政府的职能管理与服务分析

政府的职能管理与服务分析大家好，我吧，叫刘星，今天，我满16岁了，终于可以成为有证一族了，可是我该去哪里办理身份证呢？为庆祝长大，我请好朋友耗子吃零食，可没想到是三无产品，导致食物中毒，我怎么就这么倒霉呢?

放学后我心情郁闷地往家走，一不小心又踩上香蕉皮,摔进臭不可闻的马路陷阱里。唉！你说说，我招谁惹谁了？！大家快帮帮忙吧，我该找谁解决我的烦心事呀？谢谢各位了！

刘星的一天情境模拟中国共产党中央委员会总书记

不是！政协第十二届全国委员会主席：俞正声不是！国务院总理是！一、我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。思考：政府性质跟我国国家性质有关吗？他们之间有着怎样的关系？

★权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关，是国家行政机关

管理与服务（捍卫人民利益）决定决定我国的国家性质决定政府的性质（一）“公仆”的本色贵阳市物价局各级物价部门在干旱期间将对乱收费乱涨价从严查处，最高罚款100万元。我国兴办了世界最大规模的教育温家宝在灾区中国政府派专机接我国公民从利比亚撤离上述图片表明政府履行了哪些职能？政府履行职能对我们的生活有什么影响？

请同学们阅读课文P36的内容，思考1、上述资料表明我国政府履行了哪些职能？2、政府履行职能对我们的生活有什么影响？探究与共享二、政府的基本职能政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。

请同学阅读教材37页，了解我国政府有哪些基本职能。通过工作报告看政府职能通过工作报告看政府职能政府的基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）

组织社会主义经济建设的职能（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设的职能（社会职能）一、我国政府的职能和责任(一）政府的主要职能2、我国政府的基本职能推进生态文明建设的职能（生态职能）

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能

(政治职能)

保卫国家的独立和主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能。决定具体内容：看材料这体现了政府执行什么职能？中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航,捍卫国家主权打击犯罪分子严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。害百姓害家庭害社会害国家保障人民民主，保护公民的生命安全及各项合法权益

中国远洋护航舰队奔赴索马里海域保护公民生命安全及合法权益3.1事件：昆明特警15秒击倒5暴徒:再迟疑更多百姓受伤打黑除恶打击违法犯罪活动在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是：经济调节、市场监管社会管理、公共服务如何理解？②组织社会主义经济建设的职能（经济职能）难点：关于政府经济职能的四个主要内容苏丹红事件瘦肉精中毒劣质龙口粉丝广州假酒中毒毒奶粉毒火腿双酚有毒A塑料奶瓶

……“食”面埋伏我们还能吃什么？!“食品门”事件发生之后，我国政府促使全国人大常委会出台了《食品安全法》，要求加强地方政府及其有关部门的食品安全监管职责，突出食品安全的全程监管。

《食品安全法》要求政府开展哪一方面的工作？（法律手段和必要的行政手段）市场监管2012年1月广西柳州镉污染事件发生后，政府应急管理机制启动社会管理政府强化公共产品供给和服务，为市场创造良好的外部环境，使人民群众共享发展成果。该材料又体现了政府在开展哪一方面的工作？*公共服务1、以促增长、保就业、促和谐为目的的4万亿的政府投资计划在全国人大通过2、某市工商局主要负责对市场环境进行专项治理的“绿色行动”3、浙江省采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间4、国家统计局公布2014年2月份CPI和PPI两个经济数据经济职能——市场监管——公共服务——社会管理——宏观调控

③组织社会主义文化建设的职能（文化职能）

一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。你还能举出其他事例吗？内容办好人民满意的教育弘扬和培育民族精神文化职能我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了他

忧患的意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族

不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗！

④提供社会公共服务的职能

（社会公共服务职能）

建设公共设施促进就业提高医疗卫生水平建立健全社会保障体系控制人口增长优化生态环境加强公共设施建设加强社会建设----公共服务职能

计划生育提高医疗保健水平健全社会保障体系优化生态环境保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。促进就业公共基础设施——社会公共服务加强社会建设

随着城市化建设进程加快，公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。4.推进生态文明建设内容：坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。1、政府的五种职能归纳为“管理与服务”注意2、只有政府能履行国家职能国家权力机关（人民代表大会）、党的机关（中共中央、纪律检查委员会）、政协、社会团体（经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会）等都不能行使国家职能3、五个职能间存在交叉发展教育、科学、卫生、科技、体育事业科教文卫活动的开展属于文化职能

硬件设施的提供，属于社会建设职能维护社会秩序，既是政治职能，又是经济职能。②文化职能与社会建设职能有交叉。B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境。主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如民生问题、健全社会保障体系等。（涉及民生）

A、前者强调的是“经济”领域，侧重为市场主体的经济活动提供服务。如汇集和传播经济信息（发布国外对华经济政策预警信息）等；【注意】1、区分经济职能中的公共服务与社会建设职能政府的基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）

组织社会主义经济建设的职能（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设的职能（社会职能）推进生态文明建设的职能（生态职能）经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体（侧重为市场主体的经济活动提供服务），社会公共服务职能的服务对象是公民（侧重民生）。经济职能中公共服务与社会公共服务职能的区别课堂探究2：讨论交流政府承担着重要职能，是否意味着政府包办一切呢？政府不是全能的，不是管的越多越好，要做到不缺位、不越位，有所为，有所不为。不能越位：不该管得去管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。不能缺位：该管的不管。应该到位：管好自己应该管的。

三、政府职能的有限性▲政府不能包办一切

▲政府要切实履行自己的职能，把该管的事真正管好，才能造福于人民。服务型政府根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口交通管理办企业、开商店接受政府的管理

使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务享受政府提供的服务二便民利民的政府1、我们感受到的政府的作用：问：我们享受政府提供的服务,并受其管理，那么应如何正确处理与政府的关系?管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府—也是我们的公民意识和政治素养的表现

2、正确处理与政府的关系——支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信公民接受政府的管理、服务,同时办理营业执照结婚登记买到假冒伪劣产品想找一份好的工作公安局办理身份证工商局或质量技术监督局劳动和社会保障局工商局民政局该找哪个部门办事呢？政府职能管理与服务政府的主要职能便民利民的政府政治职能经济职能文化职能社会职能我国政府的性质职能政府履行应尽职能，但不包办一切感受政府的作用体现公民意识和政治素养人们公共生活受到政府管理人们享受着政府提供的公共服务

相信政府

支持政府

寻求政府的帮助

监督政府的行为（行政机关）生态职能1.我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民的政府。2.我国政府的基本职能：A.保障人民民主和维护国家长治久安B.组织社会主义经济建设C.组织社会主义文化建设D.加强社会建设E.推进生态文明建设3.政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。4.政府的作用：政府是便民利民的政府。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。5.公民与政府的关系：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。1、经济职能是我国各级政府的一项重要职能，下面各项行为与经济职能的对应正确的是

①天津市严厉打击普通食盐断档脱销、擅自提高盐价等价格违法行为

②国家统计局公布2014年4月份CPI和PPI两个经济数据

③潍坊市采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间

④天津市蓝色经济改革试行，拟调整市区经济规划布局

A.①公共服务

②经济调节

③市场监管

④社会管理

B.①市场监管

②经济调节

③社会管理

④公共服务

C.①公共服务

②社会管理

③市场监管

④经济调节

D.①市场监管

②公共服务

③社会管理

④经济调节

D2、中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风中国国家广电总局下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。这一举措表明政府（）

A.履行文化职能

B.履行社会公共服务职能

C.履行经济职能

D.是全能的政府，包办一切

A小试牛刀3、北京市财政拨款上亿元，购买300个社会组织的公益服务项目，主要用于在百姓的扶贫救助、医疗卫生、促进就业等十大领域，从过去亲自为百姓“办服务”转变为向社会“买服务”。这一转变体现了北京市政府()A．在创新社会管理方式B．拓宽社会服务的领域和范围C．在打造全能型和服务型政府D．实现由服务型向管理型转变A4．漫画《监管“盲区”》给政府部门的启示是()①政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好②政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位③政府必须做好市场监管④政府必须捍卫人民利益A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④C5．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③加强社会建设的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④B6．2015年1月，针对我国严峻的就业形势，国务院召开常务会议部署做好高校毕业生就业工作，会议研究确定了加强高校毕业生就业工作的七项措施。这是政府在行使________职能。(