2023年城市规划原理复习笔记

1.中心地理论概述是指相对于一个区域而言的中心点，而这一中心点的基本功能是向区域内个点提供具有中心功能的商品和服务，如零售、批发、金融、行政、管理、行政、管理、专业服务和文化娱乐等，问而往往表现为区域内的中心城市或聚落。2、控制性具体规划的重要内容:具体拟定规划地区各类用地的界线和合用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建和建筑类型，规定交通出入口方位、建筑后退红线距离等。·拟定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高。·根据规划容量,拟定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。·制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。3、修建性具体规划的重要内容：·建设条件分析和综合技术经济论证。·建筑和绿地的空间布局、景观规划设计、布置总平面图。·道路系统规划设计。·绿地系统规划设计。·工程管线规划设计。·竖向规划设计。·估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。特别提醒:《城市规划强制性内容暂行规定》规定，城市具体规划的强制性内容有以下几方面，必须严格执行。①规划地段各个地块的土地重要用途。②规划地段各个地块允许的建设部总量。③对特定地区地段规划允许的建筑高度。④规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定。⑤规划字段基础设施和公共服务设施配套建设的规定。⑥历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。4、居住区规划的内容有哪些？居住区规划的内容一般有以下几个方面。①选择、拟定用地位置、范围。②拟定规模，即拟定人口数量（或户数）和用地的大小。③拟定居住建筑类型、数量、层数、布置方式。④拟定公共服务设施(涉及布置的生产性建筑）的内容、规模、数量、标准、分布和布置形式。⑤拟定各级道路的宽度、断面形式、布置方式,对外出入口位置，停车泊位和停泊方式。⑥拟定绿地、活动、休憩等室外活动的数量、分布和布置方式。⑦拟定有关市政工程设施的规划方案。⑧拟定各项技术经济指标和造价估算。5、简述城市化进程的s形曲线的重要内容。答:城市化的历史进程大体分为三个阶段:初期阶段——生产力水平尚低,城市化的速度较缓慢，较长时期才干达成城市人口占总人口的３０%左右。中期阶段——忧郁经济实力明显增强，城市化的速度加快,在不长的时期内,城市人口占总人口的比例就达成６0％以上。稳定阶段——农业现代化的过程已基本完毕,农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。城市中工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。６、城市性质指的是什么？规划中拟定城市性质的意义何在?城市性质,《规划术语》4.1.３的解释是："城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的重要职能。"在城市总体规划中,城市的性质决定着城市规划的某些重要特性，如城市规模、城市用地的安排、市政公用设施的标准等。此外，城市性质也决定着城市规划方案所采用的技术经济措施和技术经济指标。明确城市性质，便可把城市规划的一般原则与一个城市的具体特点结合起来,使规划方案比较切合实际。国家有关国土和城市发展的战略方针、国民经济和社会发展长远规划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设方针等，是拟定城市性质的重要因素。城市的产业结构对于拟定城市性质也具有重要作用。例如重庆的城市性质是中国重要的工业城市、长江上游的经济中心、水陆交通枢纽和对外贸易港口。城市性质是随着国家政治、社会、经济的发展和城市自身种种条件而变化的,规划中所拟定的城市性质,一般是指这个城市在规划期内的性质。７、试说明城市性质与城市职能之间的关系答:城市职能和城市性质是极有联系又有区别的概念.联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工；拟定城市性质一定要先进行城市职能分析区别在于城市性质不等于城市职能,城市性质是城市重要职能的概括;城市职能一般指现状,城市性质一般指规划；城市职能是客观存在,也许合理也也许不合理,城市性质加进了主观意念,也许对的也也许不对的.严格地说,城市职能和城市性质都应当区分历史的,现状的和规划的三个时间尺度.8、简要比较《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》之不同答:雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑提成若干组成部分；马丘比丘宪章的目的是将这些部分重新有机统一起来，强调他们之间的互相依赖性和关联性。雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论；马丘比丘宪章宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用,而起决定性作用的应当是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。9、简述城市总体规划与土地运用总体规划的关系答：＂国土规划＂一词泛指有关国家土地的规划行为，是对国土资源的开发、运用、治理和保护进行全面规划。内容涉及土地、水、矿产、生物等自然资源的开发运用,工业、农业、交通运送业的布局和地区组合与发展，环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决等。两者目的一致-－合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可连续发展。ﻫ规划范围、控制层面不同－－土地运用总体规划在宏观层面，城市总体规划在城市规划区内,两者互相协调和衔接。ﻫ土地运用总体规划为城市发展提供充足的空间，城市有关研究（城乡体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等）为土地运用总体规划提供宏观依据。ﻫ城市规划的建设用地标准、总量应和土地运用总体规划协调一致。

土地使用规划是城市规划的核心，城市规划范围内的用地布局应重要根据城市空间结构的合理性进行安排。１0、简述城市设计的思想及其演变过程答1、古代中国:周礼考工记记述西周初期王城建设表现出当时已有完整的城市设计思想指导城市建设,王城、宫城、庙社、市里及道路的建造都有严格制式。古希腊:运用城市和建筑表现大自然美,使城市处在自然背景之中。，设计力求体现人的尺度，十分重视视觉感受,追求空间构图和谐和视觉联系。运用自然地形，重要建筑物置于显要地方，并考虑到远处及进出的欣赏，构成活剥多变的城市景观。（雅典卫城）罗马:突出体现政治和军事力量,古罗马的军营城市重视街道布局,分清干道和一般道路。（罗马共和广场）《建筑十书》是古罗马城市设计和城市建设的总结,他把罗马的建筑经验和城市设计联系起来，形成理论体系。2、中世纪时期城市发展的核心是城堡。城市中最突出的建筑物都是教堂或修道院,他们多位于城市中心,成为城市视觉焦点,中世纪的城市有平面形状各异的生活广场,。3、文艺复兴时期14世纪开始的文艺复兴在反封建、反神论，提倡理性的人文主义思想的环境下,城市与建筑设计恢复发展了古典传统。在建筑外形上讲究整齐、统一与条理性。阿尔贝蒂在他的论建筑书中设计的抱负城市追求城市路网大集合构图,街道有城市中心向外辐射，在城市中心布置教堂。4、巴洛克与古典主义时期巴洛克建筑风格反映在城市设计上是运用轴线对称、均衡、韵律等原则,运用几何图案和大尺度构成开阔、宏伟的城市建筑空间景观。5、近代、现代城市设计从环境概念的全面深化开始着重思考“人、社会、历史、文化、环境”的综合关系，并且不再停留在视觉艺术的层面,而是让人在环境中得到需要、抱负与爱好的场合与形态。各种抱负主义的城市设计思想:奥斯曼改建和霍华德田园城市极薄的得城市设计观和林奇的城市意向ｔｅam1０认为城市结构与形式美反映字变化的过程之中,强调通过已形成的城市场合的分析,进行文化的和人性的城市设计。世纪上是尊重城市文脉及热门认知城市过程场合的分析,进行文化的和人行的城市设计。美雅各布斯他强盗人们的生活体验，提出街道，特别是步行道是城市中最富生命力的器官,应重视其在交通、人际效应及教育方面的作用西历山大认为树形和办网络结构是这两类城市结构之间最主线的区别之所在。培根在“城市设计”11、世界上对未来城市如何设想？答：自古至今，人们从未停止过对自己最重要的生存空间环境——城市，作无比丰富的想像。20世纪之初,美国有人设想在城市屋顶上布置车辆交通系统。19202３,法国有人设想飞机在城市屋顶起降。近几十年，各国规划工作者有过海上城市、海底城市、空中城市、地下城市、山洞城市等设想，所谓“上天、入地、进山、下海”行动，均出于土地资源的限制和不破坏自然生态的考虑。其中最为奇特的、影响力较大的有以下几种大胆的未来城市设想。插入式城市创意者：美国彼得·柯克（Ｐ．Cｏｏｋ)等青年建筑师。插入式城市可在已有交通设施和其他各种市政设施的网状构架上插入有插座的房屋构筑物，使用年限一般为４0年。可以轮流着用起起重设备搬去一批或插上一批，城市的房屋因此可以周期性的进行更新。吊城创意者:苏联建筑师格·波·波利索夫斯基。他的“吊”城，即“悬浮”建筑方案。设想在城市中装几个数百米高的垂直井筒,再用空间构架联系起来,然后悬吊建筑物于城市上空，涉及街道、住宅、学校、花园、运动场。城市还可以是多层的。这种想像，曾经在文艺复兴大师达·芬奇的手稿中出现过。另一种形式的吊城，是有人建议在两个山头之间拉上超高强度的钢索，然后把各种轻质的楼房悬吊在两山头之间的峡谷上空。更有大胆的设想是建宇宙村与月球间40０00０公里的地方，可住1000０居民，并且还计划在本世纪实现。这是美国普林斯顿大学阿罗博士的研究项目。海上城市创意者：美国建筑师富勒(Ｂ．Fullｅr）。海上城市是高２0层上小下大的四周锥体,可漂浮于6～９米深的港湾或海边，与陆地可用桥梁连接。所有设备安排在底层，商业中心和其他公共设施安排在四周体中间,网球场等运动设施布置在甲板。人口规模150００~3０000，以3～6个邻星单位组成。有无污染的轻工业。此外富勒另一方案是住100万人口。19８３年日本政界、财界、学界联合制订了“巨大海上信息城”研究计划，可住６0万人,５km×５km面积，海平面上下各运用１0０m。相称于东京都的副中心,是日本工程师寺井正芙提出的构思。仿生城市创意者：意大利建筑师莱利。19６8年，他提出的“仿生城市”规划像大树枝状的巨大结构，把城市居住区、商业区、无害工厂、街道广场、公园等等,层层叠叠的安排在“巨树”的枝桠上。说这种“城市”可以节约土地资源。1971年他又提出对特大城市进行“微缩”的新观念。即把整个城市安排在一个巨大的2５层高的大楼中，可住5万人。楼内学校、办公、商业、剧院、图书馆等应有尽有。这是一个实例,工程位于美国亚利桑那州的凤凰城北112公里处。占地仅5.６hm2,四周都是庄稼地和绿地。被“未来城乡的典范”。12、当今世界城市规划的大趋势如何?答：这个题目太大,要用几句话回答极不容易。20世纪60年代,这是一个十分值得重视的时期。各学科的交叉和横向发展使城市规划成为一门高度综合的学科。在城市规划编制上，西方各国政府多实行统一领导,宏观控制。把原先的物质建设规划与近今的经济社会发展计划、科学文化发展计划以及生态环境保护规划新观点新理论互相结合,以系统论的观点求其总体平衡。为防止无计划的过度的发展，控制大城市、发展中小城市的思想在大多数国家得到重视和应用。城市群布局(也称为大城市连绵区)已成为世界城市发展的一大模式。许多发达国家率先步入“环境时代”、“旅游时代”、“文化时代”,并向“生态时代”迈进。新时候的城市特点——环境、文化、游憩、生态等观念在规划建设当中不同限度地得到体现。法国为控制巴黎地区的人口膨胀，在全国范围制订了区域规划，为全世界树立了楷模。莫斯科城市一个核心加七大片规划为各国学者称赞。此外,东京的三个副中心、巴黎的拉·德方斯、纽约罗斯福岛的“城中之城”和美国硅谷、日本筑波科学城以及一些国家古城、古建筑保护已逐步形成为世界性的潮流。城市设计从环境概念的全面深化开始着重思考“人、社会、历史、文化、环境”的综合关系，并且不再停留在视觉艺术的层面，而是让人在环境中得到需要、抱负与爱好的场合与形态。相应地出现城市一、二、三产比重的调整,三产从业人口大量增长;城市控制的空间范围不断扩大，城乡居民点和全新的居民点体系相继问世;城市郊区化运动有了新的变化，美国等城市的公司相继搬到郊区并实现了从集中向分散化的转变。13、绘画说明城市土地运用布局结构理论(同心圆理论、扇形理论、多核心理论)的提出、结构模式、演变与发展。答:1)同心圆理论（CoｎcenｔricＺoneTｈeｏrｙ)E．Ｗ.Buｒｇess于192３年提出。城市提成为五个同心圆区域:(1)中心商务区（CＢD）；（２）过渡区(ZoneinＴransition);（3）工人居住区；（4）良好住宅区(Zoｎeofbetterrｅｓｉdｅnces）；（5)通勤区(Comｍuterszonｅ）。2)扇形理论(SectorＴｈeory）H.Hoyｔ于1939年提出。根据64个美国中小城市住房租金分布状况的记录资料和几个大城市的居住状况的调查,结论是：城市就整体而言是圆形的,其核心只有一个。交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口的增长,城市将沿交通线路向外扩大,同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周边移动，由轴状延伸而形成整体的扇形。3)多核心理论(Ｍuｌｔｉpｌｅ-nucleiTheoｒｙ)C.Ｄ.Harrｉｓ和E.L．Ullｍan于1945年提出。影响城市中活动分布的基本原则:（１)有些活动规定设施位于城市中为数不多的地区;(2）有些活动受益于位置的互相接近；(3）有些活动对其他活动容易产生对抗或悲观影响，这些活动应当避免同时存在;(4)有些活动因承担不起抱负场合的费用,而不得不布置在不很合适的地方。14、简述国土规划、土地运用总体规划和城市总体规划之间的联系答：城市规划与土地运用总体规划的关系二者目的一致－-合理使用土地资源,促进经济、社会与环境的协调和可连续发展。规划范围、控制层面不同－-土地运用总体规划在宏观层面，城市总体规划在城市规划区内，两者互相协调和衔接。土地运用总体规划为城市发展提供充足的空间,城市有关研究(城乡体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等）为土地运用总体规划提供宏观依据。

城市规划的建设用地标准、总量应和土地运用总体规划协调一致。

土地使用规划是城市规划的核心，城市规划范围内的用地布局应重要根据城市空间结构的合理性进行安排。15、简述居住区道路分级及规划设计的基本规定答:根据功能规定和居住区规模的大小,居住区道路一般可分为三级或四级。第一级居住区级道路-－是居住区的重要道路，用以解决居住区内外交通的联系,道路红线宽度一般为20~３０米。车行道宽度不应小于９米,如需通行公共交通时，应增至10～1４米,人行道宽度为2～4米不等;第二级居住社区级道路--是居住区的次要道路,用以解决居住区内部的交通联系。道路红线宽度一般1０~１４米,车行道宽度6～8米，人行道宽度为1.5~２米；第三级住宅组团级道路--是居住区内的支路，用以解决住宅组群的内外交通联系,车行道宽度一般为4～6米；第四级宅间小路--通向各户或各单元门的小路，一般宽度不小于２．6米。此外,在居住区内还可有专供步行的林荫步道,其宽度根据规划设计的规定而定16、简述我国历史文化遗产保护体系答：一．历史文物;二历史文化街区；历史文化名城三重保护体系。城市规划法体系涉及哪些内容(1)城市规划法（2)城市规划实行性行政法规（3）地方城市规划法规(４）城市规划行政规章（５)相关的法律法规(6）城市规划技术标准与技术规范(7）城市规划文本:城市规划经法律程序获得审批之后具有法律效力,成为一种规范性文献，因此城市规划文本同样具有法律规范的特性。城市规划文本是根据国家和地方的各项法律法规，运用城市规划的理论和技术标准对特定地区范围内的城市建设和发展内容进行具体规定的法定文献。城市规划文本应当涉及两部分内容，即文字性的文本和对文本进行说明或具体化的图纸17、何谓"一书两证＂?如何办理和管理?"一书两证"是对我国城乡规划实行管理的基本制度的通称，即城乡规划行政主管部门核准发出的建设项目选址意见书.建设用地规划许可证和建设工程建设项目选址意见书是将计划管理与规划管理有机集合的成功经验总结.规定在建设项目的可行性研究阶段,在本地城市规划管理部门的参与下共同选址,在审批项目建议书和设计任务书时,应征求同级城市规划主管部门的意见.<中华人民共和国城市规划法>第30条规定:"城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划.设计任务书抱请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书."建设用地规划许可证是建设单位向土地管理部门申请征用.划拨土地前,经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证.是保证城市土地合理使用,防止和减少违法占地的有效措施。《中华人民共和国城市规划法》在第31条规定:"建设单位或者个人在取得建设用的地规划许可证后,方可向县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地．"第３９条规定:"在城市规划区内,未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文献.占用土地的．批准文献无效,占用土地的由县级以上人民政府责令退回."这表白了建设用地规划许可证具有强制的特性.他表现在,任何建设单位和个人都必须在取得规划许可证后,才干向土地管理部门申请用地,取得建设用地规划许可证是申请征用.划拨土地的必备前提条件，他不可代替.不可超越.核发建设用地规划许可证的意义在于它可以保证土地运用符合城市规划,维护建设单位按照规划使用土地的合法权益,为土地管理部门在城市规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据.土地管理部门在输征用．划拨建设用土的过程中,如确需要改变建设用土规划许可证核定的用地位置和界线,必须与城市规划行政主观部门协商一致,保证修改后的用地位置和范围符合城市规划的规定。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划规定的法律凭证＜城市规划法>第32条规定："在城市规划区内新建.扩建和改建建筑物.构筑物.道路.管线和其他工程设施，必须持有关批准文献向城市规划行政主观部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计规定,核发建设工程规划许可证件.建设单位和个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文献后,方可办理手续。”第四十条:"在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建筑工程规划许可证件的规定进行建设,严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设备;影响城市规划,尚可采用改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款.＂第四十一条:＂对未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的单位有关负责人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分."18、城市规划管理的重要内容是哪几个方面城市规划管理是一项政府职能.其工作可概括为以下五个方面:a、城市规划管理工作机构的组成，并明确职能和管理范围.b、城市规划的组织编制与审批.c、城市建设用地管理.d、城市建设工程项目规划管理．e、城市各种建设行为的监督检查.。19、简述昌迪加尔和巴西利亚城市规划的时代背景、指导思想、总体布局(绘制示意图)、优缺陷。答：时代背景：5０年代上半期，二次大战各参展国家不同限度地从战争破坏只可以得到回复。由于经济发展、技术进步和人民群众对重建家园的努力，使恢复与重建工作能以出乎意料的速度顺利进行。指导思想：理性主义的规划观,功能主义实践观总体布局：该城规划方案有勒柯布西耶修订。他以象征生物形体的构思,构成了城市总图的特性。主脑为行政中心,设在城市的顶端山麓下。商业中心位于全城中央，象征城市的心脏。神经中枢位于主脑附近，为博物馆、图书馆等等,地处风景区。大学区位于城市西北侧,宛如右手。工业位于东南侧，宛如左手。水电系统似血管神经、分不全程。道路系统构成骨架。室内建筑像肌肉贴附。留作绿化用的间隙空地似肺部呼吸。巴西利亚：规划人口5０万,用地约150平方公里。城市平面模拟飞机形象,机头有三权广场，建有政府各部大楼。机身长约8公里,是城市交通的主轴。其前部为宽250m的几年达成，两旁配有高楼群。两翼为长约13公里的弓形横轴,沿着“八”字形的帕拉诺安湖畔zhankaizhｅlｉ是商业区、住宅区、使馆区,飞机尾部是文化区和体育运动区,其末端是为首都服务的工业区和印刷出版去。示意图:优缺陷：这两个城市的建设,都曾轰动世界，但规划上都有过度追求形式,对经济、文化、社会和传统较少考虑的缺陷。优点：此城于50年代初由于布局规整有序而得到称赞。２0、格迪斯对区域和城市规划学科的奉献有哪些?格迪斯提倡区域规划思想,认为城市与区域都是决定地点、工作与人之间,以及教育、美育与政治活动之间各种复杂的互相作用的基本结构。这些思想对大伦敦规划和美国田纳西流域规划产生影响。他主张在城市规划中应以本地居民的价值观念和意见为基础，尊重本地的历史和特点，避免大拆大建。格迪斯还视城市规划为社会变革的重要手段,运用哲学、社会学和生物学的观点，揭示城市在空间和时间发展中所存在的生物学和社会学方面的复杂关系,将生态学原理和方法运用到城市规划中，成为生态城市探索的先驱。城市规划工作者应把城市现状和地方经济、环境发展潜力与限制条件联系在一起进行研究,再作规划。他还应邀到印度进行许多城乡的规划,并撰写了一系列的研究报告。著有《进化中的城市》等书。21、周世宗柴荣颁布诏书的意义:五代后周世宗柴荣在显德二年关于改建、扩建东京汴梁而发布的诏书是中国古代关于城市建设的一份杰出文献它分析了城市在发展中出现的矛盾,论述了城市改建和扩建要解决的问题：城市人口及商旅不断增长,旅店货站出现局限性，居住拥挤，道路狭窄泥泞,城市环境不卫生,易发生火灾等，它提出了改建、扩建的规划措施,如扩建外城,将城市用地扩大四倍,规定道路宽度，设立消防设施,还提出了规划的实行环节等等,次诏书为中国古代“城市规划和管理问题”的研究提供了代表性文献。22、简述城市规划的几个层面分区规划总体规划控制性具体规划修建性具体规划2３、城市总体规划、分区规划、控制性具体规划和修建性具体规划的内容和成果规定。城市总体规划是“对一定期期内城市性质、发展目的、发展规模、土地运用、空间布局以及各项建设的综合部署和实行措施”。涉及：市域城乡体系城市总体规划分区规划国家建设部《城市规划编制办法》:综合研究和拟定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,解决好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。总体规划成果分为两个部分：规划文献——文本、附件（说明书和基础料汇编)规划文本是对城市规划各项目的和内容的规定性规定规划说明是对规划文本的具体解释规划图纸比例尺:大中城市1/10000—1／250００小城市１／５０00—１/１000０建制镇１／５000城市具体规划是“以城市总体规划或分区规划为依据,对一定期期内城市局部地区的土地运用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。涉及：控制性具体规划修建性具体规划24、城市规划的审批权限及审批程序城市规划纲要由城市人民政府审核批准。总体规划的审批:分级审批直辖市的总体规划,由直辖市人民政府报国务院审批;省和自治区人民政府所在地、百万人口以上的大城市和国务院指定城市的总体规划，由所在地省、自治区人民政府审查批准后,报国务院审批;其他设市城市的总体规划，报省、自治区人民政府审批;县人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，报所在地市人民政府审批；其他建制镇的总体规划，报县(市)人民政府审批。城市人民政府或县人民政府向上级人民政府报请审批城市总体规划前,须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查批准。城市分区规划由城市人民政府审批。城市具体规划由城市人民政府审批;编制分区规划的城市的具体规划,除重要的具体规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。25、几种重要城市用地的概念及选址布局规定一矿业城市（一)矿区工业布局决定矿业城市总体布局；而矿区工业布局与矿区资源条件;ﻩ1.矿井分布分散决定矿区工业布局分散的特点； 2．矿业城市的发展年限、规模和布局应与矿区开发的阶段相适应;(二)矿区生产需有频繁的交通运送、大量的动力用电和生产用水、大片的堆场;排水和防洪问题;这些复杂的生产规定应全面合理安排；（三)矿区居民点的布置应做到分散和集中相结合；中心居民点、城市中心的哺育;(四)充足考虑地形和地质条件进行总体规划（五)统一规划矿区城市和矿区农村;解决好农田建设与矿区开发、矿区工业和乡镇公司、矿区公路和村镇道路等的统一关系（平朔图6－６-2)(六）根据矿产种类和性质合理规划城市总体布局(大庆图６－６-3）二风景旅游和纪念性城市(一)城市布局要突出风景城市的个性,维护风景和文物的完整性（建设中心风景区,设定风景保护区)(图6-6-4承德总体布局）（二）解决好风景和工业的关系；(三)解决好风景区和居住区的关系;建筑和风景的景观应互相协调配合。(四)解决好风景和交通的关系;干道远离风景区;游览道路（杭州西湖风景区图6-６-5)（五)休、疗养地和纪念性城市 ﻩ１.对的解决风景旅游和休、疗养关系; 2.纪念性城市;三山地城市(一)组团式布局(分散式）（宜宾市图6－６-6）（二）带状城市;平面结构与交通流的方向性强,但其发展规模不宜过大,不宜拉得太长，否则工业区与居住区会交错布置;(兰州市图6-6-7)（三）有机疏散、分片布局（重庆图6－6-8);多中心、组团式布局；四港口城市(一)统筹兼顾、全面安排，合理的分派岸线;——深水深用,浅水浅用，分区管理,合理布局;（秦皇岛港区总体规划图6-６－9）（二）合理组织港区各作业区，提高港口的综合运送能力，使港口建设和城市建设协调发展;港内、港外通盘考虑；客货运码头协调；交通组织协调（天津新港——塘沽图６－６-１0）(三）结合港口城市特点,发明良好的城市总体艺术面貌;（青岛地区布局示意图6-６-11，青岛市南区布局示意图6-6－1２，大连城市总体布局)２６、城市性质的概念及拟定方法城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用，在城市网络中的分工和重要职能。城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。27、城市空间形态的重要描述理论1）同心圆理论（ＣonｃentricＺonｅThｅory)E.W.Bｕrｇess于1923年提出。城市提成为五个同心圆区域:(１)中心商务区(CBD）;(2）过渡区(ＺoneinTｒａnsｉtｉｏn)；(３)工人居住区;（4）良好住宅区（Ｚｏnｅofbetｔerresidencｅs)；（5）通勤区（Commuｔersｚoｎe）。２)扇形理论(SecｔorTheory）H.Hoｙt于１9３9年提出。根据64个美国中小城市住房租金分布状况的记录资料和几个大城市的居住状况的调查，结论是：城市就整体而言是圆形的,其核心只有一个。交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口的增长,城市将沿交通线路向外扩大，同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周边移动，由轴状延伸而形成整体的扇形。3)多核心理论(Multｉple－ｎucleiＴheory）C．D.Harｒｉs和E．L.Ｕlｌmａn于1945年提出。影响城市中活动分布的基本原则:(１)有些活动规定设施位于城市中为数不多的地区；（2)有些活动受益于位置的互相接近;(３)有些活动对其他活动容易产生对抗或悲观影响，这些活动应当避免同时存在;（４)有些活动因承担不起抱负场合的费用，而不得不布置在不很合适的地方。２8、城市总体布局模式的类型一、集中式的城市总体布局所谓集中式的城市布局,就是城市各项重要用地集中成片布置1、网格状形态规整，由互相垂直道路网构成。易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性。适合于城市向各个方向上扩展,但不易于形成显著的、集中的中心区。适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。2、环形放射状这是最常见的城市形态,由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好。有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。易于组织城市的轴线系统和景观。最大的问题在于有也许导致市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差,不利于建筑的布置。不适于小城市。二、分散式的城市总体布局因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割,形成若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。布局分散，彼此联系不太方便,市政工程设施建设和平常运营成本较高。大城市应当以分散式布局为主。1、组团状一个城市提成若干块不连续城市用地，每一块之间被农田、山地、较宽河流、大片森林等分割。这类城市可根据用地条件灵活编制，比较好解决城市发展的近、远期关系，容易接近自然,并使各项用地各得其所。关键是要解决好集中与分散的“度”，既要合理分工,加强联系，又要在各个组团内形成一定规模，把功能和性质相近的部门相对集中，分块布置。组团之间必须有便捷的交通联系。2、带状（线状)大多是受地形限制的影响,沿着一条重要交通轴线两侧发展。这类城市呈长向发展,平面景观和交通流向的方向性较强。城市组织有一定优势,但不宜过长,否则交通物耗过大。发展必须平行于主交通轴的交通线。重要案例：深圳、兰州。3、星状（指状)是多个线形城市的叠加。基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果。大运量捷运系统的影响。４、环状是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。中心部分的自然条件可为城市发明优美的景观和良好的生态环境条件。除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大５、卫星状一般指以大城市或特大城市为中心，在其周边发展若干个小城市。中心城市有极强的支配性。外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等方面都有非常密切的联系。必须解决好小城市规模、配套设施以及与中心城市之间的交通联系条件等问题。有助于人口和生产力的均衡分布。受自然条件、资源情况、建设条件、城乡形状以及中心城市发展水平与阶段的影响。6、多中心多种方向上不断蔓延发展的结果。逐步形成不同的多样化的焦点和中心以及小的轴线。29、城市道路系统的形式和道路分幅混合式道路系统方格网+环形放射式的道路系统，是大城市发展后期形成的效果较好的一种道路网形式,如北京等城市。链式道路网,由一两条重要交通干道作为纽带，串联较小范围的道路网而形成，如兰州等城市。环行放射式道路系统以广场组织城市,利于市中心同外围市郊联系。环行干道利于中心城区外的市区和郊区之间的联系。放射形干道易把外围交通引入市中心,环行干道促使城市呈同心圆不断向外扩张。自由式道路系统因地制宜,不规则布局,非直线系数较大。较易形成活泼、丰富的景观效果。混合式道路系统方格网+环形放射式的道路系统,是大城市发展后期形成的效果较好的一种道路网形式，如北京等城市。链式道路网，由一两条重要交通干道作为纽带，串联较小范围的道路网而形成,如兰州等城市。30、城市对外交通设施的布置原则1、按照各种运送方式的技术运营特点、货流条件与地区条件，综合运用他们的设备,各尽其用。合理组织城市对外交通综合运送。2、应在城市城市总体合理布局的前提下，尽量满足他们的技术经济规定。3、充足照顾城市整体利益,尽量为城市的生产与生活发明便利条件。4、保证城市与交通运送密切配合,应使城市与各类交通据具有发展的也许性,互不影响。31、居住区的概念、类型、分级和规模1、居住区居住区是城市中在空间上相对独立的各种类型和各种规模的生活居住用地的统称。1、居住区的类型按建设条件：旧区改建比新建居住区复杂。新建居住区和城市旧居住区；按住宅层数:对城市景观的影响低层居住区、高层居住区、多层居住区、混合居住区1)城市内的居住区可只设重要为居住区服务的公共服务设施，居住区级以上的公共服务设施由城市统一考虑安排。2)独立工矿公司的居住区远离城市或与城市交通联系不便，需设立更高一级内容；需兼为附近农村服务——项目和定额指标比城市内的居住区要适当增长1）居住区：泛指不同人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（３-5万)相相应，配建有一套较完整的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。２）居住社区:一般称社区，是指被城市道路或自然分界线所围合,并与居住人口规模（1-1．5万）相相应,配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。3）居住组团：一般称组团，指被社区道路分隔,并与居住人口规模（１0０0-3０00人）相相应，配建居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。32、居住区公共服务设施的配置规定1、配建水平居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相相应。并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。当规划用地内的居住人口规模界于组团和社区之间或社区和居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周边的设施条件,增配高一级的有关项目及增长有关指标2、服务半径居住区级:800~1000米居住社区区级:４０0~50０米居住组团级：150~2０0米拟定服务半径的因素居民的使用频率设施的规模效益３３、居住区规划用地平衡表的内容和作用作用：1)用数量表白居住区的用地状况；2）初步审核各项用地分派比例是否科学合理；3)初步评价居住区的环境质量；4）方案评估和管理机构审定方案的重要依据。3４、公共活动中心的概念、类型和分级一、城市公共活动中心的概念1、城市公共活动中心是城市开展政治、经济、文化等公共活动的中心,是城市居民公共活动最频繁、社会活动最集中的场合。２、城市公共活动中心是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分,是城市公共建筑和第三产业的集中地,集中体现城市的社会经济发展水平，承担经济运作和管理职能。3、城市公共活动中心是城市形象精华所在和区域性的标志。一般通过各类公共建筑与广场、街道、绿地等要素的有机结合,充足反映历史与时代的规定,形成富有独特风格的城市空间环境,以满足居民的使用和欣赏规定。1、城市综合性公共中心是城市中三种及三种以上公共活动内容相对集中的公共中心,往往是城市重要的公共活动中心。2、城市行政中心是城市的政治决策与行政管理机构的中心,是体现城市政治功能的重要区域。3、城市文化中心是以城市文化设施为主的公共中心，是体现城市文化功能和反映城市文化特色的重要区域。４、城市商业中心是城市商业服务设施最集中的地区，与市民平常活动关系密切,是体现城市生活水平以及经济贸易繁荣限度的重要区域。5、城市商务中心是城市商务办公的集中区,集中了商贸、金融、保险、服务、信息等各种机构,是城市经济活动的核心地区。６、城市体育中心是城市各类体育设施相对集中的地区，是城市大型体育活动的重要区域。7、城市博览中心是城市博览、展览、观演等文化设施相对集中的地区，是城市文化生活特色的体现。8、城市会展中心是城市会议、展览设施相对集中的地区，是城市展示和对外交流的重要场合。城市的单核及多核结构不同规模、性质的城市,对公共活动中心有不同的需求。按照城市规模,小城市一般有一个综合性公共活动中心，就可以满足各方面的规定。大、中型城市，除全市中心外,还会有副中心、地区中心等,它们之间既互相独立,又互相联系,形成公共活动中心体系。1)单核结构:城市只有一个公共活动中心,合用于小城市。2）多和结构:城市具有多个不同功能、服务于不同地区的公共活动中心,合用于大中城市。3）复合结构：城市除了在市区具有多个多个公共活动相对集中的城市中心或副中心外，城市边沿区尚有各自的公共活动中心体系，一般合用于特大城市。３５、公共活动中心的基本区位模式１）团块城市与星型城市：区位中心型2)扇型城市与指型城市:偏心型3)带型城市：双中心型4）带型城市：多中心型5）组团型城市:多中心型3６、历史文化名城、历史文化街区的概念概念:保存文物特别丰富,具有重大历史价值和革命意义的城市。《中华人民共和国文物保护法》三个角度理解:１、法律角度：由国家(或地方政府)确认的,具有法定意义的历史城市。2、保护角度:要建立完整的历史文化遗产保护体系，把“保护”的主题纳入城市建设每一过程之中。3、政策角度:在城市总体规划中制定专项保护规划，在各级政府制定的经济、法律、行政政策中,体现城市历史文化遗产保护的精神。是指保存有一定数量和规模的历史建筑物、构筑物且传统风貌完整的生活地区,是文化保护区的一类。37、城市规划实行的目的与作用城市规划实行的目的:对城市空间资源加以合理配置，使城市经济、社会和建设活动可以高效、有序、连续地按照规划进行城市规划实行的作用:1、使城市发展与经济发展形成互动的良性循环2、使城市发展与社会发展适应,满足并平衡城市人的需要与利益3、使城市功能不断优化及保持动态平衡38、城市开发控制的基本类型与特点通则式:开发控制规划的各项规定比较具体，规划人员在审理开发个案申请时,以开发控制规划作为唯一依据，几乎不享有自由裁量权。具有较高的拟定性和客观性，但灵活性和适应性欠缺。判例式:开发控制规划的各项规定比较原则,规划人员在审理开发个案申请时，享有较大的自由裁量权。具有较高的灵活性和针对性,但拟定性和客观性欠缺。3９、我国现行的规划审批体制——“一书两证”制度的内容建设项目选址意见书,按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目,由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书;地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目,由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目,由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。建设用地规划许可证在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文献，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界线,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。）建设工程规划许可证在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文献向城市规划行政主管部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计规定，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文献后,方可申请办理开工手续。4０城市规划法体系涉及哪些内容？(1）城市规划法有《中华人民共和国城市规划法》。这是国家法律。重要调节城市规划与经济社会、城市建设及发展过程中的各项关系:确立城市规划法规与其他法律法规之间的互相关系；确立城市规划编制、审批的各类主体，建立城市规划行政的程序和框架;拟定对违法行为的处置方式及执行主体;确立政府行政部门执行城市规划的职权范围及相应的动作机制。（2)城市规划实行性行政法规有建设部颁发的《城市规划编制办法》和建设部、国家文物局联合颁发的《历史文化名城保护规划编制规定》等。重要是根据国家城市规划法建立国家整体珠城市规划编制和实行的行政组织机制及相应的行政措施。其中涉及:国家和地方政府的各级城市规划行政主管部门的职责、权力和义务;中央和地方各级行政部门之间的互相关系以及在城市规划实行过程中的互相分工和协作;制定城市规划和城市规划实行管理的基本程序和重要原则;明确政府城市规划管理的操作过程及动作机制的互动关系。(3）地方城市规划法规如《北京市城市规划条例》、《上海市城市规划条例》、《深圳市城市规划条例》等,它们由地方立法部门根据国家城市规划法和相关的法律法规，结合地方社会、政治、经济、文化等方面的具体情况，明确地方城市规划制度的具体框架，划分地方立法、行政、司法等部门之间的分工和互相协作，拟定地方城市规划行政管理部门的基本组织和相应的职责权限，明确本地城市规划编制、实行的具体程序和原则,对违法行为处置的主体和相应的量度原则,建立城市规划法规与地方法规之间的互相协同关系等。(4)城市规划行政规章涉及国家和地方城市规划行政主管部门制定的、有关保证城市规划顺利开展的规章制度。该类法规应当可以覆盖城市规划过程中所涉及的城市规划部门内部、城市规划部门与社会各部门及个人与城市规划直接相关的所有行为。确立这些行为合法化的途径、界线、组织机制和相应的原则，对违法行为进行处置的程序和量度标准等；同时也应当涉及城市规划编制和城市规划实行的依据、决策途径和相应的行政措施。（5）相关的法律法规有《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》,以及《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国城市绿化管理条例》等。这些法律法规的重要内容和相应的组织机制应当体现在城市的法律法规之中,同时,在这些法律法规的实行也应当与城市规划的原则、组织和管理的程序不相矛盾。同时,城市规划作为政府行为，必须要符合国家的行政程序法律的有关规定。我国已经颁布的行政程序法有《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》与《中华人民共和国国家补偿法》等。（6）城市规划技术标准与技术规范城市规划技术标准与技术规范是城市规划行政的重要技术性依据,也是城市规划行政管理具有合法性的客观基础。它所规范的重要是城市规划内部的技术行为，它的内容应当可以覆盖城市规划过程中所有的、一般化的技术性行为，也就是在城市规划编制和实行过程中具有普遍规律性的技术依据。目前国家已经颁布的有《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》以及涉及城市道路、城市规划基本术语、城市给水、城市排水、城市供电、城市园林、工程管线和建筑设计、消防防灾等方面的一系列技术标准与规范可以与国家的技术标准与规范重叠，并根据地方条件作出相应的修正。（7）城市规划文本城市规划经法律程序获得审批之后具有法律效力,成为一种规范性文献，因此城市规划文本同样具有法律规范的特性。城市规划文本是根据国家和地方的各项法律法规,运用城市规划的理论和技术标准对特定地区范围内的城市建设和发展内容进行具体规定的法定文献。城市规划文本应当涉及两部分内容，即文字性的文本和对文本进行说明或具体化的图纸。根据建设部《城市规划编制办法》,需要编制规划文本的重要是城市总体规划、分区规划，以及控制性祥细规划。但在实践中,城市规划文本能否作为城市规划行政法律规范的表现形式,真正具有法律效力,尚有待于城市规划法制建设的进一步发展,并有赖于规划编制方式的改善和技术水平的提高。22、城市经济、城市开发与城市规划三折之间具有密切的联系：城市经济是城市开发的外在环境，他的发展规定进行城市开发，而城市开发又推动了城市经济的向前发展；城市规划要实现对城市开发的控制,需要借助与经济的作用机制,需要掌握经济的运营规律，应用一些经济分析手段，需要了解城市开发的运作过程，解决城市开发过程中的种种问题。总而言之,城市经济、城市开发属于基础范畴城市规划作为一种政府行为属于上层建筑范畴。经济基础决定上层建设，上层建筑反过来又制约和服务于经济基础，这就是三折之间的哲学辨证关系。41、如何理解城市规划的三种属性对城市规划的理解城市规划是一门科学,也是社会活动，同时也是政府活动。一方面是一门学科,这是不可否认的,规划人要有一定科学技术的基础,不管是建筑方面、环境方面、还是园林美观都要有系统的知识;或者说既要考虑政治、文化以及环境的融合,同时有要面临新老城区，古建筑的取舍问题，既要结合本土的特点,又要充足运用有限的资源,它不仅是艺术与实用的结合，更是美与文化的结合。一个好的规划人必须用严谨的科学态度,和合理的思维去对待它。所以城市规划必须是一种科学，必须用科学的态度来对待它。另一方面，城市规划的最终受益者是人民大众，因此大众都用权帮规划部门出谋划策，现在民间的规划部门也有不少，谁的有创意有合理就用谁的。谁的点子好就用谁的。大家把他当作一个社会活动来做，更能做出更好的规划。市民是城市的主体，是规划最终的真正的业主。“城市是为人民自己的需要而建设的，城市规划是具体为人民服务的工作”。最后呢，城市规划决策涉及城市各个利益群体,受所处社会、经济、制度环境影响重大、不仅是一项技术活动,更是一个政治过程．政府职能在城市规划决策中的范围,作用和行为方式，都影响整个规划的效果。在中国的形势下，规划是一决策为前提的,政府的职能起了很大作用,政府不拍板,就算规划得再好，也只能说是一厢情愿。其实这是一个很大的弊端,就象邵阳，政府班子几年就要调动，而规划的项目就不能贯彻到底，规划就有很强的主观因素。关于城市规划考研的常见的2６2个问题:历史保护

42.城市历史文化遗产保护历程上重要文献及其内容意义答:１９64年５月,两盒过教科文组织在威尼斯召开的第二届历史古迹建筑师及技师国际回忆上。通过了著名的《国际古迹保护与修复宪章》，即通常所称的《威尼斯宪章》。他的制定是国际历史文化遗产保护发展中的一个重要实践,这是关于保护文物建筑的第一个国际宪章。它拟定了文物建筑的定义及保护、修复与发掘的宗旨与原则,其指导意义延续至今。１976年1１月,联合国教科文组织大会第1９界会议提出《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》，建成《内罗毕建议》。重点提出了历史地区在立法、行政、技术、经济和社会方面的保护措施,并将研究、教育和信息工作作为历史地区保护的重要工作之一。1987年1０月,国际古迹遗址历史会在美国首都华盛顿通过的《保护历史城乡与城区宪章》是继威尼斯之后又一个关于历史文化遗产保护的重要国际性法规文献。这一文献总结了２０世纪7０年代依赖各国在保护的理论与时间方面的经验,明确了历史地段以及更大范围的历史城乡、城区的保护意义和保护原则。

43．历史文化遗产保护的意义城市历史文化遗产保护是世界各国城市发展的战略方向。城市记载着人类社会发展的历史。蕴含这丰富的文化,他是不同地区和不同民族的历史与文化的载体，因而从这一角度来看,城市也是一种文化现象。城市历史文化遗产是城市发展的一种独特的资源,把城市历史文化遗产保护纳入城市规划中,在城市发展战略得层面通盘考虑，将有助于城市社会、经济、环境综合效益，有助于城市整体健康而连续的发展。城市遗产保护地意义不仅仅在于保存城市历史发展的轨迹，以留存城市的记忆；也不只是集成传统文化,以延续民族发展的脉络,他同时还是城市进一步发展的重要基础和契机之一。

4４．历史街区、历史文化名城、历史文化保护区、历史风貌地区概念及区别答:历史街区:保持一定的历史建筑物、构筑物，并且风貌保存良好的地段。对处在城市中的历史地段而言，还应具有具体的生活内容。历史文化保护区:历史文化名城:保存文物特别丰富,具有重大历史价值和革命意义的城市。4５.历史街区保护范围涉及哪几个等级，如何划定,在保护区内有何法律规定答:一、建筑有两类建筑必须保护,一类是必须保护的各级文物保护单位,他们应按文物保护单位的保护和运用规定进行；另一类是具有潜在价值和对构成历史地段整体风貌特性具有不可替代作用的建筑。街道格局历史地段的街道格局是构成城市纹理并体现该地段乃至整个城市个性的重要要素之一,因此在历史地段的保护过程中,街巷格局的保持和街巷系统的整理十分重要。保洁街道的格局应当考虑街道布局与形态、街道功能和街道空间及景观三个基本方面。街道的布局与形态重要包含街道网的平面布局特性、主次街道的星湖连接关系、街道的分级体系和街道的空间层次关系。空间系统及景观界面体现一个城市风貌特性的重要部分,也是组成城市纹理的重要要素，两者是相辅相成的。空间系统有城市各个层次的空间关系与形态、各种空间在城市空间系统及城市生活中的地位与作用以及其中的活动等要素构成。ﻫ46.文物古迹保护区保护范围涉及哪几个等级答:分为绝对保护、重点保护去和一般保护区三个等级。ﻫ47.历史文化遗产保护体系的发展过程答:我国历史文化遗产保护经历了文物保护单位、历史文化名城、历史文化保护区三个阶段的发展过程,形成较为完整的多层次的保护体系。新中国成立以后,196１年3月4日国务院颁布了《文物保护管理暂行条例》同时公布了1８０个第一批全国重点文物保护单位。1982年11月19日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国文物保护法》198２年国务院批转了国家建委、国家城建总局、国家文物局《关于宝物我国历史文化名称的请示的告知》１986年在公布第二批国家历史文化名城的同时，提出了“历史文化保护区”的概念。4８、城市更新与历史文化遗产保护之间的关系４9.我国历史文化遗产保护体系中的问题５0．古城保护的管理机制,不同层次保护的管理原则５1.历史文化名城核定标准、审批程序,历史文化名城规划的内容、审批、成果、作用核定历史文化名城的标准涉及三个方面:一、不仅要看城市的历史，还要着重看当前是否保存有较为丰富完好的文物古迹，是否具有重大的历史、科学和艺术价值；二作为历史文化名称现状的格局和风貌应当保存着历史特色,并具有一定规模火数量的,代表城市传统风貌的街区；三文物古迹重要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对改城市的性质、布局和建设方针有重要的影响。5２.历史文化名城的分类答:国家级的省级的市级的ﻫ5３.历史保护区划定考虑的因素、高度控制需要考虑的因素

答：高度控制规划的依据来自四个方面:一是各级各类保护区与保护范围的规定。二是各景观点事先通廊的分析，三是古城轮廓线和接到景观的规定，四是控制性具体规划有关键筑容量分析的结果。历史保护区划定考虑的因素：是否具有历史或文化方面的价值或意义;是否能集中或完整的表现出城市或地区的特色；是否没有或至少现在没有被替代的也许性；是否有保存或维修的也许。54.名城保护规划与总体规划之间的关系名城保护规划-是保护行动的筹划，是实现环境目的和人文目的的手段,属于城市规划中的专项规划;两者层次不同--城市规划较高于名城规划。ﻫ55.现在历史文化名城保护与开发中存在的问题答：文化遗产本体屡遭毁损与亵渎;盲目的开发隔断城市文秘；“毁掉”真文物,制造假古董盛行“保护性”案件逐年增多；以单体保护取代整体环境保护；商业化开发导致持久负面影响;超负荷旅游破坏历史文化空间;不合理定位改变历史街区环境５6.城市更新的定义、目的、方式

城市更新:是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。目的：为了通过塑造一个富有特色的城市形象,通过改善城市的生活品质,去实现适应并促进城市连续发展的共同目的。（保护城市环境免受破坏，保持城市整体形象的完整性和城市功能在空间上的延续性，使城市更能合理的发展和布局。）方式:重建或开发、整修、维护。5７．我国城市更新的动力机制答:市场机制政策机制法律机制财政机制社会机制ﻫ58.城市规划对于历史文化名城保护的作用答：城市规划指导作用,使历史文化名城保护形成体系,监督

５9．保护规划编制的原则控制性具体规划

60．控制性具体规划的定义、内容、成果、审批答:以城市总体规划或分区规划为依据,拟定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划规定。内容:具体拟定规划地区各类用地的界线和合用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建和建筑类型，规定交通出入口方位、建筑后退红线距离等。·拟定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高。·根据规划容量，拟定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。成果:1.文本（或实行细则）

文本是规划的法制化和原则化体现,以简练、明确的条款格式，表达地块划分和土地使用性质、开发强度等控制指标、配套设施、有关技术规定等内容，经批准后成为土地使用和开发建设的法定依据。

(1)总则ﻫ

制定规划的依据和原则,主管部门和管理权限。ﻫ

(2)土地使用和建筑规划管理通则ﻫ

①各种使用性质用地的适建规定ﻫ

②建筑间距的规定

③建筑物后退道路红线距离的规定

④相邻地段的建筑规定ﻫ

⑤容积率奖励和补偿规定

⑥市政公用设施、交通设施的配置和管理规定ﻫ

⑦有关名词解释

⑧其他有关通用的规定

（3）地块划分以及各地块的使用性质规划控制原则、规划设计要点。ﻫ

(4)各地块控制指标一览表

控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。

①规定性指标一般为以下各项:用地性质，用地面积，建筑密度,建筑控制高度，容积率,绿地率,建筑后退红线规定，交通出入口方位,停车泊位及其他需要配置的公共设施。ﻫ

②指导性指标一般为以下各项：人口容量，建筑形式、体量、风格规定,建筑色彩规定,工程设施配套规定,其他环境规定。ﻫ2.规划说明二、规划图纸

1.区位图:图纸比例不限。

2.用地现状图：土地运用现状、建筑物现状、人口分布现状、市政公用设施现状(必要时可分别绘制）。

3.用地规划图：规划各类用地的界线，规划用地的分类和性质、道路网布局等。ﻫ4．道路交通及竖向规划图:拟定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施位置和地块界线以及界线转折点坐标，各地块室外地坪规划标高,必要时可分别绘制。

5．工程管网规划图：各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高,必要时可分别绘制，分为给水、雨水、污水、电力电讯、煤气、管线综合等。

6．地块划分图:表达地块的划分情况及编号。ﻫ7．各种分析图

８.地块图表（分图则)

以若干地块为单位,标明地块划分具体界线和地块编号,表达出地块划分、用地性质、建筑密度、容积率、建筑控制高度、绿地率、建筑后退、交通出入口方位、配套设施等各地块的

各项控制指标表,图表相应,并附有简要的规划设计要点。ﻫ分图则也可作为文本的组成部分,用分图则表达的控制性具体规划可省去文本中的控制指标一览表。审批:6１.控制性具体规划的指标体系拟定的意义、如何拟定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系答:考虑因素（同下)１用地性质规定性指标

２用地面积规定性指标

３建筑密度规定性指标

4建筑限高(建筑层数)规定性指标用于一般建筑(用于住宅建筑)5容积率规定性指标

6绿地率规定性指标

7公建配套项目规定性指标含全市公共、市政设施和按人口规模配套的服务设施8建筑后退红线规定性指标用于沿道路的地块９建筑后退边界规定性指标用于地块之间10社会停车场库规定性指标用于城市区、片社会停车１1配套停车位、停车场、停车库规定性指标用于住宅、公建、地块的配套停车位、停车场、停车库1２地块重要出入口方位、数量和允许开口路段规定性指标

13建筑形体、色彩、风格等城市设计内容引导性指标重要作于文物保护、重点区段、风貌街区和特色街道１.增强规划的科学性、合理性、可行性、可操作性ﻫ

通过经济分析，城市规划的方案具有经济背景支持，在满足城市规划基本原则的基础上，使城市功能规划、形态规划更加可行，保证城市规划的顺利实行。

２.提供城市政策依据，指导城市政府建立城市开发的调控机制

由于城市开发的要素(土地、建筑等）的空间分布不均衡，城市土地存在级差地租，城市各地段的征地成本、动迁成本、基础设施的成本差异较大,加上城市规划对土地用途和强度的控制，导致城市各地段的收益相差较大，假如城市政府不对这种利益进行调控,开发商必将寻求利润最大化的开发,给城市的进一步开发留下难题。拟定方法：(1)形体布局模拟

(2）经验归纳记录ﻫ

(3)调查分析对比法ﻫ62.容积率与哪些参数有关，如何拟定影响容积率赋值的重要因素1、整个控制范围的总人口容量;２、地块的用地性质；３、地块的区位;4地块的基础设施条件;5、地块的空间环境条件；６、地块的出让价格。有几下集中方法：1、环境容量推算法；2、人口推算发3、典型实验和经验推算相结合。

63.控制性具体规划的作用与地位答：作用:1、控制性具体规划是连接总体规划与修建性具体规划的承上启下的关键性编制层次。2.控制性具体规划是规划与管理、规划与实行衔接的重要环节,更是规划管理的依据。3．控制性具体规划是体现城市设计构想的关键。地位：ﻫ6４．法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题法定图则是规划管理的基本依据,实行规划意图的重要手段，是规划编制、规划立法和规划实行管理三者的结合点。控制规划由于其图纸、文字繁多,其图纸和解释性说明自身并不能直接成为法定图则,而只宜作为技术文献,成为法定图则的说明和技术支撑(注：深圳的法定图则定位于控制性具体规划层面，而这里的法定图则则定位于控制规划即相称于分区规划的层面，合用于一般大城市;对于小城市而言,可以直接在控制性具体规划的基础上提炼成法定图则)。

法定图则是对城市发展进行管理的最基本、也最重要的法规性文献,应由有关的地方法规规定其法律地位、作用和审批、修改等程序,保证其法律效力的严厉性。

65.美国区划法、香港法定分区计划大纲图、台湾土地使用分区管理、深圳法定图则的区别６6.控规中如何加强法制化

①加强控制性具体规划的法律支撑②加强控制性具体规划的体制支撑③增强控制性具体规划的技术支撑④完善控制性具体规划的程序支撑６7.区划的定义,发展过程答:区划：土地分区管制规划。控制性具体规划存在的问题ﻫ

①控制性具体规划的编制和执行应当是政府行为,代表全民的共同利益,但现在有些地方控制性具体规划的编制由开发商委托、控制和决定，成了为局部利益服务的工具。ﻫ

②在编制程序上,控制性具体规划延续了规划体系内部化操作方式,并且由于编制周期缩短而更加强化，加深了规划与公众之间本已存在的隔阂。ﻫ

③控制性具体规划的制订、执行和修改缺少法制化程序，没有法律强制力的保障，也缺少公开和公众参与的程序，因而在实行中易受各种非正常力量的干扰，实行效果又缺少有效的评判标准和监督机制，对市场的公平性产生了负面影响。

④在规划实行上,控制性具体规划弃整体控制而取地块控制,无暇顾及建设策略而追求“全覆盖”，妥协于市场选择的无序性和随意性。当不规范的规划管理导致功能混乱后,通过修改规划又可自圆其说,实行效果不尽抱负。

⑤在编制内容上，控制性具体规划过度追求“可操作性”,只能满足开发建设的基本功能,而对城市美学和人的行为环境较少涉及。由于没好结合有与城市设计很，易导致城市景观混乱,城市特色消失ﻫ6８．通则式与判例式的定义与区别，典型国家,两者的结合通则式的开发控制具有透明和拟定的优点,但在灵活性和适应性方面较为欠缺。判例式的开发控制具有灵活性和针对性,但也难免会存在不透明和不拟定的问题。由于通则式和判例式的开发控制各有利弊，建议我国采用综合控制型即“法规+控制性具体规划”的综合方式。６9.土地使用兼容性的定义、相关的影响因素土地使用性质的兼容重要由用地的适建表来反映，给规划管理提供一定限度的灵活性,并应作为技术法规立法通过执行。所示的适建范围规定表,仅表达一种格式，不是到处可以套用的范本。各地应根据具体情况和特殊性制订切合实际的规定表。ﻫ

有的地方采用３种土地使用性质的方法，表达有条件可允许的土地使用性质的灵活性70.兼容性规划与管理如何进行完善答:土地使用性质兼容，——以某一类土地使用性质为主，兼容其他城市规划思想史

7１．现代城市规划产生的历史背景与理论渊源(空想社会主义——英国关于城市卫生和工人住房的立法——巴黎改建——城市美化运动——公司城）历史背景：一、现代城市的形成与发展奠基于中世纪后期的城市文明中世纪——黑暗年代(darkｔimｅs)基督教对世俗社会的全面统治中世纪城市形成的一些观念和规则为现代城市的形成和发展发明了前提条件，其中涉及：特免观念所有权意识有限君主契约关系财产与责任观念中世纪后期城市文明的崛起源于两股力量的推动:意大利城市文明的兴起；北欧的殖民与海上贸易。此时城市的最基本特性是自治。市民社会的三要素:贸易(市场）、市民和市政府。二、资产阶级革命架构了现代城市发展的制度框架欧洲政治革命的重要成分：自由主义:为资产阶级的利益和目的提供了合理解释的新的思想意识。社会主义:这一意识直接向资产阶级的自由主义挑战,不仅提倡政治改革,并且规定社会变革和经济变革。民族主义:这是影响到各阶级、使广大人民群众活跃起来的思想意识。1、英国革命——建立起了代议制立宪政体。1649年《人民公约》被称为“欧洲历史上第一部成文宪法”，被公认为是一个民主立宪国家的基础。２、美国革命——发明了一个新的、不同类型的国家。17７6年《独立宣言》宣布：“我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等。”3、法国革命——不仅标志着资产阶级的胜利，并且标志着广大民众的充足觉醒1７89年《人权和公民权宣言》——“自由、平等、博爱”三、工业革命是现代城市形成和发展的最直接动力工业革命指的是18世纪以来最先在英国物质生产领域出现的生产工具、劳动方式以及相应的经济组织的大变革。经济和社会结构、法律制度和价值观念变革——在此基础上,人类进入了现代。马克思在《哲学的贫困》中说：“手推磨产生的是封建主为首的社会,蒸气磨产生的是工业资本家为首的社会”。几百年历史累积起来的现代化潮流,经城市文明、商业革命、文艺复兴、宗教改革、科学革命、启蒙运动和资产阶级革命等阶段,至此才打下了牢固的基础，变得不可逆转。工业革命的先决条件——商业革命；英国工业革命成功的先决条件——技术与人才的集中,圈地运动。工业革命在城市发展中的后果：城市经济快速发展,城市经济在国家经济中占据了主导性地位,城市的地位不断得到巩固。城市人口爆发性增长。如:伦敦的人口在十九世纪中增长了六倍，从1８2023的100万左右增长到1９20２3的650万,而一些工业集中的城市人口增长更为明显,曼彻斯特在同期增长了八倍,从7.5万人发展到60万人。城市设施严重短缺,导致出现区域性的流行疾病。城市管理手段落后，工人保障严重局限性,社会矛盾加剧思想基础：1、抱负主义——城市规划的价值观城市规划是对城市未来发展的一种预期,必然要带有某些超越于现实的抱负。缺少了这种抱负，城市规划也就只能成为对现状的描摹，相对于城市现实的发展而言，它便只能是一种倒退。在城市规划的历史上,人们往往是将一种社会抱负通过城市规划而得到表现,并盼望通过城市规划的实践而得到实现。“乌托邦”这个词在学术的语境中并不具有在汉语中所具有的贬义性成分。美国学者乔·奥·赫茨勒在《乌托邦思想史》中认为,乌托邦思想的基本精神是认为现实社会是一个不完美的社会,它有必要并且可以进行改造以符合某种合理的理念,最终使社会达成抱负的境界。鲍曼(ＺyｇmｕｎtBauman)提出，乌托邦有一种悖论的性质,它的生命力恰恰在于它的非现实性。“社会主义和一切其他乌托邦都有一种令人不快的性质，只有当它存在于也许的领域中，它才保有其丰富的生命力。当它宣布它作为经验实在已经完毕时，它就失去了其发明力，而不是激发人的想象力”。２、实践论——城市规划的社会意义城市规划正是以实践——指导城市建设和发展为目的,通过对城市发展的预先协调，制订城市发展的行动大纲，通过对城市建设行为的引导和控制,使城市可以协调有序地发展。任何城市规划和规划理论都应是对实践问题的解答并在实践过程中发挥作用。从实际出发和以实践为目的正是城市规划及其理论的生命力所在。现代城市规划的诞生就是针对工业化给城市带来种种弊病以及快速的城市化使城市出现拥挤和不卫生的状况,而希望通过有计划地安排城市中的各项要素(特别是工业和居住),减少和减少工业化对城市生活的不利影响,引导城市的合理发展。城市规划实践在城市规划体系中占据了极为重要的地位,它直接关系到城市规划学科的存在和发展。实践——对城市现实问题的解决限度就成为检查城市规划的重要标准。有许多城市规划,仅仅是为了解决某些实际迫切需要解决的问题而提出并予以实行的。城市规划中也有许多原理、原则的提出也并非完全是理论探讨的结果，而恰恰是在解决实际问题、在具体实践过程中提出的,或者是对实践经验的总结和概括,然后，它们又指导了以后的城市建设和城市规划。城市规划只有转化为实行活动，也就是说成为了