公文处理与衔接培训

公文处理与衔接培训主要内容：

一、公文的概述、处理、衔接等；

二、标准化文件的编、审、批流程等。

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文书工作文书处理行文规那么公文格式

发文

收文文件归档2021/11/143

——文件依据——1.?党政机关公文处理条例?——2021.4.16中办发〔2021〕14号2.?党政机关公文格式?GB/T9704-20212021/11/144

一、公文概述1.公文的概念：——是公务文书的简称，指各个单位在进展公务活动中所制作、使用、传递的文件。2021/11/145——具有规定格式、普遍通用、一定效用三个根本要素。2021/11/146〔1〕政策性〔2〕实用性〔3〕真实性〔4〕权威性〔5〕交流性〔6〕时限性2021/11/147〔1〕领导与指导作用；〔2〕标准作用；〔3〕公务联系作用；〔4〕凭证依据作用；〔5〕宣传教育作用；〔6〕研究参考作用……

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4.公文的种类——不同角度的分类〔1〕按使用范围分〔2〕按作用分〔3〕按来源分〔4〕按行文关系分〔5〕按处理要求分2021/11/149〔1〕按使用范围分——通用文书专用文书〔司法、经济、会计、外交、军事…〕科技文书〔图纸、图表、说明书…〕信访文书2021/11/1410〔2〕按作用分——行政类法规类方案类总结类记录类会议类2021/11/1411〔3〕按来源分——收文发文内部运转文件2021/11/1412〔4〕按行文关系分——上行文下行文平行文2021/11/1413〔5〕按处理要求分——内容：需办文件参阅文件时间：平件急件保密：普通件秘密、机密、绝密2021/11/14145.行政性正式公文的种类〔15种〕：〔1〕决议；〔2〕决定；〔3〕命令〔令〕；〔4〕公报；〔5〕公告；〔6〕通告；〔7〕意见；〔8〕通知；〔9〕通报；〔10〕报告；〔11〕请示；〔12〕批复；〔13〕议案；〔14〕函；〔15〕纪要。2021/11/1415

常用事务性

公文1.方案〔规划〕10.规章制度……2021/11/1416

二、公文处理工作——科学、合理、有序地进展文件〔公文〕的制作、传递、使用、管理和归档。

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实事求是

准确标准精简高效

平安保密基本原那么2021/11/1418〔1〕收文处理〔2〕发文处理〔3〕整理归档2021/11/1419

收文程序

〔1〕签收〔2〕登记〔3〕初审〔分送〕〔4〕拟办〔批办〕〔5〕承办〔6〕传阅〔7〕催办〔8〕答复〔9〕整理〔立卷归档〕〔10〕清退、销毁2021/11/1420

催办普通文件

正常催办重要文件

重点催办紧急文件

盯人定时催办2021/11/1421

发文程序〔1〕撰稿〔2〕审核〔3〕签发〔4〕登记〔5〕印制〔6〕用印〔7〕核发〔8〕封发〔9〕整理〔立卷归档〕2021/11/1422〔1〕文书档案的来源：一般由公务文书〔文件〕转化而来；〔2〕公文与档案的关系：文件是档案的前身，档案是文件的归宿。

文件归档——2021/11/1423〔3〕文档一体化——档案工作应与文书工作严密结合，不能分家，努力做到“文档一体化〞。实行前端控制和全程管理：将归档环节嵌入OA流程，在文件的生成和接收时就在网络的流程中，实现在线归档的关联操作。防止文件失控和重复劳动。2021/11/1424

文档一体化：〔1〕思想理念上——〔2〕管理体制上——〔3〕工作制度上——〔4〕操作流程上——〔5〕网络运行上——〔6〕时间安排上——〔7〕人员配置上——2021/11/1425四、公文处理工作的特性要求〔1〕确定性〔2〕连续性〔3〕标准性〔4〕快捷性〔5〕细致性〔6〕平安性2021/11/14265、公文处理工作的重要作用公文处理工作不是简单的收收发发，而是：〔1〕上通下达、内外联系的手段与途径；〔2〕正常、高效运转的纽带和中枢；〔3〕积累史料、形成档案的根底与保障。2021/11/1427三、行文制度〔规那么〕——各个单位之间公务文书

往来运行的统一规定。2021/11/14281.行文方式——3种行文方向：〔1〕上行文〔2〕下行文〔3〕平行文2021/11/14294种基本形式：〔1〕逐级行文〔2〕多级行文〔3〕越级行文〔4〕直接行文2021/11/14302.主要的行文规那么——〔1〕一事一文，或一文一事；〔2〕明确主送对象，不要多头主送；〔3〕一般应逐级行文，不要越级行文；〔4〕?报告?与?请示?分清，?报告?中不得夹带请示事项；〔5〕不得乱用抄报、抄送；2021/11/1431〔6〕向上级的重要行文，负责人签署；〔7〕各个单位之间要多用?函?；〔8〕内设机构向外发文，应以单位办公厅〔室〕名义；〔9〕单位内部机构之间相互行文，一般应告知单位办公厅〔室〕；2021/11/1432〔10〕有双(多)重领导关系的，应视具体情况，一个主送，另外的抄送；〔11〕经批准在报刊上公开发表的文件，应视为正式公文，具有效力；〔12〕不同单位为同一事项发文，应先协商；政策不一致时，不应各自行文，否那么上级应责令纠正；〔13〕根据需要，两个以上的平行机关可联合行文。2021/11/1433

五、公文的一般格式和标记〔1〕文头处——〔2〕文尾处——

2021/11/1434从上到下

由前至后1.份号、2.密级和保密期限、3.紧急程度、4.发文机关标志、5.发文字号、6.签发人、7.标题、8.主送机关、9.正文、10.附件说明、11.发文机关署名、12.成文时间13.印章、14.附注、15.附件、16.抄送机关17.印发机关和印发时间、18.页码2021/11/1435——注意——1、发文机关标识——用全称或标准化简称加“文件〞组成，红色。2、发文字号——由机关代字、年份和序号组成，3仿，居中，六角括号〔〕，在红色分隔线之上。2021/11/14363、字号字体——发文机关用小标宋，标题用2号小标宋，内文用3号仿宋，文尾版记用4仿。4、标题——三个要素都应齐全〔机构＋主题＋文种〕，尽量不出现标点符号，根据需要可用??。假设文字长可换行，居中，但应注意不要切断词意。2021/11/14375、正文——公文首页必须显示正文。文中层次构造顺序为——一、〔3黑〕〔一〕〔3楷〕1.〔3仿宋〕〔1〕〔3仿宋〕2021/11/1438

6、成文时间——

应为领导签署同意之日，用阿拉伯数字将年、月、日标全。

7、发文印章——

印章端正、居中，下压机关署名和成文时间。为保障档案长久存放，请用红色印泥。2021/11/14398、末页处理——采用调整行距、字距的方法，将印章与正文文字同处一页，不得采用“此页无正文〞方法。2021/11/14403、公文的主要构造——〔1〕标题〔2〕主送单位〔3〕正文〔4〕附件〔5〕落款作者〔6〕日期〔7〕签章2021/11/1441二、标准化文件——

标准化文件管理方法的宣贯

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〔1〕将原来的?标准化文件审批表?新增了〞新增、修订、取消“选项；〔2〕新增了WORD版文件的申请流程；〔3〕新增了标准化文件发放清单——对账制。〔4〕增加分发受控、取消电子章。2021/11/1443〔1〕标准化文件审批表——表单处理