《社会消防技术服务管理规定》及我省实施情况简介

2014年5月福建福州

《社会消防技术服务管理规定》及我省实施情况简介第一部分《社会消防技术服务管理规定》简介公安部令第129号

2014年2月3日，公安部令第129号发布《社会消防技术服务管理规定》（以下简称《规定》），自2014年5月1日起施行。

《规定》的框架结构《规定》共7章59条。第一章总则第二章资质条件第三章资质许可第四章消防技术服务活动第五章监督管理第六章法律责任第七章附则1.1类型本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动的社会组织。（第2条第2款）

1消防技术服务机构的

类型、分级及其资质条件

理解重点：

消防技术服务机构分消防设施维护保养检测、消防安全评估两类。

解读：与《消防法》第34条保持一致。第34条规定：消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格。全国人大法工委和部法制局意见，贯彻国务院行政审批改革要求，尽量合并消防技术服务机构种类，减少行政许可范围。根据消防工作对技术服务的需求和消防技术服务机构的执业范围，两类机构的资质条件和所需设备不同。

1类型、分级及其资质条件消防设施维护保养检测机构提供服务的方式主要是专业技术人员利用设施、设备对建筑消防设施进行维护、保养、检测，重在操作技能。消防安全评估机构技术要求更高，提供的服务更突出的是技术人员的专业技术知识和能力。

过去一些地方将维修保养和检测作为两类机构审批，129号令将其设定为一种资质许可，各地在审批时不能分两类审批，不能随意扩大或缩小许可范围。

1类型、分级及其资质条件1.2分级及其资质条件

理解重点：消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级。消防安全评估机构的资质分为一级和二级。（第6条）

1类型、分级及其资质条件两类各级机构资质条件简表解读：具有灭火器维修技能的人员条件由总队确定并另行公布（网站：社会消防技术服务机构办事大厅“通知通告”栏目：

）；操作人员鉴定合格但尚未取证的，应当出具经核准的消防职业技能鉴定合格的成绩。申请三级资质的机构应取得灭火器生产企业的维修授权。消防技术服务机构技术负责人、项目负责人应当具备注册消防工程师资格；一级资质、二级资质的消防技术服务机构的技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格。仪器、设备、设施应当符合《消防技术服务机构设备配备》（GA1157-2014）的规定。质量管理体系或评估过程控制体系主要包括为保障消防技术服务质量制定的相应质量手册、程序文件、作业指导书以及管理制度等。

1类型、分级及其资质条件解读：为了保障消防技术服务质量。注册消防工程师执业范围与消防技术服务活动范围一致。

理解重点：各类各级资质条件中强调注册消防工程师数量

1类型、分级及其资质条件理解重点：消防设施维护保养检测机构中的一、二级资质与

三级资质的关系。

解读：消防设施维护保养检测机构资质中，三级资质是一种独立的资质，是专门的灭火器维护保养资质，与一、二级资质没有关联，其服务范围不存在包含和交叉关系。

一、二级资质消防设施维护保养检测机构之间具有关联性。

1类型、分级及其资质条件1.3三个特殊情形三个特殊情形条件简表

理解重点：为什么对同时取得两项以上消防技术服务资质一些条件低于各单项之和？1类型、分级及其资质条件

解读：1.3.1同时取得多项资质《规定》对同时取得两项以上消防技术服务资质的消防技术服务机构，在注册资本、场所面积及注册消防工程师数量三个方面的条件略低于拟同时取得的各单项之和。避免不必要的资源浪费。在开展不同消防技术服务中，消防技术服务机构的资金及部分场所、设施、人员是可以共用的，没有必要浪费过多的社会资源。满足消防技术服务工作的需要。对同时取得两项以上消防技术服务资质一些条件，虽低于各单项资质条件之和，但高于或等于各单项资质条件中的最高要求，可以满足开展消防技术服务工作的需要。

解读：1.3.2临时一级资质在《规定》刚实施的一段时间里，缓冲一级资质空白期。按照《规定》规定，申请一级资质的条件之一为取得相应消防技术服务机构二级资质三年以上，因此《规定》实施之初，全国不会有符合一级资质条件的消防技术服务机构。但《规定》对一级资质、二级资质消防技术服务机构的从业范围又进行了明确界定，没有一级资质，将有一些重要的消防技术服务项目无人承担。因此，有必要针对这种特殊时期，设定缓冲性规定，设立临时一级资质，由其暂时承担一级资质应当承担的消防技术服务活动。

解读：1.3.3

跨省执业一级资质消防安全评估机构可以跨省执业，且不要求设立分支机构，主要考虑：评估机构承担的业务不同于消防设施维护保养，不需要大量的设施、设备以及现场场地，对一个项目不存在现场持续服务的问题。解读

1.3.3跨省执业

允许一级资质的消防设施维护保养检测机构可以跨省执业，但要求设立分支机构。很多建筑投入使用后，由于施工企业最熟悉所施工的工程，因此建设单位或业主往往仍聘用施工企业作为维保单位。多数施工企业具备消防设施维护保养检测条件，且可以跨省承揽施工工程，为满足企业需求，根据实际，《规定》允许消防设施维护保养检测机构跨省执业；目前全国各地消防设施维护保养机构能力和水平良莠不齐，消防服务机构人才和技术力量差异较大，允许一级消防设施维护保养检测机构跨省执业，满足部分消防技术力量较强的服务机构和对服务质量要求较高的社会单位的需求；消防设施维护保养检测是一项长期的服务活动，合同一旦签订，消防技术服务机构就应当为单位提供持续的技术服务，如果单位消防设施在日常运行过程中出现故障，消防技术服务机构应当做到快速反应、及时处理，对消防设施维护保养检测企业实行属地化管理将更有利于持续、高效、快捷提供服务。

2资质许可程序2.1资质许可主体

消防技术服务机构的资质许可主体只有一级，即省级公安机关消防机构。其中，消防安全评估机构一级资质在作出许可前，需要报公安部消防局进行书面复核。解读：鉴于一级消防安全评估机构从业范围广、消防专业技术性强，对拟批准一级消防安全评估机构资质的意见，规定报部消防局书面复核。这里对省级公安机关消防机构上报复核和部消防局书面复核的形式没有明确规定，一般应当采用公文形式。需要强调指出的是，部消防局书面复核后，仍是由省级公安机关消防机构作出许可决定，颁发加盖省级公安机关消防机构印章的资质证书。审批流程如下图：

2.2许可申请申请消防技术服务机构资质的，应当向省公安消防总队提交7种材料；申请一级资质的，还应当提交二级资质证书和申请之日前三年内承担的消防技术服务项目目录。（第17条）

申请设立分支机构，应当向拟设立分支机构地的省级公安消防总队提交7种材料。（第18条）

2资质许可程序申请消防技术服务机构资质，应提交下列材料：1.消防技术服务机构资质申请表2.营业执照等法人合法身份证明文件复印件；3.法人章程，法定代表人身份证复印件；4.从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件；5.验资证明，场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单；6.有关质量管理文件；7.申请一级资质的，还应提交二级资质证书复印件和申请之日前三年内承担的消防技术服务项目目录；8.申请临时一级资质的，还应提交已从事消防技术服务活动三年以上的有效证明文件；9.申请三级资质的，还应提交灭火器生产企业的维修授权书；10法律、行政法规规定的其他材料。

申报材料申请设立消防技术服务分支机构，应提交下列材料：1.消防技术服务机构资质（分支机构）申请表2.申请单位消防技术服务机构资质证书复印件；3.所属注册消防工程师情况汇总表、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明和身份证复印件；4.分支机构的营业执照等法人合法身份证明文件复印件，从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书及其社会保险证明、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同复印件；5.分支机构的验资证明，场所权属证明复印件，主要仪器、设备、设施清单；6.有关质量管理文件，对分支机构的管理办法；7.法律、行政法规规定的其他材料。

申报材料解读：上述申请材料中涉及的“营业执照”、“身份证”、“资格证书”、“社会保险证明”、“劳动合同”、“场所权属证明”等复印件应经申请人签名确认并注明日期，并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。

申请三级资质的机构应提供灭火器生产企业的维修授权书。2.3申请受理省公安消防总队收到申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理凭证；不予受理的，应当出具不予受理凭证并载明理由；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（第19条）

2资质许可程序2.4资质条件审查和时限2.4.1专家评审省公安消防总队在审批期间应当组织专家评审，对申请人的场所、设备、设施等进行实地核查。

2资质许可程序理解重点：为什么规定公安机关消防机构在资质审批期间要组织专家评审？

解读：有利于确保许可质量各类各级消防技术服务机构的专业技术条件不尽相同，由公安机关消防机构独自审核容易出现不全面、不完整的问题；组织不同领域专家进行评审，并实地对场所、设备、设施进行核查，能更加全面考察其实际情况，确保其符合相应的条件和要求。有利于确保公平、公正将资质审查推向社会，引入社会力量，组织开展专家评审，既能防止公安机关消防机构内部滋生腐败，又能对消防技术服务机构作出客观、公正的评价，使真正具备条件的机构进入市场。2.4.2许可时限

◆省级公安机关消防机构受理申请后，应当自受理之日起二十个工作日内作出行政许可决定。二十个工作日内不能作出决定的，经省级公安机关消防机构负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

◆对拟颁发消防安全评估机构一级资质证书的，应当自受理申请之日起二十个工作日内审查完毕，并将审查意见以及申请材料报公安部消防局。公安部消防局应当自收到审查意见之日起十个工作日内完成复核工作。（第20条）

2资质许可程序2资质许可程序2.4.2许可时限◆专家评审时限不计算在审批时限内，但最长不得超过30个工作日。◆作出许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发、送达资质证书；不予许可的，出具不予许可决定书并载明理由。资质证书式样如下：2.5资质证书有效期和续期资质证书有效期为三年。（第20条第3款、第22条）有效期届满需要续期的，应当在有效期届满三个月前向原许可公安机关消防机构（省消防总队）提出申请。（第23条）

2资质许可程序

3消防技术服务活动的基本要求3.1执业范围按照地域划分（表）按照机构类型划分（表）按照资质等级划分（表）

3.1.1按照执业地域划分（第14、15条）3.1.2按照机构类型划分（第25条）

解读：与《灭火器维修与报废规程》（GA95-2007）一致。该规程规定：灭火器维修单位一般应经灭火器生产企业授权，从事授权企业产品的维修业务。保证维修质量。实践上看，灭火器维修企业应当掌握灭火器维修的核心技术，此类核心技术通常是不予公布的，维修企业只有通过取得厂家授权方可受到生产企业的培训或掌握相关核心技术内容。明晰质量责任。灭火器的生产、维修实行终身负责制，如果维修企业不能得到生产企业的授权，因生产企业生产的产品存在先天的缺陷导致危害后果的，无法分清责任；反之，如维修企业依法取得生产企业授权，则有益于明确相关责任，取保产品质量。理解重点：

为什么灭火器检查、维修、更换灭火剂及回收等必须有生产企业授权？3.1.3按照机构等级划分（第26条）3消防技术服务活动的基本要求3.2对从业人员管理要求消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动合同，加强对所属从业人员的管理。注册消防工程师不得同时在两个（含）以上社会组织执业；所属注册消防工程师发生变化的，应当在五日内通过社会消防技术服务信息系统予以备案。（第28条）

3消防技术服务活动的基本要求3.3质量控制要求

3.3.1机构设置技术负责人，服务项目确定项目负责人◆一级、二级资质机构的技术负责人应当具备一级注册消防工程师资格，三级资质机构应当具备注册消防工程师资格。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。“相应”是指承担的服务项目应当与取得的注册工程师资格的执业范围一致。

◆技术负责人对本机构的技术服务实施质量监督管理。◆技术负责人、项目负责人应当在出具的书面结论文件上签名。

解读：有利于明确服务责任，有效地将责任落实到具体专业技术负责人，并强化技术负责人权威性，有利于落实消防技术服务责任，提高合同履行技术能力。有利于确保服务质量，有利于发挥技术负责人的专业技术能力和作用，切实依法履行其技术审核把关职责。理解重点：

为什么要确立消防技术服务技术负责人和项目负责人制度？3消防技术服务活动的基本要求3.3质量控制要求3.3.2消防设施维护保养检测机构应当按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展检测、维修、保养，保证经维修、保养的建筑消防设施、灭火器的质量符合国家标准、行业标准。3.3.3维修保养信息公示消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施、灭火器进行维修、保养后，应当制作包含消防技术服务机构名称及项目负责人、维修保养日期等信息的标识，在消防设施所在建筑的醒目位置、灭火器上予以公示。

3消防技术服务活动的基本要求3.3质量控制要求3.3.4施工企业自我检测意见，不得作为建设工程消防验收的合格证明文件（第32条）3.3.5记录服务情况并建立服务档案。消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整记录，按消防技术服务项目建立消防技术服务档案。

3消防技术服务活动的基本要求3.4信息系统备案消防技术服务机构应当在消防技术服务项目完成之日起五日内，通过社会消防技术服务信息系统将消防技术服务项目目录以及出具的书面结论文件予以备案。3.5经营场所公示资质证书、营业执照、工作程序、收费标准、收费依据、执业守则、注册消防工程师资格证书、投诉电话等事项应当在经营场所的醒目位置公示。3.6收费应当遵守价格管理法律法规。

3消防技术服务活动的基本要求3.7六项禁止性行为3.7.1未取得相应资质，擅自从事消防技术服务活动；3.7.2出具虚假、失实文件；3.7.3涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；3.7.4泄露委托人商业秘密；3.7.5指派无相应资格从业人员从事消防技术服务活动；3.7.6法律、法规、规章禁止的其他行为。4公安消防机构对消防技术服务的

监督管理

4.1监管主体县级以上公安机关消防机构。4.2监管形式日常监督检查和举报投诉核查。“结合日常监督检查对服务质量进行监督抽查”，就是消防机构对社会单位进行监督检查时，对技术服务机构承担的服务项目，一并检查技术服务机构是否有违法执业或者服务质量问题。

4.4撤销和注销资质4.4.1撤销资质两种情形：

4公安消防机构对消防技术服务的监督管理撤销公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守作出资质许可的，依申请或职权,可以撤销其资质。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，原许可公安机关消防机构应当撤销其资质4.4.2

注销资质6种情形（第42、43、45条）

注销自行申请注销的；自行停止执业一年以上的；自愿解散或者依法终止的；资质证书有效期届满未续期的；资质被依法撤销或者资质证书被依法吊销的；法律、行政法规规定的其他情形。4.5建立和完善信息系统（第44条）省级公安机关消防机构应当建立和完善社会消防技术服务信息系统，其作用和要求是：公布消防技术服务机构及其注册消防工程师的有关信息；发布执业、诚信和监督管理信息；为社会提供有关信息查询服务。

4公安消防机构对消防技术服务的监督管理

4公安消防机构对消防技术服务

的监督管理

4.6廉政要求对各级公安机关消防机构、消防协会及其工作人员“四个不得”要求（第42条第2款规定）：◆不得设立消防技术服务机构；◆不得参与消防技术服务机构的经营活动；◆不得指定或者变相指定消防技术服务机构；◆不得滥用行政权力排除、限制竞争。

欢迎各位监督、举报！5.1

执罚主体（第52条）

5

法律责任

原许可公安消防机构和违法行为地的公安机关消防机构。除依法应由原许可机构作出处罚的外，违法行为地的公安消防机构的处罚权限各总队可以结合实际予以明确。

5.2.1第45条5.2违法行为和处罚种类按照行政许可法设定，分两种情况：第一款是在申请资质时发现隐瞒有关情况或提供虚假材料的；第二款是以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的。

5.2.2

第46-48条、50条

根据违法行为轻重程度设定了3万元以下的罚款处罚。5.2违法行为和处罚种类

5.2.349条按照消防法，对出具虚假、失实文件的，设定了罚款、没收违法所得、责令停止执业、吊销资质证书的处罚。5.3救济途径消防技术服务机构及其从业人员对公安机关消防机构在消防技术服务监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。5.4公安消防机构工作人员的法律责任

5.4执法责任（第54条）公安机关消防机构的工作人员指定或者变相指定消防技术服务机构，利用职务接受有关单位或者个人财物，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5法律责任

施工企业依据《建设工程质量管理条例》在保修期内对消防设施进行维护保养、单位内部开展的维护保养不属于消防技术服务活动范畴，不适用本规定。６不适用情形

第二部分关于我省实施过渡期管理有关情况介绍鉴于注册消防工程师资格考试尚未开展、取得注册消防工程师资格人员数量尚不能满足《规定》实施需求等实际情况

。为了保持消防技术服务行业的平稳、健康发展，确保消防技术服务工作不因政策的调整而中断，以满足现阶段社会消防安全管理的需要，公安部消防局对全国实施过渡期管理（从业人员和临时资质管理）作出规定（公消〔2014〕122号），让消防技术服务机构通过一段过渡缓冲的时期，逐步向正式资质转换。

1

为什么要实施过渡期管理？

从业人员：专业技术人员（取得注册消防工程师资格）、操作人员（取得中级以上消防行业特有工种职业资格）或具有灭火器维修技能的人2.1专业技术人员根据公安部消防局规定，我总队对过渡期专业技术人员的资格认定采取下列方式：组织开展不分级别、不分课目的消防专业技术考试；试卷参照注册消防工程师资格考试大纲命题；报考条件不低于二级注册消防工程师资格考试报名条件。符合报名条件且经消防专业技术考试合格人员可临时替代补充注册消防工程师资格人员。

时间安排：我省计划于8月份委托考试院组织实施专业技术人员的综合考试。

2过渡期从业人员管理要求

二级注册消防工程师资格考试报名条件：一、取得消防工程专业中专学历，从事消防安全技术工作满3年；或者取得消防工程相关专业中专学历，从事消防安全技术工作满4年。二、取得消防工程专业大学专科学历，从事消防安全技术工作满2年；或者取得消防工程相关专业大学专科学历，从事消防安全技术工作满3年。三、取得消防工程专业大学本科学历或者学位，从事消防安全技术工作满1年；或者取得消防工程相关专业大学本科学历或者学位，从事消防安全技术工作满2年。四、取得其他专业相应学历或者学位的人员，其从事消防安全技术工作年限相应增加1年。

2过渡期从业人员管理要求

报名时间：近期可以消防技术服务机构为单位统一向总队10楼防火部消防受理窗口报名。

提示：考虑到过渡期消防专业技术考试是为解决消防技术服务机构资质条件中“注册工程师”不足而临时设立的，有别于全国“注册消防工程师资格考试”，考试合格只公布成绩，不向参加考试人员频发资格证书。故暂不受理个人考试报名。复习参考教材及考试大纲：即日起可向福建省消防协会联系代购。联系人：吴进聪联系电话/p>

2过渡期从业人员管理要求

在过渡期间，消防技术服务机构的技术负责人、项目负责人应为符合二级注册消防工程师资格考试报名条件，且经消防专业考试合格的人员；临时一级、二级资质消防技术服务机构的技术负责人应具有一级注册消防工程师资格；或者是符合二级注册消防工程师资格考试报名条件，并经消防专业考试合格，且具有消防工程相关专业高级职称的人员。消防技术服务机构专业技术人员发生变化的，应当在5日内向省级公安消防部门备案。

2过渡期从业人员管理要求

2.2操作人员在过渡期间，操作人员应取得中级以上建（构）筑物消防员职业资格；鉴定合格尚未取证的，应当出具经核准的消防职业技能鉴定合格成绩。技能鉴定时间安排：中级建（构）筑物消防员职业技能鉴定由省消防协会负责组织实施，根据中国消防协会鉴定工作安排，今年省消防协会计划于6月、7月、10月各组织三次考试、鉴定。技能鉴定考试复习参考教材：可向省消防协会联系代购。联系人：吴进聪联系电话/p>

2过渡期从业人员管理要求

2.3操作人员职业技能鉴定2.3.1报名条件具备下列条件之一的，可报名参加消防行业特有工种中级职业技能鉴定：

1.取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上，经建(构)筑物中级消防员正规职业培训，达规定标准学时数并取得结业证书。

2.取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

3.连续从事本职业工作6年以上。

4.取得经劳动和社会保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。

2过渡期从业人员管理要求

2.3操作人员职业技术鉴定2.3.2报名材料1.消防行业特有工种职业技能鉴定申报表一式两份；2.2寸近期彩色免冠照片一式四份；3.身份证复印件1份；4.初中以上学历证书1份；5.证明“取得本职业初级职业资格证书”的，需提供初级职业资格证书复印件1份；6.证明“连续从事本职业工作年限”的，需提供单位人事部门花名册证明、个人养老保险费缴费清单；7.证明“本职业（专业）毕业证书”的，需提供消防专业毕业证书。

2过渡期从业人员管理要求

2.3操作人员职业技术鉴定2.3.3消防行业特有工种职业技能鉴定流程

一、报名：

单位或个人向消防行业特有工种职业技能鉴定（福建）站提供报名材料，鉴定站根据报名条件对参加考试鉴定人员进行资格审查，并根据审查结果在福建省公安厅消防服务大厅发布考试鉴定公告。报名材料寄达地址：福州市北环西路196号福建省消防协会联系人：阮超、购买教材：

单位或个人向消防行业特有工种职业技能鉴定（福建）站提供需购买的教材数目、所开发票单位名称并将教材费用缴纳到指定账户。联系人：黄华/p>

开户名：北京壹壹玖晓安图书经营有限公司账号：0200000709067202354

开户行：中国工商银行北京王府井金街支行

2过渡期从业人员管理要求

2.3操作人员职业技能鉴定2.3.3消防行业特有工种职业技能鉴定流程

三、缴纳鉴定费用：单位或个人向消防行业特有工种职业技能鉴定（福建）站缴纳职业技能鉴定过程中所产生的费用，并提供所开发票单位的名称。联系人：黄小/p>

户名：福建省消防协会

账号：1402210519600000120

开户行：工行福州闽潇支行四、理论考试：根据考试鉴定公告所公布的考试时间到指定地点参加全国统一理论考试。理论考试为闭卷考试，分判断题、单项选择题、多项选择题。五、技能鉴定：根据考试鉴定公告所公布的考试时间到消防行业特有工种职业技能鉴定（福建）站参加技能实操鉴定。

六、职业资格证发放鉴定站在福建省公安厅消防服务大厅公布考试成绩，并在人力资源和社会保障部职业资格证制作完成后通知个人领取。

2过渡期从业人员管理要求

2过渡期从业人员管理要求

2.4灭火器维修人员具有灭火器维修技能的人员条件即将在福建省消防技术服务机构办事服务大厅网站“通知通告”栏目上公布。考核认定办法：基础理论考试+实际操作考核

3过渡期临时资质类型、等级及其资质条件

解读：专业技术人员是指符合二级注册消防工程师资格考试报名条件且经消防专业技术考试合格的人员。二级注册消防工程师资格考试报名条件是指符合人力资源社会保障部、公安部印发的《注册消防工程师制度暂行规定》(人社部发〔2012〕56号)第13条及其附件1的规定。申请临时三级资质的应取得灭火器生产企业的授权。仪器、设备、设施应当符合《消防技术服务机构设备配备》（GA1157-2014）的规定。质量管理体系或评估过程控制体系主要包括为保障消防技术服务质量制定的相应质量手册、程序文件、作业指导书以及管理制度等。

3过渡期临时资质类型、等级及其资质条件

解读：申请临时一级资质的，应当是2014年5月1日前具有3年以上从事消防设施维护保养或者检测、消防安全评估经历的现有消防技术服务机构，其以前所从事的消防设施维护保养或者检测活动都可视为消防设施维护保养检测活动。临时资质的消防技术服务机