关于加快推进“十四五”规划编制工作的总结讲话

关于加快推进“十四五”规划编制工作的总结讲话关于加快推动“十四五”规划编制工作的总结讲话

同志们：刚刚，委、局、局、局、局、局、局、局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查讨论，形成了比拟成熟的意见、相对详细的目标、工程和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推动“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。

一、思想先行、强化认知，精确把握“十四五”规划编制要点

一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，重点是要把探究以生态优先、绿色进展为导向的高质量进展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中心精神和习近平总书记对殷切盼望的路线图和任务书。

二要坚持实事求是。“十四五”规划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和精确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们精确全面地评价“十三五”规划的完成状况，更需要充分调研把握全市经济社会进展的总体状况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。

三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的进展，进展是为了解决冲突问题。我们要乐观对标对表中心和省的各项决策部署及目标任务，乐观学习对比兴旺地区的先进阅历，乐观响应人民群众对美妙生活的迫切憧憬，仔细梳理我们当前进展不充分不平衡的冲突问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改良和完善。

二、紧贴实际、科学有效，要让“十四五”规划有用能用管用

一要让规划成为推动进展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领悟把握上级政策的根底上，制定出符合我市进展实际、适应我市进展需要的政策及改革举措。近日，党中心、国务院先后印发了《关于新时代推动西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会进展的重要指导文件，各级各部门都要仔细学习领悟，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会进展的乐观力气。

二要让规划成为推动进展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的工程。我们产业进展的重点是推动转型升级、进展新兴产业，根底设施建立的重点是提升大路等级、加大路网掩盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足工程支撑，树立起以工程引领进展的意识，加大工程工作力度，乐观跑上，争取一批工程列入国家省的盘子;着力改善营商环境，乐观跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部工程报告书，把规划的时间节点同工程的建立节点有机统一起来，力争一个个工程的建成之日就是规划的收官之时。

三要让规划成为推动进展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘究竟，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障力量，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑进展速度，特殊是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的进展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避开再次发生。

三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“十四五”规划编制进度

去年8月，市里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，根据方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个局部，按三个时间阶段推动。按原打算，今年年初到8月间其次阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、工程连接。

上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有肯定冲击，但是从今日各部门汇报的状况来看，我市“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，根据时间要求，加快工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交市委行署讨论争论。

各地各部门统一思想熟悉，提高熟悉，加强领导、细心组织，努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。最终，我再提四点要求：

一要提高政治站位。各地各部门在“十四五”规划编制工作中，要统一思想熟悉，提高政治站位，紧紧围绕习近平总书记对工作“两个定位、五个推动”的新的更高要求，不折不扣贯彻落实国家和省市各项决策部署，描绘好将来五年全市经济社会进展的美妙蓝图，确保改革进展始终沿着正确的方向前进。

二要加强连接协调。加强连接是确保各类规划协调全都、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同步部署、同步讨论、同步编制，就是为规划协调供应更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、进展方向和重点任务准时地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域进展进展详细部署安排，使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。

三要落实经费。依据规划编制工作的实际需要，市政府将统筹安排全市规划纲要、专项规划和产业进展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺当开展。各县(区)政府要在