《公路技术标准》宣贯材料-总体2015-1-22

《公路工程技术标准》修订编写组2014年12月《公路工程技术标准》（2014版）修订说明汇报内容一、修订背景二、主要工作三、修订指导思想与原则四、主要修订内容五，预期效果一、修订背景03版《公路工程技术标准》，2004年1月发布；执行近10年，对我国公路建设发挥了重要作用；我国公路建设，由总量扩张、向挖潜增效、提高服务转变；同时，节约资源、保护环境等因素，对公路建设提出了更高的新的要求；随着社会、经济和公路事业快速发展，全国各地积累了丰富工程经验；取得了一系列新的科研和技术成果。一、修订背景2011年初，部下发《2011年度标准规范修订项目准备工作通知》，安排对03版标准进行修订。2011年4月，编写组成立主编：部公路局、中交一公院参编：部公路院、中交二公院一、修订背景二、主要工作

首次开展了《标准》后评估工作，历时一年。评估内容法律地位属性下一版标准的基本框架标准条文和技术指标的综合评估对有问题和争议的条文逐条评估技术指标的适应性评估结论总体适应框架不变强化功能引导体现新政策、新要求指标调整1.后评估公路的功能分类高速公路适应交通量、车辆折算系数、服务水平等公路扩建标准公路运行速度的应用高速公路横断面型式以及行车道和硬路肩宽度高速公路纵坡设计路基设计洪水频率路面设计标准轴载桥梁汽车荷载隧道建筑限界隧道洞口平纵线形交通工程三大设施等级分类以及标准体系提出的主要修订建议：1.后评估调研方式：问卷、分片区座谈、典型项目考察相结合。调研周期：两个阶段，历时约6个月。问卷调研：覆盖全国31个省市自治区的交通主管部门、公路管理、设计、施工科研单位及大专院校等。2.系统性调研系统调研：覆盖26个省市自治区，其中重点调研省份6个，参加座谈会的人员共计300人，其中技术人员或技术型管理干部共226人。专项调研：四川长大纵坡青海小交通量地区干线公路（2+2）西北五省戈壁、沙漠、草原地区及部分交通末梢地区全国系统调研2.系统性调研现场考察典型公路项目10个，累计约1800多公里，包括：典型城市化地区高速改扩建多车道高速山区典型高速人烟稀少地区高速高寒地区高速过城镇公路。同时收集地方法规、标准、规范性文件、科研成果报告、设计竣工文件、交通量统计、车辆载重、交通事故等等资料。2.系统性调研编写组累计收收集到问卷253份、书面报告54份约27万字，收集的其它各类资料累计220份（册）、电子资料约500G、录音资料约2280分钟、录音文字资料约32万字、图片2000多张。2.系统性调研2.系统性调研调研主要结论:《标准》（03版）的重要价值：（1）明确了各级公路的功能和相应的技术指标，突出体现了当时公路工程建设中安全、环保、以人为本的指导思想和建设理念。（2）主要技术指标与国外主要发达国家相比较基本相当，并较好地适应了我国的社会经济发展水平、自然条件和交通特点。（3）满足了当时和其后一个时期我国公路建设的需要。（4）对统一全国公路工程技术标准，指导这一时期全国公路工程建设发挥了重要作用。（5）总体上科学实用、易于掌握、便于使用。调研反映出的主要问题：（1）公路及其设施的功能与标准和技术指标不相适应主要技术指标与公路及其设施在路网中的交通功能和特定的服务功能关联度不够，导致了技术指标选用、设施配置与实际功能需要的错位、脱节。各地提出的很多重大意见建议，其深层次的原因都或多或少与此有关。2.系统性调研调研反映出的主要问题：（2）部分标准规定与社会经济发展需求相对滞后如公路服务水平分级、设计车辆外廓尺寸、车辆折算系数、桥梁荷载标准、路面设计轴载、交通工程及沿线设施配置、普通公路的安全设施配置与安全保障、公路环境保护、应急救援通道、临时用地复垦、废旧材料再生利用等。2.系统性调研如：改扩建时机、高速公路长大下坡控制指标、高速公路分离式路基分期修建、城市出入口路段的技术要求，沙漠、戈壁、草原等特殊地区高速公路的技术标准，桥梁、路面、隧道等构造物的设计使用年限，基于运行速度的设计检验与安全评价，ETC收费系统等。2.系统性调研调研反映出的主要问题：（3）公路建设急需而标准规定缺项的内容国家科技支撑计划项目《重特大道路交通事故综合预防与处置集成技术开发与示范应用》，《国家高速公路安全和服务技术开发与工程应用示范》交通部西部交通建设科技项目《桥梁设计荷载与安全鉴定荷载的研究》《高速公路改扩建设计技术指南》《高速公路运行速度设计方法和标准研究》《双车道公路路线运行速度设计方法》《公路货运车辆超限超载运输治理关键技术研究》《公路限速和速度控制技术研究》《路基路面的强度控制参数的研究》等调研梳理的重要科研成果《公路路线设计规范》《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》(在编)《公路路线设计细则》（未出版）《公路桥梁抗震设计细则》《公路交通安全设施设计细则》《公路隧道设计细则》《公路项目安全性评价规范》（在修订）调研掌握的主要规范、指南美国AASHTO新版《公路与城市道路几何设计》美国《道路通行能力手册（2010版）》日本《道路构造令》、《道路构造令运用与解说》欧洲、法国等标准、规范等。调研参考的国外标准、规范ICTAAL85版ICTAAL2000版城市之间道路交叉口布置

紧急避险车道长大纵坡设计道路几何学设计要素参数理解一期专题：（1）公路功能分类及分级（2）公路设计车型与车辆折算系数（3）服务水平及适应交通量（4）汽车荷载标准（5）高速公路改扩建关键技术（6）路基横断面组成要素（7）公路隧道建筑限界指标（8）公路路基设计洪水频率（9）公路管理与服务设施配置为梳理总结、验证修订中涉及的重大技术问题，开展了两期共13个专题研究：二期专题：（1）公路纵坡设计方法和主要控制指标（2）公路隧道洞口线形指标（3）停车视距标准（4）公路隧道群设计指标与安全保障技术3.专题研究3.专题研究开展两期共13个专题研究1）征求意见方式书面邮寄、辅助电子邮件函调。召开全国征求意见大会（福州）。2）征求意见范围全国31个省份和地区，包括：新疆建设兵团、中交集团设计院、部属科研院所、高等院校等。4.征求意见3）反馈书面意见数量共收集到书面意见45份，回函34份，回函率75%。累计收到有效意见或建议774条，回函书面材料累计170页，约15万字。4）意见落实在书面反馈意见的基础上，经多次讨论、修改、完善，完成《征求意见稿》（其中采纳315条、部分采纳192条，未采纳267条）。5）征求意见稿审查会（福州）根据征求意见稿和福州大会对20个重点讨论问题结论，形成了《送审稿》。4.征求意见三、修订指导思想与原则——以人为本，统筹考虑人、车、路、环境和资源等因素——总结经验和教训、吸收科研成果、借鉴国外先进的标准和技术——继承与创新相结合、科研与实践相结合，国内国外结合，——建立与我国公路建设事业相适应的标准和指标体系——为建立高效、安全、绿色、畅通的公路交通网，满足公路建设和管理的需要提供技术支撑。1.修订的指导思想贯彻国家环境、耕地、资源等基本国策，实现可持续发展；贯彻“以功能主导原则”，明确功能在确定技术标准和指标中的主导地位明确指标的适用条件和范围，使用合理、灵活有序；合理调整交通工程设施配置标准，以保障安全和服务水平。规定标准和规范的控制范围，直接影响安全和规模的最低（或极限）指标由标准规定，其余移至规范；标准的总体框架不变，传承发展，便于接受、理解和使用。

坚持全国统一，适度放开特殊地区的原则，鼓励特殊地区因地制宜建设发展，使标准更加符合我国国情。2.修订原则四、主要修订内容《标准》（03版）共9章107

条；《送审稿》共10章，135条；修订77条，新增33条。条文修订概况共十三个方面1．公路技术等级选用2．设计车辆，车辆折算系数3．服务水平分级4．运行速度设计、检验与安全评价5．横断面组成及指标6．纵坡设计7．路面设计轴载主要修订内容8．汽车荷载标准9．隧道限界及相关安全规定10．桥涵、隧道、路面等全寿命周期设计指标11．改扩建有关技术要求12.特殊地区公路建设标准和相应技术指标的规定13．交通工程及沿线设施配置标准主要修订内容共十三个方面1.公路技术等级选用主要修订内容1.公路技术等级选用存在问题：03版标准已引入了公路的功能概念，并将其作为确定公路等级的首要因素；但实际上，交通量仍成为确定公路标准等级的唯一的、刚性的、可量化的决定性因素。功能的决定权重往往被弱化和虚化，造成功能与需要脱节的问题，（因功能需要修高速公路但由于交通量不满足而不能修，有的乡镇之间由于交通量大而又要修高速公路）调研结果：绝大多数专业人员认同，应由功能决定技术等级（1）修订理由现状：我国路网初步建成，提升路网服务水平、运输效率和应急保障能力成为重点，解决公路网的结构与层次、功能分工与协作的问题，非常必要，迫切。因此，公路建设

1不能简单以交通量确定技术等级；2应体现拟建项目与路网的关系；3体现当地对拟建项目的功能需求。（1）修订理由1.公路技术等级选用1.公路技术等级选用开展专题《公路功能分类与分级研究》参照美国、英国、日本、台湾等分类方案基于原功能概念，提出分类方案，即：公路功能分为：主要干线公路、干线公路、主要集散公路、次要集散公路和支线公路五类，为不同层次的出行提供畅通直达、汇集疏散和接入服务的功能。（2）修订依据主要干线公路次要干线公路主要集散公路次要集散公路支线公路适应地域与路网连续性人口20万以上的大中城市人口10万以上重要的市县人口5万以上的县城或连接干线公路连接干线公路与支线公路直接对应于交通发生源路网服务指数≥1510～155～101～5<1期望速度80公里以上60公里以上40公里以上30公里以上不要求出入控制全部控制出入部分控制出入或接入管理接入管理视需要控制横向干扰不控制功能分类表：1.公路技术等级选用（2）修订依据公路功能分类干线公路集散公路主要干线公路次要干线公路支线公路主要集散公路次要集散公路公路技术分级高速公路二级公路三级公路四级公路一级公路在开展专题《公路功能分类与分级研究》的基础上，提出修订原则：1）明确以功能为主导确定公路技术分级与公路等级选用。2）调整了高速公路、一级公路的设计交通量。（3）修订内容1.公路技术等级选用总则新增：“根据功能结合交通量、地形条件等选用技术标准和主要技术指标”的规定修订“第3章一般规定”;确立以功能分类为基础并与技术等级相结合的公路分类分级体系；提出适应当前国情发展和需求的对应技术分级的设计交通量。修订调整公路技术等级选用原则：以公路功能为主，结合路网规划和设计交通量确定技术等级；根据公路功能与技术等级，结合地形条件等因素确定设计速度。根据功能等级确定服务水平和通行能力，根据交通量和通行能力确定车道数。1.公路技术等级选用（2）修订内容3.1公路分级3.1.1公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路及四级公路等五个技术等级。高速公路为专供汽车分向、分车道行驶，全部控制出入的多车道公路，高速公路的年平均日设计交通量宜在15000辆小客车以上。一级公路为供汽车分方向、分车道行驶，可根据需要控制出入的多车道公路……宜在15000辆…以上。二级公路为供汽车行驶的双车道公路……宜为5000～15000辆……三级公路为供汽车、非汽车交通混合行驶的双车道公路。……宜为2000～6000辆…四级公路为供汽车、非汽车交通混合行驶的双车道或单车道公路。……宜在2000辆…以下；单车道四级公路……宜在400辆…以下。第3章基本规定1.公路技术等级选用（2）修订内容3.1公路分级3.1.2公路技术等级选用应遵循下列原则：公路技术等级选用应根据路网规划、公路功能，并结合交通量论证确定。主要干线公路应选用高速公路。次要干线公路应选用二级及二级以上公路。主要集散公路宜选用一、二级公路。次要集散公路宜选用二、三级公路。支线公路宜选用三、四级公路。第3章基本规定1.公路技术等级选用（2）修订内容引导根据公路功能（即公路在路网中为车辆提供交通服务的能力）选用技术等级，使公路建设满足各类交通需求。合理利用公路建设资源，合理选用技术标准（如：抑制机动功能弱的大交通量公路选用高速公路）。有利于合理利用资源，建立功能完善的公路网。有利于提升公路网的整体使用效率和运输保障能力。1.公路技术等级选用（3）修订影响2.设计车辆，车辆折算系数主要修订内容（1）修订理由2.设计车辆，车辆折算系数各地公路交通状况与03标准制定时发生了显著的变化。03标准关于公路等级选用、设计车型、服务水平采用等方面也凸显了一些与实际情况不符的问题。近几年在公路建设方面积累了丰富经验和近几年已经取得了丰硕的科研成果和新技术。汽车保有量、实际车型组成、计重收费影响下的货运车型发展趋势、甩挂运输车型的发展方向设计车辆类型偏少，不能全面反映车辆组成现状。大型车折算系数偏小，部分公路过早出现拥堵现象。折算系数影响公路前期论证、建设时机等重大问题。（1）修订理由26m2.设计车辆，车辆折算系数（2）修订内容2.设计车辆，车辆折算系数

1设计车辆本次标准修订参照国标《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准GB1589-2004》的规定和《公路设计车型与车辆折算系数研究》的研究成果，一是细化设计车辆类型，使不同公路可以选择不同设计车型。新增大型客车、铰接客车两种车型，车辆类型由三类调增至五类；二是增加设计车辆总体尺寸，使其满足准入车辆100%的需求。新增车型总长分别是13.7m和18m，其中最大总长铰接列车为18.1m，较“03版标准”增长4.1m，最大总宽由2.5m增宽至2.55m。（2）修订内容2.设计车辆，车辆折算系数车辆类型总长（m）总宽（m）总高（m）前悬（m）轴距（m）后悬（m）小客车61.820.83.81.4大型客车13.72.5542.66.5+1.53.1铰接客车182.541.75.8+6.73.8载重汽车122.541.56.54鞍式汽车列车18.12.5541.53.3+112.3表3.2.1设计车辆外廓尺寸汽车代表车型车辆折算系数说

明小客车1≤19座客车和载≤质量2t的货车中型车1.5>10座的客车和载质量>2t—≤7t的货车大型车2载质量>7t—≤14t的货车拖挂车3载质量>14t的货车2修订前的代表车型与折算系数2.设计车辆，车辆折算系数（2）修订内容2.设计车辆，车辆折算系数（2）修订内容修订后的代表车型的折算系数汽车代表车型车辆折算系数说

明小客车1.0座位≤19座的客车和载质量≤2吨的货车中型车1.5座位＞19座的客车和2吨＜载质量≤7吨的货车大型车2.57吨＜载质量≤20吨的货车拖挂车4.0载质量〉20吨的货车代表车型内涵调整，车型包括20吨以上。适当提高大型车的折算系数。按照原折算系数与新的折算系数对几条正在运营中的高速公路服务水平进行对比分析，服务水平分级按六级考虑，验证新折算系数的适用性，其计算结果见下表。计算结果表明，采用新的折算系数确定的服务水平更能反映驾驶员对交通流的实际感受。高速公路名称设计速度地形货车比例日交通量统计服务水平感受服务水平变化原系数新系数陕西西潼100平原40%28617veh/d三级二级三级山东滨莱80山区5%纵坡64%16680veh/d四级二级三级浙江杭金衢80山区3%纵坡50%16416veh/d三级二级三级折算系数调整前后的高速公路服务水平对比表折算系数调整对高速公路服务水平的影响分析2.设计车辆，车辆折算系数（3）修订影响折算系数调整前后的高速公路改扩建时车道数的对比表折算系数调整对高速公路服务水平的影响分析2.设计车辆，车辆折算系数（3）修订影响高速公路设计速度地形货车比例远景年AADT，pcu/d折算系数变化-车道数原系数新系数增长率原系数新系数增加数辽宁京沈120平原62%14800018381024%4.86.12河南安新120平原54%8877810618519%4.14.90广东佛开120平原35%77259842839%3.53.90江苏沪宁120平原25%1110761155794%5.05.21云南昭会80山区30%370264267415%1.72.00注：货车组成中包含中型及以上货车。折算系数调整对高速公路服务水平的影响分析2.设计车辆，车辆折算系数（3）修订影响结论一：平原地形情况下，货车比例达到50%时，按照新的折算系数计算的AADT增长率在20%左右；货车比例在30%左右时，按照新的折算系数计算的AADT增长率在10%以下。AADT增长率较小，车道数增加数不超过1，结果较为合适。结论二：山区地形情况下，货车比例达到30%时，按照新的折算系数计算的AADT增长率在15%左右。由于交通量较小，车道数没有增加，结果较为合适。经多个实际工程验证：按照新的折算系数计算，预测交通量将增加（10~15%）。调整大型车辆的折算系数是合适的。2.设计车辆，车辆折算系数（3）修订影响3.服务水平分级主要修订内容3.服务水平分级（1）修订理由调研问题：分级少未考虑地形和地区差异相邻分级间交通量落差大难以充分反应我国实际公路交通现状美国通行能力手册将服务水平划分为六个等级，其AASHTO《公路与城市道路几何设计》中对不同功能的公路服务水平范围从B变化到D级，例如高速公路根据所处的地形及建设在城区或者郊区等，也有B和C两个等级。美国设计服务水平见下表：3.服务水平分级（1）修订理由美国的服务水平日本在道路构造令中虽然没有给出公路设计选用的服务水平，但其设计交通量的范围分布也很宽泛，同样地形条件下的高速公路具有三个等级，这其中也包含了不同服务水平。（1）修订理由日本的服务水平3.服务水平分级在开展专题《公路服务水平和适应交通量研究》基础上，调整：服务水平分级由原四级调整为六级。主要将原二级内插分为二、三级；原三级调整为四级；原四级上半段调整为五级；原四级下半段调整为六级。经验证，细化分级后，规划设计与实际运营状态更准确、贴合。3.服务水平分级（2）修订内容

（2）修订内容3.服务水平分级

（2）修订内容3.服务水平分级设计服务水平对计算车道数影响的分析以新折算系数作为基准，对比采用二级设计服务水平与三级设计服务水平计算车道数的变化（见下表），由表可得到以下结论：结论一：平原地形情况下，货车比例达到50%时，按照二级服务水平确定的车道数比原标准增加2~3条车道；货车比例在30%左右时，按照二级服务水平确定的车道数比原标准增加1条车道。交通量较大时增加2条车道。（3）修订影响3.服务水平分级设计服务水平对计算车道数影响的分析结论二：平原地形，货车达到50%时，按三级服务水平确定的车道数比原标准增加1条车道；货车30%时，车道数与原标准持平。货车低于30%时，车道数比原标准低。原因是设计通行能力从1600提高至1650所致。结论三：山区地形，货车达到30%时，按三级服务水平确定的车道数比原标准低。预测达到40%时，车道数才能持平。主要是因为80km/h设计速度，原设计交通量为1200，新三级服务水平设计交通量为1500。虽然货车折算系数提高了，但设计通行能力提高更多。（3）修订影响3.服务水平分级设计服务水平对计算车道数影响的对比表注：货车组成中包含中型及以上货车。设计服务水平对计算车道数影响的分析（3）修订影响3.服务水平分级高速公路设计速度原车道数地形货车比例远景年AADT，pcu/d设计服务水平-车道数原系数新系数增长率二级三级增加数辽宁京沈1204.8平原62%14800018381024%8.15.92河南安新1204.1平原54%8877810618519%6.24.52广东佛开1203.5平原35%77259842839%4.93.61江苏沪宁1205.0平原25%1110761155794%6.64.82云南昭会801.7山区30%370264267415%2.01.504.运行速度设计、检验与安全评价主要修订内容设计速度的局限性：固定、恒定的设计速度，不能适应实际行驶速度对线形设计的要求；同时，固定的设计速度不利于线形指标与地形等条件相协调；设计中的问题：不违规的设计，可能存在安全问题（长直线接小半径、相邻路段指标剧烈变化等）。4.运行速度设计、检验与安全评价（1）修订理由国际应用：国际上上已逐步广泛应用运行速度方法（美国、德国、法国、澳大利亚等）。推广应用条件：我国十余年持续研究，奠定了运行速度设计方法和检验体系。实践表明，运行速度方法是检验线形连续性、甄别安全问题的重要手段。提高线形设计的安全性，与国际设计理论方法同步。4.运行速度设计、检验与安全评价（1）修订理由1.0.10二级及二级以上的干线公路应在设计时进行交通安全性评价，其它公路在有条件时也可进行安全性评价。3.5.2公路设计应采用运行速度对设计进行检验，相邻路段运行速度之差应小于20km/h。同一路段运行速度与设计速度之差宜小于20km/h。（2）修订内容4.运行速度设计、检验与安全评价3.5.3公路限制速度应根据设计速度、运行速度及路侧干扰与环境等因素综合论证确定。公路设计时要求采用运行速度进行检验，速度差应不大于20km/h，将有效提高路线设计的协调性，提高公路设计水平。限制速度应综合考虑设计速度、运行速度及路侧环境等论证确定。为限速管理提供了理论依据，改变简单依据设计速度限速的现状和问题。提高路线线形设计的安全性，与世界设计理论方法同步。规定二级及以上公路应开展安评，其它公路可开展安评。对公路设计提出了更高的要求，提高了公路的本质安全性。4.运行速度设计、检验与安全评价（3）修订影响5．横断面组成及指标主要修订内容需进一步明确硬路肩、中央分隔带等的功能及设置条件。需进一步明确横断面各组成部分“最小值”的取值条件。应给与横断面各组成部分的设计组合的灵活性。八车道以上高速公路行车道宽度应针对不同交通组成调整。5.横断面组成与指标（1）修订理由《路基横断面组成要素》专题研究成果参照其他研究结论和国外的经验（美国、日本）贯彻功能决定横断面组成和指标的主导思想第一，明确功能决定横断面组成和指标，取消对路基总宽度总表，增加横断面布置图例。第二，根据交通组成论证车道宽度，如以小车为主时，可采用3.5米。第三，增加多车道的高速公路断面布置形式。5.横断面组成与指标（2）修订依据原则第四，提出以中分带功能和设施类别，确定中央分隔带宽度。第五，明确港湾式紧急停车带的适用条件（小交通量）和要求。第六，明确非机动车、行人密集路段可灵活采用公路断面型式和组成。5.横断面组成与指标（2）修订依据原则（3）修订内容5.横断面组成与指标设计速度（km/h）1201008060403020车道宽度（m）3.753.753.753.503.503.253.004.0.2车道宽度应符合表4.0.2的规定，并应符合下列规定：八车道及以上公路在内侧车道（内侧第1、2车道）仅限小客车通行时，其车道宽度可采用3.5m。以通行中、小型客运车辆为主且设计速度为80km/h及以上的公路，经论证车道宽度可采用3.5m。四级公路采用单车道时，车道宽度应采用3.5m。设置慢车道的二级公路，慢车道宽度应采用3.5m。需要设置非机动车道和人行道的公路，非机动车道和人行道等的宽度，宜视实际情况确定。表4.0.2车道宽度设计速度（km/h）1201008060左侧路缘带宽度（m）0.750.750.500.50

表4.0.4左侧路缘带宽度（3）修订内容5.横断面组成与指标4.0.4高速公路和一级公路整体式断面必须设置中间带。中间带由中央分隔带和两条左侧路缘带组成。高速公路和作为干线的一级公路，中央分隔带宽度应根据公路项目中央分隔带功能确定。作为集散的一级公路，中央分隔带宽度应根据中间隔离设施的宽度确定。左侧路缘带宽度不应小于表4.0.4的规定。设计速度为120km/h、100km/h受地形、地物限制的路段或多车道公路内侧车道仅限小型车辆通行的路段，左侧路缘带可论证采用0.50m。4.0.5路肩宽度应符合表4.0.5-1的规定，并应符合下列规定。

表4.0.5-1路肩宽度（3）修订内容5.横断面组成与指标公路等级（功能）高速公路一级公路（干线功能）设计速度(km/h)1201008010080右侧硬路肩宽度(m)一般值3.00（2.50）3.00（2.50）3.00（2.50）3.00（2.50）3.00（2.50）最小值1.501.501.501.501.50土路肩宽度(m)一般值0.750.750.750.750.75最小值0.750.750.750.750.75公路等级（功能）一级公路（集散功能）和二级公路三级公路、四级公路设计速度(km/h)8060403020右侧硬路肩宽度(m)一般值1.500.75―――最小值0.750.25土路肩宽度(m)一般值0.750.750.750.50O.25(双车道)0.50(单车道)最小值0.500.50（3）修订内容5.横断面组成与指标1.正常情况下，应采用“一般值”；在设爬坡车道、变速车道及超车道路段，受地形、地物等条件限制路段及多车道公路特大桥，可论证采用“最小值”。2.高速公路和作为干线的一级公路以通行小客车为主时，右侧硬路肩宽度可采用括号内数值。

4.0.13非机动车、行人密集公路和城市出入口的公路，可根据需要设置侧分隔带、非机动车道和人行道。（3）修订内容5.横断面组成与指标4.0.6高速公路和作为干线的一级公路右侧硬路肩宽度小于2.50m时，应设置紧急停车带。紧急停车带宽度应为3.50m，有效长度不应小于40m，间距不宜大于500m。以使用功能和实际需要为主导，将统一各地对高速公路横断面个组成部分功能及设置条件的规定，引导高速公路功能的完备、有效和用户界面的统一，提高公路设施的本质安全水平和服务质量；以交通组成灵活确定部分车道的宽度，可减小部分多车道高速公路的车道宽度，有利于节约占地、提高效率。（4）修订影响5.横断面组成与指标6.纵坡设计主要修订内容山区高速公路长大纵坡路段交通事故较多，为社会各界所高度关注。现标准中缺少高速公路平均纵坡的指标规定；调研普遍建议，应给出高速公路“平均纵坡”指标，指导方案设计。6.纵坡设计（1）修订理由2006年《细则》开展了《山区高速公路平均纵坡研究》，首次提出长大纵坡界定指标。本期专题《公路纵坡设计方法和平均纵坡指标》采用55吨6轴车型开展综合性能试验开展典型车型的刹车毂温度模型验证专题研究尚未完成（标准发布前）6.纵坡设计（1）修订理由原则性给出高速公路“平均纵坡”指标要求，拟在路线设计规范中结合调研和研究成果给出相应指标。高速公路下坡方向取消设置缓和坡段的规定，避免下坡方向采用“陡缓陡”的纵坡设计方法。√×（2）修订内容6.纵坡设计（3）专题研究结论6.纵坡设计通过试验场试验与实际道路试验相互结合、验证的研究方法获得了试验车型的上、下坡的整体性能建立了试验车型的刹车毂温度影响模型提出了上坡坡度与稳定速度的关系建立了上坡保持容许速度与坡长的关系提出下坡方向不同速度对应的临界坡度建立下坡方向速度与坡长的关系对我国典型大型货车综合与国外同类对比（3）专题研究结论6.纵坡设计图3---试验车型不同载重条件下对不同总坡度的平衡速度平均坡度（%）2.53.03.54.04.55.05.56.0连续坡长（km）20.014.89.36.85.44.43.83.3相对高差（m）500450330270240220210200表XX连续长陡纵坡界定指标提出上坡方向的坡度与坡长限制指标；提出连续长陡下坡的界定指标；提出下坡方向设置货车下坡专用车道的要求。山区高速公路连续纵坡路段安全相关影响因素较多，根据调查研究：事故致因主要在于“车”和“人”的因素。修订强调重视该类问题，强调开展安全性评价；并为《规范》提出具体指标奠定了调查、研究基础。（4）修订影响6.纵坡设计7．路面设计轴载主要修订内容我国货运车辆大型化、多轴化趋势明显，公路超载现象仍不同程度存在；资料显示，2.5t以上运货汽车中约有85％左右的不同程度超载，8.8t的额定载重实际载重高达24t，超载172.7％。设计应考虑重载车辆集中路段。7．路面设计轴载（1）修订理由5.0.6路面结构设计轴载为双轮组单轴100kN，轮胎压力0.7MPa。对于重载交通路段，可采用分向、分道方式根据实际调查的轴载谱（轴重、轮胎压力）进行路面结构设计。（2）修订内容7．路面设计轴载在维持原轴载标准不变的同时，补充增加“对于重载交通路段，可采用分向、分道根据实际的轴载谱进行路面结构设计”的导向性规定，给重载路段路面设计以灵活性。（2）修订内容7．路面设计轴载8．汽车荷载标准主要修订内容94%的受访者认为现行标准汽车荷载单一，要求增加特殊汽车荷载或验算荷载；67%的受访者认为现行标准汽车荷载偏低；调研表明，我国重型车比例高，小跨径桥梁和二级公路设计荷载应合理提高。8．汽车荷载标准（1）修订理由西部课题《桥梁设计荷载与安全鉴定荷载的研究》主要结论：仍采用车道荷载和车辆荷载的模式，维持现行规范汽车荷载标准不变，或者调整桥涵计算跨径小于或等于5M时的P=360KN。汽车荷载效应采用车道荷载计算时，分项系数按以下规定选取：桥梁算跨径小于或等于30m时，γQ1=1.8；桥梁计算跨径等于或大于50m时，γQ1=1.4；桥梁计算跨径在30m~50m之间采用时，γQ1采用直线内插求得。汽车荷载效应采用车辆荷载计算时，车辆荷载效应分项系数取γQ1=1.8。4二级公路汽车荷载由原标准的公路二级修订为公路一级。8．汽车荷载标准（2）修订依据本期标准修订支撑研究课题《汽车荷载标准研究》结论是：增加特殊荷载或验算荷载；修订车道荷载，当桥梁计算跨境小于等于5M时，P=260KN(03版标准为180KN)；增加单车道横向车道布载系数（原标准为横向折减系数），由原来的1.0提高至1.2；二级公路的荷载标准由原来的公路一级提高为公路二级。8．汽车荷载标准（2）修订依据以上两个研究课题的基本结论是一致的，都是在维持现标准模式基本不变的前提下进行微调，使桥梁荷载标准能够适应我国公路交通的实际情况。经两个研究组的充分研究，拟按编写组的意见对标准进行修订。8．汽车荷载标准（2）修订依据公路等级高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路汽车荷载等级公路—I级公路—I级公路—I级公路—Ⅱ级公路—Ⅱ级7.0.2各级公路桥涵设计的汽车荷载应符合表7.0.2规定。二级公路作为集散公路且交通量小、重型车辆少时，其桥涵设计可采用公路—Ⅱ级荷载；对交通组成中重载交通比重较大的公路，宜采用与该公路交通组成相适应的汽车荷载模式进行结构整体和局部验算。

表7.0.2各级公路桥涵设计汽车荷载等级（3）修订内容8．汽车荷载标准二级公路汽车荷载，由“公路—Ⅱ级”调整为“公路—I级”；当交通量小且重型车辆少时，可采用公路—Ⅱ级荷载。重载交通量大的公路桥涵，应根据该公路交通组成的具体情况，除采用车道荷载外，宜采用与该公路交通组成相适应的汽车荷载模式进行结构整体和局部验算。单车道横向车道布载系数（原标准为横向折减系数），由原来的1.0提高至1.2；车道荷载中的集中荷载由180~360kN调整为270~360kN。8．汽车荷载标准（3）修订内容修订提高了结构的安全水平和耐久性，适应各种公路功能和使用功能所需要的荷载等级，提高桥梁对对超重偶然汽车荷载的承载能力。经测算，调整后对跨径小于50米的桥梁，造价将增加0~5%左右。（4）修订影响8．汽车荷载标准9．隧道限界及相关安全规定主要修订内容调研结果显示1）隧道净空：车辆高速行驶时偏移较大，设计速度100KM/h左侧侧向宽度偏小；余宽（C值）的使用功能含糊不清，设置方式存在争议；紧急停车带设置条件不明确，长度不足；隧道内不设硬路肩的规定，不宜用于中短隧道。9．隧道限界及相关安全规定（1）修订理由2）隧道机电照明设施：部分机电设施配置标准偏高、设施规模过大，与运营实际需求脱节；根据节约用电需求，降低部分照明要求。（1）修订理由9．隧道限界及相关安全规定有关研究和工程实践表明，照明设施和机电设施的标准与隧道长度、交通量、环境条件等密切相关，配置标准应兼顾安全需要与建设成本两个方面。标准偏高必然造成使用效率不高、成本偏高，偏低则影响洞内环境和行车安全。造成上述问题的主要原因，一是标准脱离不同功能要求和实际需要的采用“一刀切”；二是缺少满足隧道安全运营的最基本安全标准与相应的机电设施配置规模的最低规定。9．隧道限界及相关安全规定（1）修订理由国外的标准基本上是根据交通量、长度、行车方式等进行标准分级，如英国按隧道长度和交通量划分为五个等级，并规定了每个等级应配置和可选配的机电设施，日本也有类似规定。英国隧道分级及监控设施标准

9．隧道限界及相关安全规定（1）修订理由修订条文：8.0.3隧道净空应符合本标准3.6.1公路建筑限界的规定，且横断面各组成部分宽度应符合以下要求：

1隧道内的最小侧向宽度应不小于8.0.3规定。设计速度（km/h）高速公路、一级公路二级公路、三级公路、四级公路12010080608060403020左侧侧向宽度L左（m）0.750.750.50.50.750.50.250.250.50右侧侧向宽度L右（m）1.251.000.750.750.750.50.250.250.509．隧道限界及相关安全规定（2）修订内容表8.0.3隧道最小侧向宽度2高速公路、一级公路的隧道应在两侧设置检修道，其宽度应大于或等于0.75m。

二级、三级公路的隧道宜在两侧设置人行道（兼检修道），二、三级公路隧道的人行道宽度应大于或等于0.75m。

四级公路隧道、连拱隧道左侧可不设置检修道或人行道，但应保留C值宽度。3

山岭特长、长隧道内不设硬路肩或硬路肩宽度小于2.5m时，单洞两车道隧道应设置紧急停车带，单洞三车道隧道宜设置紧急停车带。

紧急停车带宽度应为3.0m，且与右侧侧向宽度之和应大于或等于3.5m，有效长度应大于或等于40m，单向行车时，间距不宜大于750m，双向行车时，同侧间距不宜大于1000m。4

四车道高速公路上的短隧道与城市出入口的中、短隧道，宜与路基同宽。9．隧道限界及相关安全规定（2）修订内容1）隧道净空调整设计速度100km/h左侧向宽度（由0.5m增至0.75m）；明确了余宽的使用功能和设置方式；明确了紧急停车带设置条件（有效长度由30m增至40m）；增加中短隧道硬路肩可论证进洞的规定（四车道高速公路、一级公路上的短隧道，城市出入口的中、短隧道，经技术经济论证后可与路基同宽）9．隧道限界及相关安全规定（2）修订内容2）隧道机电照明设施导向机电设施与实际功能需要挂钩，分期实施，在保证洞内行车安全的前提下，减少设备闲置和运营成本；调整高速、一级公路隧道设置照明设施的起点长度（由100m提高到200m）。3）洞口之间小于6秒设计速度行程长度的相邻隧道，应系统考虑通风、照明、安全、管理等设施及救灾、救援等需要进行整体设计。9．隧道限界及相关安全规定（2）修订内容本次修订合理增加了部分隧道的侧向宽度，并导向高等级公路短隧道在洞内设置硬路肩，将提高车辆在隧道内行驶的速度、安全性和舒适性，但工程造价略有增加。（3）修订影响9．隧道限界及相关安全规定10．桥涵、隧道、路面等设计使用年限主要修订内容未明确桥涵、隧道、路面的设计使用年限部分省区提出桥梁、隧道的使用寿命与结构的耐久性设计关系密切，建议标准应结合耐久性设计，制订桥梁、隧道使用寿命的规定；路面出现早期破坏引起社会广泛关注；相关国际和国内规范已明确规定各类工程结构的设计使用年限。（2008年，国标《工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）》和《混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476-2008）》颁布，明确规定了各类工程结构的设计使用年限；铁路、市政、建筑等行业先后据此做出相应的行业标准规定。）10．桥涵、隧道、路面等设计使用年限（1）修订理由路面结构设计年限新增加了路面结构设计年限的技术要求，条文如下：5.0.8公路路面结构设计使用年限应不小于表5.0.8的规定。公路等级高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路设计使用年限（年）沥青混凝土路面151512108水泥混凝土路面30201510（2）修订内容10．桥涵、隧道、路面等设计使用年限表5.0.8公路路面结构设计使用年限新增6.0.11桥涵设计使用年限公路等级主体结构可更换部件特大桥大桥中桥小桥涵洞斜拉索吊索系杆等栏杆伸缩缝支座等高速公路一级公路100100502015二级公路三级公路1005030四级公路1005030（2）修订内容10．桥涵、隧道、路面等设计使用年限表8.0.9隧道设计使用年限（年）新增:

8.0.9隧道设计使用年限名称衬砌、洞门等主体结构可更换、修复构件类别特长隧道长隧道中隧道短隧道特长、长、中、短隧道高速公路、一级公路、二级公路10010010010030三级公路10010010050四级公路100505050（2）修订内容10．桥涵、隧道、路面等设计使用年限将引导公路桥涵安全性和耐久性的显著提升，有利于国家交通事业的长远发展；同时也意味着全公路行业将承担更多的社会责任和法律风险，特别是施工总承包企业将承担更长的责任期和工程风险，工程造价将因此略有抬高；由于与相关法律法规的衔接关系问题，因此，一段时间内可能由此产生较多的法律纠纷。（3）修订影响10．桥涵、隧道、路面等设计使用年限11．改扩建有关技术要求主要修订内容调研显示：一03版标准“公路交通量接近或达到饱和时”的规定，缺少服务水平界定，对改扩建时机掌握各地存在执行困难的问题。二对强制进行交通量预测、交通组织设计和交通安全评价的要求，维持通车路段的服务水平等方面的规定，不完善或不明确。有的项目组织不合理，因为维持通车或没有修建辅道等，引起群众不满和不良影响。三对改扩建时项目指标掌握、构造物利用等，缺少强制与灵活的原则规定。各地掌握差异大、因人而异、或高或低。要么过分迁就老标准和旧工程，可能存在安全隐患问题；要么过分追求新的高标准，原有质量较好的工程大量拆除，浪费资源。四对于地广人稀、小交通量的戈壁、沙漠、草原以及处于交通末端的地区，高速公路改扩建有关原则没有相应区别于内地经济发达地区的规定，标准缺失。11.改扩建有关技术要求（1）修订理由改扩建项目需求显著增加，四改六、四改八的多车道扩建工程大量出现。沙漠、戈壁、草原等特殊地区，一、二级公路需改为高速公路。03版标准中对改扩建时机的规定不明确。需明确改扩建时应进行交通组织设计、交通安全评价。需补充对利用原有桥涵、路基的原则规定。需贯彻交通运输部下发《关于高速公路改扩建工程中有关技术问题处理的若干意见》（交公路发【2013】635号）文件精神。11.改扩建有关技术要求（1）修订理由根据标准修订课题《高速公路改扩建技术研究》以及部新近下发的《关于西部沙漠戈壁和草原地区高速公路建设执行技术标准的若干意见》，本次修订在深入分析研究调研中各地专家提出的意见建议，按照“保证安全、功能主导、适度灵活，合理利用”的原则进行修订。11.改扩建有关技术要求（1）修订理由明确规定基于服务水平的改扩建时机，如：高速和一级公路一般以服务水平降至三级水平下限之前为宜。对施工期间维持通车路段的服务水平提出具体要求（降低一级），增加了设计速度的规定（60km/h）。对利用原有一、二级公路改建的高速公路，提出路基利用时可维持原设计洪水频率不变，但不应低于1/50的规定。提出桥梁改扩建的原则性要求。11.改扩建有关技术要求（2）修订结论1.0.7公路分期修建必须遵照统筹规划、分期实施的原则进行总体设计，并符合以下规定：1.前期工程应在后期仍能充分利用。2.高速公路整体式断面路段不得横向分幅分期修建。3.高速公路分离式断面可采用分期分幅修建，先期建成的半幅高速公路按双向交通通车时，应按二级公路通车条件进行管理。（3）修订内容11.改扩建有关技术要求（3）修订内容11.改扩建有关技术要求1.0.8公路改扩建时，应对改扩建方案和新建方案进行论证比选。采用改扩建方案时，应符合以下规定

；公路改扩建工程应根据公路实际服务水平论证确定其改扩建时机，一般情况下，高速公路、一级公路服务水平降低到三级服务水平下限之前，二、三公路服务水平水平降低到四级服务水平下限之前，四级公路可根据具体情况确定

。5路基路面5.0.1一般规定……6公路改扩建项目的新建路面和原路面利用均应按现行标准进行设计，并应加强路基、路面的拼接设计；应对路面材料再生循环利用进行论证，充分利用废旧材料。（3）修订内容11.改扩建有关技术要求6桥涵6.0.10桥涵改扩建应符合下列原则：1新建桥涵（含拼接新建部分）应满足现行设计标准的要求。2对直接利用的原有桥涵，应进行检测评估并满足原设计荷载标准要求，二、三、四级公路提高等级时其极限承载能力应满足或采取加固措施后满足现行标准的要求。3拼接加宽利用的原有桥涵，应进行检测评估并满足原设计荷载标准要求，且其极限承载能力应满足或采取加固措施后满足现行标准的要求。4整体拼接桥梁的桥下净空，不应小于原设计标准。5对直接利用或拼接加宽的桥涵，应提出有针对性的运营管理和维护措施。（3）修订内容11.改扩建有关技术要求8隧道8.0.8隧道改扩建应符合以下要求：