第八章第二节中国特色社会主义政治

第二节建设中国特色社会主义政治一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路二、发展社会主义民主三、建设社会主义法治国家四、推进政治体制改革一、中国特色社会主义民主政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一1、我国政治文明建设的基本方针：

党的十八大报告指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。”“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”。2、党的领导、人民当家作主和依法治国的统一第一、中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二、人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的出发点和归宿。第三、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

总之，要把它们三者统一起来，决不能把它们分割开来或对立起来。二、发展社会主义民主（一）民主的含义：民主的原义是指人民的权利、多数人的统治。在现代意义上，民主本质上是一种国家制度，一种国家政权的组织形式和国家机构活动原则。作为国家制度的民主包含着紧密联系不可分割的两部分：其一、是指哪个阶级执掌政权，居于统治地位，享有民权利，这是民主的本质和内容，属于国体；其二、是民主的实现形式，是政体，指用什么样的形式组织政权。国体决定政体，政体表现国体，民主是政体和国体的统一。民主是一定阶级的民主，一定阶级统治国家的形式。（二）我国的国体是人民民主专政所谓国体是指国家的阶级性质，即国家的权利由社会的哪个阶级所掌握。我国的国体——人民民主专政。即中华人民共和国是以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。它是我国基本的政治制度。人民民主专政实质上是无产阶级专政第一：性质相同。都是以工人阶级领为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是决大多数人享有的新型民主、新型专政的国家政权。第二：作用、职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度、扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能。第三：历史使命相同。最终实现共产主义。▲当下，要在充分发挥人民民主的基础上，加强国家政权的专政力量。（三）人民代表大会制度

1、政体所谓政体，是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。我国的政体是人民代表大会制度。它是我国人民当家作主的根本政治制度。

一切权利属于人民

中华人民共和国的一切权利属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。一切权力属于人民，是人民代表大会的核心内容，体现了社主义民主的广泛性和社会主义制度的优越性。我国的人民代表大会制度与西方

的“三权分立”

所谓“三权分立”，是西方资产阶级国家政权的一种组织形式就是把国家的立法、行政、司法三种权利，分别由议会、政府和法院独立行使，同时又互相制约，维持权力均衡。这种制度有利于调整资产阶级内部各集体、派别之间的利益矛盾，有助于维护字长阶级的民主和保持整个资本主义社会的稳定；但其弊端也是十分明显的：三权分立使国家的力量难以完全集中，常常议而不决，决而不行，缺乏效率，各个权利中心之间互相掣肘和拆台，相当一部分力量在相互牵制中抵消。（四）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。1、我国为什么要实行这一政党制度？

这是历史的选择、人民的选择；是现实的需要。在长期的革命实践中，各民主党派与共产党站在同一条战线上，接受共产党的领导，形成了与共产党的亲密合作关系。基本特点可概括为：一党领导，多党合作；一党执政，多党参政。

2、我国现有的八个民主党派的名称是什么？

中国国民党革命委员会，简称“民革”由原中国国民党民主派及其他爱国民主人士1948年1月1日在香港创建

中国民主同盟，简称“民盟”主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成

中国民主建国会，简称“民建”；是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于社会主义事业的政党中国民主促进会，简称“民进”是由从事教育、文化、出版及科技等工作的有代表性的知识分子组成的、具有政治联盟性质的致力于建设有中国特色的社会主义的政党中国农工民主党，是以医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党，是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的九三学社，是以科学技术界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟，简称“台盟”1947年11月12日在香港成立。是由台湾省人士组成的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟（）3、新时期中国共产党与各民主党派合作的基本方针是什么？党的十二大制定了与各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。（五）民族区域自治制度

我国实行单一制的国家结构形式，同时在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度。这是中国共产党解决国内民族问题的基本政策和重要的政治制度。1、民族区域自治制度

所谓民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。民族区域自治制度的核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权力。实行这一制度的原则是各民族平等、团结、共同繁荣。2、实行民族区域自治的原因历史依据---统一的多民族国家的长期存在与发展。政治基础---近代以来反对外来入侵中形成的爱国主义精神。现实条件---地域上以汉民族为主体的各民族大杂居、小聚居的格局。现代化建设需要各民族互相支持、互相帮助、优势互补、共同繁荣。3、民族地方自治机关的自治权一、自主管理本民族、本地区的内部事务二、享有制定自治条例和单行条例的权力三、享有宗教信仰自由的权力四、享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权力和自由。（六）基层群众自治制度1、基层民主的含义：是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。

2、基层民主的主要形式：农村基层民主政治建设---村民自治城市社区民主政治建设---城市居民委员会职工代表大会制度建设

3、扩大基层直接民主的重点：

健全基层自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，对干部实行民主监督

三、建设社会主义法治国家一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略二、加强社会主义法制建设1、依法治国的内涵：

所谓“依法治国，就是广大人们群众在党的领导下，依照宪法和法律规定来管理国家事务，管理经济文化、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”包含：

1）依法治国主体：广大人民群众；

2）依法治国客体：国家事务，经济文化事业和社会事务

3）依法治国依据：宪法和法律；

4）党法关系：依法治国与党的领导相互促进。

5）依法治国的核心：是依法办事，依法治理国家

2、推进法治中国建设的必要动作第一、维护宪法法律权威。第二、深化行政执法体制改革。第三、确保依法独立公正行使审判权检察权，保证国家法律统一正确实施。第四、优化司法职权配置，健全司法权力运行机制。第五、完善人权司法保障制度。（——十八届三中全会决议）必须加强社会主义法制建设

1、民主与法制的关系

民主和法制是上层建筑中两个紧密相联的范畴。社会主义民主与社会主义法制是建立在社会主义经济基础上的上层建筑，二者相辅相成，密不可分；社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。没有社会主义民主，就没有社会主义法制，社会主义法制只有建立在人民当家作主的人民民主专政的国家政权之后才能确立，社会主义民主决定社会主义发展的性质和内和内容。

社会主义法制又是社会主义民主的体现和保障。社会主义法制是对社会主义民主的确认，也是实现社会主义民主的有力保障，为人民民主权利提供必要的组织形式、方法和程序；

加强民主建设必须与法制建设紧密结合。把民主法制建设同经济建设、改革开放放在同等的战略地位。社会主义民主是民主化和法制化的统一。2、社会主义法制建设的基本要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是我国法制建设的基本方针，也是法制的基本内容和要求；有法可依是健全法制的前提条件，（建立统一、完备、科学的法律体系和制度）是立法工作的基本要求。这就要求根据社会主义现代化建设需要，加快立法步伐，及时制定出体现社会主义民主精神的完备的法律法规；有法必依是核心（保证法律效力的普遍性和有效性）是对守法、执法的基本要求。我国公民、组织和国家机关的一切行为，都必须在法律允许的范围内进行，必须依法办事。执法必严是关键（确保严格公正的执法与司法）是对执法工作的基本要求。执法机关和执法人员必须正确、准确地运用法律，严格按照法律规定办事；违法必究是保障（法律面前人人平等）是指对一切违法犯罪行为，都必须依法惩处，任何组织和个人都不得有驾于法律之上的特权，必须坚持法律面前人人平等的原则。四、推进政治体制改革

一、深化政治体制改革，扩大社会主义民主二、社会主义的民主、自由和人权

一、深化政治体制改革，扩大社会主义民主邓小平指出：“我们评价一个国家的政治体制改革、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”1、政治体制的含义

政治体制：是指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等。我国政治体制总体上是好的，但也还存在一些缺陷，需要进行改革和完善。2、如何推进政治体制改革？（1）深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，