陕西汉滨区退耕还茶模式

陕西汉滨区退耕还茶模式安康市汉滨区地处汉江之滨，既是重要水源涵养区，肩负着“一江清水送京津”的重大政治责任和使命。汉江在陕西省安康市境内蜿蜒奔流340公里，这一区域承担着南水北调中线工程66%的供水量。汉滨区又是陕西11个深度贫困县区之一，民生改善要求迫切，脱贫攻坚任务繁重。在保护水源与发展经济的抉择中，汉滨区创新理念机制，把退耕还林办成了一项生态经济主导产业，探索出了一条生态美、产业兴、百姓富的新路子，为新一轮退耕还林创造了一个亮点纷呈的鲜活样板。一、自然社会经济条件谢坪村隶属于陕西省安康市汉滨区双龙镇，位于陕西省东南部，陕南秦巴山地丘陵沟壑区，居汉江上游安康市腹地，是我国南水北调工程中的重要水源涵养地，属于亚热带湿润性季风气候。气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温15.7℃，年均降水量799.3mm，其中大部分集中在夏秋季的7、8、9月份。该地区气候适宜，土壤肥沃，物产丰富，主要特产有茶叶、蚕桑、魔芋、香菇、生漆、木耳等。汉滨区谢坪村概况（朱永杰摄）汉滨区双龙镇谢坪村土地面积41.2平方公里，其中耕地面积8652平方公里，森林面积5万亩，辖29个村民小组，535户、2100人。全村目前有贫困户291户、768人，人均收入8969元，为典型的深度贫困村，退耕脱贫攻坚任务重大。二、退耕还林概况自1999年实施退耕还林工程以来，谢坪村开始转变生产方式，从传统耕种方式的自给自足逐渐转变成以特色经济林为主导的集约化产业发展方式。该村依托退耕还林的脱贫机遇，利用一级水源地的特色优势区位，大力发展茶叶产业基地，积极探索林业发展与乡村振兴的双赢模式。谢坪村前一轮退耕还林完成任务1663.6亩，新一轮退耕还林完成任务312.4亩，新一轮退耕还林涉及农户48户、156人，其中涉及贫困户10户、31人。谢坪村退耕还林主要经验做法有：（一）推广良种“陕茶一号”“陕茶一号”是20多年前在双龙镇选育的一个优良的茶叶单品种，目前已在陕南汉滨、紫阳、平利、商南、南郑、宁强等县区示范种植，具有发芽早、抗寒性强，适应性广等特点，春茶可提前7—15天上市。2011年“陕茶一号”被国家林业局颁发了全国植物新品种证书，成为国家级茶树新品种。汉滨区计划利用10年时间，以每年新建3万亩标准茶园进度，累计建成30万亩“陕茶一号”标准茶园，力争实现产值60亿元，帮助农民增收。谢坪村利用新一轮退耕契机，在退耕还林工作中，优先选择当地的适生良种“陕茶一号”，建设“陕茶一号”基地。谢坪村“陕茶一号”基地（朱永杰摄）（二）创新“三包一带”联户退耕机制在区委、区征府的组织引导下，谢坪村推行政府包抓、企业包建、合作社包联、园区带动的“三包一带”联户退耕机制，采取“党支部+合作社+园区+贫困户”和“公司+园区+合作社+基地+贫困户”等模式，将退耕农户纳入到合作社，实行成建制的组团式退耕还林，建设发展了一批林业园区，帮助贫困户土地流转得到租金、园区就业得到薪金、资金扶持得到股金、订单生产得到定金，促进贫困户稳定增收、稳定脱贫，全村10个贫困户31人与林业经营主体建立了稳定的利益联结关系。（三）与精准扶贫相结合双龙镇谢坪村是贫困村，该村地处偏僻、产业发展滞后，贫困人口多、脱贫难度大。在汉滨区的整体带动下，双龙镇谢坪村的退耕还茶工作也在积极地进行中。脱贫攻坚战役打响后，对符合条件的建档立卡贫困户实行退耕还茶产业精准扶贫，依托退耕还林工程新建精品茶园。在政策扶持引导和行政高位推动下，政府部门和茶企业采取部门帮扶、包联帮建、股份合作等形式参与精准扶贫，林业部门采取无偿提供优质茶苗的方式支持贫困农户发展茶园生产，茶叶园区、农民专业合作社出资承包荒山、流转土地，连片集中发展茶园，就近安置贫困农户就业。（四）探索推广大户带动模式从部队退伍回乡创业的谢贤丙，在双龙镇谢坪村流转1000多亩土地实施退耕还林，种植茶叶500亩、魔芋800亩，建设现代产业园区，成立茶叶农民专业合作社，带动86户农户219人脱贫致富。在谢坪村调研时，大户谢贤丙感动地说：“园区的每一步发展，都离不开镇村用心用力真帮扶。我还想再扩大茶叶魔芋种植规模到2000亩，新建茶叶加工、休闲观光亭和景观配套设施，加快一二三产融合发展，将园区打造成高品质的生态休闲观光园，带动更多的贫困户致富。”三、培育技术“陕茶1号”是从古老的紫阳群体种中选择性状表现优良的单株，是在秦巴山区长期适应且表现优良的品种，具有持嫩性强，生长势好，适应性广，抗寒，抗病等优良特征。主要培育技术有:（一）茶园选址及规划茶园应选海拔高度在700m以下，坡度25以内以内，周围植被覆盖率较好的缓坡山地或山脚地、水浇地作茶园用地。选土层深厚肥沃，土质疏松，pH值4．5～6．5之间的酸性土壤为宜。水源方便充足，排灌良好。茶园规划必须遵循科学合理和可持续发展的要求，实行园、林、路、水合理布局。（二）精细整地茶园四周要挖排水沟，沟深为80em，宽为60em。面积较大的地块，园内还要有腰沟，沟与沟相通，保证能灌排方便。清除杂物，定植行的表土必须彻底粉碎。茶园地块挖深60cm以上、宽80cm的基肥槽，每667in施腐熟圈肥5000kg，腐熟饼肥300kg，磷肥5O，分层撒施在距槽面30cm以下的土层内，将槽内土壤回填满后平整表面土。（三）茶园定植茶苗移栽以秋季为主，一般在10月中旬至11月中旬，高山宜早，低山宜迟。选用一年生健壮茶苗，苗高应在20cm以上，须根发达，茶苗应尽量减少伤根。种植规格采用双行规格定植，平地按照东西向起垄，缓坡地按照等高线起垄。在130—150cm的大行距内定植两行茶苗，小行距33cm，株距18cm，单株定植，每亩用苗量为5000株。茶苗定植前应用黄泥浆沾茶根来保持根系湿润和新鲜。将茶苗离地15cm以上部分全部剪掉，栽植后浇足定植水。茶苗定植要做到苗端、根展、细土回填、活土盖面。在地边假植一定数量补苗用的茶苗备用。（四）茶园管护一是及时浇水，茶苗定植后，可在茶园空道种植豆类作物遮阳。视茶园墒情和天气情况，及时补充水分，一般隔5～7天浇水一次，每次浇水要浇足，使根部土壤全部湿润，并进行中耕覆土保墒。及时清除杂草，防止草荒。二是铺草保熵，茶树定植后，因地制宜，在茶行间铺秸秆等覆盖物，以保水、保温、保肥，减少杂草生长，提高茶苗成活率。三是查苗补苗，茶苗种植后，发现缺苗宜在第二年春季、秋季选择健壮假植茶苗进行带土移植补齐茶苗。四是茶园追肥，在各轮新梢生长前，及时分批施用追肥，一般全年3次，以速效性氮肥为主，配合磷、钾肥进行根际追肥，促进茶芽萌发。五是定形修剪，第一次定形修剪要求在茶苗定植后将离地面15cm以上部分立即剪掉；第二次定形修剪在第二年5月底，将离地面高30cm以上部分剪掉。（五）病虫害的绿色防控病虫害防治是茶叶生产的重要组成部分，直接影响到茶叶的内在品质和农药残留量。要增强茶树病虫害监测预警和防控能力，提高绿色防控水平，有效控制茶树病虫害的发生，确保茶叶质量安全。根据茶树病虫害发生特点，采用以生态调控为基础、理化诱控和生物防治为重点、科学用药为辅的茶树病虫害绿色防控技术。大力推广灯光诱集、色泽诱杀技术，应用植物源、矿物源和微生物农药防治技术。四、模式成效分析近年来，汉滨区抓住国家退耕还林等生态建设工程契机，确定了“北山核桃、南山茶叶”的种植格局，以基地规模化、园区标准化、设施配套化、管理精细化、经营产业化的发展模式，强力推动林业产业发展，取得了良好的生态、经济和社会效益。（一）生态效益初现汉滨区是南水北调重要水源涵养地和国家深度贫困县区，具有八山一水一分田的地貌特征。近年来，汉滨区全面开展生态扶贫，当地林业部门把新一轮退耕还林与产业发展相结合，精准施策发力，让一座座荒山变成了青山。谢坪村通过扶持群众发展经济林产业，为群众致富找到了“金钥匙”，实现了生态建设与脱贫攻坚共赢。退耕还林及茶园建设，谢坪村面貌发生巨大变化，山下建社区、山上建茶园，一座座荒山绿了，一片片“大字报田”青了，多年不见的野生动物也多了，生态环境明显改观。（二）经济效益明显谢坪村整体退耕还林经济效益初见成效，截至目前退耕林木的蓄积量达到31616立方米，茶园2000多亩，林木果品年产量9000公斤，实现脱贫农户8户、25人，村里80%的退耕贫困户实现顺利脱贫，村年增收78000元，人均增收500元。“陕茶一号”基地成效突出，据一位从事陕茶一号种植的村民说：“2006年之前我们种植玉米，年收入只有2000元，扣除成本每亩玉米要亏损200元。2006年后双龙镇开始退耕还茶，一开始种植的是福鼎大白，投入与陕茶一号相同，但由于产品销路不好，无收入且鲜有人收购。2014年退耕还林后开始改种陕茶一号，茶树的种苗费用由林业局扶持2/3，汉水韵茶叶公司扶持1/3，自家投入维护成本每年平均2000元，在技术服务可靠和龙头企业的带领下，2016开始回本，年净收益6800元，到2018年的净收益已达到11676元，最终顺利实现脱贫。（三）社会效益显现谢坪村退耕还茶，大力发展“陕茶一号”标准茶园，兴建标准化茶叶加工厂等举措，着力增强茶产业带动力，为汉滨区实现“以茶促游、以游兴茶、茶旅融合”发展再助力。目前，汉滨区在退耕还林的政策推动下，积极从生态建设、产业发展和脱贫攻坚中寻找结合点,大力发展茶产业，并创立了“陕茶1号”高端茶叶品牌。目前“陕茶1号”已成为汉滨区生态产业的新名片。五、经验启示退耕还林既是生态建设工程，也是民生改善工程，更是一项经济活动。退耕还林的经营主体不止是退耕户，大户、企业、产业协会和农民专业合作社更是一股活力四射的力量。因此在此期间政府要积极鼓励农民加入产业协会和合作社，促进退耕还林向集约化规模化产业化经营化发展，积极探索联户退耕还林模式。其主要启示有三：1、良种是成功成提。“陕茶一号”是陕南一个优良的茶叶单品种，在陕南汉滨、紫阳、平利、商南、南郑、宁强等县区表现不错，最大特点是发芽早，春茶可提前7—15天上市，抢占先机。2、政府扶持成功的保证。在退耕还林的进程中，要促进退耕扶贫的政策落实到实处，就必须调动起政府、企业和农户三方之间的合作联动性，需要一个具有强力推动的有效管理模式作为支撑。由政府创优投资环境，企业出资包建基地，合作社组织联合群众，推行部门包抓、业主包建、合作社包联的“三包一带联户退耕”模式，让生态与经济紧密的结合在一