四川武胜中学必修一《美国1787年宪法》课件1

《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”课标要求：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。二美国1787年宪法重点:1787年宪法的内容和评价难点:比较美国民主共和制与英国君主立宪制的异同一、独立后的美国形势如何？——宪法制定的背景对内：无法建立统一的国内市场松散的邦联体制制定宪法平衡利益强化中央政府的权利不能保护美国的海外利益无法保障国家安全对外：无力偿还巨额外债无力维护社会的稳定探究一：窘境中的抉择二、1787年宪法任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权利越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。【美】詹姆斯．罗伯逊弗吉尼亚的麦迪逊主张：中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的关系和谐。争吵一中央集权地方分权中央与地方利益的平衡探究二：抉择里的制衡在最棘手的国会议员分配问题上弗吉尼亚州代表说，“这是权力争夺，不是争取自由。小州在国会里的权利一定小于大州，尽管各州人民享有同样的自由。”特拉华州的代表在辩论中对大州代表吼道，“先生们！要是你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。”争吵二大州小州大州与小州利益的平衡宾夕法尼亚州的代表愤怒地宣称:奴隶制是邪恶的制度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困.应该禁止输入奴隶.南卡罗来纳代表辩护道:有史以来，总一半人是奴隶。如果废除奴隶制,我们就退出邦联.有人认为，奴隶是个人财产，在按人口比例决定议员人数时，不该算在人口中；另一些代表表示，奴隶也是人，应该被算在内。争吵三南方北方南方与北方利益的平衡中央与地方关系：大州与小州关系：南方与北方的关系：1、平衡利益确立了联邦体制，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。

(三权分立学说）

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了.

----法国：孟德斯鸠《论法的精神》

中央权力如何分配2、制约权力中央权力分配三权分立行政权立法权司法权总统国会最高法院参议院众议院权力虽然分立了，但又可能出现什么问题？权力的滥用采取什么办法才能防止权力滥用呢？权力的制约美国国会大厦白宫美国联邦最高法院问题探究：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力制约构建设计一个关系图。国会立法权总统行政权总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律；弹劾总统最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权制约权力1787年宪法的最大特点是什么？英美两国政体的不同点项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生国家权力中心总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命首先任命总统议会知识拓展政府首脑负责对象宪法和选民议会

材料一：“美国宪法是近代世界上的第一部成文宪法，她完成了一次人类社会史上无可比拟的革命，建立了地球上尚无范例的政府组织，一定程度上保护了资产阶级民主，这是美国的幸福，更是全人类的幸福。”

《美国宪法中的共和主义》材料二：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，不仅有了统一的政府、货币……

大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。——《大国崛起》解说词材料三：各州选举人应具该州众议员之选举人之资格。……（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）——《美利坚合众国宪法》问题探究依据材料并结合教材P124，谈谈如何评价1787年美国宪法？

1、先进性：（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。2、局限性：没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。3、评价三、联邦的建立四、两党制的形成1、两党制的形成2、两党制的本质探究三：制衡下的成效请同学们阅读教材P124和P125“从邦联到联邦”内容，并思考：问题1：确立联邦体制起到了怎样的作用？问题2：实行三权分立起到了怎样的作用？问题3：平衡利益又起到了怎样的作用？在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”历史情景再现如何理解富兰克林所说“那是日出，而不是日落”？（1）由13个主权州组成的松散联盟（即邦联体制），变成一个真正统一的联邦国家（建立联邦制）（2）宪法体现了所谓的“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了美国资产阶级民主（制约了权力）。（3）宪法使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（平衡利益）知识总结美国1787年宪法背景—年轻美国的窘境宪法平衡利益制约权力中央与地方大州与小州南方与北方三权分立行政立法司法原则：分权与制衡总统国会法院影响“邦联”到“联邦”摆脱困境评价进步性局限性制约权力平衡利益1.下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是

()

A．松散的邦联体制使国家面临危机

B．南北矛盾异常尖锐

C．英国殖民者的武力威胁

D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍动动脑A2．2009年1月20日，美国当选总统奥巴马手按《圣经》宣誓就职，根据美国《宪法》第2条第1款规定，总统宣誓就职的誓词如下：“我谨庄严宣誓，我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”根据美国民主制度的精神，总统 ()A．对《圣经》负责B．对《宪法》负责C．对各州负责D．对国会负责

B3.美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787年）。它是一块奠基石，而不是一座完整的大夏；它是根，而不是完整的藤”这里所说的“奠基石”和“根”的主要内涵是：①共和制②联邦制③三权分立④黑人奴隶制A.①②③④B.①②③C.①②④D.②③④B4．美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我。”下列说法正确的是()A．克林顿的回答在一定程度上反映了美国近代以来的政治制度的特点B．克林顿与西安小姑娘开了一次玩笑C．克林顿道出了美国政权的本质D．西安小姑娘说出了美国政权的本质A相同

都是资本主义发展的产物，都是立法、行政、司法三权分立的资产阶级代议制

国家元首及其产生方式

总统议会选举产生议会的权力和地位

国家政治的中心，立法权有立法权作用较小皇帝(权力中心)皇位世袭

法国共和制德国君主立宪制

立法与行政机关的关系总统及其内阁政府对议会负责皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制，内阁对皇帝负责法国共和制与德国君主立宪制的异同区别都带有与反民主势力的妥协性：①国家元首权力很大②上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小三、资产阶级代议制度的确立1、方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会，确立了资产阶级代仪制度。2、特点：4、意义：（1）随着代仪制度的日益健全，调节、缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。（2）伴随着“西学东渐”的潮流，资产阶级代仪制度还扩展到了亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。选举；议会立法局限性：存在一定的阶级和时代的局限性，维护资产阶级内部的民主3、核心：权力的制约与平衡小结近代西方民主政治制度的确立、发展是几经曲折和反复的过程。从宏观角度看，从英国代议制的出现，到美国“制衡”宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，也是资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果；从微观角度看，无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变或斗争。民主政治固然有其局限性，但它代表了人类文明发展的方向，已对人类的历史进程和各国的发展产生了广泛而深刻的影响。结语通过本课的学习，我们了解到在西方民主政治确立与发展的过程中，美国的1787年宪法作为世界上第一部成文宪法，体现了权力的制约和利益的平衡，在人类历史政治民主化进程中留下了具有普适性价值的理念。虽然这部宪法还存在着一些问题，但她毕竟是是近代西方民主政治确立与发展过程中，一部具有里程碑意义的重要文献。美国之所以能够成为当今世界的唯一超级大国，1787年宪法功不可没！联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州拥有一定的自治权，可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，州政府的官员由各州自行选举产生……——《1787年宪法》两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。邦联：联邦：由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。邦联与联邦的区别

邦联：权力基础是州；州的松散联盟联邦：权力基础是人民；联邦的地位高于州。1.总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。参议院有权在特定条件下复选副总统。

2.众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。但弹劾案须经参议院审判。

3.副总统是参议院的当然议长；而众议院议长是全院大会选举产生。

★总统权力①外交权；②人事任免权；③执法权、否决权④军事权（不含宣战权,行使紧急状态权）；⑤特赦权……美国政府只对总统负责，不对议会负责，总统及其行政机关独立于立法机关外。共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。总统制：指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。总统制的特点是以总统为行政