安全文明施工方案最终版模板

安全文明施工方案最终版贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程(第Ⅲ标段)(合同编号:)安全文明施工方案青海禹辰水利水电有限公司年月日批准:审核:编制:目录一、编制说明 1二、编制依据 1三、适应范围 1四、安全方针及安全目标 14.1安全方针 14.2安全目标 1五、安全管理组织机构及职责 15.1安全管理组织机构 25.2安全管理机构职责 35.2.1主要人员职责 3六、安全管理体系 66.1危险源的辨识、风险评价和风险控制 66.1.1危险源辨识 66.1.2危险源的评价方法 76.1.3风险控制 76.2适用的安全管理法律、法规 76.3安全培训 96.3.1培训计划 96.3.2培训方式 96.3.3培训人员范围 96.3.4演练培训 96.3.5考核与记录 106.4应急准备与响应 10七、安全管理制度及办法 117.1安全生产责任制 117.2安全例会制度 117.3班前五分钟安全交底制度 117.4专题安全交底 127.5安全生产教育制度 137.6安全指令及作业安全合格证 157.7安全检查与监督 167.8安全事故调查处理 177.9安全考核与奖励 187.10劳动防护用品发放管理制度 18八、安全生产技术措施 198.1一般规定 198.2施工现场 198.3临建设施 198.5土方明挖工程安全措施 208.6混凝土工程安全措施 20九、劳动安全与工业卫生 219.1运输安全管理措施 219.2供电安全措施 229.3电气设备安全措施 239.4消防 249.5防洪、防雷电 249.6防疫 259.7现场警戒信号、标志 259.8安全防护手册 259.9编制应急预案 269.10加强安全信息沟通 269.11社会治安综合治理 26一、编制说明贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程(第Ⅲ标段)工程施工,为保证施工中的人身安全、设备安全和建筑结构安全,项目部依据GB/T28001标准、合同中有关要求和施工生产实际情况建立项目部安全保证体系,经过对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境等进行危险因素识别和风险评价,并制定安全管理方案或措施进行控制,把安全管理建立在充分预防的基础上,以杜绝重大人身伤亡和财产损失事故。二、编制依据1、《贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程(第Ⅲ标段)》投标文件,施工合同文件;2、踏勘工程现场所获得的实际资料;3、与本工程施工相关的现行的国家与行业标准、规范和规程;4、我公司已承建类似工程的施工经验。三、适应范围本安全文明施工方案适用于贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程(第Ⅲ标段)工程施工活动。四、安全方针及安全目标4.1安全方针安全方针:”安全第一、预防为主、综合治理”。4.2安全目标1、在施工过程中努力实现人身死亡事故”零指标”,杜绝重大人身伤亡事故;2、杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故;杜绝负主要责任的重大交通事故;3、杜绝重大火灾事故,控制轻伤事故发生频率;4、特种作业人员持证上岗率达100%;5、职工安全教育率达100%。五、安全管理组织机构及职责5.1安全管理组织机构为了加强贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程(第Ⅲ标段)的安全管理工作,项目部配备专职安全人员专管安全工作(不兼职),加强对施工作业安全的管理,特别加强易燃易爆材料及超标准洪水的防范、应急措施等,加强危险源的辨识和管理,制定安全操作规程和生产安全事故应急救援预案,配备安全生产设施和劳动保护用具,并经常对职工进行施工安全教育。并成立专门的车辆管理机构,在主要路段设置交通安全管理或指挥人员,确保交通安全。配置满足安全生产和环保水保管理需要的交通车辆、电脑及照像设备等,确保安全有效投入。增强各级人员的安全生产责任感,结合工程的实际情况,项目部经理为安全生产和安全管理工作负直接领导责任,是安全工作的第一责任者。项目部的安全管理机构由专职安全员组成,安全管理机构由项目部经理兼任,副主任由主管安全卫生文明的安全专职人员任职,成员由各施工队(厂)负责人组成,安全管理机构负责定期不定期安全大检查的组织、安全事故调查处理以及年度安全奖罚制度的实施等工作;安全环保组是专职的安全管理机构,负责施工区和生活区的日常安全管理、监督工作;各施工作业队设专职安全员、施工中队设专职安全员、班组设专(兼)职安全员,负责所分管施工作业面的日常安全检查工作。项目部各施工队专职安全员项目部各施工队专职安全员安全环保组项目经理副经理专职安全员技术部物资设备组经营管理组财务管理组综合部图1安全管理组织机构图项目部所属的施工作业队,其安全管理体系将纳入项目部统一管理,保证安全管理全员参与。安全工作坚持横向到边,竖向到底的原则,不留死角。5.2安全管理机构职责为保证各级领导按章履行各自的职责,对各级领导及人员、职责组的安全生产责任进行规定。5.2.1主要人员职责㈠项目部经理职责⑴项目部经理是本工程的安全生产的第一责任者,对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。⑵负责建立健全本单位安全监察机构,配备一名项目部副经理主管安全工作,配备足够数量的专职安全人员管理安全工作,负责贯彻落实本单位各级领导、各职能组的安全生产责任制。⑶批阅上级主管单位有关安全生产的综合性指令、文件,并组织落实,及时协调和解决各责任组在贯彻落实安全生产上出现的问题。⑷主持定期召开项目部安委会会议,听取安全环保组的汇报,及时掌握本单位安全动态,组织研究解决重大问题。⑸主持项目部重大事故的调查、分析,严格按照”四不放过”的原则处理事故,认真执行伤亡事故上报程序。⑹确保本单位安全技术措施经费和安全教育活动经费的及时提取和使用,采取积极的措施,为职工创造劳动安全卫生条件。⑺支持安全监察人员认真履行职责,确保人员岗位稳定。⑻加强项目部职工及外用工的安全管理和安全教育。⑼贯彻执行”各类人员具备相应资格才能上岗”和”特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证”的规定。㈡技术负责人责任⑴对本单位的安全技术、劳动保护负全面的安全技术责任。⑵认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定。⑶组织、编制、审批安全技术、劳动保护技术措施计划及工程施工组织设计中的安全技术措施,工业卫生、尘毒危害治理规划。⑷领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定,根据情况的变化及时组织修改、补充完善。⑸组织领导安全技术科研、安全技术革新、安全技术培训工作,工程项目施工前组织有关部门进行安全技术交底。㈢安全专(兼)职人员责任⑴安全监察员,在安环保组的直接领导下开展安全监察的具体业务工作,并经安监业务培训、考核持证上岗。⑵认真贯彻实施国家、上级部门有关安全生产的方针、政策、法令、法规和有关规定,协助施工现场的领导推动施工安全生产。⑶监督检查三级安全教育(进项目部、进作业队、进班组)的落实情况。⑷监督检查安全生产六关(措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关)。⑸督促检查作业人员有无违章指挥、操作,对违者有权制止,不听劝告者可按单位规定,给予经济处罚。⑹协调施工现场作业的干扰,有权制止未经安全防护、未经检查认可的多层作业。⑺协助领导或安全环保组开展安全大检查,对隐患负责监督整改。⑻发现伤亡事故时,立即报告领导和安全环保组,协助保护事故现场,参与事故的调查,必要时参与分析处理。⑼做好新工人进厂的安全教育工作,宣传安全生产的重要性,介绍项目部安全生产责任制度和相关管理制度,保证安全生产顺利进行。㈣施工队队长责任⑴施工队队长为本单位安全生产的第一责任者,对本单位安全生产负直接领导责任。⑵认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有关安全工作规定,并根据本队的安全管理分解目标、计划,组织制订本队年度安全工作目标计划的具体措施,按本队控制轻伤和生产障碍,班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任,确保本队安全目标的实现。⑶负责本单位职工的安全教育,认真抓好班前安全会,周安全活动日活动的开展,并检查落实。⑷负责组织一月一次的安全生产检查,及时处理隐患,严肃查处违章行为。⑸指导本单位专(兼)职安全员的工作,支持安全员履行安全职责。⑹组织并主持伤亡事故的调查、分析、处理,提出对事故责任者的处理意见。⑺做好新入厂工人的安全教育工作,协调所属各班组之间的安全生产关系,做好临时工的安全管理,保证安全生产顺利进行。㈤班组长的责任⑴班组长是本班组安全生产第一责任者,对本班组人员在劳动生产过程中的安全、健康负责,对班组使用的设备安全负责。⑵贯彻”安全第一、预防为主”方针,保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员,认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度,及时制止违章违纪行为。⑶负责组织班前安全会、周安全日活动的开展,提高职工安全意识。⑷做好新入厂工人的安全技术岗位培训,经常进行安全思想教育。带领班组人员,做好当日安全检查工作,对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查,对于查出的不安全因素,本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查⑸组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进班组安全工作。㈥班组安全员的责任⑴在现场安全监察员的指导下督促本单位班组做好安全生产工作,及时向班组长汇报安全情况及存在隐患。⑵协助班组长贯彻落实安全生产各项规章制度,有权制止违章作业与违反劳动纪律现象。⑶协助班组长开好班前安全会,抓好周一的安全日活动,经常向本班组工人进行安全生产教育,增强自我防护能力,做到”三不伤害”。⑷督促本班组工人正确使用劳动保护用品和爱护安全设施。⑸本班发生的异常、未遂事故,要认真做好记录,保护现场及时上报,分析原因,落实改进措施。⑹本班组一旦发生伤亡事故,应及时向上级汇报,做好伤亡事故的综合统计上报工作,参与事故的调查分析处理。㈦生产工人的责任⑴树立”安全第一,预防为主”的思想,认真参加安全活动,接受安全教育。自觉遵守项目部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程,不违章作业。⑵认真学习安全技术知识,严格遵守安全操作规程和安全规章制度,特种作业人员必须培训、考核、持证上岗。⑶爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品,加强对使用设备工器具的维护和保养,搞好施工作业现场的文明施工安全生产。⑷从事危险性工作,必须严格执行制定的安全施工方案和安全措施,不蛮干。⑸正确使用与爱护安全设施,未经工地专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。⑹积极参加本单位组织的各项安全活动,有权拒绝违章指挥行为。⑺作业前检查工作场所,作业中不违章,增强自我防护能力,做到”三不伤害”(不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害),下班前及时清扫整理作业场所。⑻不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。六、安全管理体系项目部建立安全管理体系,对管理体系的各要素进行过程控制和持续改进管理,对各要素的控制按职责与权限分配。6.1危险源的辨识、风险评价和风险控制项目部针对本工程的具体情况,根据危险源辨识、分析和评价的方法确定项目重大危险源清单,编制项目重大危险源控制计划,项目部定期组织对危险源进行辨识、风险评价和风险控制过程进行评审,并验证实施的有效性。6.1.1危险源辨识评价的内容至少应对危险风险类别、工作活动内容、可能导致事故的直接原因、常见行为故障、危险存在的时态(过去、正在、将来)和状态(正常、异常、紧急)、受到风险的人员或环境范围等。在本标段工程施工中至少(但不限于)应对以下可能存在引发事故的危险源进行辨识、风险评价:物体打击:如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等对人体危险;车辆伤害:如车辆的挤、压、撞、倾翻等危险;机械伤害:如机械设备或工具对人体绞、碾、碰、割、戳等危险;触电:如用电、雷击时电流对人体的危险;淹溺:如施工现场用水池、水箱落水危险;灼烫:如焊接、切割等动火作业火焰烧伤对人体灼伤等危险;火灾:如乱扔烟头、动火作业等火源危险;高处坠落:如从架子等高空作业坠落、从地面坠入坑、洞等危险;坍塌:如物料堆放倒塌、土石方施工塌方;其它伤害:如扭伤、跌伤、冻伤等危险。6.1.2危险源的评价方法辨识和评价能够结合实际采用现场实地观察法、员工讨论法、调查表法、文献资料法等。6.1.3风险控制项目部应对识别的高风险项目,如用电、混凝土浇筑、土方开挖回填、格宾笼装填等专业性强的施工作业,制定专项安全技术方案和运行控制措施以满足相关的法规要求。6.2适用的安全管理法律、法规应遵守包括但不限于以下法律法规和部门规章:⑴《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号⑵《中华人民共和国劳动法》1994年中华人民共和国主席令第28号⑶《中华人民共和国消防法》1998年中华人民共和国主席令第4号⑷《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号⑸《中华人民共和国电力法》1995年中华人民共和国主席令第60号⑹《中华人民共和国防洪法》1997年中华人民共和国主席令第88号⑺《中华人民共和国放射性污染防治法》6月28日⑻《中华人民共和国道路交通安全法》中华人民共和国主席令第8号⑼《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号⑽《安全生产许可证条例》中华人民共和国国务院397号令⑾《地质灾害防治条例》中华人民共和国国务院令第394号⑿《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中华人民共和国国务院302号令⒀《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号⒁《特种设备安全监察条例》2月19日⒂《安全生产工作规定》国家电网总【】407号⒃《安全生产监督规定》国家电网总【】408号⒄《安全生产工作奖惩规定》国家电网总【】413号⒅《女职工劳动保护规定》1988年中华人民共和国国务院令第9号⒆《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》原劳动部令第3号⒇《关于加强建设项目安全设施”三同时”的通知》国家发改委、国家安全生产监督管理局发改投资[]1346号〔21〕《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安全生产监督管理局安监管技装字[]56号〔22〕《关于进一步做好汛期安全生产工作的通知》国家安全生产监督管理局监管协调字[]96号〔23〕电力工业部关于颁发《水电建设工程施工安全管理暂行办法》的通知1993年12月27日〔24〕电力工业部关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知电综[1998]133号〔25〕《水电工程建设安全鉴定规定》电综[1998]219号〔26〕《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[]49号〔27〕《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫生部、原劳动部、总工会等[]52号〔28〕《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)建标[]241号技术标准:⑴《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》(DL5061－1996)⑵《水电水利工程施工通用安全技术规程》(DL/T5370—)⑶《水电水利工程土建施工安全技术规程》(DL/T5371—)⑷《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》(DL/T5372—))⑸《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》(DL/T5373—))⑹《水利水电工程设计防火规范》(SDJ278－90)⑺《建筑设计防火规范》(GBJ16－87,)⑻《建筑物防雷设计规范》(GB50057－94,)⑼《防洪标准》(GB50201-94)⑽《水喷雾灭火设计规范》(GB50219-95)⑾《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)⑿《噪声作业分级》(LD80-1995)⒀《电气设备安全设计总则》(GB5083-85)⒁《电业安全工作规程》⒂《电力建设安全工作规程》(DL5009-1992⒃《高压配电装置设计技术规程》(SDJ5-85)⒄《机械防护安全距离》(GB12265-90)⒅《机械设备防护罩安全要求》(GB8196-87)⒆《安全标志使用导则》(GB16179-1996)6.3安全培训项目部综合部负责建立员工岗位资格、员工培训与授权管理程序,对项目部所有岗位资格作出要求,以及明确员工的培训与授权职责。6.3.1培训计划项目部根据安全管理目标和施工现场的实际情况,制订年度培训计划、三个月滚动培训计划和月培训计划,必要时根据条件的变化进行修订。各类安全培训都应根据综合部制定的培训计划执行,以保持和提高应有的意识和能力。培训内容应有针对性,包括但不限于:安全思想教育:包括思想路线、方针政策、劳动纪律;安全知识培训:包括施工中确保安全生产的要求、认识不安全因素和事故预防知识;安全技术和技能培训:包括安全文明施工要求、安全技术措施、安全操作、自我保护技能、安全检查,以及应急演练、急救方法;安全事故案例教育:包括典型事故案例、查找和消除安全、安全事故责任、安全事故的保护现场和接受调查教育;安全法制教育:包括遵守安全生产法规和制度、消除违章作业和指挥、安全奖罚规定;安全程序、规定和要求:包括公司、项目部及业主的安全管理程序和制度。6.3.2培训方式对外送培、内部培训、自学、实际演练等。6.3.3培训人员范围入场的全体人员、转场人员、变换工程或岗位人员、特种作业人员、项目部职能组全体管理人员、其它需要培训的人员。6.3.4演练培训项目部针对施工生产识别出的重大危险源、环境因素和其它存在风险的条件,制定应急预案和预案演练计划,开展必要的应急响应演练培训,确保在紧急状态下能够将损失控制或减少到可能的最低水平,至少应(但不限于):消防灭火演练。由安全委员会消防组组织消防灭火演练和演习,使人员熟悉各种响应行动并检验灭火组织的有效性,在必要时做出调整、补充。紧急救护演练。根据灾伤的不同种类、程度,制定急救训练计划和训练内容,如各种必要的急救、抢救方法等。6.3.5考核与记录每项培训结束后进行考核,考核方法能够是考试、模拟操作、学员调查、业绩评价等,由培训中心填写培训记录表,合格者由培训中心发给合格证书。专职安全员负责培训记录的收集、整理和保管,接受和配合上级、业主相关部门的检查与监督。6.4应急准备与响应为迅速处理突发事件,预防事故、事件发生或确保事故、事件发生时,将其造成的损失和影响降至最小,项目部应按照法律、法规和业主的要求建立事故应急求援机制和快报制度,在项目部和施工队成立两级应急响应小组。根据辩识、评价确认的重大危险源,项目部应制订有针对性的应急预案,并进行适当演练,保证应急预案的可操作性,能够在事故、事件发生时作出快速反应以及采取补救措施。应急预案的内容至少(但不限于)包括:应急预案的任务和目标;应急响应组织机构,以及要求具体到人的人员分工和职责;应急响应负责人联系电话、报警电话、特色医疗单位电话;现场施工危险预知训练的内容和要求;现场应急救援措施、方法和要点;事故情况通报;事故调查处理;事故档案记录要求等。在本标段工程施工中至少应对以下方面制订适应的应急预案:起重吊装、防火、防雷、防暴雨、突然停电、意外伤害、触电、食物中毒、急性传染病、高温防中暑等。当出现应急事故时,两级应急小组应立即作出响应,要认真落实事故处理的基本原则,即现场发生事故时,首先抢救生命,向救援组织报警,并采取措施限制事故扩大。不得隐瞒事故,谎报或拖延报告事故。七、安全管理制度及办法 为了保证安全保证体系的有效进行,建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前,做好安全措施的编制和落实工作,做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中,自始至终地开展安全教育工作,技术交底的同时进行安全交底,施工安排的同时进行安全生产安排,施工检查的同时进行安全检查。7.1安全生产责任制采用层层签定安全生产责任书来强化各施工队安全管理意识,控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故,是一项较成熟有效的好办法。项目部经理同各施工队队长签订安全生产责任书,明确责、权、利的关系。各施工队长同班组签订安全生产责任书。这样层层落实责任,形成一个横向到边,纵向到底的安全网络,使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务,能有效地克服只求生产进度,忽视安全工作的倾向,使全体职工能进一步的认识到,安全生产就是最大的经济效益。7.2安全例会制度㈠项目部每月召开一次安全委员会会议,由项目部分管领导主持,总结本月安全生产情况,研究安全生产形势,布置下月安全生产的任务和工作重点。㈡安全环保组每周召开一次安全周会,对上周的安全生产情况进行通报总结,对存在的问题提出要求,对下周安全工作进行布置安排。㈢各队厂在每周的厂队生产例会上,由安全副大队长对上周工作进行总结,对下周安全工作进行布置。㈣厂队每月底召开一次安全月例会,对本队本月安全生产进行总结,对下月安全工作进行布置。7.3班前五分钟安全交底制度为搞好项目部范围内的安全生产工作,确保广大职工在生产过程中的安全,我们将认真分析影响安全生产的主要因素和存在的问题,加强对安全工作的管理,认真落实安全生产责任制,正确处理好安全与效益的关系,认清安全效益的滞后性,把安全工作做为各项工作的基础来抓,积极做好安全生产各项工作,特别是抓好班组建设工作。班组是企业的基础,各项生产任务都要由班组实施完成,班组建设的好坏,直接关系到项目部的生存与发展,班组直接从事于生产第一线,往往伤亡事故发生于班组,因此加强班组建设,提高职工安全素质,是至关重要的。项目部在各班组推行班前5分钟安全检查交底会,各单位对本班组所承担工作中的安全隐患做出预测,提出防范措施,并对所使用的工器具和安全防护设施进行检查,对不符合安全检查要求的,需及时处理完善,从根本上消除安全隐患,保障施工人员的安全。要求各单位组织班组开好班前5分钟安全交底会,并认真填写”班前5分钟实施要求”表格(表1),项目部将此项工作作为安全生产月考核的重要内容之一。班前5分钟实施要求表1年月日班次:会议主持人:大队领导或安全员:序号施工部位高程及桩号工作内容施工责任人签名注意事项能预见的安全隐患安全用具检查备注情况签字17.4专题安全交底⑴施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施,特殊和危险性较大的工程必须单独编制安全技术措施。安全技术措施应及时、具体、有针对性。⑵安全技术措施要有设计、有详图、有文字要求、有计算。⑶土石方工程、基础工程、混凝土工程及脚手架工程等都必须编制单项工程的安全技术措施。⑷针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素,从安全保险装置、限位装置等方面采取安全技术措施。⑸针对施工中尘、毒、噪、易燃、易爆等作业可能给施工人员带来的危险的因素,制定相应的防范措施。⑹针对季节性的施工特点,制定相应的安全技术措施。①夏季气候炎热、高温时间持续较长,要制定防暑降温的措施和方案;②雨季施工要制定防触电、防雷击、防坍塌的措施和方案;③冬季施工要制定防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒的措施和方案。⑺安全技术措施及方案必须由工程技术负责人指定的技术人员进行编制。⑻工程项目安全技术措施及方案应由工程技术负责人或其指定的专业技术人员进行审核,工程项目技术负责人审批。⑼工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。⑽进行技术交底的技术人员,必须是现场的技术负责人。⑾工程开工前,项目部技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况,向施工队(厂)及有关单位进行详细交底。队(厂)长在安排班组工作前,必须进行书面的安全技术交底;班组长每天要对施工人员进行施工要求、作业环境等书面安全交底(班前安全讲话)。⑿所有安全技术措施、安全设施需经验收合格,方可投入使用。⒀工程项目负责人和安全管理部门对施工过程中的安全技术管理工作应进行经常性的检查和监督,凡发现无措施、无交底、无验收而进行施工的单位和个人应立即责令其停止施工,待方案、手续齐备后方可批准施工。7.5安全生产教育制度㈠安全教育的内容⑴安全思想意识教育:对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育,并结合本单位的具体情况,经过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵,使之得以贯彻落实、执行,安全生产才有保证。⑵劳动纪律教育:使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性,加强劳动纪律教育,不但是提高单位管理水平、合理组织劳动,提高劳动生产效率的重要条件,也是减少或避免伤亡事故和职业危害,保障安全生产的必要前提。⑶安全知识教育,主要包括:一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育。要掌握安全知识,就必须同时掌握相应的生产技术知识,了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法,还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料,可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。⑷专业安全技术教育:指对某一工种的岗位职工,必须具备的专业安全知识专门教育,使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。⑸安全技能教育:指对职工进行安全操作技能,安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础,依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。⑹事故案例教育:经过对一些典型事故,进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施,来教育职工,引以为戒,不蹈覆辙。㈡安全教育形式为了保证工程建设安全管理工作的需要,我们采取的安全教育形式是:⑴会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竟赛。⑵报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志,企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。⑶张挂形式。如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。⑷固定场所展示形式。劳动保护教育室、安全生产展览室等。⑸现场观摩演示形式。如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。㈢三级安全教育⑴入厂教育新工人入厂后,由项目部综合管理部负责组织,安全管理部安监人员讲解党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规及水电施工建设的有关安全规章制度。讲解劳动保护的意义、任务和安全生产有关要求。介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况(机械性能、作用、注意事项)和生产危险要害部位。介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其它作业常识。介绍本企业安全组织机构,结合同行业常见事故案例进行分析,阐明事故原因及事故处理程序,最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试,考试不合格者先不予安排工作岗位,待补考及格后,登记册存档保存。⑵施工队教育各施工队生产特点、作业内容不同,在进行安全教育时,要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成,安全活动情况和作业中对安全生产的要求,施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验,还要讲解,施工队的施工任务、消防、用电安全知识等。使新职工对本施工队安全生产内容及重要性有了进一步了解有了较深的印象,然后再分配到生产作业班组的具体岗位。⑶岗位教育新工人入厂及新调转工作的工人,由于作业环境和工作岗位发生了变化,为了使这部分人尽快适应新的环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解:第一,本班组安全生产概况、工作性质及职责范围;第二,新入厂工人和新换岗工人要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等;第三,本岗位安全技能训练;第四,作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识;第五,讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域;第六,讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法:一般采用”以老带新”或”师徒包教包学””订立包教合同”使新工人按规定掌握生产技术知识,熟悉作业环境,掌握安全操作技能。㈣复工和”五新安全教育”⑴职工因某种原因休假后重新返岗,休假期间可能因各种因素造成情绪上的波动、身体的疲乏、思想麻痹、精力分散,复工返岗后容易因意志失控或心境不稳定而产生不安全行为,针对休假的类别进行复工教育。教育时结合复工者的具体情况可进行重温本工种安全技术操作规程、熟悉机械设备性能等,做到有的放矢。⑵随着科学技术的发展,机械化程度越来越高,施工过程所采用的新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备日益得到广泛利用。由于”五新”作业未知因素多,人们对”五新”的危险因素了解得少,缺乏操作知识和经验,容易发生事故,因此必须对操作者和有关人员加强安全教育和管理。一般可采取下列办法进行教育:第一,确定生产过程中的危害、危险因素,收集有关安全资料;第二,确定主要危害,针对具体情况加强劳动保护和改进作业环境;第三,经过对”五新”工艺在生产过程中产生各种不利因素予以评估,在充分研究试验的基础上,制订切合实际的安全管理制度、安全操作规程,再对操作者和有关人员进行专业教育和训练。经严格考试合格后,才允许使用或操作。㈤特种作业安全技术教育特种作业是指对操作者本人,特别对她人及周围设施的安全有重大危害的作业,如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育,经过地方劳动部门培训教育考核合格后,发给安全操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训,一般两年进行一次,复审不合格者必须重新参加培训考试,否则一律不安排其上岗从事特种作业。7.6安全指令及作业安全合格证安全环保组专职安全监察人员在日常检查工作中,随时对施工过程中存在的违规作业行为及习惯性违章作业及时发布安全隐患整改通知书(见表2),作业层必须按照安全指令的要求内容及期限完善安全措施;每一单项工程开工前以及进行下道工序施工前,必须经过安全监察人员开具安全合格证,否则不得进行下道工序施工。安全检查隐患整改通知书表2部位名称整改内容整改措施和要求整改责任单位整改日期整改负责人验收单位验收人验收结论检查组成员检查时间7.7安全检查与监督㈠安全检查种类⑴值班安全检查;⑵定期安全大检查;⑶专项安全检查。㈡安全检查期限⑴值班安全检查逐日进行;⑵定期安全大检查每月进行一次;⑶专项安全检查每月进行一次。㈢检查内容⑴值班安全检查以现场检查为主。具体内容见现场安全生产及文件施工部分。⑵定期安全大检查,执行《工程项目管理考核办法》(工程项目安全生产管理考核表)中的工程和内容。⑶专项安全检查的内容主要有:施工用电、机械设备等。㈣组织方式⑴值班安全检查由安全环保组现场专职安全员师进行。⑵定期安全大检查由项目部经理组织安全、质量、生产、技术、设备等部门专业人员以及施工作业队队长进行。⑶专项安全检查由技术负责人组织有关专业人员进行。㈤监督管理我公司从第一个施工人员进入现场开始,着手狠抓安全管理工作,项目部将按照安全生产的管理规定,安排三级安全管理人员,24小时不间断、无遗漏的对施工现场进行巡视,对施工作业和危险源进行登记,并划分区域,明确巡视检查责任人,保证所有作业活动均在监控之中。对检查发现的安全隐患和存在的问题,立即与施工作业队联系解决,同时签发《安全监察指令书》,作为该项隐患或存在问题已安排处理的依据,逾期未处理者,安全监察人员签发《奖励罚款通知单》,按标准予以罚款,同时签发第二份《安全监查指令书》,要求继续处理,第二次逾期未处理者,给单位处以重罚,安全环保组有权另行安排其它施工作业队处理,所发生费用从原施工作业队扣除。安全环保组签发的《安全监察指令书》,所属作业队必须无条件接收,有不同意见可当面协商,不准拒收或撕毁指令书,违者给当事人予以处罚,同时给所属队亦进行处罚。对严重影响安全生产的工作环境,经安全项目经理同意,签发《安全监察停工令》,被停工单位应迅速做出整改措施,整改合格,签发《开工令》后方可复工,施工单位在接到停工令的同时亦接受经济处罚。7.8安全事故调查处理㈠一般规定项目部建立应急准备与相应程序,一旦发生施工生产事故后立即救援,防止事故扩大,控制事态和局面,对伤亡人员进行抢救。在发生安全事故后,应立即成立事故调查处理小组,并与地方安全监察部门取得联系,对事故原因和事故责任进行调查分析。㈡事故处理的原则事故处理按照”四不放过”的原则处理,即:事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过。㈢安全事故的调查⑴调查目的是查明安全事故发生的原因,提出保障安全的措施,防止同类安全事故再次发生。⑵事故调查应查明安全事故发生的直接原因,安全事故发生、发展过程中的其它原因并深入分析产生这些原因的因素。⑶安全事故调查不但应当查明和研究与本次安全事故发生有关的各种原因和产生因素,还应当查明和研究与本次事故的发生无关,但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的,在其它情况下可能对施工生产安全造成威胁的所有其它问题。⑷项目部负责提供事故相关资料,证件及相关证人接受调查。㈣安全事故的处理⑴安全事故的处理要坚持”四不放过”的原则,按事故报告提出的防止事故重复发生的安全措施、建议由责任单位组织实施整改。7.9安全考核与奖励安全生产奖惩制度所遵循的原则是”以责论处”和重奖重罚,制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理,实行一级管一级,下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人,其奖励方式可分为表扬、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责,工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为:行政处罚包括警告、降级、撤职,留用察看、解除劳动合同。经过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力,安全工作一票否决,从根本上重视安全工作。7.10劳动防护用品发放管理制度加强对个人防护用品使用的检查,严格遵照执行《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定,合理发放职工个人劳动防护用品(包括:工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、护听器、防护面具、手灯等),保护职工的安全和健康,根据国家经贸委关于印发《劳动防护用品配备标准(试行)的通知》(国经贸安全[]189号),并参照”职工劳动防护用品发放标准”,完善项目部职工个人劳动防护用品发放标准和管理制度。㈠劳动防护用品发放范围⑴根据项目部安全生产、防止职业性伤害的需要,按照不同工种,不同劳动条件发给职工个人劳动防护用品。⑵凡项目部在册职工、合同工(包括聘用劳务),均按规定标准发放劳动防护用品及防寒暑用品。㈡劳动防护用品的管理⑴采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证,产品合格证和安全鉴定证。⑵必须保证使用产品的质量,建立定期产品质量检验制度,安全管理部门对每次购进的防护用品进行检测,凡未经国家检验机关批准生产的防护用品,不准采购,凡检验不合格,失效的防护用品一律不准发放、使用劳动防护用品由劳动用品专管人员根据实际领用情况,定期作计划,经有关领导审批后,及时采购和发放。⑶工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品。领用防护用品的人员要爱护劳保用品,对于丢失或外因损坏的劳动防护用品,一律按照领用期限的比例折价赔偿后,方可重新补发,如故意损坏按原价赔偿。八、安全生产技术措施8.1一般规定㈠所有施工项目在开工前必须编制安全措施的施工组织设计,技术复杂的专项方案需严格审核。㈡施工现场临时用电要有专项方案设计,按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表,健全安全用电管理制度和安全技术档案。㈢施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度,机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测,所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人,保证设备完好率。㈣搞好施工现场平面布置和场地设施管理,做到图物相符,井然有序。㈤施工现场安全设施及各种限制装置需齐全、有效,不得擅自移动。㈥施工现场设置安全标语牌,危险地段按规定悬挂标牌或红色警示灯。㈦各种管线应采取相应措施进行改移和保护。8.2施工现场㈠施工区域宜按规划设计和实际需要采取封闭措施,对施工中关键区域和危险区域,实行封闭,封闭围墙采用钢管或钢筋做骨架,绑扎防护网。㈡进入施工现场的工作人员,必须按规定配戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员,必须持有政府主管部门核发的操作证,并配备相应的安全防护用具。㈢施工现场的各种施工设施、管道线路等,应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。8.3临建设施施工用临时宿舍及办公用房等临建设施,应布置在不受江洪、滑坡、塌方及危石等威胁的区域,基础坚固,稳定性好,周围排水畅通。建筑物设计应符合GBJ16的规定。8.5土方明挖工程安全措施㈠开挖⑴开挖作业采用湿法作业,必要时采用喷水雾进行降尘,并使地面保持一定的湿度,以减少粉尘的产生。⑵产生粉尘危害的作业场所,施工人员作好劳动保护及卫生防护工作,施工时需佩带防尘口罩及其它防护措施。㈡出渣出渣时,首先对边坡的危石进行清理,出渣时设专职安全员监护,重机设备要严格检查,配备消防器材;检查机动车辆的制动、方向、灯光、维护保养,确保机械安全出渣。㈢边坡安全监测在施工过程中,加强对边坡安全监测。边坡安全监测采用巡视检查、边面变形监测、深部变形监测、地下水位监测、锚杆监测等手段,监视开挖边坡的变形稳定状态,安全监测成果对施工有指导的作用,如有不良情况发生,监测人员应发出边坡变形监测报告,制定处理措施。㈣专项安全防护措施⑴机械出渣时,派专职安全员带领员工对边坡浮石、危石、进行清理,坚持对其它边沿施工进行巡查,要做到安全无隐患,对重机设备要严格检查,重机顶部用竹架板进行防护;同时对出渣车辆限载限速,特别是在夜间出渣。⑵施工人员要正确佩戴安全帽,钻孔人员要戴上防尘口罩,边坡清理了危石时,作业人员要绑好安全绳。8.6混凝土工程安全措施㈠模板工程⑴木模板加工厂(车间)应采取相应安全防火措施,并符合以下要求:①.储堆之间应设有路宽不小于3.5m的消防车道,进出口畅通。②.设有水源可靠的消防栓,车间内配有适量的灭火器。③.场区入口、加工车间及重要部位应设有醒目的”严禁烟火”等警告标志。⑵支拆模板应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时,一定要有安全隔离措施,方可作业。对于较复杂结构模板的支立与拆除,应事先制定切实可行的安全措施,并结合图纸进行施工。⑶支立模板时,不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。㈡混凝土浇筑⑴用电线路应使用木杆支撑,高度应不低于2.5m,严禁采用裸线或麻皮线,电缆绝缘良好,并装有事故紧急切断开关或触电保安器。⑵混凝土浇筑平台脚手板应铺满、平整,临空边缘应设防护栏杆和挡脚板,下料口在停用时应加盖封闭。⑶混凝土电动振捣器,必须绝缘良好,并装设有触电保安器。⑷振捣车、平仓机应有倒车音响装置、醒目颜色及灯光信号。九、劳动安全与工业卫生9.1运输安全管理措施㈠水平运输⑴施工场内汽车运输道路应符合以下规定:①.道路纵坡度不宜大于8%,个别短距离地段最大不得超过12%;道路回头曲线最小半径不得小于15m;路面宽度不得小于施工车辆宽度的1.5倍,单车道设有会车位置。②.在急弯、陡坡等危险路段右侧应设有相应警告标志,叉路、施工生产场所设有指示标志。③.高边坡路临空边缘应设有安全墩挡墙及反光警告标志。④.弃渣下料临边应设置高度不低于0.3m,厚度不小于0.6m的石渣作为车挡。料口下料临边应设置混凝土车挡。⑤.配有清扫、维护设备,保持路面完好、整洁、无积水。⑥.有工程车辆、大型自卸车专用的停车和清洗车辆场地。⑵机动车辆应符合以下规定:①.车辆制动、方向、灯光等装置良好、可靠,经政府车检部门检测合格。②.按规定配备相应的消防器材。㈢制订施工区交通安全检查评分表(见表5),每月进行一次大检查,平时进行经常性检查。施工区交通安全检查评分表表5序号检查项目基本要求扣分原则1汽车方向、制动灵敏、可靠不灵、不良2车况指示仪表灵敏、准确,音响、灯光齐全可靠,车辆整洁不全,不灵敏,车脏3装载货物绑扎牢固,超宽超高超长有明显标志绑扎不牢固,人货混装,自卸车、装载机等行走施工设备载人4驾驶遵章守纪,证照齐全疲劳驾驶,酒后开车,超速占道行驶5停放停车场或指定停车地点占用公路,乱停乱放6公路路面平坦,路基坚实,边坡稳定路基不稳定,路面不平整,坑洼,积水7安全设施危险路段设警告标志和防护设施无标志,无设施9.2供电安全措施⑴施工现场临时用电执行规范《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)。⑵在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明,其照明度应不低于表7的规定。最低照明度的规定数值表7序号作业内容和地区照明度(Lx)1一般施工区、开挖和弃渣区、交通道路、堆渣场、运输装载平台、临时生活区道路302一般施工辅助工厂110⑶在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。⑶施工设施最高处与外电架空线路垂直距离满足表8要求。⑷使用自备电源或与外电线路共用同一系统,电气设备根据当地要求作保护接零或保护接地,禁止一部分设备作保护接零,另一部分作保护接地。施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离表8外电线路电压(kV)1kV以下1～10kV35kV最小垂直距离(m)677⑺移动式发电机供电的用电设备,其金属外壳或底座与发电机电源的接地装置有可靠电气连接。⑻低压架空线采用绝缘铜线或铝线,架空线沿专用电杆布置,施工现场架空线最大弧垂距地不小于4m。⑼电缆线沿地面敷设,其绝缘良好,中间接头牢固可靠、无漏电。禁止承受拉力,穿越道路处需穿管后埋地敷设,电源端设漏电保护装置。⑽坚持一机一闸用电和下班断电加锁原则。⑾手持电动工具和单相回路照明开关箱内设置漏电保护装置,照明灯具的金属外壳作接零保护。⒀施工现场临时用电设施按规划布置并定期检查、维护,防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度,每季度测定一次,固定用电场所每月检查一次,移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。⒁电工应定期考核,持证上岗,非电工严禁进行电气操作。电气操作和维修严格执行监护制度,各电气设备必须设置”正在运行”、”正在检修、严禁合闸”等警示牌。电源点设置有”有电危险”等警告标志。⒂制订施工用电安全检查评分表(见表9),每月进行一次大检查,平时进行经常性检查。用电安全检查评分表表9序号检查项目基本要求扣分原则1高压线路按规程架设,与建筑物、设施距离符合规范要求施工区空间架设高压线路与设施的安全距离不够2线路架设电线完好,悬空高度符合安全规范,牢固绑扎在绝缘体上电线破损,悬空高度不够,绑扎不牢,固定在非绝缘体上3开关箱牢固、防雨,加锁,设触电保安器,接零接地完好破损,不全,未安装触电保护装置4临时线路电线无破损,绝缘良好破损,乱拉乱接9.3电气设备安全措施㈠各种机械安装,基础必须稳固。放置移动式机械,场地应平整结实。㈡各种机械设备传动与转动的出露部分,如传动带、开式齿轮、电锯、砂轮、接近于行走面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等,必须安设拆装方便、网孔尺寸符合安全要求的封闭的钢防护网罩或防护挡板或防护栏杆等安全防护装置。㈢各种机电设备的监测仪表(如电压表、电流表、压力表、温度计等)和安全装置(如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等)必须齐全、配套,灵敏可靠、并应定期校验合格。㈣施工用各种动力机械的电气设备必须设有可靠接地装置,接地电阻应不大于4Ω。㈤施工区域的用电设备外壳应涂有明显的色标,在安装使用中,外壳应接地,接地电阻不大于10Ω。㈥露天使用的电气设备应选用防水型或采用防水措施。㈦在有易燃易爆气体的场所,电气设备与线路均应满足防爆要求,在大量蒸汽、粉尘的场所,应满足密封、防尘要求。㈧能够散发大量热量的机电设备,如电焊机、气焊与气割装置、电热器、碘钨灯等,不得靠近易燃物,必要时应设置隔离板以隔热。㈨使用手持式电动工具,应有可靠的安全防护措施,并符合以下规定:⑴.在一般场所,应选用Ⅱ类电动工具以保安全。当使用Ⅰ类电动工具时,必须采用其它安全措施,如漏电保护器、安全隔离变压器等。⑵.在潮湿或金属构架等导电性能良好的作业场所,必须使用Ⅱ类或Ⅲ类电动工具。如需使用Ⅰ类电动工具则必须装设额定漏电动作电流不大于30mA、动作时间不大于0.1s的漏电保护器。⑶.在狭窄场所内,如锅炉、金属容器、管道等,