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文档简介

《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》素材1国家性质和国家职能1.国家的含义:国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。阶级性是国家的根本属性,国家还具有主权属性和社会属性。2.国家性质即国体。①国体即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位。②统治阶级的性质决定着国家性质,国家政权掌握在哪个阶级手中,实行为哪个阶级服务的政策,是判断国家性质的根本标志。3.民主与专政的关系①民主的含义:民主是指在一定阶级范围内,按照平等原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。作为国家制度的民主通常又叫“民主制”,它是与专制制度相对的国家制度。②民主具有鲜明的阶级佳。对国家的管理只是统治阶级的事,被统治阶级不可能享有管理国家的权力。因此,世界上不存在超阶级的民主。民主总是属于统治阶级的,体现统治阶级的意志和利益。③民主与专政是辩证的统一。专政,即主要依靠暴力实行的统治。任何国家都具有专政的职能,都是统治阶级对被统治阶级的专政。实行民主制的国家同样具有专政的职能,是统治阶级的民主和被统治阶级的专政相结合,是民主与专政的统一体。民主与专政的辩证统一表现在两个方面,一方面,民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部,专政则适用于被统治阶级。另一方面,民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础,专政是民主的保障。2我国的国家性质1.我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的人民民主专政,是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的国家政权。工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志。工农联盟是我国国家政权的阶级基础。2.人民民主专政的特点和优点①人民民主专政是新型民主与新型专政的辩证统一。人民民主专政的国家政权在人民内部实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子实行专政。它在中国历史上第一次实现了绝大多数人的民主,是新型的民主和新型的专政。②人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的广泛性表现在:民主主体的广泛性。在我国,包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人。他们平等享有管理国家和社会事务的权利。人民享有民主权利的广泛性:我国公民享有政治、经济、文化等社会生活各方面的广泛的民主自由权利;尊重和保障人权。人民民主的真实性表现在:人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障;人民能够共享经济社会发展的成果。3.我国的民主政治建设①发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是我国全面建设小康社会(和谐社会)的重要目标。人民民主是社会主义的生命,人民当家作主是社会主义民主政治的核心。民主需要经历一个长期的发展,才能达到完善的程度。由于我国的经济、文化、教育发展水平较低,我国的民主还不够成熟和完善。②我国民主政治建设的任务和要求:扩大社会主义民主,发展基层民主,全面落实依法治国基本方略,建设服务型政府,完善制约和监督机制。发展社会主义民主政治,最根本的是把基本方略,建设服务型政府,完善制约和监督机制。发展社会主义民主政治,最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。③要从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果,绝不能照搬西方政治的模式。要在中国共产党的领导下,有步骤、有秩序地进行。4.坚持人民民主专政是我国立国之本,是四项基本原则之一。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主,确保人民当家作主的地位,并使人民的民主权利受到国家的保护,才能调动亿万人民群众的积极性,投身到社会主义建设中来。只有坚持国家的专政职能,打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子,才能保障人民民主和维护国家的长治久安。5.坚持人民民主专政,在改革开放的历史条件下新的要求:扩大社会主义民主;实行依法治国;强化为经济社会建设服务的政府职能;发展和繁荣社会主义文化;改善民生,构建和谐社会。6.坚持人民民主专政,必须加强国家政权的建设,加强国防建设和人民军队的建设。3国家职能①国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。②国家性质与国家职能的关系:国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质。③基本职能:对内职能——政治统治职能和社会管理职;对外职能——保卫职能和交往职能。4我国的国家职能1.我国的对内职能(1)政治职能。国家维护政治统治和政治稳定的职能。①国家依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动,依法打击各种犯罪活动,维护社会治安和社会秩序,保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯,保卫人民民主,保卫社会主义现代化建设。②国家致力于民主政治建设,健全社会主义民主制度,维护人民的民主权利。(2)经济职能。国家组织经济建设,促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平的职能。①我们国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建,以经济建设为中心,大力发展生产力,不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。这也是由我国社会的主要矛盾决定的。②在社会主义市场经济体制下,国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。(3)文化职能。国家组织和领导建设中国特色社会主义文化的职能。①社会主义文化建设是社会主义社会的重要特征,是现代建设的重要目标和重要保证。社会主义文化建设,不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向,而且为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。②宣传马克思主义世界观和科学理论,倡导社会主义核心价值体系,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;组织和发展教育、科技、文化、艺术、广播、电视、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。(4)社会公共服务职能。国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。国家必须维护社会的安定团结,搞好社会治安,保护公共财物;建立和健全社会保障制度;建立基本医疗制度,提高全民健康水平;兴办各种公共工程,完善各种公共设施;保护公共环境,保持生态平衡等。2.我国的对外职能①防御外部敌人的侵程和颠覆,捍卫国家的主权和领土完整。②发展国际交流与合作,创造有利于我国发展的国际环境。③维护世界和乎,促进共同发展,积极发挥我国在国际社会中的作用。3.我国国家职能与国体的关系:我国的对内职能和对外职能都是为维护广大人民的根本利益的。我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定,又反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益,体现了我国的国家性质。5国家政权组织形式1.政体指国家政权的组织形式,即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。2.国体和政体的关系①国体与政体的关系是内容与形式的关系,国体决定政体,政体反映固体。适当的、健全的政体,对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。因此,统治阶级历来都十分重视政权组织形式的问题,不断完善自己国家的政体。②政体具有一定的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同,在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。3.当代国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制。①君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王等)为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。君主立宪制在当代主要是议会制君主立宪制的形式。英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威等国家采用议会制君主立宪制政体。②民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同可分为议会制共和制和总统制共和制。意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等国家实行议会制共和制。美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等实行总统制共和制。资产阶级各政党能否上台执政的关键,议会制国家在于是否获得议会中的多数席位,总统制国家在于在总统选举中能否获胜。4.三权分立。立法权属于议会(国会)行政权属于政府(总统)司法权属于法院(联邦法院)5.社会主义国家的政权组织形式只能是民主共和制。这是由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的。由于各社会主义国家具体条件不同,各社会主义国家实行民主共和制的具体形式也具有多样性。中国的政权组织形式是人民代表大会制度。6我国的政体1.人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务的政治制度。2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质;人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。3.人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。4.人民代表大会制度的优越性:有利于保证国家权力体现人民的意志;有利于保证中央和地方的国家权力的统一;有利于保证我国各民族的平等和团结。总之,我国人民代表大会制度,能够确保国家权力掌握在人民手中,符合人民当家作主的宗旨,适合我国的国情。5.必须坚持和完善人民代表大会制度:①进一步完善人大代表的选举。②进一步加强人大的立法职能和监督职能。③进一步密切人大与群众的联系。7人民代表的地位、权利和义务1.人民代表是国家权力机关的组成人员,我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员,他们代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使国家权力。人民代表来自人民,受人民监督,为人民服务,向人民负责。这也说明,人民代表大会的权力来自人民。2.人民代表的产生和任期:人民代表产生的方式和任期有两种:全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镜的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国和地方人民代表大会每届任期五年。3.人民代表的权利和义务人民代表作为国家权力的直接行使者,宪法贼予他们特有的权利和义务,以保障他们完成行使国家权力的使命。(1)人民代表的权利主要包括:①发言、表决免责权,人民代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。②提案权,人民代表有权根据法律规定的程序,向人民代表大会提出议案;③质询权,人民代表有权根据法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复等。(2)人民代表的义务主要包括:①模范地遵守宪法和法律;②保守国家机密;③密切联系群众,经常听取和反映人民的意见和要求;④接受选民或原选举单位的监督等。8国家结构形式1.国家结构形式①含义:国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互构成模式。②类型:有单一制和复合制两大类型③典型国家:单一制国家:中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古。复合制国家在当代主要采取联邦制形式主要有:美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等。2.我国是单一制国家①在我国,从法律体系看,全国只有一部宪法;②从国家机构看,全国只有一个制定法

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