绵阳市新兴城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施强镇建设行动

绵阳市新兴城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施强镇建设行动深入推进以人为核心的新型城镇化，推动县域经济高质量发展，完善和丰富县域城市、特色镇、特色小城镇功能，推动特殊类型地区发展，全面激发绵阳发展活力。提高农业转移人口市民化质量全面取消城镇落户限制，进一步建立完善农村产权制度改革以及教育、就业、养老、医保、社会救助、住房、财力保障等方面的配套政策措施，保障农业转移人口在城市城镇的合法权益，维护进城落户农民在农村原有的合法权益。推进居住证制度全覆盖，提高城市居住证发放质量和含金量，保障居住证持有人享有各项权利和便利，推动未落户常住人口与户籍人口享有同等城镇基本公共服务。推动县域经济高质量发展深化实施县域经济“六大行动”，推动县域经济发展提速、在全省类区县晋级升位，积极争创全省县域经济发展强县、先进县、进步县。打造各具特色的县域经济板块。支持涪城打造高质量发展样板区、游仙打造军民融合示范区、安州打造四川第二大汽车产业基地。支持江油加快做大先进结构材料等产业规模。支持三台加快纺织业等传统产业转型升级。支持梓潼培育绿色食品等产业，打造四川食品生物医药产业基地。支持盐亭壮大生物医药等产业，建设生态经济强县。支持北川打造民族生态强县和西部通航产业高地，创建全域旅游示范县。支持平武深度融入大九寨旅游环线，打造四川生态旅游强县。强化县域经济发展对上争取。支持县市区争创国家、省级各类试点示范，支持县域重点建设项目纳入国家、省规划和项目库，支持有条件的县市区创建全国、全省强县强区。推进以县城为重要载体的城镇化建设深入实施“宜居县城建设行动”[38]，推进县城城镇化补短板强弱项，争创国家新型城镇化建设示范县城。完善县城功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹推进县城功能完善、品质提升、特色塑造，实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集与产业壮大相协调。提升县城集聚能力。将县城打造为区域性综合服务中心和城镇化重要载体，提升人口集聚规模，发展成为县域培育工业经济、旅游商贸的核心。支持江油、三台加快建设中等城市，支持盐亭、梓潼、平武、北川加快建设各具特色的宜居县城。加强县城基础设施建设。加快实施县城提质扩容工程，推进城市道路、亮化绿化、旧城改造、城市公园等项目建设。实施强镇建设行动创建形成一批经济发达、布局合理、规模适当、功能齐全、环境优美、秩序优良、文明和谐、特色鲜明、具有较强辐射和带动能力的经济强镇和特色小镇。编制县域副中心城镇及中心镇国土空间总体规划，开展中心镇“六大提升工程”，完善公共基础设施和公共服务设施，促进产镇融合，培育一批县域副中心城镇。创建形成一批省级百强中心镇，推动有条件的省级百强中心镇发展成为县域副中心城镇。实施强县强区强镇培育计划，积极争取进入全省强镇培育名单，努力争取进入国家千强镇名单，评选培育市级县域经济十强镇。在城市（含县城）周边等优势区域或景区、产业集聚区周边等有条件区域，培育一批市级层面产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色镇，积极争创省级特色小镇。新型城镇化建设行动新型城镇化建设行动县域副中心城镇。培育江油市青莲镇、三台县芦溪镇、游仙区魏城镇等一批人口规模聚集、区位布局合理、GDP总量在所属县（市、区）排位靠前、辐射带动能力较强的镇为全市县域副中心城镇。市级县域经济十强镇。培育涪城区青义镇、安州区秀水镇、盐亭县富驿镇等10个产业基础雄厚、经济较为发达、人均GDP、税收收入高于全市县（市、区）平均水平的镇为市级县域经济强镇。特色镇。培育李白诗歌小镇、温泉康养小镇、通航小镇、光电小镇等一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色镇，并积极争取创建为省级特色小镇。推动特殊类型地区发展推动川陕革命老区振兴发展。加强革命遗迹遗址保护，实施革命文物保护修复工程，打造提升红色教育基地。改善贫困老区交通、教育、医疗等基础条件，补齐发展短板。壮大民族地区经济实力。支持北川健全全域旅游体制机制，依托曲山镇石椅村、擂鼓镇猫儿石村等少数民族特色村寨，发展少数民族特色优势产业。支持平武完善全域旅游基础设施和公共服务体系，打造少数民族特色村寨，争创国家全域旅游示范区和天府旅游名县。抓好盐亭大兴回族乡松柏村