养老中心新冠疫情防控应急预案

养老中心新冠疫情防控应急预案为有效预防、及时控制新冠疫情，确保院内老年人和员工的安全，促进事故应急工作的制度化和规范化，配合政府早日恢复正常生活秩序，现依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定本预案。制定原则编制目的:为科学、规范、有序地开展新冠疫情的预防控制工作，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保证重大传染病疫情得到有效预防和有效控制。编制依据:本预案以《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等为依据编制。适用范围:本预案适用于XX市XX区XX养老中心内突发新冠疫情的应急处理工作。工作原则:统一领导、高度重视、分级负责、分工明确、反应迅速、措施果断。应急组织成立冠状病毒肺炎疫情防控领导小组。组长:****医疗保健组：***、***、***娱乐疏导组：***、***、***生活护理组长：***、***、***保障组：***、***、***指导医生：***处置措施实行封闭式管理，并通过短信微信（或短信）向住院老人家属发出管控通知，并在进出口张贴管控要求，非本院工作人员谢绝入内（本院工作人员也需要测体温、看健康码和行程码）。管理机制：根据以上工作组的人员安排，以组长为负责人，安抚工作人员情绪、妥善安排工作、积极监督、保障机构的正常运行；反馈机制：建立从组员f组长f指挥部f社区/民政的多级反馈机制，层级反馈时间不超过30分钟，内部反馈时间不超过80分钟；政府反馈时间不超90分钟，民政局联系人：***出现突发事件，及时上报，留存处理记录，一同报上级主管部门;边处理，边上报;24小时值班，落实巡查制度，体温监测预警制度。每日总值班：轮流24小时做好巡查工作，并作好巡查记录。防疫指导医生：**。员工管理组织开展员工进行新冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关其他情况，要求员工不得离开养老中心外出，跟家人做好解释工作，并叮嘱家人遵守政府防疫政策。做到戴口罩、勤洗手、宿舍勤通风、保证充足睡眠，配合中心的各项防疫检测工作。工作之余关心疫情防控的动态，但相互之间不传谣、不信谣、相信政府、相信科学、听从领导的工作安排。入住老人管理每日早晚做好在院老人体温监测并做好记录、定时上报;发现老年人体温异常（发热高于37.3度）及时报告并就医。谢绝家属来访并做好相关解释工作，协助老年人进行网上视频探视。送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内全部放置于生活物资接收消杀点，经相关人员进行消杀后由护理员领取。停止组织一切集体活动，老人就餐一人一桌或在居室内就餐。在院老人非因疾病严重要入院治疗外，一律不得外出，家属强烈要求接回家者，需上级主管部门发布解封通知后方可持核酸检测阴性证明以及未到过中高风险地区的承诺书回院。发现老人发热而家属又不能及时送医院者，与家属沟通后由中心护理部在做好防护的情况下，派专人送往医院就医。3.3消毒隔离按指南要求进行全院消毒工作，不留死角，重点消毒门把手、扶手、护栏、电梯、垃圾桶、洗衣机等。老人房间早晚不少于两次通风，每次三十分钟以上。如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。发现异常发热就地隔离，然后联系送医。如有确诊或疑似病例，及时掌握密切接触人名单，按规定隔离观察。同时有确诊或疑似病例及时上报到上级主管部门。做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入。技术培训:对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。4事件的确认、终止及改进事件的确认:新冠疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。事件的终止:按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。事件的改进:在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。保障措施5.1技术保障:成立新冠疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。后勤保障5.2.1通讯信息保障:防控领导小组各成员必须24小时保障通讯的畅通。储备足够的消杀防护物品，以保障防控工作的正常进行。食堂做好老人餐，让老人营养均衡，提高免疫力。养老服务照料中心安全应急救援预案为了进一步规范居家养老照料中心的日常平稳运作，有效降低和控制安全事故的危险，积极预防安全事故的发生，保障照料中心在日常运作中的人身安全和财产安全，结合本居家养老照料中心的实际情况，特制定以下安全工作预案。一、指导思想以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，围绕零事故、无伤亡、保平安的目标，同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少居家养老照料中心安全隐患及老年人身心健康等突发事件的发生，尽一切努力把损失降低到最低限度，创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。二、 工作原则1、 坚持以人为本，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。2、 谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。3、 积极主动和及时、合法、公正处理的原则。三、 工作目标及要求1、 通过对服务人员、服务志愿者、服务对象进行安全、自救自护教育，牵固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护能力。2、 完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对居家养老照料中心进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保居家养老照料中心各项工作的顺利开展。3、 增强服务人员的应急处置能力及反应速度，熟悉掌握应急处理流程。4、 各居家养老照料中心成立相应救援领导小组，负责本部的居家养老安全应急救援工作部署实施。四、 安全事故抢险救灾应急预案（一）火灾事故应急预案火灾发生时，应采取如下措施：1、 立即向119消防指挥中心报警，并通知处应急办公室、居家养老管理办公室、居家养老照料中心。2、 迅速切断有关电源。3、 抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域。4、 积极配合消防人员灭火。5、 在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。火灾事故中的“四懂、三会”：四懂：1、 懂得消防法律法规，消防安全制度及安全操作规范。2、 懂得本单位、本岗位的危险性和防火措施。3、 懂得消防设施器材的性能和使用方法。4、 懂得疏散及自救逃生的知识技能。三会：1、 会报警（报警按钮119）。2、 会使用灭火器材。3、 会组织人员逃生。灭火器使用方法：1、 拔销子。2、 握管子。3、 压把子。4、 左右喷。（二）食物中毒应急预案根据实际情况和老人特点分析了可能引起老人食物中毒的几点原因：1、 实用了带有某些病菌、细菌的食物；2、 食物保存不当或时间过长造成了食物的变质；3、 误食了残留有化学药品或农药的食物。一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：1、 发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。2、 迅速向居家养老管理办公室、居家养老照料中心及卫生防疫部门报告。3、 做好所实用食物取样工作，以备卫生部门检验。4、 迅速排查食用致毒食物的名单，并检查他们的身体状况。5、 做好家属的思想工作。6、 积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。（三） 触电事故应急预案如发生触电事故，应立即采取如下措施：1、 发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。2、 在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。3、 立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。4、 查明事故原因并记录。（四） 治安案件应急预案1、 发现老年人之间或老年人与照料中心以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有照料中心以外的人员介入，应先将外来人员劝离照料中心。如事态严重及时报告110处理。2、 制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方助手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。3、 迅速报告居家养老照料中心，由照料中心指派相关人员协助调解。4、 工作人员在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗,不允许恶言相劝。5、照料中心负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。（五） 老人急症或跌跤、摔倒的处理预案1、 最快事件赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，作第一时间的救护和保护，避免老年人受到二次伤害。2、 立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。3、 尽快通知老年人的家属。4、 若情况危急速打急救电话120。5、 及时对此事件进行分析，如有照料中心服务人员自身原因，应及时进行改进，避免造成类似事件的再次发生。（六） 其他伤害事故应急预案1、 如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。2、 及时向照料中心及有关部门报告。3、 迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。4、 通知受伤害者的家属。5、 妥善处理事故。五、主要处置措施1、居家养老照料中心内突发事件发生，立即启动安全应急预案。2、 向居家养老管理办公室及居家养老照料中心报告情况（1小时以内），请求做好帮助指导和稳定工作。3、 及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关部门。4、 召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定老年人情绪，做好事后故后稳定和秩序维护工作。5、 照料中心工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。6、 每次前往老人家进行服务时，最少有两人同行，确保服务中发生事故时，有监护人在场。7、 认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果,对照目前照料中心的基本情况，进行必要的整改，避免类似事件的再次发生。养老中心新冠疫情防控应急预案为有效预防、及时控制新冠疫情，确保院内老年人和员工的安全，促进事故应急工作的制度化和规范化，配合政府早日恢复正常生活秩序，现依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定本预案。制定原则编制目的:为科学、规范、有序地开展新冠疫情的预防控制工作，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保证重大传染病疫情得到有效预防和有效控制。编制依据:本预案以《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等为依据编制。适用范围:本预案适用于XX市XX区XX养老中心内突发新冠疫情的应急处理工作。工作原则:统一领导、高度重视、分级负责、分工明确、反应迅速、措施果断。应急组织成立冠状病毒肺炎疫情防控领导小组。组长:****医疗保健组：***、***、***娱乐疏导组：***、***、***生活护理组长：***、***、***保障组：***、***、***指导医生：***处置措施实行封闭式管理，并通过短信微信（或短信）向住院老人家属发出管控通知，并在进出口张贴管控要求，非本院工作人员谢绝入内（本院工作人员也需要测体温、看健康码和行程码）。管理机制：根据以上工作组的人员安排，以组长为负责人，安抚工作人员情绪、妥善安排工作、积极监督、保障机构的正常运行；反馈机制：建立从组员f组长f指挥部f社区/民政的多级反馈机制，层级反馈时间不超过30分钟，内部反馈时间不超过80分钟；政府反馈时间不超90分钟，民政局联系人：***出现突发事件，及时上报，留存处理记录，一同报上级主管部门;边处理，边上报;24小时值班，落实巡查制度，体温监测预警制度。每日总值班：轮流24小时做好巡查工作，并作好巡查记录。防疫指导医生：**。员工管理组织开展员工进行新冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关其他情况，要求员工不得离开养老中心外出，跟家人做好解释工作，并叮嘱家人遵守政府防疫政策。做到戴口罩、勤洗手、宿舍勤通风、保证充足睡眠，配合中心的各项防疫检测工作。工作之余关心疫情防控的动态，但相互之间不传谣、不信谣、相信政府、相信科学、听从领导的工作安排。入住老人管理每日早晚做好在院老人体温监测并做好记录、定时上报;发现老年人体温异常（发热高于37.3度）及时报告并就医。谢绝家属来访并做好相关解释工作，协助老年人进行网上视频探视。送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内全部放置于生活物资接收消杀点，经相关人员进行消杀后由护理员领取。停止组织一切集体活动，老人就餐一人一桌或在居室内就餐。在院老人非因疾病严重要入院治疗外，一律不得外出，家属强烈要求接回家者，需上级主管部门发布解封通知后方可持核酸检测阴性证明以及未到过中高风险地区的承诺书回院。发现老人发热而家属又不能及时送医院者，与家属沟通后由中心护理部在做好防护的情况下，派专人送往医院就医。3.3消毒隔离按指南要求进行全院消毒工作，不留死角，重点消毒门把手、扶手、护栏、电梯、垃圾桶、洗衣机等。老人房间早晚不少于两次通风，每次三十分钟以上。如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。发现异常发热就地隔离，然后联系送医。如有确诊或疑似病例，及时掌握密切接触人名单，按规定隔离观察。同时有确诊或疑似病例及时上报到上级主管部门。做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入。技术培训:对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。4事件的确认、终止及改进事件的确认:新冠疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。事件的终止:按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。事件的改进:在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。保障措施5.1技术保障:成立新冠疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。后勤保障5.2.1通讯信息保障:防控领导小组各成员必须24小时保障通讯的畅通。储备足够的消杀防护物品，以保障防控工作的正常进行。食堂做好老人餐，让老人营养均衡，提高免疫力。养老院疫情期间防控工作制度为提高我院预防和控制新冠感染肺炎的能力和水平，切实保障全院老人及全体员工的身体健康与生命安全，维护敬老院正常的工作、生活秩序，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《敬老院卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本院疫情防控工作制度。一、目标任务普及新冠防控知识，提高全院职工和老人的自我防护意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新冠在我院的发生和蔓延，最终实现“零病例”、“零感染”目标。二、组织领导成立养老院疫情防控应急领导小组,由院长****任组长,卫生室医生****任副组长，负责及时处理、上报、协调与落实养老院疫情防控工作。（一）人员组成组长：院长****副组长：医生****、*****成员：……（二）主要职责细化领导小组的责任分工，明确工作机制，做好长期应对准备；贯彻落实市民政局有关疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各护理班组防护工作，保障全院正常的工作、生活秩序；制定和完善疫情防控工作方案制度：养老院疫情防控应急预案，疫情报告制度，老人晨午检制度，病因追踪等台账登记制度，复学证明查验制度，老人健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，防疫消毒制度，疫情防护健康教育制度。认真做好疫情期间老人疫情情况统计、疫情监控和日常检查，重点监测有外出的老人，指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作；储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好全院清洁卫生、全面消毒等工作；开展全院隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区；把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握老人中的舆情动态。三、工作制度（一）严格落实全院封闭管理疫情防控期间养老院实施封闭式管理，原则上不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接受新入住老人，必须外出的老人，回到养老院后应密切观察。建立探访人员登记制度，如探访人员有新冠感染的可疑症状，应拒绝其探访。所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩。（二）严格执行每日晨检制度建立老人和护理人员的健康档案，每日开展晨检和健康登记。对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。一旦发现有发热（手持式测温仪＞=37・5°C或红外线测温仪＞=38°C）或呼吸道感染症状者，由专人护送到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返院。（三）持续做好卫生防疫工作严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。制定日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。（四）抓好老人饮食健康管理实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免老人就餐聚集。食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行高温消毒。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。（五）抓好症状人员救治管理工作人员一旦出现可疑症状，应立即停止工作并去医院就诊排查，排除新冠感染和其他传染性疾病后，方可重新上岗。有老人出现可疑症状时，及时对该老人单间自我隔离，由医护人员对其健康状况进行评估，视病情状况送至医疗机构就诊，并暂停探访活动。（六）提高全体职工防控意识1.切实加强防护知识教育，组织新冠感染肺炎相关知识培训，确保工作人员和护养老人掌握防护知识，教育引导老人养成经常洗手的好习惯。2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。加强老人心理疏导工作，畅通沟通渠道，及时解疑释惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。（七）搞好疫情防护物资保障1.根据防疫需要，准备好老人和护理人员所需的口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。2.预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。针对季节性气候，储备好老人防寒防冻物资，尤其在开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。（八）强化防控工作督促检查对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的护理组和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。四、几点要求1.正确认识当前形势和任务，强化“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，同舟共济、科学防治。2.落实责任、迅速行动，切实进入工作状态，加强各项工作落实；全院职工要迅速行动起来，积极配合，确保完成好各项工作；党员同志要切实发挥先锋模范作用。疫情信息需要向外发布时，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过院领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。全体护理人员要坚定信心，弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制。疫情就是命令，防控就是责任！让我们强化使命担当、众志成城、全力以赴，扎实做好疫情防控工作和护理工作，切实保障老人的身体健康和生命安全，坚决打赢疫情防控阻击战！推进60岁以上人群新冠疫苗接种工作实施方案为贯彻落实上级新冠疫情防控工作要求，进一步推动我镇新冠疫苗接种工作，切实提高疫苗接种覆盖面，建立群体免疫屏障，根据相关会议精神，需要加快推进60岁以上人群新冠疫苗（以下简称“新冠疫苗”）接种工作，为保障疫苗接种工作有序推进，结合我镇实际，特制定本方案。一、组织领导为确保我镇60岁以上人群新冠疫苗接种工作顺利推进，现成立XX镇推进新冠疫苗接种工作领导小组，其组成人员名单如下：组长：XX常务副组长：XX畐I」组长：XX员：XX领导小组的主要职责是贯彻落实上级关于新冠疫苗接种工作的决策部署；负责统一指挥镇辖区防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题；加强各部门信息沟通与协作联动，安排部署各项预防控制措施；督促各项工作措施落实；完成上级党委、政府交办的其他事项。领导小组下设指挥部和综合协调组、疫苗接种组、志愿服务组、宣传动员组、后勤保障组、督导检查组，指挥部设在党政综合办公室。（一）指挥部总指挥：XX常务副总指挥：XX执彳丁副总指挥：XX成 员：党政综合办、镇卫生院、经济发展办、农业农村办、卫健办、综合治理办公室、宣传办、派出所、中心校。职 责：负责各工作组的指挥调度和统筹协调工作。（二）综合协调组组长：XX成员：XX职责：主要负责领导小组日常工作，负责开展新冠疫苗接种的文件收发办理、会议筹备、信息报送等工作；负责联络区委、区政府、区防控指挥部、区卫健局，相关部门的业务协调工作；负责疫情防控工作相关重要文件的跟踪督办落实以及各项督查督办相关材料的整理收集；负责指挥部交办的其他事项。（三）疫苗接种组组长：XX成员：XX职责：负责按照疫苗接种工作相关规范要求做好疫苗接种全流程安全操作，接种前做好健康状况问询、接种禁忌核查和信息登记，充分告知受种者接种疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项，确保安全、规范接种。（四）志愿服务组组长：XX成员：XX各村（居）志愿服务队职责：负责志愿服务岗位设置、人员培训等工作；负责组织动员各村（居）志愿服务人员到接种点开展疫苗接种志愿服务活动，有序引导接种工作按规定步骤进行，形成“登记—接种—留观—离场”闭环。（五）宣传动员组组长：XX成员：XX职责：负责加强疫苗接种的宣传发动工作，组织动员各村（居）60岁以上人群接种疫苗；负责舆情监测管理，做好疫情防控宣传服务；负责正确引导舆论，加强对舆情的管控，密切跟踪舆情动态，加强媒体和网络的管理引导，及时澄清事实。（六） 后勤保障组组长：XX成员：XX职责：负责疫苗接种工作的经费保障、物资保障、后勤保障等工作。（七） 督导检查组组长：XX成员：XX职责：督办各村（居）、各部门落实工作，及时发现和报告存在的问题；负责督导检查疫苗接种责任落实情况，对督导检查发现的渎职、失职、违纪等问题进行责任追究。二、接种对象凡有意愿且身体基础状况较好无知情同意书上相关禁忌症的60岁以上人群均属于此次接种新冠疫苗范围。三、工作要求（一）统一思想认识。各村（居）、各单位要高度重视牢固树立“一盘棋”思想，把疫苗接种工作作为当前最重要工作来抓，力求把好事做好，积极主动完成各项任务。要坚持与疫情防控同标准，要求各单位主要负责人亲自抓落实、带头上一线，高标准完成疫苗接种任务。（二）加强组织领导。各村（居）、各单位要高度重视疫苗接种工作，明确职责分工，强化重点人群接种组织工作，加大对人群的摸排、宣传和组织力度，有序组织开展疫苗接种工作，尽快构建起人群免疫屏。（三）强化部门协作。各村（居）、各部门要加强统筹协调，加强协调配合，加强部门联动，既各负其责又密切配合，形成强大合力，确保疫苗接种信息及时畅通。要畅通指挥体系，压紧压实各方责任，落实落细工作任务，高效有序推进疫苗接种工作。（四）强作工作机制。为更好推进60岁以上人群新冠疫苗接种工作，将对各村（居）动员并成功带动60岁以上人员完成第一剂次新冠疫苗接种的工作人员，按每人次50元的标准予以奖补。同时，将疫苗接种工作与各村（居）的年度绩效考核相挂钩。养老服务照料中心的实施意见根据《XX省社会养老服务促进条例》、《关于开展居家养老服务照料中心星级评定促进服务规范化的通知》、《关于开展示范建设提升居家养老服务的通知》等文件精神，结合我市居家养老服务照料中心（以下简称居养中心）现状和社会民生诉求，经市政府研究同意，制定以下实施意见。一、 总体目标按照美丽示范村“三个标配”建设要求，全面推进居养中心服务规范化、制度化、长效化运行，持续扩大和提升居养中心服务内容和服务质量，建立健全居养中心政府购买服务和服务补贴制度，使低收入的失智、失能、高龄、独居等养老困难老年人享受政府提供的各类居家养老服务。二、 主要任务（一）完善居养中心的服务供给。按照老年人多样化的居家养老服务需求，提供有效的服务供给。大力发展居家养老日间照料模式，拓展各专业养老机构对外服务功能，鼓励乡镇（街道）敬老院升级改变成综合性养老服务中心，增设居家养老服务和短托或日间照料服务功能。提供“助餐、助浴、助洁、助行”等基本服务和“临时托养、健康监测、医疗康复、临终关怀”等专业服务。（二）整合创新居家养老服务资源和模式。结合我市行政村规模调整实际，将村（社）现有居家养老服务资源按照“因地制宜、就近就便、一村一中心”原则进行有效整合提升，并探索创新运营服务模式。1•村级居家养老照料中心。以行政村为单位，建设村级居家养老照料中心。原则上一个行政村建设或保留一家照料中心，其余照料中心改为照料站。视实际情况，有条件的村鼓励多村联建配送中心，实行统一配送餐服务。2•乡镇（街道）级示范型居家养老服务中心。利用2-3年时间，在每个乡镇（街道）至少建设一家集“生活照料、康复护理、托养服务、家庭支持服务”等功能为一体的示范型居养中心，全面提升服务功能、满足多样化养老需求。3•“邻里互助”等辅助模式。无法实现配送、养老需求较少的偏远山区村，可采用“邻里互助”运营模式。利用村中责任心强、有爱心的村民自家厨房为本村有服务需求的老年人提供就近就便的居家养老服务。（三） 大力推进“医养结合”向居养中心延伸。推进医疗护理服务和养老照料服务的有机整合。与镇卫生院、村卫生室建立互助合作关系，由医疗服务机构在居养中心开展诊疗，为老年人提供医疗健康服务。（四） 着力保障困难老人居家养老需求。通过政府购买服务等形式，进一步规范养老服务补贴的申请、评估、审批和监督，对失能、失智、高龄、独居、空巢、失独家庭等困难老年人精准发放养老服务补贴。（五） 培育和发展居家养老服务队伍。鼓励引导康复护理专业人员、社会工作者队伍、志愿者队伍为居家老年人提供医疗康复、心理辅导、精神慰藉、文体娱乐等照护服务；积极引导公益慈善、志愿者组织参与居家养老机构建设和开展志愿服务活动。加大居家养老服务从业人员培训，提高居家养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。（六） 健全和完善居家养老机构风险保障工作。进一步健全和完善居家养老机构风险保障工作和机制，通过参保养老服务机构综合险等形式，建立居家养老人身伤害保险机制，降低居养中心的运营风险。（七） 逐步建立居家养老服务市场化运作机制。在建立准入机制和服务标准前提下，支持企业（社会组织）和个人参与居家养老工作，吸纳社会力量、投资主体兴办村（社）居家养老机构，并在设施建设、运营补贴、水电税收等方面给予等同于乡镇（街道）、村（社）居家养老服务机构的政策扶持和优惠。鼓励社会组织以“政府购买”、“合同外包”、“委托”等形式，承接居家养老服务项目，逐步推进社会效益与经济效益的双赢，实现居家养老服务产业的良性循环。尤其对乡镇（街道）级示范型居养中心引进第三方专业机构（社会组织）开展专业化运营管理。三、经费补助（一）建设补助1・村级照料中心（站）。中心按照8万元标准给予一次性补助，照料站按照3万元标准给予一次性补助。2•乡镇（街道）级示范型居养中心。新建或改建的视情确定补助金额；在原居养中心或依托现有敬老院资源改变提升的，按照实际支出情况给予补助，原则上不超过15万元。3•“邻里互助”模式。按照5000元标准给予一次性补助。（二）运营补助。年运行天数达280天以上的，视为正常运营，给予全额补助。对年运行天数不足280天的，按实际运行天数给予补助。每天用餐次数为一餐的，运营经费按照标准的75%进行补助。运行补助在每年7月份和12月份各拨一次，每次下拨金额为总金额的50%。具体标准：1.村级照料中心用餐老年人年平均在20人（含20人）以下的，每家每年补助2.5万元；用餐老年人年平均在20人以上的，每超1人增加补助1000兀。照料站以每家补助5000元/年。2•乡镇（街道）级示范型居养中心除按村级照料中心标准补助运营补贴外，再每