第一单元古代中国的政治制度

第一单元古代中国的政治制度测试内容测试要求中国早期政治制度了解西周的建立理解分封制、宗法制的基本内容和影响认识中国早期政治制度的特征中国古代中央集权制度的形成了解秦的统一了解“始皇帝”的来历（已删除）和秦朝的中央官制理解郡县制的推广和作用从汉至元政治制度的演变了解汉朝的郡国并行制理解唐朝的三省六部制了解宋朝分割宰相权力的举措理解元朝的行省制度理解中国古代选官制度的变化明清君主专制制度的加强了解明朝废丞相（新增）、设内阁了解清朝的军机处认识明清时期君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（已删除）一、中国早期政治制度1．了解西周的建立

公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。东周分为两个阶段即春秋时期和战国时期。◆理解分封制、宗法制的基本内容和影响

2．西周分封制（西周地方政治制度）（1）形成与加强：①约公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周，实行分封制；②周武王弟周公旦，继续推行和扩大分封制。（2）目的：巩固周王朝的统治。（“封建亲戚，以藩屏周”）（3）基本内容：①分封对象：将王畿之外土地和人民分封给王族、功臣和古代帝王的后代，建立诸侯国，拱卫王室。②诸侯权利：诸侯在封国内享有世袭统治权和再分封的权力；有较大独立性，可以设置官员、建立武装、征派赋役；③诸侯义务：诸侯必须服从周天子的命令，为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职。④等级：周天子——诸侯——卿大夫——士四个等级。（4）主要特点：等级森严（天子—诸侯—卿大夫—士）。（5）影响：积极作用：它加强了周天子对地方的统治。西周开发边远地区，扩大了统治区域，国家政权逐渐由松散趋向严密，形成对周王室众星捧月的格局；它使西周成为一个延续数百年的强国。消极性：受封诸侯在领地内有很大的独立性，随着诸侯势力的壮大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。★注意：当时最高统治者尚未实现权力的高度集中。（中央集权制度开创于秦朝。）3．西周宗法制（1）含义：按照父系血缘关系的亲疏来分配政治权力，维护政治等级、巩固统治的制度。--实质（2）目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族在权力、财产和土地继承上的矛盾，维护统治。（3）特点（内容）：①嫡长子继承制（最主要特点）：周王称“天子”，世代以嫡长子相承，为大宗；余子分封为诸侯，为小宗；诸侯的地位，也由其嫡长子继承，其余诸子分封为卿大夫；从卿大夫到士，也形成类似的关系。②大小宗（宗法等级）关系：大宗可以命令小宗，小宗必须服从大宗。周王是天下的大宗，也是政治上的最高领袖，其余相对。宗法等级森严。

（政治上，上下级关系；血缘上，兄弟关系。）③血缘亲疏关系同政治等级关系相结合。（家、国结合）

（4）影响：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

②对后来中国社会产生了重大影响，内涵体现在今天的日常生活和观念中。（如尊宗敬祖、认祖归宗、寻根问祖等，修家谱、重视血缘亲情等）★分封制与宗法制的相互关系：宗法制和分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制的政治体现，宗法制是分封制的内核纽带，维系分封制。4．认识中国早期政治制度的特征神权与王权结合，最高执政集团尚未实现权力的高度集中（分封制），以血缘关系为纽带形成国家政治结构（宗法制），这些是中国古代早期政治制度的鲜明特点。

王位世袭制、等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制，构成了我国古代早期政治制度的主要内容和特征。二、中国古代中央集权制度的形成（中央集权制度内容：君主专制、中央集权。核心特征：皇权至上）1．了解秦朝的统一

（1）历史条件①统一符合历史发展趋势；②战国时期诸侯国进行改革与变法，力图通过兼并战争统一天下③人民渴望国家统一；④商鞅变法后实力强大，奠定秦统一的基础；⑤秦王嬴政的雄才大略（2）时间：公元前221年实现统一，定都咸阳。（3）顺序：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。(4)意义：结束了春秋战国的长期诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。2．了解“始皇帝”的来历（已删）（1）名称来源：秦王嬴政灭六国后，认为自己德高三皇，功过五帝，将三皇五帝合称为“皇帝”，自称始皇帝，创立了皇帝制度。（2）皇帝权力：总揽全国的政治、经济、军事大权；任免中央和地方主要官员等；调动军队。（3）皇帝制度特点（中国古代专制制度的重要特征）：

①皇权独尊——显示了皇权的不可僭越。（“朕”“制”“诏”“玉玺”等词）

②皇位世袭——显示了皇权的不可转移。

③皇权至上——是专制主义中央集权制度的核心，本质特征。3．了解秦朝的中央官制（三公）

（1）“三公”职能：①丞相——百官之首，协助皇帝处理全国政事。（行政权，君权和相权的矛盾产生。）②太尉——主管军事（虚职），负责全国军务。③御史大夫——副丞相，负责监察百官、执掌群臣奏章、下达皇帝诏令等。④丞相下设诸卿，分掌国家各项具体事务，是中央政府的职能部门。

（2）“三公”作用三公相互牵制、配合，从而集权于皇帝。（“三公”制的实质）②军政大事决策，先由三公九卿进行朝议，最后由皇帝裁决，减少了君主专制下重大事情的决策失误。4．秦朝的郡县制（理解郡县制的建立和作用）性质：地方行政管理制度（1）建立过程：春秋战国时期，开始出现郡县；秦朝时，在全国推行郡县制。（2）概况：

①郡：最高一级地方行政机构，郡的最高行政长官为郡守。郡守上承中央命令，下督所属各县，定期向丞相汇报工作。

②县：郡的下级行政机构，县的长官是县令或县长。

（3）特点：①实行了中央对地方的垂直管理。

②郡县长官由皇帝直接任免调动，不得世袭。

（4）影响：①加强了中央集权。实现了对地方政权直接有效的控制，把全国各地纳入国家政治体制之中。②官僚政治取代贵族政治的重要标志。③削弱地方割据势力，维护多民族国家的统一。三、从汉至元政治制度的演变1．了解汉朝的郡国并行制（地方政治制度）①汉初在地方上继承秦朝的郡县制，同时分封诸侯王国，郡县制、封国制并行，一度威胁中央集权。②汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝颁布“推恩令”，削弱了地方割据势力，加强了中央集权。2．理解唐朝的三省六部制（中央政治制度）（1）三省：中书省掌决策（草拟颁发诏令）；门下省掌审议（审核政令）；尚书省执行政令。（2）六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善三省六部的管理体制。

（3）特点：①三省互相牵制，互相监督

②分散（分割削弱）相权，加强皇权。（4）影响：①三省长官都是宰相，相权分散；三省互相牵制和监督，削弱了相权，保证皇权的独尊②是中国古代中央政治制度的重大创造，此后历代王朝基本沿用。★注意：三省六部制度和美国的三权分立形式上有相似之处，但本质截然不同，前者是封建君主专制，后者是资产阶级民主政治。3．了解宋朝分割相权的举措（1）举措：宋初，设中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相权力。后增设“参知政事”（相当于副宰相）、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。（2）结果：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权，强化了君主专制。4．理解元朝的行省制度

（地方行政制度）（1）概况：①大都及其周围地区(河北、山东、山西)，归中书省直辖。②在地方上设行中书省，简称行省或省，行省长官由朝廷任命。行省下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。③设宣政院管理西藏和全国宗教事务。（2）作用影响：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。②是中国地方行政制度的重大变革，是地方省制的开端。4.理解中国古代选官制度的变化（1）察举制：汉代实施，由地方向中央推荐人才为官的制度。标准是孝廉（品行）。孝廉成为士大夫做官的主要途径。（2）九品中正制：魏晋南北朝时期推行，标准是门第、出身，由世家大族担任中正官评定等级。→

世家大族子弟依靠门第即可步入仕途；真正有才学、出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。（3）科举制：①概况：隋文帝开始用分科考试的办法选拔人才，标准是才学。隋炀帝设进士科，科举制形成。唐宋元完善，明清八股取士。②意义：科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破世家大族的特权垄断，扩大官吏来源、提高官员文化素质；科举取仕，把选拔权和任命权从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权；该制度为历朝沿用，影响深远。▲从汉到元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。通过削弱相权，君主专制得到加强。四、明清君主专制制度的加强1．了解明朝废丞相原因：丞相制度妨碍了皇权的高度集中。丞相胡惟庸的骄横跋扈。（直接原因）过程：1380年，诛胡惟庸，废中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责，规定以后不许再立丞相。影响：中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。2.了解明朝设内阁（1）设置原因：明太祖废丞相后，政务繁多，力不从心。（2）内阁制的确立与演变：①明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，助理政务，但仍然亲自主持大事；②明成祖时，殿阁大学士开始参与机密事务的决策，内阁制度正式形成。③.后来，内阁地位日益提高。大学士有了票拟权，内阁首辅更是权压众臣。（明神宗时期的张居正任首辅时，大权尽归内阁。）（3）评价：内阁不是法定中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构(性质)；内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。(实质)3．了解清朝的军机处（1）背景①清初，军国机要由议政王大臣会议定夺，其权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。②康熙帝设南书房，使中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。（2）设置：雍正帝为办理西北军务，设置军机处（3）特点：机构简单，有官无吏；军机大臣品级不高，但都由钦定；军机大臣的职能是跪受笔录、秉承皇帝旨意办事，传达诏令；军国大事均由皇帝一人裁决。(4)影响：不仅提高了行政效率，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰，中央集权进一步巩固；我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。4．认识明清君主专制制度加强（1）积极性：

①有利于各民族的团结与发展，促进统一多民族国家的巩固和发展。②加强了中央对地方的控制，有利于社会安定，经济发展和文化繁荣；（2）消极性（主导地位）①政治：君主专制推向顶峰，难免决策失误；导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；助长官场因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。②经济：阻碍商品经济发展和资本主义萌芽的成长。思想：压制民主思想的产生，阻碍科技进步。总之，妨碍中国社会进步，使中国社会发展大大落后于西方。★古代中国专制主义中央集权制度演变的脉络和特点：1．概念：（1）含义：包含专制主义和中央集权两部分。前者指皇权至上，专制独裁；后者指地方无权，必须无条件服从中央。（2）基础：①经济：封建自然经济

②思想：