《行政管理体制改革调查报告3100字》

新型城镇化下行政管理体制改革调查报告乡镇行政体制改革不仅是一个重要的理论问题，也是一个重大的政策问题。当前，我国乡镇政府财政能力不足、政府职能不充分、发展模式不科学等问题，表明我国现有的乡镇行政体制难以适应新城市化的要求。为切实对新型城镇化下我国地方行政管理体制改革的发展状况进行了解，本人在2022年11月15日特地对深圳福田区展开为期一周的调查，对该地区的行政管理体制改革进行调查，以此来发现我国目前新型城镇化下地方行政管理体制改革存在的问题，从而更好第提出改进对策。一、调查对象深圳市福田区二、调查目的对我国新型城镇化下地方行政管理体制改革的发展现状进行调查了解，并提出改进对策三、调查地点深圳市福田区街道办四、调查内容（一）新型城镇化对乡镇行政管理体制的挑战1、对深圳市福田区财政能力存在挑战在促进城乡公共服务均等化中，统筹城乡发展是一项重要手段，这使得乡镇政府需要大幅度增加人口服务。以本次的调查对象深圳市福田区为例，深圳市福田区区政府需要服务的人口从约20000名区居民扩大到约25000名区居民，以及相应的财政支持人口与建设。项目比重有所增加。然而，在过去10年中，福田区的收入每年都在1亿到4亿美元之间波动，2018年与2017年年需求2000万美元相比（750万营业资本需求，1200万建设资本需求），在这方面已经是一个很大的下降。在这样的财政资源下，福田区建设资金一方面需要积极寻求县政府的项目支持，另一方面必须在债务建设中。在我们的采访中，在深圳市经济教发达的城镇中，120000个常住人口中只有30000是本地人，90000是移民。十年前，这些人主要是外来务工人员，但他们子女的教育和抚养主要在家乡；现在深圳市福田区农民工主要是80后农民工，在此定居下来给予子女教育。深圳市福田区区长指出：“我们的上级留给我们的财政份额是以粮食融资为基础的。经济建设、教育、医疗、卫生等都需要自己筹措资金。自筹资金主要依靠土地出让金和融资。2018年，深圳市福田区财务能力为4亿，负债为4亿1000万。因此，在现有体制下，深圳市福田区新型城镇化的要求与乡镇财政能力之间仍存在着巨大的差距。2、对深圳市福田区政府职能配置存在挑战新进化的核心是人为的，以农村公共服务的核心功能要求乡镇政府。在现有的乡镇行政体制下，福田区政府既负责经济发展又负责提供公共物品和服务。缺乏财务能力使他们之间难以取得平衡。它必须关注经济发展，而不是另一方面。经济发展分散了政府对公共服务的投资。事实上，通过调查，我们发现福田区乡镇干部都认为经济发展是必须的。基础设施的上游需要我们互相支持。在H省，外贸增长了10%，经济增长了8%。他们开始为对外贸易和增长而努力奋斗。这么多的对外贸易和这么多的行业，对人民有什么好处？人们想要的是真实的东西。难道我们不能永远增长，回到政府的基本职能吗？此外，即使在苏南经济发达地区，由于乡镇政府人力有限，经济规模扩大，也需要增加人员数量，这只能通过乡镇财政聘用临时工来解决。临时工占职工总数的3：1以上，极大地加重了乡镇政府的财政负担。3、对深圳市福田区发展模式存在挑战新城市化是要求包括产业协调和发展内容在内的城市发展的要求。一般来说，现代工业的产业链和链往往超越城市的行政管辖范围。这方面要求调整协调这方面是在治理国际地区地区的20世纪90年代起从平等协商和联盟中促进政府之间合作的地区的产业链。之间的人行横道的关系更加激烈。例如，福田区希望整合周边城镇的旅游资源，形成具有规模效应的旅游产业链，但很难与周边城镇协商。事实上，乡土的和谐和谐困难是财政利益矛盾和冲突的结果，而且在乡土进行协调发展的政策工具非常有限。据悉，归国政府最终只不过是行政权力而已有政策制定权的权力和能力非常有限，财政智力不合理、没有财政的行政协助院支援。面对跨行政区划的复杂协调发展，决策是不可能的。因此，难以形成集约型规模经济，造成资源利用效率低下和生态环境的破坏。（二）深圳市福田区乡镇行政管理体制的状况及问题1、区域之间发展的机制不平衡长期以来，经济增长一直是我国经济发展的主导机制，对深圳市福田区经济的发展具有一定的影响。特别是在深圳市福田区东部地区，要充分利用地理优势和便利的交通条件，吸引更多的投资，实现经济的快速增长。然而，对于经济发展相对缓慢的地区，无论是基层政府的经济发展理念，还是资源的利用效率，都无法建立经济发展的平衡状态。2、政府财政能力的不足为了促进深圳市福田区公共服务的均衡发展，乡镇政府的财政能力也需要有更高的要求。例如，在深圳市福田区政府的行政管理体制中，统筹城乡发展需要把全镇人口从约2000名城镇居民扩大到约25000名城镇居民。随着人口的增加，深圳市福田区财政支持人口和项目的比例也将增加。再加上深圳市福田区农民工的流动性较大，子女教育和养老问题需要深圳市福田区政府来解决。高等学校留存的财政份额不仅需要经济建设，而且需要完善教育、医疗、卫生等服务措施，导致城市化发展与深圳市福田区政府实际财政能力之间存在巨大差距。（三）乡镇行政管理体制改革策略1、整合行政资源，创新管理机制推进新型城镇化和乡镇行政体制改革与发展，需要深圳市福田区整合资源，创新管理机制，根据乡镇的实际情况，以集约化的发展思路，实施“三农”乡镇管理体制。深圳市福田区为了进一步实现城镇化经济和乡镇行政体制的发展，必须加强各级行政部门之间的联系，聚集发展要素，促进管理的扁平化发展。根据职工的实际需要，促进效率的优化，需要注意政府的基本职能，实行深圳市福田区行政机构人员统一管理，有限的人员配置结构走向导向。例如，在深圳市福田区区城市化和区域经济发展的过程中，深圳市福田区政府办应该清楚地认识到，深圳市福田区城市化发展模式不同于该市其他地区。我们不仅要考虑技术问题，还要解决深层次的制度化问题。优化乡镇治理结构，必须坚持优化农村治理结构，科学选择乡镇政府和村级部委的居住区。2、树立正确的发展观念目前，建设绿色、环保、智能化的城市化，一定会成为我们城市化的长期发展目标。社会主义建设的总目标是提高国民的生活水平。因此，国民根据实际需要，经济发展和居民生活的质量的提高结合了人为的新型城市化。农业是通过农村经济增长的主体产业，通过农业产业化、乡镇发展的整体活力性和城市的动力。是的产业化。城市化的发展是相互融合的。通过先进技术改造传统农业，一些农业劳动力在传统的土地耕作中解放，为城市工业和服务业提供更多的劳动力。另一方面，随着粮食生产的增加，为城市化提供更强的物质基础，加强城市的沟通，加强乡镇发展的整体活力。3、着眼城乡统筹机制，完善各项综合配套设施深圳市福田区统筹城乡发展，首先要优化公共服务措施，实现基本医疗服务均等化，促进深圳市福田区公共文化和基本医疗服务的可持续发展，促进城乡统筹发展。在完善社会保障制度上，深圳市福田区需要使失地农民得到应有的保护，完善城乡基层社会管理体制建设，为实现城乡社区网络化管理模式奠定基础。其次，在城乡建设用地开发过程中，要实施各种配套政策，特别是在土地利用方面，如增加或减少建设用地试点数量、安排一定数量的土地利用规划指标等。联合国儿童基金会应安排和促进该项目的实施。同时，根据分级管理和审批管理的基本模式，对政府财务管理体制进行合理化。对试点城镇，事先安排经批准的人员，然后根据工作的实际需要，鼓励和支持试点城镇优化服务型人员的待遇。在社会事务的全面发展中，要采取上级政府的统筹安排，促进新深圳市福田区城市化的顺利发展