培优课件财政与国家调控

1、市场调节的作用a、市场调节的有效性（三机制：价格、供求、竞争）①市场价格供求的变化实现资源的合理配置。②市场利用利益杠杆、市场竞争推动科学技术和经营管理的进步劳动生产率的提高资源的有效利用。b、市场调节的局限性：①市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端；②会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。注意：(1)自发性——价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益（为了赚钱、不择手段）。⑵盲目性——生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性。（信息失灵、多陪少赚）⑶滞后性——市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。《经济生活》高频考点知识对接一、社会主义市场经济与国家的宏观调控2、为什么要规范市场秩序？（健全社会信用制度）①意义：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。②诚实守信是现代是经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱③市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。《经济生活》高频考点知识对接一、社会主义市场经济与国家的宏观调控《经济生活》高频考点知识对接一、社会主义市场经济与国家的宏观调控3、如何规范市场经济秩序：国家：①加强宏观调控；市场规则+准入规则+交易规则+法律、法规；

②社会信用体系+社会信用制度+信用监督和失信惩戒企业

：遵守市场规则+职业道德+形象和信誉+社会责任+经济效益与社会效益消费者：消费观+法律意识和维权意识。经济活动参加者：学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚4、社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”）。②以共同富裕为根本目标。这是社会主义性质决定的。（共同富裕不是同时富裕、同步富裕、同等富裕）。③国家能够实行强有力的宏观调控。这是社会主义市场经济的内在要求《经济生活》高频考点知识对接一、社会主义市场经济与国家的宏观调控《经济生活》高频考点知识对接一、社会主义市场经济与国家的宏观调控5、宏观调控的必要性、目标和手段①目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。②手段：以经济手段（经济计划、财政政策、货币政策。财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段），法律手段为主，辅之以必要的行政手段。经济手段是：经济政策和计划。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常见的经济手段。财政政策包括税收、财政收支政策等手段；货币政策包括利率、货币供应量、信贷等手段。法律手段是国家通过制定和应用经济法规来调节经济活动行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、提示、规定等调节经济的手段。《经济生活》高频考点知识对接一、社会主义市场经济与国家的宏观调控6、为什么要进行宏观调控？（国民经济持续健康发展的原因）①社会主义市场经济的发展，需要发挥市场调节的作用（市场调节的优点）；②又需要加强国家的宏观调控，来弥补市场调节的不足（市场调节的缺陷）；③我国社会主义性质、社会主义公有制及共同富裕的目标也要求国家加强宏观调控。放宽市场准入规则→企业入市成本降低→积极性提高→企业数量增加→供给增加→商品种类多→满足消费者多样化竞争加大→质量提高、价格降低→消费者受益《经济生活》高频考点知识对接二、“财政”有关的知识1、财政的作用

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。往往是通过财政（包含税收）来完成国民收入的再分配，在收入分配、教育等方面实现公平，建立完善社会保障体系从而改善人民生活水平，这里面有几个关键词语是财政、再分配、社会公平、社会保障体系等。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。单纯的市场调节并不会完全实现资源的合理配五，往往会导致某些地区、行业资源配置不足（即地区发展不平衡、行业发展不平衡），通过财政可以促进资源合理配置。现实的案例中，如财政支持落后地区、农业、能源基础设施行业等发展就体现了这一点。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。其实质就是国家在经济发展滞缓时运用扩张性财政政策刺激经济发展，在经济发展过热时运用紧缩性财政政策来抑制社会总需求，促进经济平稳发展。这里涉及发挥宏观调控的经济手段中的财政政策的作用。实例素材上世纪六七十年代美国整个阿波罗登月计划花费了1350亿美元（按2006年币值）。今年9月20日，美国国家航空和航天局又提出了建立月球基地的计划，到2025年计划花费2300亿美元。前者超过中国2006年国民生产总值26971.64亿美元的5%，后者接近10%。俄罗斯也不甘落后，计划在2015年前在月球表面建成一个长期考察、开发氦3的基地，到2020年后开始对月球氦3进行工业开发，项目计划总耗资约250亿到350亿美元。耗资都是非常的巨大。

那么中国的“探月”工程预计花费是多少呢？据探月工程首席科学家欧阳自远院士说，探月工程一期总经费是14亿元人民币。请思考下列问题：1.14亿是谁的？2.14亿能发挥什么作用？3.14亿哪儿来的？4.14亿用到哪去？5.收入与支出的关系2经济运行不平衡的现象—逆风向调节〉通货紧缩措施：增加经济建设支出、减少税收扩张性财政政策〈经济增长滞缓表现：（需求不足制约）物价下跌企业利润下降失业增加经济过热表现：（受供给不足制约）需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀措施：减少财政支出、增加税收紧缩性财政政策【知识拓展】财政政策与货币政策比较财政政策货币政策区别含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容不同财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等。与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。政策制定者不同国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过。中央银行直接制定。联系①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性1．2015年我国继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，把稳增长、控物价、调结构、惠民生更好地结合起来。下列旨在改善民生的财政措施有()①中央财政对城镇保障房建设投入1522亿元，开工建设1000万套保障房②下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点③试点营业税改增值税，降低个税起征点并逐步取消重复征税④按月人均提高10%的标准，提高企业退休人员基本养老金A.①③B.①④C.②④D.②③2.国家统计局2014年9月11日发布的最新数据显示，今年8月，CPI同比上涨2.0%，涨幅较7月回落0.3个百分点。下列能实现CPI下降的措施是(

)①实施稳健的货币政策，提高利率，回笼货币②实施积极的财政政策，增发国债，扩大投资③实施紧缩的财政政策，增加税收，减少支出④调节外汇的供求关系，外币升值，增加出口A．①②B．②④C．①③

D．③④典型例题适度的财政赤字有利于优化资金支出结构，引导经济转型升级，激发经济内生动力。合理性：经济下行压力加大→积极的财政政策；虽然赤字率在提高→但是低于3%的警戒线，是适度的、安全的。如何利用：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级加强赤字资金管理，提高使用效率遵循财政分配政策，维护赤字资金支出的公平性。结构合理效率提高发挥应有作用建议今后同学们应从如下几方面加强