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文档简介
安健环体系制度汇编商业策划书businessplanningXXX有限责任公司公司LOGO安健环体系制度汇编商业策划书businessplanningXXX有限责任公司公司LOGOTOC\o"1-1"\h\z\uBJHN-EHS-01安全生产管理办法 附件5:隐患整改情况回复(示例)安全监察部(或者安委办,根据整改通知要求填写):
我部接到《关于国庆后十九大前安全生产大检查情况通报》及《隐患排查及整改计划表》后,按照整改要求,立即组织落实整改措施,截至2017年XX月XX日,已完成所有(或部分)问题或隐患的整改,现将相关情况回复如下(整改前后对比照片见附件):
隐患整改措施落实情况1.对各厂站灭火器箱内增加了检查记录卡;并安排各片区经理定期检查落实记录;2、对水沟加装格栅,消除跌落风险3、对人员进行培训,提高遵章守纪意识,后续将加强巡查管理,严禁违规违章4、第4项整改要求,由于订货未到,暂未落实到位,预计于2017年10月25日能落实到位,另行回复。、、、、、、、此复附件:隐患整改前后对比照片
运营中心(负责人签名、或盖章):回复日期:年月日BJHN-EHS-24安全目标考核奖惩办法一、总则为切实落实安全生产责任,检查安全目标实现情况,建立安全考核奖惩机制,充分调动各厂站、项目安全生产积极性和主动性,根据《安全生产法》等法律法规及公司相关规定,特制定本制度。二、考核范围公司各部门、各厂站、项目等。三、考核原则1.实事求是,科学客观,注重过程管理,强调履职记录。2.对各厂站、项目的考核,以单位安全体系建设和各级领导履职作为重点。3.现场管理部分考核以随机抽查项目,或检查重点项目为主,以项目现场安全生产条件、安全生产管理记录、各级管理人员履职记录为检查重点。四、考核组织1.考核实行季考年评,由公司安委会办公室组织,每季度开展考核评比,年度兑现奖惩。2.考核组由安委会办公室草拟名单,可根据检查需要建议全公司范围内抽调相关专业人员,名单报告安委会主任审定后通知。3.考核可以采取事前通知或“飞行检查”相结合的方式,深入基层、深入一线,实事求是。五、考核程序1.考核组根据公司下达的年度安全生产目标,制定考核表(见附件,可根据年度经营管理重点进行修订完善);对照考核表,现场查阅相关资料文件,抽查施工现场安全生产状况等。2.各厂站、项目应建立完善安全生产管理资料和记录,提供真实资料供查证,并派人协助和见证考核过程。3.每季度考核结束后,考核组应就考核情况与受考核单位进行交流座谈,对存在的问题提出整改意见和建议。4.各厂站、项目对公司工程安委办考核提出的整改意见和建议,应认真落实,并及时提交落实情况报告。5.每次考核完成后,考核组应向公司安委会提交考核报告,并在季度安委会上对考核情况及排名进行通报。四、考核结果的确定1.考核实行百分制,季度考核对照考核表打分确定。2.全年四次考核中,前三季度考核占比60%,第四季度即年终考核占比40%。3.年度考核得分计算公式如下:年度得分=(∑1、2、3季度考核分÷3)×0.6+∑4季度考核分×0.4(2017年度考核以第四季度考核结果为准)。五、考核结果运用1.公司设立安全目标考核奖励基金,考核结果作为安全生产评优评先和奖励的依据,具体奖励分配方式另行确定。2,对各厂站、项目安全目标的考核纳入公司对厂站、项目年度绩效考核。3.安全目标考核占年度绩效考核总分的比例为30%,3.考核结果经分管领导和总经理审定后,提交公司绩效考核部门实施奖惩。六、考核奖惩措施1.考核分数90分及以上的,单位年度绩效的50%按照1.2系数计发,即奖励总绩效的10%。2.考核分数75-90分的,单位年度绩效的50%按照1的系数计发,即不奖不罚。3.考核分数为65——75的,单位年度绩效的50%按照0.8的系数计发,即扣除总绩效的10%4.考核分数50——65的,单位年度绩效的50%按照0.5的系数计发,即扣除总绩效的25%。5.考核分数低于50分的,单位年度绩效的50%按照0的系数计发,即扣除总绩效的30%。七、附则1.本制度由经公司安委会主任审定后下发。2.本制度解释权属于公司安委会。安全生产考核表接受考核单位:考核时间:年月日序号考核项目标准分考核内容及加减分标准得分备注1安全责任目标扣分无标准分发生一般及以上人身事故的,实行一票否决,安全目标考核为0分;发生重伤及以上人身事故或职业病的,扣10分/次;发生轻伤及以上事故的,扣5分/次;发生其他责任事故的,扣3-10分/次2安全体系建设30分检查资料2.1成立安全生产组织领导机构6分未成立安委会或领导小组或未发文明确的,不得分;未定期召开会议的,扣3分/次,无会议记录、纪要的,扣2分/次2.2制定下发安全生产责任制等规章制度、操作规程、应急预案6分未建立安全生产责任制度,扣2分;未建立基本的安健环规章制度,扣1分/项2.3主要负责人、安全监察人员安全培训持证上岗率100%6分人员未持证上岗的,扣1分/人;未建立人员安全资格证台账的,扣1分/人2.4安全目标分解,逐级签订安全责任书6分未对公司安全目标进行分解,制定落实措施的,扣5分。单位负责人未与分管领导和各部门负责人签订安全责任书的,扣2分/项。2.5分包项目签订安全责任书6分安全责任书未签订的,不得分3日常安全管理40分检查记录3.1贯彻国家、上级主管部门安全生产工作会议精神和安全工作规定,以及公司有关部门安全生产工作要求8分未传达、贯彻有关会议、文件的,对布置交办的安全工作没有具体安排、部署和检查的,或没有具体措施的,要求有书面报告而没有的,发生一次扣2分。3.2安全生产信息报送8分未提交《安全月报》的,扣3分/次,未及时提交的,扣1分/次3.4施工安全技术管理6分涉及危险性较大项目未编制专项方案的,扣2分/次;无方案交底的,扣1分/次;作业项目无风险分析与安全交底的,扣2分/次3.5开展三级安全教育培训6分未建立三级安全教育档案资料(含三级安全教育卡、考试卷等)的,缺一项扣1分。本单位人员三级安全教育缺一名扣1分。3.6定期组织安全隐患排查治理6分无安全检查与隐患整改记录的,扣2分/次。对上级检查发现的隐患未及时整改的,扣5分/次,未及时回复的,扣3分/次。3.7不安全事件报告、调查处理6分瞒报谎报的,扣5-10分/次;对已发生事件未进行调查处理的,扣5分/次;未制定预防控制措施的,扣5分/次;未对相关人员培训教育的,扣5分/次;未落实预防控制措施的,扣5分/次4现场安全管理30分抽查项目现场4.1在现场设置醒目、规范的安全设施、安全警示、标志、标牌等7分危险部位应设置明显的安全警示标志。安全设施与安全标志不全或不符合要求一处扣1分。4.2对孔、洞、坑、口、操作平台、安全通道等处的临空边缘,设置安全防护栏7分未设置的,一处扣1分,设置不规范或破坏的扣1分。4.3环境整洁、卫生,材料、工器具堆放整齐,设备(设施)、车辆停放有序7分生活营区应保持环境整洁、卫生;施工现场材料、工器具堆放整齐;施工设备、车辆停放有序;有一项未做到的扣1分。4.4作业人员(含分包)安全防护和安全管理9分规范使用安全帽、安全带,否则扣3分/人次;现场作业人员违章,扣3分/次5其他加减分项独立安全部门+5分接受考核单位负责人:考核组成员:BJHN-EHS-25突发事件应急救援管理办法总则为进一步加强和规范公司突发事件应急管理工作,提高防范和处置各类突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,特制定本制度。制定依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《安健环事故报告和调查处理条例》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)国家安监总局《安健环事故应急预案管理办法》、GB/T29639—2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《企业综合应急预案编制导则(试行)》《企业专项应急预案编制导则(试行)》《企业现场处置方案编制导则(试行)》地方政府、主管部门相关管理规定公司《安健环管理办法》等相关规定。工作原则公司应急管理工作必须坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则,按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求,建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制,开展应急管理常态工作适用范围本制度适用于公司和各厂站、项目。突发事件分类本制度中突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。(一)自然灾害。主要包括气象灾害、地质灾害、地震灾害、森林火灾、洪水及由自然灾害引发的事故灾难等。(二)事故灾难。主要包括工程建设、污水厂站运营、企业生产等过程中发生的各类安全事故、及环境污染和生态破坏事件等。(三)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。(四)社会安全事件。主要包括群体性事件、新闻媒体事件、网络与信息安全事件、公共场所和文化活动事件和恐怖袭击事件等。公司应急管理是指公司对各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动的全过程管理。安全生产应急管理工作实行公司与各部门分级管理、逐级负责的应急管理体系,各级主要负责人是应急管理工作的第一责任人,分管负责人具体负责组织本单位应急管理工作。组织机构与职责公司成立应急救援领导小组,由公司总经理任组长,分管安全副职领导任常务副组长,公司总经理团队其他领导任副组长;成员包括公司各部门负责人、各厂站、项目主要负责人。应急救援领导小组下设办公室,负责统筹协调应急管理各项具体工作,办公室设在安全监察部,由安全监察部经理任主任,成员由安全监察部组成。遇突发事件时,应急救援领导小组即转为应急救援指挥部,由公司总经理或由总经理委任副职领导担任总指挥,副总指挥由总指挥指定公司其他领导层成员及相关厂站、项目主要负责人担任。总指挥根据突发事件的性质召集有关负责人作为指挥成员,安排其负责某一方面工作,统筹指挥应急抢险工作。根据应急处置需要,应急救援指挥部可前移至现场,整合厂站、项目应急力量,组成相关现场工作组,负责统一指挥抢险救援工作。公司应急救援领导小组是公司应急管理指挥机构,其职责是:(一)贯彻执行国家有关应急管理、应急救援的法律、法规;(二)领导指挥、组织协调应急管理及突发事件的综合预防和应急处置工作;(三)研究决定本单位应急管理、应急救援及应对突发事件的重大事项、措施;(四)审定、批准本单位突发事件应急救援预案;(五)决定本单位应急预案的启动和终止;(六)组织协调突发事件处置过程中的危机管理;(七)负责与政府及有关部门的联系与协调。公司安全监察部是应急管理日常办事机构,职责是:(一)贯彻执行本级指挥机构的决策和指令;(二)具体协调和落实本级应急管理及突发事件处置工作;(三)负责本级预案编制、培训和演练工作;(四)检查督促各部门、各厂站、项目落实相关应急管理工作。各部门应结合本单位实际,落实工作职责及应急管理流程等。涉及分包的工程项目部、运营项目部等项目管理机构应建立涵盖分包商的应急管理体系(应急机构、应急预案、应急队伍、应急资源等),应急救援领导小组成员应吸收承包商项目部主要负责人参加。应急救援领导小组应下设办公室,负责日常事务管理。项目管理机构应督促各参建或承包单位成立项目主要责任人为首的应急工作机构,建立应急管理体系按照“谁主管、谁负责”的原则进行本单位突发事件的具体处理,并有责任协助其他单位处理突发事件。各级应急救援领导小组成员变动后应及时发文调整应急管理机构,并抄送上级单位应急办和业主单位、地方政府应急管理部门。工作要求应急管理体系建设应当包括:应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系、应急培训演练体系、应急队伍建设体系、应急保障体系等。公司建立完善应急管理体系,并加强应急管理体系的运行管理,及时发现应急管理体系存在的问题,持续改进、不断完善,确保应急管理体系有效运行。公司安全监察部、各部门应当加强各类突发事件的风险识别、分析和评估,针对突发事件的性质、特点和可能造成的危害,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,形成“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的应急预案体系。各单位预案编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作应当符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《企业综合应急预案编制导则(试行)》、《企业专项应急预案编制导则(试行)》、《企业现场处置方案编制导则(试行)》等有关法律法规、规定的基本要求,同时应与公司及单位所在地地方政府有关预案衔接,且具有较强的针对性和可操作性。应急预案、现场处置方案编制完成后,应当组织论证或评审,并征求应急预案涉及部门和单位的意见。论证和评审中应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。公司安全监察部和根据各厂站、项目情况,将应急预案按属地管理要求实行分级备案,并正式发布实施。急预案应当根据应急预案演练、机构变化等情况适时修订,应急预案应当至少每三年修订一次,修订情况应有记录并归档。涉及分包的各厂站、项目要监督、指导各项目部及外协队伍建立完善、有效的应急管理及预案体系,并统筹协调管理区域内应急管理关系。公司及各厂站、项目通过开展安全检查和重大安全风险的辨识、评估,治理事故隐患,加强风险监测,建立突发事件预警机制,针对可能发生的各类突发事件,及时采取措施,防范各类突发事件的发生,减少突发事件造成的危害。要通过多种渠道分层次加强应急宣传和培训,提高应急指挥和救援人员的应急管理水平和专业技能,了解应急处理要点,熟悉应急处置程序,提高全员的应急意识和防灾、避险、自救、互救能力。建立突发事件信息报告制度。突发事件发生后,要立即向公司报告,并按属地管理原则向所在地政府有关部门和行业主管部门报告。信息要做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。建立预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制。各部门和厂站、项目必须保障信息传递(口头、书面、电话)畅通无阻,确保各级应急救援指挥机构的正常运转;同时建立有线通讯(固定电话)和无线通讯系统(手机)网络通讯(QQ、钉邮等),建立完整的通讯信息库。突发事件发生后,应自下而上迅速启动应急响应,有关负责人应立即赶往事发现场,迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失,并按规定报告事故。处置突发事件应做到“指挥统一、反应迅捷、职责明确、救人优先”,把事故造成的危害和损失减小到最低限度。应建立应对突发事件媒体危机处理机制,各级领导干部应加强学习,提升应对危机的素养,提高舆论引导快速反应和应急协调能力;突发事件发生后,应经公司授权,立即启动新闻发布应急机制,迅速开展新闻发布和舆论引导工作,及时公开信息,妥善处理好与政府、媒体、员工、公众及合同单位的关系,防范负面不实报道的散布与传播。对突发紧急事件信息,由总经理授权,公司统一对外发布。各部门应当制定年度应急预案演练计划,增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点,每年应当至少组织一次专项应急预案演练,每半年应至少组织一次项目现场处置方案演练,检验预案及应急机制,提高应急决策、应急反应处置能力。各部门在组织开展应急演练前,应制定演练方案,明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。演练后,应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。应当每年至少组织一次预案培训,培训相关规定和记录执行《安全教育培训管理制度》。培训的主要内容应当包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。建立兼职应急救援队伍,公司全体员工作为应急救援队员随时接受调派参加应急处置,并按国家相关规定与地方应急救援队、医疗机构、公安、武警签订应急救援协议,充分利用地方应急资源为单位应急救援提供服务和保障。距离城市和医院较远或交通不便的工地,应配备必要的医务人员或经过培训的兼职救护人员。应结合实际,整合各方面应急资源,依托地方政府和邻近单位的应急救援力量,建立统一指挥、协同应对、分类分级处置的应急指挥平台。各厂站、项目应充分做好应急准备工作,储备充足的应急物资和器材,配备必要的应急救援装备并做好经常性检查和维护工作,确保应急抢险救援物资和设备齐全、完好,救援处置过程所需资金要优先保障,应急救援物资、设备、资金不得挪用。监督与奖惩安全监察部对各部门、厂站、项目应急工作进行监督检查,督促落实应急管理有关规定,提高应急管理工作水平,并对检查结果予以通报。各部门应自主开展监督检查工作。对违反本制度,不履行应急管理职责的,公司将责令其改正或予以通报批评;具有以下情形的,公司将追究相关人员责任:(一)未按照规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的。(二)迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成严重后果的。(三)未按照规定及时发布突发事件预警信息、采取预警措施,导致事件发生的。(四)未按照规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成严重后果的。附则突发事件的分类分级按照《中华人民共和国突发事件应对法》及行业部门有关规定执行。本制度由公司安委办负责解释。本制度自颁布之日起执行。附件1:应急信息统计表NO公司/厂站名称所属区县具体地址(详细+标志性建筑物)联系人(2名)联系电话1XXXX公司北京市海淀区XXX大街XX号东升大厦B座888号2凉水河旧宫项目北京市大兴区旧宫地铁站北200米,国贸大厦旁3黄村镇孙村二三干渠项目北京大兴区大兴区黄村镇侯村XX巷口4南苑灌渠北京大兴区大兴南苑灌渠桥下游200米5航天城北京海淀区北清路友谊路交叉口航天飞行控制中心院内6龙道河北京顺义区顺义区祥云小镇西侧120米7花马沟北京顺义区顺义区新国展南90米8樱花园北京顺义区顺义区壁富路过李天大桥300米注:1.各单位应每季度随安全月报报送股份公司安全监察部备案。2.增加新项目或项目应急信息出现变化时,3天内报送股份公司安全监察部备案。附件2:安全防护用品、应急装备管理维护台账序号名称规格型号保存单位具体地址(门牌号等)管理责任人维护记录维护记录、、、时间状况检查维护人时间状况检查维护人、、、、注:1.管理负责指导建立各厂站台账并检查落实情况;表格填满一张即提交安全监察部存档,厂站可保存复印件。附件3:污水处理厂站应急装备用品配置台账示例(可根据实际调整)序号名称配置样式规格型号单位数量备注1干粉灭火器规格:3公斤个122三脚架+绞轮材质:高强度轻合金个13鼓风机+风筒功率:1800w风筒长度:2m个14气体检测仪可检测范围:氧气、CO、H2S、可燃气体个15防爆手电规格:防爆卷16安全绳长度:30m套17安全带拉力:4000KN包18绝缘板规格:1m*2m*50mm米59对讲机规格:大于50公里个210正压式呼吸器公称重量:3.9Kg工作压力:3.9Kg气瓶容量:6.8L个111应急灯/个6-812安全帽颜色:红色个10工人用13安全帽颜色:白色个2站长用附件2:简易应急演练评价记录演练时间演练地点演练形式模拟演练□;实战演练□桌面推演□;联合演练□组织单位/组织人简要情况发现问题效果评价符合预期□;不符合预期□;根据意见修订预案□参加演练人员签名演练照片附后附件3:应急演练评估表编号:演练名称:演练时间:年月日时演练类型:□综合演练□单项演练□单项演练演练形式:□桌面演练□实战演练评估组组长:评估人员:评估项目评估内容评估结果原因说明总体评估目标设置目标是否明确,内容是否设置科学、合理□是□否情景设计是否符合演练单位实际,是否有利于促进实现演练目标和提高演练单位应急能力□是□否演练流程演练设计的各个环节及整体流程是否科学和合理□是□否人员表现参与人员是否能够以认真态度融入到整体演练活动中,并能够及时、有效完成演练中设置的角色工作内容□是□否风险控制对演练中风险是否进行全面分析,并针对这些风险制定和采取有效控制措施□是□否应急演练计划(方案)1.是否根据实际情况制定应急演练计划(方案);□符合□不符合2.演练计划(方案)是否符合相关法律法规和应急预案规定□符合□不符合应急演练组织机构应急演练组织机构是否设立□是□否应急演练组织机构是否按照“策划、保障实施、评估”进行职能分工□符合□不符合应急演练情景设置应急演练情景中是否包括下列内容:1.事件类别;2.发生的时间和地点;3.发展速度、强度与危险状态;4.受影响的范围、人员和物资分布;5.已造成的损失、后续发展预测;6.气象和环境条件等□符合□不符合演练准备评估人员保障涵盖全员,分工明确物资器材保障物资准备是否满足演练要求,是否能全面模拟演练场景通讯保障通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要,是否建立及时可靠的信息传递渠道安全保障1.是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施,演练现场是否配备个体防护装备,是否有必要的安保措施。是否对演练现场进行封闭或管制,保障演练安全进行演练实施评估预警与信息报告演练单位根据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展趋势、有关部门提供的信息进行及时预警;所有人员及部门联系方式均是最新的,并联系有效紧急动员演练单位根据事件级别,采用有效的工作程序,警告、通知和动员相应范围内应急响应人员事故监测与评估演练单位能够及时开展事件早期评估,获取紧急事件的准确信息,能够采取措施持续监测紧急事件的发展,科学评估其潜在危害指挥和协调承担指挥任务的指定人员应负责指挥和控制其职责范围内所有的应急响应行动,现场指挥部与指挥中心信息沟通畅通,并实现信息持续更新和共享演练实施评估事故处置应急响应人员能够对事故状况做出正确判断,提出处置措施科学、合理,应急响应人员处置操作程序规范,符合相关操作规程及预案要求应急资源管理应急设施、设备、地图、显示器材和其他应急支持资料足够支持现场应急需要,能够快速使用外部提供的应急资源,融入本地应急响应行动应急通讯演练单位的通讯系统可正常运转,并能与相关岗位的关键人员建立通信联系,通信能力满足应急响应过程的需求公共关系所有对外发布的信息均通过总指挥授权或同意并能准确发布,对事件舆情持续监测和研判,并能对负面信息妥善处置人员保护应急响应人员配备适当的个体防护装备或采取了安全防护措施。针对事件影响范围内的特殊人群,采取适当方式发出警告和采取安全保护警戒与管制合理设置了交通管制点,划定管制区域;关键应急场所的人员进出通道受到管制医疗救护应急响应人员对伤害人员采取有效先期急救;及时与场外医疗救护资源建立联系求得支援,并通知准确赶赴指定地点现场控制及恢复现场评估了事故对人员安全健康与环境、设备及设施方面的潜在危害,制定针对性的技术对策和措施,降低事故影响;对事故现场产生的污染物能够有效处置划定安全区域,有效安置疏散人员并提供后勤保障现场各项保障条件能够满足事故处置和控制的基本需要问题与建议评估人员签字BJHN-EHS-26事故报告与调查处理管理制度第一章总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公司工程、运营项目安全事故报告、调查、分析和统计,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,防止和减少生产安全事故的发生,特制定本制度。本制度依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)及国家部门有关法律、法规、公司管理制度等制定。本制度适用于北京环能工程技术有限责任公司(简称公司)。第二章工程、运营项目安全事故等级划分安全事故(包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故),等级划分执行以下标准(本制度所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数,下同):(一)造成下列情况之一的为特别重大事故:1.30人以上死亡。2.100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)。3.1亿元以上直接经济损失。(二)造成下列情况之一的定为重大事故:1.10人以上30人以下死亡。2.50人以上100人以下重伤。3.5000万元以上1亿元以下直接经济损失。(三)造成下列条件之一的为较大事故:1.3人以上10人以下死亡。2.10人以上50人以下重伤。3.1000万元以上5000万元以下直接经济损失。(四)造成下列情况之一的为一般事故:1.3人以下死亡。2.10人以下重伤。3.100万元以上1000万元以下直接经济损失。第三章事故报告和调查事故发生后,事故现场有关人员应当立即向运行值班人员或本单位负责人报告。单位负责人接到报告后,应立即向上级领导和地方有关政府部门报告。即时报告(一)发生一般及以上事故,应立即汇报总公司领导和事故发生地有关政府部门,发生人身伤亡事故的还应报公司人力资源部。公司向上级有关单位和政府有关部门报告时限为1小时。(二)即时报告应包括以下内容:1.发生的时间、地点、单位。2.发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.原因的初步判断。4.采取的措施和事故控制情况。5.其它应当报告的情况。(三)报告后出现新情况的,应当即时补报。(四)不得迟报、漏报或瞒报、谎报事故情况。有关负责人接到事故报告后,应立即启动相应应急预案,做好事故应急处置善后等各项工作。应急管理具体要求见《应急管理制度》。事故调查组织(一)由国家相关部门和上级单位组织的调查,事故单位应积极配合。(二)考核性事故以及国家有关部门和上级单位委托公司调查的事故,由公司组织调查,公司有关部门参加或委托事故发生单位负责调查,并形成报告。调查程序(一)保护事故现场1.事故发生后,有关单位和人员必须迅速采取正确措施、在保证安全前提下抢救伤员并妥善保护事故现场,以及施工、运行日志、隐患排查整改记录、安全会议记录纪要等相关资料,并在事故调查组成立后将有关材料、资料移交事故调查组。2.因抢救人员或采取紧急措施,需要改变事故现场、移动设备的,应当作出标记、绘制现场简图、妥善保存重要痕迹、物证,并作出书面记录。3.不得故意破坏事故现场,不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。(二)收集原始资料。1.事故发生后,事故单位应立即组织现场作业人员和其他有关人员在离开事故现场前,分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料;指定负责人,及时收集有关资料,并形成事故原因初步分析报告。应收集的原始资料包括:有关规章制度、操作规程、安全培训记录、作业方案、交底记录、安全检查和隐患整改记录、施工日志、运行日志、通知纪要、伤亡人员信息等记录文件,以及事故发生时的现场影像资料、处理过程记录等。2.事故调查组成立后,事故单位及时将上述材料移交事故调查组。有新情况发生和原因分析进展的,事故单位应补充相关资料。3.事故调查组应根据事故情况查阅有关记录文件和事故发生时的录音、计算机打印记录、现场监控录像等,及时整理事故相关的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。4.事故调查组在收集原始资料时,应对事故现场搜集到的所有物件(如破损部件、碎片、残留物等)保持原样,并贴上标签,注明地点、时间、物件管理人。5.事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况,并索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。(三)调查事故情况。1.人身事故。(1)查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。(2)查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业监护、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况。(3)查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况、过去的事故记录,以及违章违纪情况等。(4)查明事故场所周围的环境情况(包括照明、湿度、温度、通风、道路、工作面状况,以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录)、安全防护设施和个人防护用品的使用情况(了解其有效性、质量及使用时是否符合规定)。2.查明直接和间接经济损失、对工程后续建设影响等情况。3.了解现场规章制度是否健全,规章制度本身及其执行中暴露的问题;了解事故单位管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题;了解全过程管理是否存在漏洞;事故涉及两个及以上单位时,应了解相关合同或协议。(四)分析原因及责任。1.事故单位应在公司调查组召开事故正式分析会前提交代表本单位意见的原因分析报告。2.事故调查组在事故调查的基础上,分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时,事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。3.事故调查组在确认事实的基础上,分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律;安全措施是否得当;事故处理是否正确等。4.根据事故调查的事实,通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故的直接责任者和领导责任者;根据其在事故发生过程中的作用,确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。根据事故调查结果,确定相关单位承担主要责任、同等责任、次要责任或无责任。5.外包项目发生以下事项之一造成事故的,确认为本单位负同等以上责任:(1)本单位和本单位承包、承租、承借的工作场所,由于本单位原因,致使劳动条件或作业环境不良,管理不善,设备或设施不安全,发生触电、高处坠落、设备爆炸、火灾、生产建(构)筑物倒塌等造成事故。(2)外包项目,发生以下情形之一者:a)资质审查不严,承包方不符合要求。b)开工前未对承包方负责人、技术人员和安监人员进行应由发包方交代的安全技术交底,且没有完整的记录。c)对危险性生产区域(指容易发生触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身和设备事故的场所)内作业未事先进行专门的安全技术交底,未按安全施工要求配合做好相关的安全措施(含有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等)。d)未签订安全生产管理协议,或协议中未明确各自的安全生产职责。(3)主管部门认定的本单位负同等以上责任的其它情形。6.凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题,确定为领导责任:(1)安全生产责任制不落实。(2)规程制度不健全。(3)对员工教育培训不力。(4)现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格。(5)安全技术劳动保护措施计划和应急预案不落实。(6)同类事故重复发生。(7)违章指挥。(8)政府相关部门规定的有关安全证件不全。(9)事故调查组确定的应为领导责任的其它情形。(五)事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析,提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。事故调查报告(一)由政府及上级单位调查的事故,调查报告书由事故发生单位留档保存,并上报总公司。(二)由公司负责调查的事故,由公司事故调查组负责填写《事故(事件)调查报告》。(三)由部门负责调查的事故,由该单位填写《事故(事件)调查报告》,涉及人身伤亡的,报公司审核备案。(四)调查报告应当包括下列内容:1.发生单位概况和发生经过。2.造成的直接经济损失和对后续工程、运营项目的影响情况。3.发生的原因和事故性质。4.应急处置和恢复的情况。5.责任认定和对责任单位、责任人的处理建议。6.防范和整改措施。调查报告应当附具有关证据材料和技术分析报告。调查组成员应当在调查报告上签字。(五)调查结案后,事件发生单位应将有关资料归档,资料必须完整,根据情况应有:1.伤亡事故登记表或事故报告。2.调查报告书。3.现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等。4.技术鉴定和试验报告。5.物证、人证材料。6.直接损失材料。7.责任者的自述材料。8.医疗部门对伤亡人员的诊断书。9.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。10.有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件。11.调查组的人员名单,内容包括姓名、职务、职称、单位等。责任归属外单位人员在本单位工作中造成负有同等责任及以上的人身、设备事故定为该单位的事故。第六章事故处理与统计分析调查报告应按照公司规定提交领导审阅,并根据公司相关制度规定进行处理,对相关责任单位、责任人的考核处理按照公司绩效考核管理规定执行,由人力资源部实施。所有工程、运营项目特大、重大、较大事故、除以下情况的一般事故、事件,或者经公司认定的以外,均应作为发生单位安全事故统计:(一)新投产项目一年以内发生由于设计、制造、施工安装、调试、集中检修等单位负主要责任造成的事故、事件。(二)事先经上级管理部门批准进行的科学技术实验项目,由于非人员过失所造成的无责任事故、事件。(三)设备因覆冰、暴风、雷击、水灾、火灾、地震、泥石流等自然灾害超过设计标准承受能力而发生的非责任事故、事件。(四)不可预见或无法事先防止的外力破坏非责任事故、事件。(五)为了抢救人员生命而紧急停止设备运行构成的事故、事件。(六)遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的人身伤亡非责任事故。综合部应做好事故统计,并对各类事故、进行分析,研究事故规律,跟踪预防和纠正措施的落实,并在公司推广防范措施,预防同类事故事件的再次发生。第七章附则公司所属各工程、运营项目管理单位应制定事故定性标准和调查、处理细则,并报公司备案。本制度由公司安委会负责解释。本制度自颁布之日起执行。附件1:人身伤亡事故(事件)调查报告书1.事故名称(简题):___________________________________2.事故单位全称:_________________________________________3.事故发生时间:_______年_____月_____日_____时_____分4.事故类别:_____________________;主要原因:__________________5.事故伤亡情况:死亡______人;重伤______人;轻伤______人。序号姓名工种性别年龄本工种工龄受过何种安全教育所属单位6.事故经过、原因、直接经济损失:7.防止事故重复发生的对策(措施)、执行人、完成期限以及执行检查人:8.事故责任分析和对责任者的处理建议:9.事故调查组人员名单:姓名性别单位职务事故调查组中的职别签名10.附件清单(包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、事故照片、录像、录音等):事故调查组组长:年月日
附件2:设备事故(事件)调查报告书1.事故名称(简题):________________________________2.事故单位全称:___________________________________________________3.事故等级:__________________4.事故类别:__________________5.事故起止时间:_____年__月__日__时__分至____年__月__日__时__分6.7.8.事故发生、扩大和处置情况:9.事故原因及扩大原因:10.事故损失情况(设备损坏情况、直接经济损失、损坏设备修复时间、影响工期天数等):11.事故暴露问题:12.防止事故重复发生的对策(措施)、执行人、完成期限以及执行检查人:13.事故责任分析和对责任者的处理建议:14.事故调查组人员名单:姓名性别单位职务事故调查组中的职别签名15.附件清单(包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、事故照片、录像、录音等):事故调查组组长:年月日BJHN-EHS-27绩效评定与持续改进管理办法第一章总则第一条目的为验证本公司安健环(安全生产、职业健康、环境保护)体系各项规章制度、管理措施的适宜性、充分性和有效性,保证安健环体系持续改进,确保安全生产、职业健康及环境保护目标的全面实现,特制定本制度。第二条依据国家相关法律法规、规程规范。参考《企业安全生产标准化基本规范》(GBT33000-2016)本企业标准化建设要求,持续改进要求。第三条适用范围本制度适用于环能科技股份有限公司,各二级单位参照执行。二级单位:分公司、子公司、办事处、纳入一体化管理的控股参股公司等。第二章机构及职责第三条安委会主任全面负责绩效评定的工作。主持安健环体系绩效评定会议,批准绩效评定计划和评定报告。第四条安委会办公室(简称安委办)负责报告安健环体系运行情况、安全生产工作目标完成情况,负责绩效评定工作的实施、落实、组织、协调。第五条安委办负责绩效评定计划的拟定、收集并提供绩效评定所需的资料,负责对绩效评定的纠正、预防和改进措施进行跟踪和验证。第六条公司各相关部门负责提供定期安健环体系运行情况小结及改进建议,并负责组织和实施绩效评定整改措施计划中提出与本部门有直接相关的各项整改措施。第三章管理内容与要求第七条绩效评定频次和周期每年至少进行一次绩效评定,相邻两次绩效评定的间隔时间不超过12个月。当发生下列变化时,应增加评定频次:公司组织机构发生重大变化;社会及相关方有强烈安全生产投诉时;发生工伤重伤及以上事故时;新、扩、改建工程项目时。第八条绩效评定输入(一)安委办负责收集日常评定考核的结果,纠正、预防措施的跟踪验证方面的信息,各部门负责向安委办提交相关资料。(二)安委办收集职业健康安
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