第2讲君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态

1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特

点。2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加

强对中国社会发展的影响。

一、君主专制政体的演进与强化1.皇权独尊(1)创立:秦始皇开始使用“皇帝”称号,确立了“皇帝”制度。(2)特点①皇帝有天下独尊的地位。②国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志。(3)弊端:在君主专制体制下,皇权带有独断性和随意性,往往影响国

家的政治决策。(4)演变:历代官僚体制的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本原

则。2.君权和相权(1)西汉①汉承秦制,丞相掌握行政实权。②由皇帝左右的亲信近臣构成“中朝”,限制相权。(2)唐代①设三省六部制,三省的最高长官都是宰相。②在门下省设政事堂,分散相权。(3)宋代:有中书门下的设置,长官职务相当于宰相。增设“参知政事

”作为副宰相,分割相权。3.监察体制(1)秦代:在中央政府和郡一级的行政机关内,都有专门负责监察的官

员。(2)汉代①地方:每州部设刺史一人监察地方政治。②中央:御史大夫主管的机关是最主要的监察机构。(3)汉代以后:中央监察机构有御史台、都察院等。4.选官制度(1)世官制由贵胄子弟世代继承祖上的权位。(2)察举制①含义:由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央任用。②实施:汉武帝曾下诏策试贤良;魏晋南北朝时以九品中正制为基础

选拔官吏。(3)科举制:以考试选官的制度。提高了行政效率,有益于社会重学风

气的形成。5.地方行政机构(1)变迁①秦汉:主要有郡、县两级,后来在郡之上又设置了州。②唐:道、州、县三级。③宋:路、州、县。④元:行省、路、府、州、县。⑤明:行省、府、县。⑥清:省、道、府、县。取得的,不能一概而论。

科举制实行后,并非所有的官吏都是通过科举考试而选拔的,实际上在唐朝有相当部分的官吏是由皇帝赏赐、门第、军功等途径而二、专制时代晚期的政治形态1.内阁制度的形成(1)原因:朱元璋废丞相职位,导致政务集于皇帝一身的弊端。(2)设立:明成祖朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机

构。(3)职权:职权范围始终不明朗,受司礼监的太监牵制。(4)实质:是皇帝为加强专制而建立的政治机构。2.军机处(1)设立①原因:清朝雍正年间,为适应西北军务的需要而设立。②权力:由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。(2)地位:是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。(3)特点①军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝旨意办事。②机构简单,人员精干,办事效率高。③政治决策封闭性的特征更为明显。(4)影响

①进一步加强了君主专制制度。②其建立与密折制的推行,明显提高了中央集权政府的行政效率。3.清朝的边疆政策(1)因地制宜:尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,大事集权,小事放

权。(2)中央设理藩院管理边疆民族事务。(3)在西南地区大规模实行“改土归流”,强化了中央政府的统治。

明朝的内阁首辅负责的事务与丞相相似,但丞相的权力更大,有决策权,而内阁首辅对重大国家事务仅仅有参政的权力,其意义只备皇

帝顾问,无决策权,因此,内阁首辅不是丞相。

中国古代统治者加强专制主义中央集权的措施【思维导引】中国古代加强中央集权的措施各不相同,但是,不同的

措施体现了相似的目的。总结加强中央集权制的共性规律是高考

考查的重要目标。【精讲】1.加强君主权力:秦始皇确立皇权至上的专制制度,董仲舒

用新儒学神化王权,明清时期君主权力空前加强。问题一2.改革中央机构:秦始皇设三公九卿,隋唐完善三省六部制,明代废丞

相,清设军机处,中央机构的改革都服从于专制君权的需要。3.加强对地方的控制:秦汉时实行郡县制,北宋将地方大权集中于中

央,元朝实行行省制度,明朝在地方设三司。4.注重选拔官吏:秦汉采用察举制,隋唐以后科举取士,都是为了培养

和选拔忠君之臣。5.加强思想控制:秦始皇焚书坑儒,汉武帝独尊儒术,明清八股取士,清

代大兴文字狱。

明清时期强化君主专制制度的历史影响【思维导引】明清时期,君主专制制度从总体上看已经阻碍社会的

发展,但从统一的多民族国家的角度看,又起着积极作用,需要辩证地

分析。【精讲】1.积极作用(1)政治上,有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国家的统一

和领土的完整,有利于维护社会稳定。(2)经济上,能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设问题二和生产活动,有利于社会经济的恢复和发展。(3)民族关系上,在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各

地区经济、文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先

于世界的古代文明。2.消极影响(1)经济上,推行重农抑商政策,维护自然经济的统治地位,束缚了社

会生产力的发展,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。(2)政治上,君主专制统治的不断强化,延缓了封建社会的衰落,阻碍

了社会的发展和进步。专制统治的空前强化也容易导致决策失误。

(3)文化上,推行文化专制,八股取士,大兴文字狱,使民主思想和行动

受到压制和打击,压抑了读书人的聪明才智,阻碍了科技创新的发展

和文化的进步。(4)外交上,推行闭关政策,隔断了与外国的联系和经济文化交流,拉

大了与西方国家的差距。

从汉到元政治制度的演变考向一【例题】(2011·江苏单科,2)下图所示为《唐书》所载830名进士的

出身分布比例,由此可见,唐代科举制

(

)

A.为选拔士族子弟而设立B.仍然是九品中正制翻版C.缩小了人才选拔的范围D.兼顾多个阶层但不完善解析:唐代科举考试的范围有很多限制,另外,士族子弟接受了较好的

教育,更容易通过科举考试,这是士族子弟考取进士较多的主要原因,

这也说明了科举制虽然不完善,但毕竟为庶族参政提供了机会。答案:D【研判】从汉到元政治制度的演变是中国古代政治制度的重点,也

是高考考查的重点,主要有三个角度:(1)准确理解具体政治制度的运行程序,如,郡国并行制、三省六部制、行省制度、科举制等。(2)分析各个朝代加强中央集权的特点,要求既要看到其共同反映的

趋势,又要看到每一朝代的不同特色。(3)比较不同朝代的官吏选拔机制,认识各个朝代官吏选拔标准的不

同及其作用。

明清君主专制制度的加强考向二【例题】(2011·海南单科,6)明朝开国皇帝朱元璋下诏:“宜令郡县

皆立学,礼延师儒教授生徒,以讲论圣道,使人日渐月化,以复先王之

旧,以革污染之习,此最急务,当速行之。”“复先王之旧”实质上是

指

(

)A.延续元朝典章B.继承华夏传统C.复兴汉唐制度D.回归周朝典制解析:朱元璋认为元朝破坏了汉族的礼仪文化,即“圣道”,他在建国

之初要恢复儒家文化,因此,朱元璋所说的“先王”不是建立元朝的

蒙古人,而应该是与他一样的汉族皇帝,是在明之前的汉族政权,因此可以排除A项;材料表明在明朝实行的是郡县制,“令郡县皆立学”,

因此排除D项;题干要求从实质上来理解,C项是具体的朝代制度,故

排除;华夏传统指汉族的农耕文明、政治制度和文化传统等,所以实

质是继承华夏传统,故选B项。答案:B【研判】明清时期是中国封建社会的衰落时期,近几年高考考查较

少,其命题角度主要有:(1)明清君主专制的加强是对前代君主专制制度的继承和发展,高考

试题很多采用综合的形式,联系各个朝代,要求认识君主专制制度发

展的一般规律。(2)从综合的角度看,很多高考试题将明清政治制度的变化与明清中国封建社会的衰落联系起来,综合政治、经济、文化等知识,要求认

识明清时期中国衰落的原因。

现代史观考能二【例题】将近现代历史看做是以商品经济为特征的工业文明取代

以自然经济为特征的农业文明的结果,主要表现为经济领域的工业

化和市场化、政治领域的民主化和法制化、思想领域的理性化和

科学化。以这种视野来研究历史属于

(

)A.全球史观B.革命史观C.唯物史观D.现代化史观解析:全球史观强调从全球的视角审视历史事件,革命史观强调阶级

斗争在人类历史发展中的作用,唯物史观强调社会存在对社会意识

的决定作用,都与材料描述的“视野”不符,答案为D项。答案:D【能力要求】近代化(现代化)进程一般指在生产力发展和科技进解析步的推动下,人类社会从传统农业社会向现代工业社会转变的历史

进程,主要包括经济的工业化和市场化、政治的民主化和法制化、

思想文化的理性化和科学化等。认为:人类历史是实现由传统的农

业社会向近代工业社会转变的历史,它关注历史的纵向联系。农业文明向工业文明转变的过程即现代化。分四个阶段:第一阶段是16世纪初到18世纪工业革命前,是工业文明早期阶段,也

称原初现代化。在这一阶段,工业文明首先在西欧兴起。第二阶段是工业革命开始以后到19世纪末。在这一阶段,经过工业

革命后,人类真正进入工业社会,同时工业文明从西欧扩散到全球。使人类社会对工业化产生的负面影响开始有所认识,工业文明的危

机促使人类探索更加公平合理的现代化模式,罗斯福新政和苏俄社

会主义道路的探索都是这一努力的内容。第四阶段是二战以后至今。在这一阶段,人类吸取了上一阶段的经

验教训,工业文明得到顺利推进,特别是20世纪70年代以来,工业文明

向第三世界扩散。

第三阶段是20世纪上半叶。在这一阶段,由于工业文明的全面到来,

整个社会发生了剧烈的震动。1929年的经济危机和两次世界大战一、选择题1.(密码原创)从社会历史的角度看,魏晋南北朝的社会还是应被称为

“世袭社会”,而唐以后的历史则形成了一个稳定的“选举社会”

。这个“选举社会”是指

(

)A.唐朝民主推举官员制度B.三省六部制C.察举制度D.科举制度解析:魏晋时期实行九品中正制,按门第高低选拔官吏;从隋朝开始,

实行科举制度,通过考试选拔官吏,使门第不高的地主阶级知识分子

能够参与到国家政治中。答案:D解析2.《宋代宰辅制度研究》一书指出:宰辅是历代帝王治理国家的辅

佐大臣,在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用,中国古代宰

辅制度经历了三个阶段的变化。这三个阶段依次是

(

)A.三公制、三省制、军机制B.三公制、六部制、内阁制C.三公制、三省制、六部制D.三公制、三省制、内阁制解析:三公制创立于秦朝,是负责范围的分工;三省制确立于唐代,是

决策过程的分工;内阁制创立于明代,阁僚失去决策职权,已经不是丞

相。答案:D解析3.(2012·山东济南)《宋史包拯传》记载:“(包拯)迁谏议大夫、权御

史中丞。张方平为三司使,坐买豪民产,拯劾奏罢之……后拯以枢密

直学士权三司使。后拜枢密副使。”包拯在御史中丞、三司使、

枢密副使时分别职掌

(

)A.监督百官、管理财政、管理军政B.管理财政、监督百官、管理军政C.管理财政、管理军政、监督百官D.监督百官、管理军政、管理财政答案:A解析:由材料“张方平为三司使,坐买豪民产,拯劾奏罢之……”可以

推断出御史中丞有监督百官的职能,根据所学知三司使和枢密使分

别分管财政和军事。故答案为A项。4.(密码原创)《资治通鉴·唐纪》记载:“每议政之际,是非蜂起,上不

能决也。”这表明唐朝时期

(

)A.政治民主化出现B.皇帝大权已旁落C.三省体制存有弊端D.社会纷争错综复杂解析:唐朝时期实行三省六部制,中书省主要负责秉承皇帝旨意起草

诏敕,门下省主要负责纠核朝臣奏章,尚书省负责执行。三个部门之

间相互牵制,致使出现题干中“是非蜂起,上不能决”的现象,因此C

项正确。答案:C解析5.黄宗羲在《明夷待访录》中说:“用一人焉则疑其自私,而又用一

人以制其私;行一事焉则虑其可欺,而又设一事以防其欺。”能体现

这一特点的中国古代政治机构有

(

)①三省六部②明朝的内阁③宋朝在中央设置中书门下,在地方

设置通判④清朝的军机处A.②④B.①③C.①②D.②③解析:材料中黄宗羲的话反映的是中国古代政治制度分化事权的特

点,最高统治者为防止官员权力太大威胁统治往往通过设置多名官

员相互牵制的办法,能体现此特点的有①③,故选B项。答案:B解析二、非选择题6.阅读下列材料:材料一

明代废除丞相以前历代著名丞相及其命运材料二

废除丞相以后相当丞相地位官职所享有权力范围的变化时期代表人物命运秦国吕不韦秦王以“仲父”相称,掌握

国家大权,后被流放东汉末年曹操挟天子以令诸侯,掌握国家

大权,其子篡夺皇位时期职位所享有权力范围明代中叶后内阁首辅拥有票拟权,但不是合法的

宰相,地位常受到挑战清代军机大臣承旨拟写,相当于顾问、秘

书班子材料三

法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书

中曾这样评价当时中国的君主专制:“中国政府只有施用棍棒才能

让人民做些事情,政府与其说是管理民政,毋宁说是管理家政。中国

的专制主义……用自己的锁链武装了自己,而变得更为凶暴。”

“因此,中国是一个专制国家,它的原则是恐怖的。”材料四

当代史学家对封建国家权力运行的规律作了如下总结:皇

帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担

政务,逐渐演变成正式的辅政机构,当这些辅政机构和官员的权力较

重时,皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务,有

意架空原有的辅政