更紧密合作框架协议

更严密合作框架协议(总8页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----2超群区鹤山市更超群、鹤山同处西江西岸，是广佛肇、珠中江两大经济圈的结合部，两地山水相连、人文历史相像、联系严密。强化高明、鹤山两地在更广泛领域的合作沟通，对于深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革进展规划纲要》〔以下简称《规划纲要》〕，促进西江西岸统筹协调进展，共建广佛肇与珠中江经济圈，具有重要的现实与示范意义。为加速推动超群、鹤山两地进展进程，超群区、鹤山市经协商全都，特签署本框架协议。第一章总则第一条指导思想依据《规划纲要》促进区域协调进展的目标和要求，遵循政府推动、市场主导、资源共享、优势互补、互利共赢、一体进展的原则，以交通为先导，以产业、教育、科技、环境保护、就业培训为切入点，完善合作机制，拓宽合作领域，促进两地要素资源自由流淌，优化配置，推动两地经济社会更加紧密融合，加快实现区域协调、可持续进展。其次章合作机制其次条联席会议制度建立两地政府首长联席会议制度，首长为联席会议总召集人，分管进展改革工作的政府领导为召集人，政府秘书长为联席会议秘书长，两地分管进展改革工作的政府副秘书长和相关部门主要负责人为联席会议成员，负责协调解决一体化进展工作中的重大问题，统筹协调各部门职责分工，指导检查有关部门工作。联席会议办公室设在两地进展改革部门，担当日常工作，催促联席会议议定事项的落实。联席会议原则上每半年召开一次，亦可视需要由会议召集人协商召开。第三条专责小组两地就交通、产业、环保、科技、教育、社保等有关专项合作领域成立专责小组，负责两地相关领域连接协调，落实联席会议确定的有关工作事项，对接制定两地相关领域的具体措施，细化目标任务，具体协商和落实合作事宜。第四条闻公布制度切实加强舆论宣传工作，建立两地政府闻办沟通协商机制，确定各自的闻发言人选，不定期公布两地沟通合作、发展建设的权威信息。第五条进展论坛实行“媒体主办、轮番承办”的形式，举办年度“要明鹤兴县域经济一体化进展论坛”，共同探讨高要、超群、鹤山、兴四地合作沟通的深层次问题，推动珠三角县域一体化进展。第三章重点合作事项第六条交通运输〔一〕推动交通路网的对接。分步改造提升两地接壤地方道路，重点加快古劳镇一级大路建设步伐，升级改造S273高铜线鹤山段。充分利用鹤山规划建设大物流园的优势，整合两地港口、岸线资源，共同进展区域物流，降低区域交通运输成本。〔二〕强化公共交通效劳。进一步加强客运公交对接，逐步用城巴来替代班车客运，降低两地交通出行本钱，供给快速便利的公交客运效劳。第七条产业协作〔一〕加强产业规划协作。统筹协调产业进展规划，充分发挥两地在各自产业的优势作用，建立产业协作进展机制，加强重点产业进展规划与引导，着力推动优势企业的合作沟通，乐观引导各类中小企业配套协作，延长产业链条，逐步形成资源共享、错位进展、优势互补的产业协调进展格局。〔二〕加强传统产业的进展合作。充分利用两地相像的产业根底和进展条件，以产学研合作为平台，探究建立产业信息与资源沟通共享机制，共同扶持企业加快进展，乐观引导产业进展合理的区域分工，加快做大做强传统产业。〔三〕加强产业环境的配套建设。建立产业对接工程审批“绿色通道”，简化工程审批程序，促进工程对接合作。支持行业协会发挥桥梁纽带作用，建立行业协会的合作沟通机制。支持两地企业以收购、兼并、控股等多种方式进展合作，加大对合作企业成果转化的嘉奖力度。建立多元化招商合作机制，鼓舞支持两地企业乐观参与工程对接。第八条科技创〔一〕共建公共创平台。以金属材料、建材为切入点，加强两地国家级材料产业基地、专业镇与两地间其他同质产业在技术创上的合作，共同构建完善专业技术创平台，重点做大做强材料产业。推动两地产学研合作，充分发挥超群与高等院校合作的比较优势，以建设产学研创联盟的形式加强对鹤山产业的技术辐射与带动作用。〔二〕共促科技成果转化。整合两地创资源，支持两地企业、行业协会开展产业技术攻关，鼓舞引导企业共同担当国家、省重大科技专项，努力在一批产业关键技术攻关与应用上取得突破。联合加强科技企业孵化器建设，提高高技术成果转化力量和转化效率。〔三〕共建科技创环境。以各类创平台、创活动为依托，推动两地科技人才资源的联网共享，促进经济社会进展各领域科技人才的互补。建立科技人才长效沟通机制，实现两地间科技信息、科技人员、企业家之间的亲热联系与沟通。建立统一的学问产权和科技成果交易市场，联合开展学问产权保护工作。第九条生态环境〔一〕加强区域水环境整治。以保护西江水质为共同职责，加强区域环境监测力量建设，成立跨界河流水域监测联合工作小组，加强跨境河流环境监测合作与信息沟通，建立完善两地间环境状况信息共享机制和动态共享数据库，推动区域水环境质量整体改善。〔二〕加强大气复合污染治理。强化大气跨界污染治理的协调互动，共同整治以污染物总量减排为核心的工业污染源，加强对以机动车治理为中心的城市流淌源的治理和工业固体废物无害化合作，争论探讨建设工业废物集中处理场所的可行性，共同构建区域性大气污染治理机制。〔三〕加强农村环境治理。加强对两地接壤农村的环境治理，重点开展生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、土壤污染治理及生态示范点的创立，共同探究设立农村环境治理基金，逐步解决乡镇农村环境治理难的问题，确保农业、农村的可持续进展。〔四〕构建环境跨区域合作机制。加强两地跨界污染工程审批合作，争取建立属地为主的联合执法检查制度，严峻打击跨区域环境违法行为，消退跨区域环境污染隐患。建立跨区域环境突发大事处置的联合应急机制。乐观推动两地环保领域的科研合作与人才沟通。第十条旅游合作〔一〕加强旅游合作沟通。以杨宅大路、江肇高速大路为纽带，整合两地旅游资源，构建区域旅游大交通。乐观探究政府、旅游治理部门等多层面、多渠道的旅游合作。加强政策引导，共同扶持两地旅游企业加快进展，促进两地旅游酒店、旅行社、旅游景区〔点〕的合作。以腾龙峡漂流景区合作开发为契机，共同开拓精品旅游路线，拓展区域旅游市场。加强两地接壤地区旅游资源的环境保护，提升旅游环境质量。〔二〕建立旅游突发大事联合应急机制。加强旅游市场监管合作，建立快捷旅游应急反响机制，协调处理重大旅游大事和旅游投诉，共同维护两地旅游者和旅游经营者的合法权益，提高旅游接待水平。第十一条教育〔一〕共建教育合作沟通平台。乐观开展各类教育合作和学术研讨活动，重点加快推动教研、学校体育、学校卫生、学校艺术、德育领域的互动和合作，共同提高两地教育现代化水平。加大地区间教育人才沟通，推动校长培训和教师连续教育的互联互通。建立两地教育部门及其直属单位之间的沟通合作机制，推动学校之间结对联动。〔二〕共享教育进展资源。共建教育教学资源库，共享教育科研成果与政策信息。共同探究边界学校协管模式，统筹协调两地跨县(市、区)学生就读，解决两地接壤区域学生就读问题，逐步实现学籍互动、互认。第十二条就业培训〔一〕共建劳务合作沟通平台。在两地社保部门网站中开辟劳务合作专栏，准时沟通劳务合作动态，推动就业效劳、职业培训、技能鉴定、劳动维权等领域的沟通合作。推动人力资源市场信息联网建设，建立两地劳动力供求信息收集、分析、评估和定期公布制度。支持推动两地劳动力流淌就业基地化运作，加大定向输出就业力度。加强区域劳动者权益保障合作，共同维护区域劳动力市场秩序。〔二〕加强职业技能沟通合作。扶持一批规模大、质量高、有特色的培训机构、技工学校和大型企业集团，建立两地职业培训联盟，提高培训规模和档次。共建统一的职业技能鉴定效劳体系和信息沟通平台，重点建立职业〔工种〕标准、教材开发、技术支持等多元化的效劳