科研所共享全03锣场镇

第一 总 第二 城镇发展与目 第三 镇域镇村体系规 第四 第五 镇域基础设施规 第六 第七 第八 城镇性质和规 第九 镇区总体布 第十 镇区综合交通规 第十一章镇区绿地系统与景观风貌规 第十二章镇区市政工程设施规 第十三章镇区综合防灾工程规 第十四章镇区环境保护和环境卫生规 第十五章近期建设规 第十六章规划实施与管 第十 附 附表一：锣场镇区建设用地平衡 附表二：镇区道路一览 第一 规划目

第一 总

促进经济、社会和环境的协调发展。2、使城镇功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利为适应荆州市锣场镇的社会经济的发展需求，更好地指导村镇建设，特定《荆州市锣场镇总体规划（2012—2030第二 规划依1《中民城乡规划法（2008年1月1日起施行2《中民土地管理法3、部《城市规划编制办法》（200641起施行4《城市规划强制性内容暂行规定5《镇规划标准(GB50188-2007)6《村庄和集镇建设管理条例7、省城乡规划条例（2011年10月1日起施行8《省小城镇规划编制技术导则（试行9《荆州市城市总体规划（2011-202010、锣场镇“十二五”经济社会发展规划11、锣场镇的设想与意见及现状收集的总体规划基础资料第三 规划指导思、 主义新农村、促进社会和谐发展及十七大关于全 、

造富有的镇区生活合理分布人口节约土地资源最大限度降低开发保护资源之间的。3建设。4通过土地与的统筹配置以提高经济效益。第四条规划原1、城乡统筹协调发展的原2、可持续经济发展与生态建设相协调原3、规划动态性4、资源节约利用原5、与相关规划协调一致原6、坚持法制性第五条规划重12相应的指标体系；3产业的布局；4划，合理布局城镇各类功能用地；5、完善镇内的道路系统与公共服务设施、市政公用设6的生态框架，实现城镇的可持续发展。第六 规划期本次城镇总体规划期限为2012—2030年，其中1、近期：2012~20152、中期：2016-20203、远期：2021~2030第七 规划层次及范本规划分为二个层次包括8个行政村和托管的垱玉壶村部分用地面积约为33.9平方公里。第二层次为镇区规划，确定规划区范围为：西到关沮、白水滩，东到观岑2.44划建设用地为16.92平方公里第八 规划强制性内

文本中加下划线黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划的行为，应依法进行查处。第二章城镇发展与目第九 城镇发旅游业的建设。第十 经济、社会、生态环境发展目1、经会发展情况，预测锣场镇的国内生产总值的年增长率为15%。2、社居民人均纯收入年均分别增长15%和132030指标，部分达到富裕水平。教育：基本普及职业教育，高中阶段教育普及率达到为出发点，建设面向全镇服务的各类文化设施。2030生保障制度和医疗卫生服务体系。社会保障：多筹集社会保障，建立比较完善的社会保障体系和社会救助体系。新农村建设：统筹城乡发展，完善农村的基础设施和社会服务设施，改善农村环境与居住条件，主义新农村。3、生态环境发展目走可持续发展道路，加强生态环境加强生态环境保护实现城镇生活处理率达到100％，城镇气化普及率达到100％农化普及率达到95%以上城乡饮用水达标率达到100％，城镇绿化覆盖率达到35%以上。203040%20以上。第三章镇域镇村体系规第十一条镇域总人口和城镇化水平预2015年锣场镇域总人口45442万人，其中城镇人口4.0万人和外来务工3400人，城镇总人口为4.34城镇化水平88%2020年锣场镇域总人口55820万人，其中城镇人口5.0万人，城镇化

2030年锣场镇域总人口142171万人，其中城镇人口14.2万人，城镇化水平为96%。第十二条镇域镇村体系规1、镇村体系等级结第三级：基础村—长湖村和河垱2、镇村规第一级：中心镇——锣场镇区远期人口14.2万人。第二级：中心村——2000-3000。第二级：基础村——远期人口规模≤1000人3、镇村职育、基础医疗和基层商业服务的功能。中心村居住人口规模达到6000人。基层村村镇的基本居民一定的居住和与之相配套的公共服能90%

4、镇村产业布高岩村、长湖村、河垱村主要以发展近郊旅游业为主5、镇村空间布局结规划以锣场中心镇为，东方大道空间发展轴线和三一八国道空间发展轴线，形成“一心、一点、两轴”的镇域镇村空间布局结构。“二轴指东方大道空间发展轴、三一八国道空间发展轴第十三条新农20—300人的农村集中居民点，妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民，向集中居民点集中。以中心村、生态村整治为重点。并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或其它村庄转移，引导人口合理集聚。庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。提高农村居民生活质量。5、规划新农村人均建设用地不超过120平方米第四章镇域空间与城乡协调发展规第十四条空 原

1、协调一致的2、保护与整治并重的3、引导与相结合的原第十五条建设分区划规划划分为建设区、限制建设区、适宜建设区三种用地发展模式1、建设对生态环境产生关键或决定性影响，若因不当使用而易造成资源环境不原则上不能进行开发建设包括生态保护区交通通道控制带防护绿地等。的区和缓冲区及其它生态保护地。、主要包括沪汉蓉快速铁路以北区域、汉宜高速公路两侧的防护绿地、白水潭生态湿地。2、限制主要包括镇区以北，沪汉蓉快速铁路以南的区域和镇区的南3、适宜主要包括镇区和农村第十六条空间措严格执行城镇总体规划，依据规划城镇建设用地严格控制城镇用地规模，不得擅自扩大到土地利用规划确定的其用途以外报批，依法严格执行各项建设用地的制度；建设占用规划确定的严格控制建设区内的土地，充分利用现有建设用地和闲；对经办理征地手续、连续两年未用的闲，原则上收回土地使用权；第五章镇域基础设施规第十七条交通工程规1、对通：规划通过三一八国道、东方大道、关锣路、大道蓉高铁荆州站的联系。2、镇域内部交通：通过三一八国道、东方大道、关锣路、大道成便捷的交通网络系统。3、客货运站：在东方大道与318国道交叉口东南角布置长途汽车客运站用地面积2.23顷第十八条给排

镇域内平均生活用水标准450L/人·日，镇域各村排水取雨污分流制，设第十九条电力电信工程规镇域村镇电力由镇区10kv出线供应，用电负荷参数取150千瓦/公顷，第六章镇域社会公共服务设施规第二十条中心镇区社会公共服完善的社会服务设施，具体包括：1、行政办公机2园、托儿所等。3、文化活动中心——馆、农技站、科技站等4、体育设施——体育馆、体育场、灯光球场、游泳池5、医疗卫生设施——医院、卫生防疫站、计生指导站6、集贸市场——综合集贸市场、专业市场7、商业金融——相对齐全的商业、金融服务设第二十一条中心1、村委2、教育设施——幼3、医疗卫生——卫生4、文化科技——文化5子及技术服务等服务点。第二十二条基层1、村委2、医疗卫生——卫生

能区，各功能区规划方案及其执行标准见下表景观用3、便民

第七章镇域环境与资源保护规

声环境功能区划分与声环境质量第二十三条环境保护规空能区划分与空气环境质量目全镇可分为城镇、乡村和自然风景区、风景名胜区、特殊保护区等2类功22222211111111水环境功能区划分与水环境质量全镇水域可分为饮用水源保护区、综合用水区和城镇纳污控制区等3类

声环境功能区划分及其质量目标主要是集镇内部不同类型区域的区分，其分类系统及其标准见下表：声环境功能区划分及其质量类类类4加强农田面源污染控制与治在农业发展规划中引入农业环境评价体系和循环经济的概念和方法，加强面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识与参与意识；改善投资环境，鼓励和促进农业环境治理工程加强农民专业技术组织的建展农业种植业专业种植业效益促进农业技术推广和全面推动面源污染控制成熟技术的推广和使用，启动面源污染控制新技术的研究和示范。结合监测和普查，完善农业环境安全的评估体推广成施肥和施药技术，提高化肥和的效率，采用免耕和其它农田保护技（缓冲带和生态沟渠减少由于土壤侵蚀导致的磷酸盐和损失进一步减少对环境的影响。在污染区域实施流域综合管理计划，统一规划面源污染控制政策，进行

第八章城镇性质和规第二十五条城镇性荆州东部的交通枢纽城镇，沙市区工业集中区，以机械汽配业、化工业为主的生态工业城镇。第二十六条城镇规2015年镇区常住人口4.34万人，建设用521.00人均120.052030年镇区常住人口14.2万人，建设用地1691.72公顷，人均流域面源污染的综合治理采用生态沟渠生态湿地生态带等技术开适合农村及农田污染物控制的生态技术。

平方米/人

第九章镇区总体第二十四条资源保护规1、统一规划、组织协调、宣传教育、发动群众做好水土保持工作2、建立防灾、抗灾体系，减少自然对土地资源的破坏3、大力开展造林绿化，加强沿路、沿河、沿沟渠绿化，保护水土4业生产用地比例。5、加强非农业建设用地的计划管理，严禁乱占耕地6、加强对荒地、废弃地的开发和复垦，提高现有土地的利用7、全面规划、综合开发利用各种水域，注意巩固和提高防涝、防旱能力8、保护水域，防治水质污染，采取多种措施保护基本农田的灌溉9、加强农副产品资源的保护

第二十七条用地发展方重点向南发展，适当向东发展、限制向西、向北发展第二十八条规划1二心：行政中心、商业中心。形成宜黄高速景观轴线、白水滩景观轴线和豉湖渠景观轴线三片区：一个居住片区、一个湿地公园、一个工业仓储区2、用由于镇区重点向南发展，适当向东发展、限制向西发展、向北发展，最镇区形成集中紧凑的团块状用地格第二十九条用地布1、居住用地规镇区居住用地为282.402、仓储用地规地54.7公顷，人均3.85平方米人。3、公共设施用地规74.815.79平方米、行政管理用规划在镇区沿梅森路两侧集中布置行政办公、教育机构用期内将对锣场中学和锣场小学进去搬迁，锣场中学搬迁至龙阳路以北、晴隆路以西；锣场小学搬迁至龙阳路与五支渠路交汇处东南侧，并扩建为九年一贯制学校；新建三所小学分别位于龙阳路与振生路西南侧的地块、龙阳路与临西路东南侧的地块和宜黄高速以南的居住组团内。

、文体科技用在北部公园以北规划一处文化活动中心和体育场地，淮军路以东规划一处文化活动中心，三处规划用地8.59公顷。、医疗用为，用地面积2.89公顷。、商业金融用主要商业设施沿东方大道布置，规划商业金融用地面积26.60、集贸市场用镇区原市场功能只能满足镇区需要，无法承担全镇的农贸市场交易，规划在三一八国道南侧农产品交易中心和寒羽路西侧新建一座农贸市场。镇区内规划集贸市场用地面积19.39公顷。第十章镇区综合交通规第三十条对规划在三一八国道南面扩建客运站，客运站占地2.23第三十一条道路广场规规划期末镇区道路广场总用地面积达到251.64公顷城镇道路分为主干路三个等级主干路红线宽度为80米，次干路红线宽度为20-30米，支路红线宽度为10-14米第三十二条静态交通设在镇区共有两 规划两处停车场，位于城镇内的停车场面积为11.97公顷第十一章镇区绿地系统与景观风貌第三十三条城镇绿地系统规2030年集镇建成区绿地面积为176.50公顷，人均绿地面积分别达到平方米区、豉湖渠滨水景观轴。“三核：指中心部三一八国道和宜黄高速之间的重要景观节点、中心镇北部用地为49.43公顷的北部公园和中心镇南部用地为102.61公顷的南部公园景观节点。第三十四条防护绿在天然气管道两侧控制20米的防护绿带，在宜黄高速两侧50米的防护绿带，在保护原始地貌、植被群落的基础上，积极进行人工造林，提高大堤的水土保持能力。第三十五条道路绿对城镇的道路要普遍进行绿化培育，重点绿化道路为由“五横五纵”构成的主干路。主干道绿化面积不小于道路总面积的25%。第三十六条城镇景观风貌规

镇区的景观体系由景观节点、门户节点、景观轴线、景观控制界面、重特征与地域特点的现代新城镇风貌。第十二章镇区市政工程设施规第三十七条给水工1、用水量标准日变化系数取1.4给水用水量平均为：3.89万吨/日2自来水厂供水。3、布置：规划给水成环网布置，给水干管沿区内干道布置，径在N150D0，末稍压力应不小于0.28Ma。第三十八条排水工1、排水体制：采用雨、污分流排水体2、雨水规之达到设计过（排）流量；以保证雨季排水畅通，规划区内不渍水。、规划调蓄水体保留大道以东大道以西豉湖渠北侧的大片塘作为调蓄水体，水面面积约48公顷，结合绿化设计形成沙市开发区的生态、3、污水量预近期污水量按总用水量的80%计，约0.80万吨/日（平均量。远期污水量按总用水量的85%计，约3.31万吨/日（平均量。本区域属于水位较高地区考虑水渗入量按污水量的10%计近期预测污水总量约0.88万吨/日；远期预测污水总流量约为3.64吨/日。4、污水处理厂规镇区污水利用城市污水处理厂进行处理。由管道集排入豉湖渠南侧城市污水处理厂—豉湖渠污水处理厂（按荆州市工业新区排水规划及荆州市沙市开发区排水规划控制：豉湖渠污水处理厂近期总规模10万吨/日，远期总处理规模20万吨/日5、尾水排放标污水经处理达到排放标准后，排入豉湖渠。污水排放应符合《污水综合排GB8978-1996（CJ3082-1999）的要求，处理后的污水应符合《城市污（CJ3025-93）的要求。第三十九条燃气工1、气源近期以天然气为主，液化石油气作为辅助气源，远期为天然2、输配规镇区内采用中压一级系统环状供气。进入居住区后利用楼栋箱式调压进入用户。中压设计压力0.4Mpa，运行压力0.3Mpa。3、技术经济指居民耗热取1890MJ/人．年,天然气低发热值35.5MJ/NM3，用气不均匀系数取K月=1.2,K日=1.15,K时=3.0.远期气化率100%，商业用气取居民

气量的30%，不考虑工业用气，镇域内近期总用气量约为：11189NM3/日。远期第四十条电力工1、电力负荷预测：至2030年最大负荷为168300KW2、变电站规锣场镇35KV锣场变供电，随着本区和相邻区域的开发建设，用电负荷的不断增长，规划规划将新建110KV锣场变电站、110KV垱变电站，锣场变容量为三台50MVA有载调压变压器；垱变容量为两台50MVA有载调压变压器。3、110KV网络规规划的110KV锣场变电源利用220KV楚都变至垱变和220KV关沮变至锣场变的2回110KV线路供电；110KV垱变由220KV楚都变至观音垱变和110KV宿驾变至垱变110KV线路供电，110KV群力金属专变由220KV楚都变出一回110KV线路供电。4、3380V/220V网本区内380/220V低压配电线路以变电台区或箱变为单元采用放射式配电方式，低压供电半径不超过250米。第四十一条电信工1、远期：本区用户约为80000门，弱电用户约为68000端口2、移动通信用户远期将达到9.5万门，规划在本区内20个至243G移动通信3、弱电规东方大道东西两侧各设置12孔岑观公路东侧、大道西侧和大道西侧单侧设置12孔渔湖大道北侧、三一八国道南侧单侧设置12孔创业大道北侧单侧设置9孔各分支道路和小区规划道路单侧设置6孔4、规划本区布置的各类通信电缆、光缆采用管道沿道路侧埋地敷设第十三章镇区综合防灾工程规第四十二条防洪规镇区内水系排涝标准为20年一遇，一日暴雨一日排完结合城镇规划布局健全和完善河道堤防防洪工程体系和管理体系应按河道管理部门制定标准执行。第四十三条排涝规对镇区范围内现有的河道要清淤除障，保证水系畅通。提高全镇排涝防灾能力，充分发挥镇域内河渠雨水调蓄功能，完善镇区排水设施，形成完善的排涝防灾安全设施体系。第四十四条消防规规划设置二级消防站13000平米。防用水以城镇自来水为主、天然水源为辅，采用生活--生产--消防统一Φ1000.1-0.15MPA，流量不小于15升/秒；消防栓间距不大于1206应在15米以上沿街建筑连续长度超过160米时应设消防通道，每80

4米,高度不低于4对独立的安全地带。第四十五条抗震规1镇区（构筑物应按基本烈度六度设防对现有未设防的重要建（构）筑物进行抗震加固。2立救灾组，储备救灾物资。31.5—2平方米/禁占用。第四十六条地质预防规，1对地质应当实行动态监测建立群测群防体系加强地质系统建设和矿山地质环境管理。地质行政主管部门须会同有关部门建立地质监测网络。地质矿产行政主管部门负责在地质区边界设立明显标志地质区内从事容易诱发地质的各种活动同时要调整改造主要源提高城市生命线工程的防灾能力形成完备的城市安全防灾体系。，2、地质治理责任由地质矿产行政主管部门组织界定。治理责任人拟定的地质治理方案，应当符合地质矿产行政主管部门规定的地质治理工程设计规范，并按规定的程序报地质矿产行政主管部门审批第四十七条人防工程和生命线系人防工程设置标准：2030年远期镇区规划人口为13.6万人，确定疏散人口为城镇人口的60%留镇人员比例为40%则留镇人员为5.44万人按人均掩蔽使用面积1.5平方米标准计，则需要人员掩蔽工程81600平方米。城市生命线系统的一些结点，如交通线的桥梁、隧道，管线的接口，都必须进行重点防灾处理。燃气管道出、处，均应设置阀门，以便在灾情发生时及时切断气源；各种控制室和主要信号室，防灾标准均较一般设施提高。障备用率。第十四章镇区环境保护和环境卫生第四十八条环境保护规1、环境目全面环境建设，进行环境的综合整治，争取从根本上解决环境污染问题，使环境面貌得到显著改善，让环境保护同经济的发展以及人民生活的需要相适应，提高城镇现代化水平。空气环境镇区空气环境质量功能区共分为2类，即一类区、二类区。二类区包括城2012

水环境目镇区内白水潭湿地和公园内部景观水体按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准值进行整治保护其它河渠执行《地表（GB3838-2002）Ⅴ类标固体废物治理目集镇生活处置率100%；工业固废综合利用率达到90%；固体噪声环境保护目环境量标GB3096－2008市区域环境噪声适用区划分技术规范---GB/T15190-94》相关要求进行划分。2、综合环境区声标准白天ld≤55dB(A)，夜间ln≤45dB(A)。二级标准，噪声标准白天ld≤60dB(A)，夜间ln≤50dB(A)。声标准白天ld≤65dB(A),夜间ln≤55dB(A)。3、环境治理措空气污染防治措进一步增强环保宣传力度，以提高环境意识，逐渐在公众中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识。控制机动车辆尾气排放标准和燃油类型，预防NO、NO2污染水污染防治措河流内倾倒、杂物。物排放，使地面水环境质量有所改善。严格控制有害、难沉淀、难溶解的污染物的排放加强环保、卫生检查，严格管理，便于发现问题及时纠正声环境防治措严禁在特殊环境园区内如学校、居民居住区等产生噪准》进行控制。进一步健全噪声的监测制度，全面开展监测工作，并且逐步实行责任制。作区域的干扰以及烟尘飞扬工业噪声污染防整；应按照总体规划用地布局确定的工业区选址投建新的企业，避免改变规划的用地功能。休息时段，一般22:00～6:00

在施工现场周围砌筑的噪声墙上安装护板。固体废弃物综合宣传和普及分类投放生活的做法，实现生活按居住片区定点分类收集，以便于深入处理。、放射性等废物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对水、土壤和大气造成二次污染。、建立生活工业废弃物的统一收集体系并集中进行处理。、第四十九条环境卫生设施规1、量预至2030年，镇区规划范围内生活日产量为136吨/日2、规划目道路清扫机械化程度近期30%，远期50%。生活袋装化率近期80%，远期100%。生活处置率近期80%，远期为90%。按《城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998二类以上水冲式公共厕所比例近期60%，远期903、收运方（规划锣场镇的分成两类来实现分类收集可回收如纸玻璃、金属等有害（如电池等设置不同标志的分类箱来收集要通过收运车将各点的送至转运站，然后统一进入荆州市处理场分类处理。（4、环境卫生设施规公厕：公共厕所之间距离宜为750～1000置，重要游览点按标准一类厕所设置。在规划沿江产业园内设置二十处公厕，每座占地60平方米。收集箱：逐步施行袋装化，沿产量主干路间距50～80米，一般道路间距80～100米，道路两侧设置箱桶。转运站：在规划区内设1处转运站，每处占地面积按10000平方米控环卫专业水栓：主要满足洒水车供水需要，根据道路宽度和车吨位，设置间距为1000米左右。环卫水源从供水管线接入。道路清扫车：环卫部门逐步购置各类型清扫车环卫站：设置一个环卫站，占地1000—1500平方第十五章近期建设第五十条近期近期建设年限为2012~2015年，规划人口为4.34万人，规划建成521.00公顷，新增城镇建设面积177.24第五十一条近期建设重（一）加强老镇区的用地调整和危旧房改造，配套完善各项公共设施（二）突出道路网络的建设，强化集镇沿道路框架良性发展（三）加强广场和绿化的建设，形成开敞空间，丰富集镇空间形态，改善（四）加强市政基础设施的建设，为城镇的产业发展奠定良好的基础第五十二条居住用地规对部分农村居民点，通过用地调整，统一进行公寓形式还迁 划的

住用地优先建设浩鑫第五十三条公共设施用地规建设完成位于龙阳路与五支渠路交汇处东南侧的九年一贯制学校和位于龙阳路与振生路西南心医院。建设完成位于三一八国道南侧、东方大道西侧三个农产品交易中心第五十四条道路广场规梅森路南段振生路南段龙阳路浩鑫路锣场路大道北段东家庄路西段、中心渠路、李家台路和客运站建设。第五十五