环境质量评价和影响评价概述说课讲解

环境质量评价和影响评价概述第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价

②收集与评价有关的背景资料由于评价的目的和内容不同，所收集的背景资料也要有所侧重。如以环境污染为主，要特别注意污染源与污染现状的调查；以生态环境破坏为主，要特别进行人群健康的回顾性调查；以美学评价为主，要注重自然景观资料的收集。

2第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价③环境质量现状监测在背景资料收集、整理、分析的基础上，确定主要监测因子。监测项目的选择因区域环境污染特征而异，但主要应依据评价的目的。3第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价

④环境质量现状的分析分析区域主要污染源及污染物种类数量、污染程度和危害程度。⑤评价结论与对策对环境质量状况给出总的结论并提出污染防治对策。4第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价4.1.2评价方法的分类国内外已提出并应用的环境质量评价方法是多种多样的，至今我国尚未形成统一的方法系列，较成熟的方法有环境质量指数法、概率统计法、模糊数学法、生物指标法。其分类细目、逻辑概念及评价参数特点见表。56第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价1.环境指数法（environmentalqualityindex）对于环境指标的一个定量分析，是环境质量现状评价的主要方法。将大量监测数据经统计处理后求得其代表值，以环境质量标准作为评价标准，把它们代入专门设计的计算式，换算成定量和客观地评价环境质量的无量纲数值。7第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价总体上可以按照设计方式分成环境污染指数和环境质量指数两类。有的环境指数设计成随环境提高而递增称作环境质量指数，设计成随污染程度增加而递增的称为环境污染指数。国内常用环境质量指数，国外常用环境污染指数。8第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价（1）环境指数的作用按环境指数法得出的环境指数有如下作用：①对评价区域环境质量进行分级，以便对不同区域、不同时期的环境质量进行比较；②检查环境标准的执行情况，主要检查环境质量标准与污染物排放标准的执行情况；③用于确定区域环境质量现状和分析其变化的趋势；9第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价④信息交流，向公众报告环境质量状况，必要时根据指数值发出警报；⑤环境指数将大量监测数据归纳为少数有规律的指标，便于进一步探索环境现象的本质。10第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价（2）环境指数评价的依据及分类①要评价的环境要素及其评价参数的依据a根据环境质量现状评价的目的和要求。所选择的评价要素和评价参数应能满足预定的目的和要求。一般来说，做区域环境质量综合评价时，要求选择较多的环境要素参加评价，以利作出较全面而确切的评价结论。在进行环境影响评价的现状评价部分时，所选择的环境要素和参数应该是受拟议行动影响的那些内容。11第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价b区域污染源评价和评价所确定的主要污染源和主要污染物。c评价费用的限额与评价单位可能提供的监测和测试条件。12第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价②环境指数的设计、选用和综合环境质量现状评价应尽可能选择国内或地区范围内已经通用的、较为成熟的环境指数。在不得已（需要特殊的指数模型）时才自行设计。新设计的指数要求物理概念明确，便于解释，同时易于计算。13第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价建立环境指数的一般过程是，从环境质量参数的分指数（一个环境要素中某一个污染物或参数反映环境质量的"分指数"）按一定原理合并构成单要素的环境质量指数，如大气质量指数、水质指数、土壤质量指数等。再由若干个单要素环境质量指数按一定原理综合成"总环境质量指数"。用于评价这几个主要环境因素作用下形成的"总环境质量"。14第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价如某一区域内的总环境质量是由大气，水，土壤等环境要素作用形成的。最标准的分指数：15第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价当然，分指数还有其他的一些形式，如幂函数型。在评价中，往往多个环境参数的综合效力才能影响某一环境要素的环境质量的优劣，我们就需要再从分指数转化成单要素的环境质量指数，其综合方法有：①代数叠加16第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价②代数平均③加权平均17第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价④均方根18第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价⑤内梅罗指数由美国的内梅罗提出，是一种加权平均兼顾极值的指数类型，考虑了在分指数中往往有个别极值对环境质量有重要影响。第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价19第四章环境质量现状评价和影响评价概述总环境质量指数

式中Ij—相应环境要素的环境质量指数

Wj—Ij的加权系数

n—环境要素的个数

m—系数上述指数形式只是基本形式，根据评价工作的需要可以自行修改设计。4.1环境质量现状评价20第四章环境质量现状评价和影响评价概述3.权值的确定在将分指数综合为总指数时，分指数的重要性可以是不同的，这就要赋予不同的权值。依以下两种情况采用不同方法定权：①评价参数为抽象的、宏观的，如美学评价参数、综合评价的评价参数如大气、水体等，可采用专家打分法或调查统计法两类定权方法。②评价参数若为具体的、微观的，如评价参数为SO2、NOx等，尽量选用客观定量数据作定权因子，用序列综合法或公式法来定权。4.1环境质量现状评价21第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.环境质量分级根据环境质量的数值及其对应的效应作质量等级划分，将环境指数值与环境质量状况联系起来，以此赋于每个环境质量数值的含义，这就是环境质量分级系统。4.1环境质量现状评价22第四章环境质量现状评价和影响评价概述它是评价工作的重要组成部分。分级依据是生物，尤其是人群的健康状况。分级基准见表。4.1环境质量现状评价23第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.1环境质量现状评价24第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.1概念

环境影响：人们的开发行动可能引起物理、化学、生物、文化、社会经济环境系统的改变或新的环境条件的形成，这叫做环境影响。

4.2环境影响评价25第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.1概念

环境影响评价：在人们采取对环境有影响的行动之前，在充分调查研究的基础上，识别、预测和评价这种行动可能带来的影响，按照社会经济发展与环境保护相协调的原则事先制定出消除或减轻环境污染和破坏的对策，就能较适当的解决社会经济发展与环境保护之间的矛盾，这种做法叫做环境影响评价。4.2环境影响评价26第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.2开发决策与环境影响评价传统的开发决策追求的目标是经济的高速增长，甚至只追求较短时期内的经济高速增长，所以决策时只对开发活动进行技术经济评价，很少甚至完全不考虑对环境的影响。

4.2环境影响评价27第四章环境质量现状评价和影响评价概述合理的开发决策所追求的目标，应是经济的增长和人类生活条件不断改善，也包括人类生活环境的不断改善，这是一个把人类眼前利益和长远利益结合起来的目标。对开发活动进行可行性研究时，不仅要进行技术经济评价，同时还必须进行环境影响评价，以确定开发活动对环境的影响和消除影响的对策，并在这两个评价的基础上做出开发决策。4.2环境影响评价28第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.3环境影响评价制度环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章形式确定下来从而必须遵守的制度。4.2环境影响评价29第四章环境质量现状评价和影响评价概述1979年9月国家在《中华人民共和国环境保护法（试行）》中将环境影响评价制度正式建立起来。由北京师范大学等单位进行的江西永平铜矿环境影响评价成为我国第一个建设项目的环境影响评价。后来我国又相继出台了《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价技术导则》等法律、法规，逐步补充和完善了环境影响评价制度。4.2环境影响评价30第四章环境质量现状评价和影响评价概述环境影响评价制度要求在工程、项目计划和政策等活动的拟定和实施中，除了技术和经济等传统因素外，还要考虑环境影响，并把这种考虑体现在决策中去。对于可能显著影响人类环境的重要的开发建设行为，必须编写环境影响报告书，并执行环境影响评价报告书的审批制度。评价单位要持有《建设项目环境影响评价证书》，评价人员要持有上岗证。环境影响评价制度具有法律强制性。4.2环境影响评价31第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.4环境影响评价分类按照规模和性质，可分为1.建设项目环境影响评价对象是新建、改建、扩建和进行技术改造的所有项目。具有明确的目的，它根据规划设计资料，对厂址和工程进行论证，论证结果认为对环境影响不大，或有一定影响但通过防治措施可以弥补，则同意项目上马，如认为对环境影响很大不能补救，则不同意建设，应考虑另外选择地址、技术（重新评价）或取消项目。4.2环境影响评价32第四章环境质量现状评价和影响评价概述2.区域环境影响评价区域不限于城市，还包括工矿区、农业区、牧业区、林业区、渔业区、风景游览区、流域综合开发区、自然保护区等。区域环境影响评价的对象包括区域内所有或主要的开发行为和开发项目，不仅要找出这些行为对环境的影响程度，而且要找出其影响规模。4.2环境影响评价33第四章环境质量现状评价和影响评价概述建设项目环境影响评价是为建设项目的优化选址和制订环保措施服务的。区域环境影响评价评价的重点是论证区域内未来建设项目的布局、结构、时序，提出对区域环境影响最小的整体优化方案和综合防治对策，为制订环境规划提供依据。与单项建设项目相比，区域环境影响评价的广泛性和宏观综合性更强。4.2环境影响评价34第四章环境质量现状评价和影响评价概述按照环境要素分类，可以分为：水环境影响评价大气环境影响评价土壤环境影响评价噪声环境影响评价生态环境影响评价4.2环境影响评价35第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.5环境影响识别环境影响识别就是要找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。4.2环境影响评价36第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.5环境影响识别1.环境影响因子识别环境影响因子的选择应根据工程的组成、特性及其功能，结合工程影响地区的特点，从自然环境和社会环境两个方面，选择需要进行影响评价的环境因子。4.2环境影响评价37第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.5环境影响识别2.环境影响程度识别工程建设项目对环境因子的影响程度可用等级划分来反映，按有利影响与不利影响两类分别划级。（1）不利影响：常用负号表示，按环境敏感度划分。（2）有利影响：一般用正号表示，按对环境与生态产生的良性循环，提高的环境质量，产生的社会经济效益程度而定等级。4.2环境影响评价38第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.6环境影响评价的程序环境影响评价是一个涉及面广、综合性强、由多学科参加的技术工作，其工作量大小、内容繁简、工作的深度和广度随开发规模与当地环境情况的不同而异，其技术工作包括一系列的步骤。下图表明环境影响评价工作的一般程序。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。4.2环境影响评价3940第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.6环境影响评价的程序1.环境影响评价大纲评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制，由建设单位向负责审批的环境保护部门申报。它是具体指导建设项目环境影响评价的技术性文件，也是检查报告书内容和质量的主要依据，其内容应该尽量具体、详细。4.2环境影响评价41第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.2.6环境影响评价的程序环境影响评价大纲一般应包括以下内容：①总则。包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，评价项目及其工作等级和重点等。②建设项目概况。③建设项目工程分析的内容与方法。

4.2环境影响评价42第四章环境质量现状评价和影响评价概述④环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查阐述、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。⑤环境影响预测与评价，建设项目的环境影响：包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。4.2环境影响评价43第四章环境质量现状评价和影响评价概述⑥评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建议的内容。⑦评价工作组织、计划安排。⑧经费概算。4.2环境影响评价44第四章环境质量现状评价和影响评价概述2.环境现状调查（1）环境现状调查的方法主要有三种，即：收集资料法、现场调查法和遥感的方法。4.2环境影响评价45第四章环境质量现状评价和影响评价概述46第四章环境质量现状评价和影响评价概述2.环境现状调查（2）环境现状调查的内容①地理位置；②地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；③矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况；④大气、水、土壤等的环境质量现状；

4.2环境影响评价47第四章环境质量现状评价和影响评价概述⑤环境功能情况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设施；⑥社会经济情况，包括人口、交通运输等；⑦人群健康状况及地方病情况；⑧其它环境污染和破坏的现状资料。4.2环境影响评价48第四章环境质量现状评价和影响评价概述3.工程分析工程分析基本工作内容如表4.2环境影响评价49第四章环境质量现状评价和影响评价概述3.工程分析工程分析基本工作内容如表4.2环境影响评价50第四章环境质量现状评价和影响评价概述4.环境影响预测环境影响预测方法主要分为：①以专家经验为主的主观预测方法；②以数学模型为主的客观预测方法；③以实验手段为主的实验模拟方法。4.2环境影响评价51第四章环境质量现状评价和影响评价概述预测方法应尽量选用通用、成熟、简便并具有相当精度的方法。当前评价中最常用的预测方法是模型计算法，此法比较简便，只要输入一定的计算条件和参数，即能得出定量的预测结果。与其他诸法相比，科学性和实用性都较强，所以在评价中应首先考虑采用。在使用模型计算法进行预测时还应注意模型应用条件。如果宏观条件不能满足实际要求时，则必须对模型进行修正或验证。4.2环境影响评价52第四章环境质量现状评价和影响评价概述5.厂址选择原则从环境保护方面考虑，厂址选择要做到合理，必须满足下列要求：①符合城市和经济发展总体规划。

4.2环境影响评价53第四章环境质量现状评价和影响评价概述②厂址应选择在合理方位。首先要避开城市水源地和城市生活居住区的上风位。鉴于我国大部分地区处于季风气候区，冬、夏两季的盛行风向有明显区别，因此只避开主导风向是不够的，应考虑最小污染系数方位和季风转换方位，选择一年中受污染影响最小方位的上风向为宜。厂内总图布置，如厂区和生活区以及厂区内的重污染区和轻污染区，均应考虑风向的要求。

4.2环境影响评价54第四章环境质量现状评价和影响评价概述③在山区选址要与山体保持一定的距离。一般要求距山脚的距离不应小于山高的15倍，以防止陷于过山背风涡流区。④厂区应与生活区以及重点保护区之间保持足够的污染防护距离，并按《建设项目环境保护设计规定》等有关规定提出妥善处置的建议。建设项目如需进行多个厂址优选时，要应用各评价项目（如大气环境、地表水环境、地下水环境等）的综合评价进行分析、比较，其所用方法可参照各评价项目的多项评价方法。4.2环境影响评价55第四章环境质量现状评价和影响评价概述6.环境影响报告书的编制环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制。

4.2环境影响评价56第四章环境质量现状评价和影响评价概述（1）总则①结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。②编制依据：项目建议书；评价大纲及其审查意见；评价委托书（合同）或任务书等。③采用标准：包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准。④控制污染与保护环境的目标。4.2环境影响评价57第四章环境质量现状评价和影响评价概述（2）建设项目概况：①建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂址的地理位置、产品、产量总投资、利税、资金回收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩建、改建项目，应说明原有规模。4.2环境影响评价58第四章环境质量现状评价和影响评价概述②生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程图和重要的化学反应方程式。应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。③原料、燃料及用水量：应给出原料、燃料的组成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡图和水量平衡图。4.2环境影响评价59第四章环境质量现状评价和影响评价概述④污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目，还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。⑤建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是否达标，投资及运转费等。4.2环境影响评价60第四章环境质量现状评价和影响评价概述（3）环境现状（背景）调查①自然环境调查a.评价区的地形、地貌、地质概况。b.评价区的水文及水文地质情况。c.气象与气候。d.大气、地表水、地下水和土壤的环境质量状况。e.森林、草原、水产、野生动物、野生植物、矿藏资源等情况。4.2环境影响评价61第四章环境质量现状评价和影响评价概述②社会环境调查a.评价区内的行政区划，人口分布，人口密度、人口职业构成与文化构成。b.现有工矿企业的分布情况c.文化教育概况。d.人群健康及地方病情况。e.自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施。4.2环境影响评价62第四章环境质量现状评价和影响评价概述（4）污染源调查与评价①建设项目污染源预测②评价区内污染源调查与评价（5）环境影响预测与评价分别对影响当地环境的环境要素进行环境影响评价与预测，如大气环境影响预测与评价，水环境影响预测与评价，噪声环境影响预测与评价等。4.2环境影响评价63第四章环境质量现状评价和影响评价概述（6）环保措施的可行性分析及建议各项污染防治措施的可行性分析及建议。

4.2环境影响评价64第四章环境质量现状评价和影响评价概述（7）结论及建议①评价区的环境质量②污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物③建设项目对评价区环境的影响④概况环保措施可行性分析的主要结论及建议⑤从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址、规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议。（8）附件、附图及参考文献4.2环境影响评价65第四章环境质量现状评价和影响评价概述1道路扩建项目某道路扩建项目，在原有道路