标准解读
《HY/T 118-2008 海洋特别保护区功能分区和总体规划编制技术导则》是针对海洋特别保护区的功能区划分及总体规划编制而设立的技术标准。该标准旨在指导相关单位如何科学合理地进行海洋特别保护区的规划与管理，以达到保护海洋生态、促进可持续发展的目的。
根据此标准，海洋特别保护区应当按照其主要保护对象的特点以及区域内的自然条件和社会经济发展需求被划分为不同的功能区。这些功能区主要包括但不限于核心区、缓冲区和试验区等。其中，核心区主要用于保护生态系统中最敏感的部分；缓冲区设置于核心区外围，通过限制人类活动来减少外界对核心区内环境的影响；试验区则允许在一定条件下开展科学研究等活动。
对于总体规划的编制，《HY/T 118-2008》提出了明确的要求，包括但不限于：确定保护区范围边界、评估区域内自然资源状况、分析面临的威胁因素、设定长期发展目标、提出具体的保护措施等。此外，还强调了规划过程中需要充分考虑当地社区居民的意见，并确保规划方案能够得到有效执行。
在实施方面，该标准建议建立一套完善的监测体系，定期检查各项保护措施的落实情况及其效果，同时也要注重与其他相关部门之间的协调合作，共同推进海洋特别保护区管理工作向前发展。
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文档简介
犐犆犛０７．０６０；１３．０２０
犣０６
中华人民共和国海洋行业标准
犎犢／犜１１８—２００８
海洋特别保护区
功能分区和总体规划编制技术导则
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２００８０５０６发布２００８０５１０实施
国家海洋局发布
书
犎犢／犜１１８—２００８
前言
本标准的附录Ａ为规范性附录。
本标准由国家海洋局第二海洋研究所提出。
本标准由全国海洋标准化技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ２８３）归口。
本标准起草单位：国家海洋局第二海洋研究所。
本标准主要起草人：王小波、夏小明、郑玉龙、李家彪、倪玉根。
Ⅰ
书
犎犢／犜１１８—２００８
海洋特别保护区
功能分区和总体规划编制技术导则
１范围
本标准规定了海洋特别保护区功能分区的一般原则、方法、内容及技术要求，以及海洋特别保护区
总体规划编制的一般要求、编写内容和工作程序。
本标准适用于我国管辖海域内海洋特别保护区的功能分区和总体规划的编制工作。
２规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有
的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究
是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
ＧＢ／Ｔ１７１０８—２００６海洋功能区划技术导则
３术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
３．１
海洋特别保护区狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪
对具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域采取有效的保
护措施和科学的开发方式进行特殊管理的区域。
３．２
海洋特别保护区功能分区犳狌狀犮狋犻狅狀犪犾狕狅狀犪狋犻狅狀犳狅狉狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪
根据海域及海岛的自然资源条件、环境状况、地理区位、开发利用现状，并考虑地区经济与社会持续
发展的需要，在海洋特别保护区内划分各类具有特定主导功能，有利于资源保护与合理利用，能够发挥
最佳效益的区域。
４海洋特别保护区功能分区
４．１功能分区的目的
功能分区是海洋特别保护区建设与管理的一项基础性工作。通过海洋功能区的划分和确立主导功
能，为海洋特别保护区管理机构制定海洋特别保护区总体规划，资源合理利用与布局，保护区域生态环
境，以及实行分区管理提供科学依据和管理手段。
４．２功能分区的原则
４．２．１以自然属性为主的原则
在空间尺度上，任何功能区及其功能都与该区域甚至更大范围的自然环境和社会经济因素相关。
海域、海岛的区位、自然资源和环境等自然属性是确定功能分区的首要条件，它决定海岛及周边海域资
源利用与保护的合理性。社会条件和社会需求等社会属性则是确定功能分区的重要
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