某镇控规说明书

某市某镇中心区控制性详细规划——说明书目录第一章规划背景及现状概况………………1第二章发展条件及开发策略分析…………1第三章指导思想、规划原则、依据、范围及目标………3第四章中心区定位与规模…………………4第五章用地布局规划………………………5第六章公共服务设施规划…………………6第七章道路交通规划………………………8第八章绿地系统规划………………………9第九章城市设计引导………………………9第十章“四线”规划控制…………………10第十一章公用工程设施规划………………10某市某镇中心区控制性详细规划说明书PAGEPAGE14某市某镇中心区控制性详细规划说明书第一章规划背景及现状概况一、规划背景1、国家实施中部崛起战略2009年9月23日2、某省加快“3+5”城镇群建设2007年某长株潭城镇群被确定为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，长株潭“3+5”城镇群作为中部地区6省之一的某省的重点发展地区，面临着壮大沿线城镇规模，充实中心城镇，从而带动周边中小城镇的联动发展的历史任务。某市某镇临近“3+5”城镇群，受到长株潭城镇群的影响辐射，在发展机会方面拥有有良好的优势。同时，某镇还参与环洞庭湖区城镇间的经济循环，为实现城镇的跨越式发展创造了条件。3、某市提出经济社会发展战略、目标、思路和措施某市充分利用自身的资源和区位优势，根据其所辖各地区的特点，调整和优化产业结构布局，逐步控制第一产业比重，稳步提升第二产业比重，重点发展以旅游业为龙头的第三产业，逐步形成“三、二、一”结构的产业形态，同时注重体现某市的产业特色。近年来，随着某市城镇化进程逐渐加快，经济实力稳步增强，基础设施日趋完善，居民生活水平全面提高，某进一步强化了自身在环洞庭湖地区中心城镇的职能，并进一步成为某省经济发展的重要基地和对外窗口，开始在更大区域范围内发挥作用。某市经济社会发展目标为:到2020年，市域国民生产总值达到230亿元，人均国内生产总值达到3万元（可比价），远期（2020年）全面实现小康社会。某市根据其自身经济发展条件将市域城镇经济区划分为西北部经济区、东北部经济区、南部经济区三个经济区。某镇位于西北部经济区，该镇定位为某市中部的交通枢纽，以造纸业、纺织业为主导产业，以渔业为辅的工贸型城镇。二、现状概况1、某市概况某市素来便是沅水归宿之地，地处湘中偏北、沅水下游;毗邻益阳市、长株潭城镇群，省道S204线纵贯全境，水陆交通十分便捷。某市市域面积2019.7平方km，位于石长城镇带和洞庭湖经济圈，与岳阳、湘阴、资阳、南县、汉寿、大通湖区六县（区）交界。某历史悠久，有深厚文化基础，经济社会发展富有特色，素有中国“鱼米之乡”、“苎麻之乡”和“芦苇之乡”的称誉。某市具有丰富的旅游资源，是全国首批对外开放的内陆旅游城镇，全市有大小景点120余处，集中分布在南洞庭湖、赤山岛和某市城区。其中，南洞庭湖属国际公认的重要湿地生态系统。2、某镇概况某镇位于湘北东洞庭湖滨，沿草尾河下游南岸，距某市城区75km，地理位置处在北纬28度57分与东经112度45分之间。某镇东临东洞庭湖，南濒蒿竹湖尾与某市活水口、湘阴县横岭虾湖山对峙，西与泗湖山镇相连，北靠赤磊洪道与南大镇隔河相望，有便利的水运交通优势，有镇区幸福码头依靠长沙班、岳阳班、益阳班等过往客班船，日夜通航，旅客可随时乘船往返。陆路交通十分便利，自沅幸公路驱车直抵某、益阳、长沙。某镇辖21个村，1个渔场，2个社区，总面积10.4万亩，全镇总人口为28249人，其中镇区人口10821人。镇区平均海拨为28.90米，降水充足、土地肥沃、物产丰富。第二章发展条件及开发策略分析一、上位规划1、《某市域村镇体系规划（2006—2020）》《某市域村镇体系规划（2006—2020）》采取“点”、“轴”开发的模式，形成“一点两轴”、“一纵一横”和两个城镇群的主要空间格局。“一点”即为核心城镇某市，“两轴”分为一级发展轴、二级发展轴，两个城镇群即为以某市为中心城镇的重点建设城镇群“南大－某－泗湖山”城镇群和“南嘴－茅草街（南县）－草尾”城镇群。“一纵”即为一级发展轴：“竹莲－三眼塘－某市－新湾－南嘴”发展轴。该轴依托从某市域穿过的省道S204线，形成由南至北联系南部与西部经济区，引导城镇空间结构发展的主轴。该轴贯通重点建设城镇群与次级建设城镇群，能有力推动城镇群的发展，并很好的带动周边城镇的发展。“一横”即为二级发展轴：“南嘴－草尾－某－泗湖山－某”发展轴。该轴依托千吨级码头和草尾河的水运优势，贯穿中部，沟通东西，轴向西可延伸至南县的茅草街，向东可延伸至湘江，大大推动着某市经济向横向发展。2、《某市某镇总体规划调整（2011—2030）》城镇性质全镇的政治、经济、文化和信息中心，以造纸、水运为龙头，以农副产品加工和建材加工为主的工业型小城镇。城镇规模到2015年城镇人口达到1.6万人左右，城镇建设用地规模控制在1.76平方km；到2030年城镇人口达到3万人左右，城镇建设用地规模控制在3.205平方km。发展设想巩固农业基础地位，调整产业结构，继续发展特色农业，实现规模化产业化经营。加快工业化进程，重点培育加工工业聚集区的发展，加大招商引资的力度，重点发展特色加工产业。总体布局根据城镇的用地现状、地形特点、平垸行洪安全垸建设和未来的社会经济发展目标，镇区形成中部和西部以居住为主以及东部以生产为主的生长型结构模式。镇区采用方格式布局，通过完善的道路骨架系统，基本呈现“一点、三区、两风光带”的结构形态。“一点”即某镇中心区的行政文化中心。“三区”即中部的城镇中心区、西部的生活配套区、东部的生产区。“两风光带”即环内河的绿色风光带和沿外河的沿岸自然风光带。二、区位条件规划区主要位于某镇区的中部偏东，北隔防洪大堤临于赤磊洪道，南接场部河，西纳南洲村，东渗透至幸福、镇郊二村。规划区范围主要在幸民路、幸平路以北，纬一路以南，经一路以东，经六路以西，东西宽约1.4km，南北长约1km。总规划面积为145.52ha。三、用地条件规划用地以一般农田和废弃厂房等三类建筑为主，平均海拔30.8米（系吴凇高程），基地内沟渠纵横，地势平坦，拆迁安置少，建设条件条件优越。新城区内除沿幸鹅路、幸福路布置的居住生活用地和沿幸公路布置的生产用地外，绝大部分为绿地和农林用地。现状用地统计情况见下表：现状用地统计表序号用地代码用地性质面积（ha）比例（%）1R居住用地28.6330.59%其中R1一类居住用地7.718.24%R2二类居住用地20.9222.35%2C公共设施用地23.3624.96%其中C1行政管理用地4.725.04%C2教育机构用地3.353.58%C3文体科技用地1.972.10%C4医疗保健用地1.781.90%C5商业金融用地11.0311.78%C6集贸市场用地0.510.54%4M生产设施用地28.4630.41%其中M1一类工业用地4.975.31%M2二类工业用地7.377.87%M3三类工业用地16.1217.22%5W仓储用地0.830.89%其中W1普通仓储用地0.830.89%6T对外交通用地0.140.15%其中T1公路交通用地0.140.15%7S道路广场用地7.157.64%其中S1道路用地7.157.64%8U工程设施用地2.632.81%其中U1公用工程用地2.632.81%9G绿地2.42.56%其中G1公共绿地0.070.07%G2防护绿地2.332.49%合计片区建设用地142.8100.0010E水域和其他用地51.92其中E1水域2.94E2农林用地48.98片区总用地145.52四、开发条件1、优势条件本规划区作为某镇区新生的城镇发展功能区，用地条件比较充裕。规划区内用地基本为农田、丘陵，植被较好，空气清新。本次规划延承总体规划关于“一点、三区、两风光带”的构想，充分利用现状地形条件，适当保留和合理改造部分水体，力图建设一个生态高效的城镇新区。规划区交通便捷，规划区北部的幸福港码头依靠长沙班、岳阳班、益阳班等过往客班船，日夜通航，旅客可随时乘船往返。同时，公路联系汨罗市、湘阴县、南大镇、泗湖山镇等，随着某对外交通网络的建设和发展，镇区对外交通进一步提高。2、制约因素由于受某镇区发展规模的限制，现有老城区规模难以满足新镇区的进一步发展需要，因此需在新镇区建设新的城镇中心。规划区内除原城区沿幸鹅路、幸福路两边的农村居民点有零散自由式分布外，其余大部分地区长期未得到较好的发展，基础设施不完善。规划区内现状道路凌乱低效，不同等级道路未形成较合理的道路系统，畸形路口偏多，同时应采取措施改善道路基础状况需，如路肩拓宽、道路绿化等。规划区内西南部现状有大量工业用地，对规划区内居民生活环境影响较大，不利于整体规划结构布局。规划区域内大部分为绿地和农林用地，尤其是农林用地开发量大，开发建设与生态保护之间的协调难度大。综上所述，规划区开发的前期应该尽快高质量地完成新城区内基础设施建设以及新城区内道路网体系。五、开发策略1、立足区位优势，充分争取政策上的支持与优惠。2、采用开发型的积极保护政策，将城镇开发与环境保护及可持续发展有机融合，保证各开发项目能因地制宜进行建设，从而建造具有各自特色的个性空间。3、注重开发的质量和规模，保证新区与老镇区的有机融合，提升新区的凝聚力和影响力，真正做到建有所用。4、重视区内各配套设施的同步进行，完善新区的各个功能。树立以人为本的理念，构筑合理的城镇框架。5、在规划设计和管理中严格依照技术规定，使交通设施、道路系统和功能布局在尊重现实和科学的基础上，保证规划管理的科学性和建设的可行性，使科学规划和科学管理相结合。第三章指导思想、规划原则、依据、范围及目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标和要求，以全面建设小康社会为总目标，协调城镇发展与耕地、生态环境保护，统筹城镇与新农村建设，兼顾近期与长远发展，促进城镇经济又快又好发展、城乡繁荣协调、社会和谐进步。二、规划原则1、整体发展的原则加强城镇与环洞庭湖经济区、周边城镇等的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。2、以人为本的原则关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作环境。3、可持续发展的原则合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。4、有效规划控制的原则通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。5、近远期结合的原则兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。6、城乡统筹的原则兼顾城乡与区域统筹，社会、经济、环境协调发展。三、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；2、《某省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2010.1.1）；3、《城镇、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1.1）；4、《镇规划标准》（GB50188-2007）；5、《村镇规划编制办法》（2000.2.14）；6、《某市某镇土地利用总体规划》(2006-2020年)；7、《某市城镇总体规划纲要》(2011-2030年)；8、《某市某镇总体规划调整》（2012—2030）；9、国家、省、市及其它相关法律、法规等。四、规划范围本次中心区控制性详细规划规划区范围主要在幸民路、幸平路以北，纬一路以南，经一路以东，经六路以西，东西宽约1.4km，南北长约1km。总规划面积为145.52ha。五、规划目标1、总体目标：以全面建设小康社会为导向，以城乡统筹发展为重要途径，推进区域协调发展。以增加居民收入、提高居民生活质量为核心，形成以镇带村、以村促镇、相互服务、互为市场的城乡统筹发展框架。建设布局合理、功能齐全、生活舒适、安居乐业的现代城镇和富有湖乡文化特色的新城镇。实现基础设施向农村延伸、社会服务向农村覆盖、城镇生活方式向农村延伸的战略。2、具体目标：（1）、延续“一点、三区、两风光带”的结构形态，形成生活居住、行政文化、综合服务等功能区。（2）、新区的发展既要有自己独立的发展模式，又要与老城区的发展有机的联系，形成新、老去发展轴，提倡优势互补，以完善镇区旧城区功能为主要的发展道路。（3）、整合自然环境资源，延承自然的水体和绿地，在保护环境的前提下进行有限度的开发，体现“生态城镇”的特征。（4）、规划区作为某市某镇区新的对外窗口，开发质量要严格加以控制，要体现城镇向上、发展的主题，提高新区的综合实力和凝聚力。实现“经济、社会、环境”三大效益的统一。（6）、基本形成现代化的城镇格局，形成一个核心，多点的开放式的镇域城镇空间结构。（7）、加强产业结构调整，挖掘产业发展的潜力，以一、二产业的发展为主，从而为第三产业发展提供坚强的后盾。（8）、基本形成现代化城镇的基础设施构架，构建对外交通货运以水路为主，镇区客运交通以陆路为主的综合性城区交通体系。提高镇区电话普及率和装机容量，供水普及率100%，垃圾清运率100%。第四章中心区定位与规模一、中心区定位根据某市某镇总体规划，某市某镇区建设发展目标及现代经济发展对城镇建设的基本要求，规划确定某镇规划区的性质为：全镇的政治、经济、文化和信息中心，以造纸、水运为龙头，以农副产品加工和建材加工为主的工业型小城镇。本次中心区控制性详细规划对规划区功能定位为：以生活居住、行政文化、综合服务三大功能为主的功能区。二、中心区规模人口规模规划控制人口规模为0.8万人。用地规模规划区总用地面积145.52ha，其中城镇建设用地142.8ha。第五章用地布局规划一、中心区建设概况1、居住用地（R）现状居住用地（R）面积28.63ha，占总建设用地的30.59%。其中一类居住用地（R1）面积7.71ha，占总建设用地的8.24％；二类居住用地（R2）面积20.92ha占总建设用地的22.35％。2、公共设施用地（C）现状公共设施用地（C）面积23.36ha，占总建设用地的24.96%。其中，行政管理用地（C1）面积4.72ha，占总建设用地的5.04％；教育机构用地（C2）面积3.35ha，占总建设用地的3.58％；文体科技用地（C3）面积1.97ha，占总建设用地的2.10％；医疗保健用地（C4）面积1.78ha，占总建设用地的1.90％；商业金融用地（C5）面积11.03ha，占总建设用地的11.78％；集贸市场用地（C6）为0.51ha，占总建设用地的0.54%。3、对外交通用地（T）现状对外交通用地（T）全由公路交通用地（T1）组成，面积0.14ha，占总建设用地的0.15%。4、道路广场用地（S）现状道路广场用地（S）全由道路用地（S1）组成，面积7.15ha，占总建设用地的7.64%。5、工程设施用地（U）现状工程设施用地（U）全由公用工程用地（U1）组成，面积2.63ha，占总建设用地的2.81%。6、绿地(G)现状绿地（G）面积2.4ha，占总建设用地的2.56%。其中，公共绿地（G1）面积0.07ha，占总建设用地的0.07%；防护绿地（G2）面积2.33ha，占总建设用地的2.49%。二、用地现存问题1、居住用地分布比较分散，受其他用地影响严重。2、公共服务设施不完善，且分布不均，不便居民使用。3、道路红线过窄，等级偏低，断面形式简单，不能满足现阶段和将来的交通需要。2、道路广场人车混杂，路面损坏情况普遍。三、用地布局规划原则1、整体化原则，建设完善的内外有别的交通网络，有序地进行城镇建设和开发。2、特色化原则，塑造高品位的城镇空间环境，突出本土文化特征，延续城镇文脉。3、以人为本原则，充分考虑人的需要，合理配置各项生活服务设施，营造宜人的社区居住环境。4、可持续发展原则，总体布局应充分结合现状合理布局，因地制宜地协调经济发展和环境保护之间的矛盾，协调近期和远期建设关系，建立新世纪湖乡滨水城镇。四、规划结构本次中心区控制性详细规划延续“一点、三区、两风光带”的结构，提出：“两点、两轴、三区”的功能结构形态。1、“两点”即行政中心、综合服务中心。2、“两轴”即老镇传统商业发展轴、新区城镇功能拓展轴。3、“三区”即行政文化区、生活居住区、综合服务区。五、规划用地布局规划1、居住用地（R）规划居住用地（R）面积54.32ha，占总建设用地的38.04%。2、公共设施用地（C）规划公共设施用地（C）面积34.76ha，占总建设用地的24.34%。其中，行政管理用地（C1）面积3.45ha，占总建设用地的2.37％；教育机构用地（C2）面积7.82ha，占总建设用地的5.37％；文体科技用地（C3）面积4.25ha，占总建设用地的2.92％；医疗保健用地（C4）面积1.87ha，占总建设用地的1.29％；商业金融用地（C5）面积16.23ha，占总建设用地的11.15％；集贸市场用地（C6）为1.14ha，占总建设用地的0.78%。3、对外交通用地（T）规划对外交通用地（T）面积0.49ha，占总建设用地的0.34%。4、道路广场用地（S）规划道路广场用地（S）面积30.31ha，占总建设用地的21.23%。其中，道路用地（S1）面积29.34ha，占总建设用地的20.55％；广场用地（S2）面积0.97ha，占总建设用地的0.68%。5、工程设施用地（U）规划工程设施用地（U）面积1.94ha，占总建设用地的1.36%。其中，公用工程用地（U1）面积1.93ha，占总建设用地的1.35%；环卫设施用地（U2）面积0.01ha，占总建设用地的0.01%。6、绿地(G)规划绿地（G）面积20.98ha，占总建设用地的14.69%。其中，公共绿地（G1）面积6.59ha，占总建设用地的4.61%；防护绿地（G2）面积14.39ha，占总建设用地的10.08%。六、规划用地汇总规划用地汇总情况见下表规划用地汇总表序号用地代码用地性质面积（ha）比例（%）1R居住用地54.3238.04R2二类居住用地54.3238.042C公共设施用地34.7624.34其中C1行政管理用地3.452.37C2教育机构用地7.825.37C3文体科技用地4.252.92C4医疗保健用地1.871.29C5商业金融用地16.2311.15C6集贸市场用地1.140.783T对外交通用地0.490.34其中T1公路交通用地0.490.344S道路广场用地30.3121.23其中S1道路用地29.3420.55S2广场用地0.970.685U工程设施用地1.941.36其中U1公用工程用地1.931.35U2环卫设施用地0.010.016G绿地20.9814.69其中G1公共绿地6.594.61G2防护绿地14.3910.08合计片区建设用地142.8100.009E水域和其他用地2.72其中E1水域2.72片区总用地145.52第六章公共服务设施规划一、公共服务设施概况1、行政管理用地概况某镇镇区现状行政管理用地主要为：某政府、派出所、城建局、工商所、计生委、粮油站等。分布在幸福路南北两极，呈沿街布置或周边布置，较为分散。现状行政管理用地用地面积4.72ha，占镇区总建设用地面积的5.04%。2、教育机构用地概况某镇镇区现状教育机构用地主要为：某镇中心小学、某镇中学等，集中分布在老区中心，对该地段造成较大交通压力，不利于交通疏散。现状教育机构用地总面积3.35ha，约占总建设用地面积的3.58%。3、文体科技用地概况某镇镇区现状文体科技用地主要为娱乐中心、工人俱乐部等，缺乏科技、展览等设施。现状文化科技总用地面积1.97ha，约占总建设用地的2.10%。4、医疗用地概况某镇镇区现状医疗用地主要为：镇中心医院、某卫生院等，基本满足当地居民的需求，现状医疗用地面积1.78ha，占镇区建设总用地的1.90％。5、商业金融用地概况某镇镇区现状商业金融用地主要沿幸鹅路和幸福路布置，形成了一定的规模，但商企规模普遍偏小，商业的形式也大部分是以住宅为底层开辟的沿街商业，商业网点相对集中，但大部分为百货商店、零售店和小商店。现状商业金融用地面积为11.03ha，占镇区建设总用地的11.78%。6、集贸市场用地概况某镇区现状集贸市场用地主要为规划区东南部的一个综合农贸市场。但市场没有形成特色，管理不够规范，现状集贸市场用地面积为0.51ha，占镇区建设总用地的0.54%。二、公共服务设施现存问题1、镇区行政管理机构分布幸福路南北两极，考虑到空间要素集中和资源优化配置，可在规划中撤去其中一极。2、镇区缺乏科技、展览等主要面向青少年人群的公共服务设施。3、镇区缺乏较规模的商业服务设施，商场规模过小，形式单一，商业网点不健全。4、镇区缺乏专门集贸市场，现状综合农贸市场卫生、交通状况均需改善，应规范管理，形成自身特色。三、公共服务设施规划原则1、按国家标准配置某镇的公共服务设施，以适应今后发展要求，规划建立与城镇等级、规模、形态相协调，结构清晰、布局合理的公人服务设施体系。2、公共设施根据城镇发展情况、经济实力、循序发展，以达到经济与社会效益的统一。3、建成多级公建服务系统，使镇中心、居住组团中心形成规模不同，分工各异，层次明确的公建体系。4、充分利用与发挥某镇已有的公共服务基础设施，改造完善其环境质量和服务水平，处理好现状与发展、近期与远期的关系。5、合理组织公共设施的布局，分散与集中相结合，满足公共设施的职能与协作关系上的协调统一，使公共设施与其它功能有机结合。四、公共服务设施配套公共服务设施配套情况见下表：公共服务设施配套一览表序号类别项目名称所在地块01行政管理镇政府A-502派出所C-18-2居委会B-5-103教育机构义务教育学校C-13-504幼儿园B-3-3，C-15-406文体科技青少年活动中心A-6-1工人文化宫C-13-2图书馆A-6-1影剧院A-6-107医疗保健医院B-4-4门诊部A-3，C-4，C-14，08敬老院B-6-109商业金融宾馆A-4-2，B-4-5，C-14银行B-8-410集贸市场市场A-2-3，C-13-4工程设施电信支局A-4-4邮政支局A-4-4电信所C-15-3邮政所C-15-3加油站B-9-1变电站B-5-4垃圾中转站A-1，B-3-2，B-9-4，C-6-2，C-17-2公共厕所A-2-3，A-7-1，B-4-3，B-7-3，C-9-2，C-15-2垃圾筒A-2-3，B-4-3，B-7-3，B-8-1，C-9-2，C-15-2消防站A-8-1道路广场长途汽车站A-2-1停车场A-4-1，B-8-3，B-8-5，C-10-1第七章道路交通规划一、道路交通现状某中心区现状道路广场用地面积为7.15ha，占中心区建设总用地的7.64%。现状没有广场及社会停车场，城镇道路骨架比较完整，也基本实现硬化，但道路红线过窄，等级偏低，断面形式简单，人车混杂，路面损坏严重，不能满足现阶段和未来的交通需要。二、道路交通规划原则1、根据中心区发展的特点，合理分布路网，保证交通顺畅。2、明确划分道路功能和等级，增加道路交通设施，重视静态交通设施规划。3、根据交通需求确定道路断面，避免建设过分超前造成浪费。4、道路绿化融入城镇绿化系统。三、道路交通规划目标完善镇区道路交通网，建立均衡高效的路网系统，适当发展私人机动化交通，加快广场和停车场建设。初步建立现代化交通管理系统，形成主次分明、功能明确、快慢有别、机非人车分流，并符合现代化城镇功能与环境要求的镇区道路系统。四、路网规划中心区道路系统规划形成“四纵四横”的路网系统，“四纵”分别指：经一路、经三路、幸鹅路、经六路；“四横”分别指：纬一路、南洲大道、幸公路、幸平路。道路等级划分为干路、支路两级。干路包括南洲路、幸福路等8条主要道路，道路红线宽度24-15m；支路包括经二路、纬二路等，道路红线宽度12-6m。五、静态交通设施规划1、停车场规划规划地面独立占地停车场4处：满足周边文化娱乐、商业等设施的停车需求，分别位于地块编码A-4-1，B-8-3，B-8-5和C-10-1地块内。2、加油站规划结合加油站服务半径要求以及现状的站点位置，在规划区幸公路和经三路交叉处设置1个加油站，位于B-9-1地块，占地面积1981㎡。3、机动车出入口地块机动车出入口距离道路交叉口的距离应满足离干路交叉口（干+干）不得小于30米；在支路上不得小于15米，否则只许右进右出。六、中心区配建停车位中心区各主要建筑类型配建停车位情况如下表：主要建筑类型配建停车位控制指标一览表序号类别单位机动车位01普通住宅车位/户或车位/百米2建筑面积0.8-1.002经济适用房、拆迁安置房车位/户或车位/百米2建筑面积0.3403廉租房车位/百米2建筑面积0.204行政办公车位/百米2建筑面积0.805博物馆、科技馆、图书馆、展览馆车位/百米2建筑面积1.006文化活动中心车位/百米2建筑面积2.007会议厅、礼堂车位/百座7.008电影院车位/百座4.009中小型体育场车位/百座2.010中学车位/百学生1.011小学车位/百学生1.012医院、诊疗所车位/百米2建筑面积0.513商场车位/百米2建筑面积1.214农贸市场车位/百米2建筑面积1.015饭店、酒家车位/百米2建筑面积2.016宾馆（招待所）车位/客房0.517汽车站车位/高峰日每千旅客2.818公园车位/1ha游览面积6.0注：学校、农贸市场、体育场馆、图书馆等特定的公共场所根据需要设定非机动车停车场地。第八章绿地系统规划一、绿地系统规划原则1、利用城镇的自然“滨水格局”，确定与城镇用地布局相适应的多级园林绿地结构。充分考虑城镇未来的拓展方向和模式，完善城镇功能组团分隔，营造自然与人工的立体绿化网络，满足城镇对绿地的各种功能要求。2、处理园林绿地系统“低起点”与“高标准”之间的矛盾，制定切合实际的分期实施目标，提高城镇整体绿化水平和综合生态效应。3、从区域发展考虑，以结构合理、功能优化、产出高效的可持续发展为原则，打破城乡界限，强化“经济绿地”概念，依托周边农业的支撑作用，建立城乡一体化的联动绿化网络体系，为城镇的远景发展预留余地。4、通过园林绿地建设，弘扬地方文化，改良城镇自然景观和人文景观。强化益阳市作为湘中北地区中心的职能，吸引投资、旅游和消费，从而促进城镇经济的繁荣发展。5、绿地系统点、线、面结合，加强草尾河、塞阳河两岸景观和生态保护，做好各个层次的绿化规划。二、绿地系统规划目标1、保护现有水体绿化和近郊农田，加强滨水绿化建设，建设生态城镇。2、根据现状自然条件，以集中与分散相结合的方式布置绿地，设置生产防护绿地以及方便居民使用的公共绿地。三、绿地系统规划1、中心绿地规划规划公共绿地共11处，分别位于地块编码A-6-2、A-7-1、A-9、B-4-3、B-7-3、C-3-2、C-6-2、C-9-2、C-13-6、C-17-2、C-18-3地块内。2、防护绿地规划规划防护绿地共10处，分别位于地块编码A-1、B-1-1、B-2-1、B-3-2、B-5-3、B-7-4、B-9-2、B-9-4、C-1-1、C-2-1地块内。（1）道路防护绿地规划规划在经四路、经六路东侧设置宽度10米的防护绿带，根据植物季节性、色彩、造型进行配置，打造因时而异、步移景异的多层次绿化景观。3、水岸防护绿地规划（2）滨水防护绿地规划充分利用现有水系，规划滨水防护绿地，在赤磊洪道、场部河、幸公路、经一路设置宽度10米以上的防护绿带，既考虑防护要求，也考虑人们休闲、使用的要求，形成富有活力的滨水岸线。第九章城市设计引导一、城市设计原则1、强调城镇景观规划与城镇总体规划、土地利用规划的关联性与延续性。2、努力创造可以吸引广大居民的城镇公共活动空间和建筑群体空间。3、充分利用良好的自然环境条件，把自然景观要素引入城镇,与城镇建设统一考虑,使河、城、田三者交融，促成城镇整体生态环境的保护、协调与发展。4、创造高品位的现代城镇景观形象，同时保护、发掘、利用其历史人文景观遗存，建立独特的城镇形象特色。5、严格控制近期不具备建设条件的地区。集中力量高标准地对将对城镇景观影响最大、改造效果最显著的局部地段进行改造。由易到难，由外向内，重点改造沿河景观带。二、城市设计规划结构城镇设计规划为“水、城、田”三要素有机统一，形成“一轴、两带、多节点”的空间结构。1、“一轴”为某大道景观轴。2、“两带”为赤磊洪道景观带和场部河景观带，依托自然溪流，形成连续的滨水空间。3、“多节点”为广泛分布于规划区的绿地、广场、地标等景观节点和公共活动空间。三、城市设计引导1、景观轴带（1）某大道景观轴中心段以连续的公共办公建筑为主，打造特色鲜明、张弛有度的城镇门户地区景观大道。（2）滨水景观带在赤磊洪道、场部河两侧增加绿地和一定的游憩服务设施，强化滨水活力空间，体现自然环境与人工环境的有机结合。2、开放空间节点与地标（1）自然景观节点依托规划水体，形成多处公园绿地节点，保护生态系统的同时，提供一定的公共活动空间和设施，提升中心区环境品质和活力。（2）人文景观节点结合主要交通节点周边布局两处人文景观节点：一处位于某大道两侧，结合行政、文化娱乐等公共功能，打造集人流集散、游憩休闲等功能于一体的开放空间，并与周边公共建筑紧密结合，提供居民活动、交流的空间场所；第二处位于南洲大道与幸鹅路交叉处，依托周边商业和公共建筑围合形成公共空间，形成中心区景观节点。（3）标志性建筑节点结合各种公共功能，设置不同类型的标志性建筑。一是南洲大道，行政中心周边，利用行政商务办公建筑，形成镇区地标，树立镇区和片区形象。二是南洲大道与幸鹅路、幸福路交汇处的商业公共建筑，形成中心区的商业地标。3、视点、视廊与天际线（1）视点主要视点的选择考虑自然要素和人工建筑制高点，分别为保留的防洪大堤和规划中的镇区地标，二者是观赏镇区景观最主要的地点。（2）视线通廊结合主要观景视点、中心区重要景观节点及防洪大堤等要素，形成视线廊道。（3）天际线滨湖地区的天际线应是有起伏变化的，应结合建筑高度控制和标志性建筑的设置，使其与自然山水形成刚柔相济、相互对比、此起彼伏的镇区天际线。第十章“四线”规划控制一、红线规划控制1、红线指道路红线，即规划的城镇道路路幅的边界线。2、红线规划控制要求干路红线宽度原则上采用15～24米，支路红线宽度原则上采用6～12米。道路交叉口转弯半径和进出口展宽应依照相关规定执行。二、蓝线规划控制1、蓝线指城镇各类江河、湖泊、湿地保护的规划控制线。2、蓝线规划控制要求依据现状地形或有关规划确定河湖水体的边界，水体保护范围按照退让水体边界不小于5米控制。三、黄线规划控制1、黄线指对城镇发展全局具有影响，城镇规划中确定的必须控制的各类城镇基础设施用地的用地界限或走廊宽度。2、黄线规划控制要求确定各类城镇基础设施的用地位置、规模，用地界线、走廊宽度，控制坐标。35KV架空电力线路高压走廊宽度15米，其他管线按照相关规范执行。四、绿线规划控制1、绿线指城镇各类绿地范围的控制线。2、绿线规划控制要求确定公共绿地（公园、街头绿地）、生产绿地、防护绿地等的用地界线。第十一章公用工程设施规划一、给水工程规划1、给水工程现状某镇中心区大部分地区基本实现了自来水供水，有小部分地区还采用分散式打井取水方式。中心区水源来自镇自来水厂，取用地下水，采用变频自动供水给管网，管网布置基本为枝状管网形式。2、用水量预测按照优水优用的供水原则，合理开发利用当地水资源，加大再生水利用力度，人均综合用水指标取300L/日，用水量0.24万立方米/日。3、水厂建设规划在中心区新建水厂，位于纬一路北侧，客运码头西侧，为镇区和中心区供水，水厂供水能力为2万吨，近期采用现有水厂供水。4、管网布局规划给水系统整体规划，分期建设，按环状管网布置，提高供水安全可靠性。同时用最高时用水量、消防用水量以及发生事故时管网供水的可靠性对供水管网进行校核，充分利用地形和现状供水设施，对管径偏小的管网进行改造。干管管径为300—400mm，支管管径为150—200mm。主管由规划的某自来水厂输出，经由经四路、在纬一路、经三路、幸公路和幸鹅路间形成环状闭合。二、排水工程规划1、排水工程现状镇区内现状排水体制多为雨污合流制，均为明渠或暗沟，排放方式为分散式直接排入水体。地面雨水皆就近排入雨水管道或各河涌水体，给受纳水体带来严重的污染。现状没有污水处理厂。2、排水体制中心区规划采用雨、污水分流的排水系统，生活污水必须经规划区东部的镇区污水处理厂集中处理，达标后方可排放。对旧城区的排水系统要进行调整、改造，逐步将旧城的排水系统改建为分流制。3、污水量预测污水量按给水量80%计算（日变化系数1.26），本规划区的污水量为0.25万吨/日。4、污水处理厂中心区生活污水纳入污水处理厂统一处理，厂址位于镇区东面，紧临赤磊洪道。5、污水管网布局规划规划区的污水管与道路平行布置，将中心区污水自南向北，自西向东汇集后沿纬一路送入污水处理厂，污水管径为400—1200mm。6、雨水管网布局规划规划雨水排水管径标准按雨水重现期支路和街坊1年，干路2年计算。根据场地地势，规划保留自然水系，雨水管线基本沿路敷设，就近排入沟渠。雨水管按重力自流管建设，管道走向与道路坡向一致。雨水管径为400—800mm。三、电力工程规划1、电力工程现状某镇中心区现状设有35KV变电站一处，占地2000㎡，供电由五条10KV高压线路输送，由各变压器变压后经电线输向各村用户。现状拥有各类用电变压器26台，总容量8395KVA。2、电力负荷预测预测规划区总负荷2.4万千瓦，考虑0.84的同时系数和0.9的功率因数，计算负荷为1.81万千瓦。3、变电站扩容现有35kv变电站，中心区内设10kV开闭所3处，开闭所建设占地约140㎡。4、电力线路布局规划10kV电力线路远期采用地埋敷设，总长度10.8千米，主要沿南洲大道输送至各南北向道路与下级道路。35kV电力线路预留高压走廊宽度为15米，平行于经四路布置。进出10kV开闭所的电力线路在电力电缆沟内敷设，局部地段可根据地形情况架杆敷设或者直埋地下。四、通讯工程规划1、通讯工程现状某镇现状设有电信所和邮政所各一处，负责整个某镇的电信服务，基本满足镇用户通信的需要。镇内固定电话总装机容量3000门，现装机1100门，网络用户500门。某现状电信设施情况如下表：电信设施情况名称用地面积（亩）建筑面积（㎡）位置某电信所6801800幸平路与幸福路交汇处某邮政所10001000幸平路与幸福路交汇处2、电话量预测电话普及率按100门/百人计算，预测规划区市话容量达到8000门。3、电信设施规划规划区布置电信支局1个，邮政支局1个，布置在行政中心西侧纬二路与南洲大道交汇处。电信所、邮政所各1个，维持现状布置在幸平路与幸福路交汇处。4、通信管道布局规划规划通信管道主要沿干路、支路呈环状布置，并满足一定的密度要求。管道间距一般不超过300米。5、广播电视镇区逐步形成完整的双向化光纤传输网，远期普遍实现光纤到用户。镇区有线电视覆盖率达到100%。五、燃气工程规划1、燃