《人口变化对经济的影响研究6200字（论文）》

上海老城厢人口变化及其对经济的影响分析摘要：人口作为社会发展的基础，是城市发展过程中的一个主导性因素。其中，人口流动已经成为最频繁的变动方式，它影响着人口的总量、人口结构以及地域分布，其中对经济社会发展的影响更为显著。本文以人口流动对上海老城厢经济发展的影响为研究主题，首先对相关理论进行总结，为本文的研究提供相关理论基础。其次结合上海老城厢实际数据，分析人口流动对上海老城厢经济发展带来的机遇与挑战，最后提出解决上海老城厢经济发展问题的对策。关键词：人口急剧；城市经济；经济增长引言经济发展水平越来越高，伴随着越来越多的人口数量，但由于经济发展水平有地区性的差异，随着社会经济的发展，由此造成了人口由我国的不发达地区向经济较发达地区的流入。大量实证研究表明，人口流动对社会发展和区域经济有着较大影响，尤其2013年以来，大量人口因为就业、教育、环境等问题大量迁出，给迁入地带来效益的同时也带来了一些问题。因此研究人口对上海老城厢的影响就十分必要。一、相关理论界定（一）经济增长理论经济增长理论一般指研究和解释经济增长规律及其影响因素的理论。到目前为止，经济增长的经典理论有三种，影响很大。新古典经济增长理论的代表模式是个别模式。新经济增长理论的主要代表模式是内生增长模式。史密斯在《富国论》中主张:“提高在生产岗位劳动者总人口中的比重和提高劳动生产率是提高人均国民收入的两大主要手段。”它强调了资本积累对生产工人人数增加的作用，劳动分工对提高劳动生产率的作用。劳动的作用将引入经济增长的古典经济理论，强调劳动力的作用的史密斯和强调劳动力作用的国富论的量以劳动力的集中为前提。（二）可持续发展理论可持续发展理论的核心仍然是经济发展。在这个理论中，经济发展不是以牺牲资源和环境为代价的传统经济发展，而是不降低环境质量，不破坏世界自然资源基础的发展。人口承载能力理论是一个重要方面，它是指地球资源环境系统具有自我组织，自我修复能力的价值，人口承载能力受到特定技术水平和发展阶段的制约。人口规模和一定人口对地球系统和社会经济活动的影响，必须控制在这个范围之内,否则就会影响或危害人类可持续的生存和发展,这个理论被列为本世纪最重要的三个发现之一。二、上海老城厢外来人口发展现状（一）上海老城厢简介上海老城厢涵盖的地理范围，开埠前包括城内及十六铺，而开埠以后，随着租界的开辟、闸北的兴起，“城厢”指整个上海县所属的范围，包括城内、南市、新闸、老闸、江境庙等地。根据《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，上海市老城厢历史文化风貌保护区为黄浦行政区的人民路—中华路以内区域，老城厢地区荟萃了众多名胜古迹。\t"/item/%E4%B8%8A%E6%B5%B7%E8%80%81%E5%9F%8E%E5%8E%A2/_blank"豫园、露香园、也是园、日涉园等私家园林不仅有楼台亭阁之胜，而且有山水自然之美总用地面积为199.72公顷。（二）外来人口数量庞大表2-12015-2019年上海老城厢人口变化情况年份户籍人员（人）来沪人员（人）实有人口（人）201545437462439.85万2016444615742610.6万20175576210465316.6万20185967313856619.6万20196846514934220.7万数据来源：上海地方志，2019随着上海老城厢经济社会的持续快速发展，大规模的人口流动逐渐成为常态。从表2-1可以看出，上海老城厢流动人口在2015年至2019年期间出现了大幅增长，5年内增长了约10万人。2019年的人数几乎是2015年的三倍，增加了近5万人，尤其是从2016年到2017年。表2-2显示了现有外来人口的户籍登记性质。表2-2上海老城厢外来人口户籍构成年份户籍人员（人）来沪人员（人）实有人口（人）201549435495469.85万2016499315623410.6万20175843510864316.6万20185964213631219.6万20196312114453220.7万数据来源：上海地方志，2019从表2-2可以看出，农业人口占总人口比重达82.5%。因此，许多研究学者将外来流动人口直接称为外来“外来人口”，简言之，来城市打工的多数人口都是从农村土地上解放出来的剩余劳动力。在中国的整体快速发展过程中，普遍的城市化发展迅速，越来越多的农村人口进入城市。这在一定程度上增加了城市人口，为城市的各个方面发展提供了一定的后备力量，但也在一定程度上增加了城市的承受能力。特别是自从国家出台相关政策保护流动人口的合法权益和实现他们在继承，在中国流动人口数量逐年增加。外来人口已成为上海老城厢发展不可或缺的重要力量。上海老城厢历来是外来人口集中的地区。这可以说是中国流动人口的综合现象的一个缩影。上海老城厢吸引了大批企业，上海老城厢外来务工人员的数量逐年增长，人口密度也在不断增加[1]。目前，外来人口已成为上海老城厢社会经济建设和发展中不可忽视的力量。它在经济繁荣和社会稳定中起着至关重要的作用。因此，面对高度流动的流动人口，上海老城厢的人口管理也将是一大挑战。（三）外来人口文化程度普遍较低上海老城厢外来人口受教育情况见表2-3。从表中可以看出，外来人口的整体教育水平相对较低。只有小学及以下学历的占11%左右，初中学历占多数，高学历的更少。他们的受教育程度直接决定了他们的职业、收入水平、生活条件等，对于外来人口管理者来说，外来人口的受教育程度影响着相关政策的接受与执行、社会的和谐与稳定等方面。表2-3上海老城厢外来人口受教育情况受教育程度人数比例（％)受教育程度人数比例小学及以下1559810.8大学专科36112.5初中8550059.2大学本科及以上11550.8高中、中专3870626.8总计144425100数据来源：上海地方志，2019从这里就可以看出，上海老城厢外来人口的特点，人口多、文化程度低实际上是一种普遍现象。改革开放初期，上海老城厢外来人口的文化素质明显高于外来人口的文化水平，但年龄结构趋于年轻化[2]。但是，应该正视现阶段我国外来人口的文化水平仍然普遍偏低的事实。从教育背景来看，外来人口的文化素质普遍较低，这是城镇化进程中影响外来人口发展的主要因素之一。据调查，上海老城厢外来人口的文化程度主要集中在初中和中学文化水平，有的甚至是小学教育水平。由于受教育程度低，上海老城厢大部分流动人口只能接受短期职业技能培训。在文化水平较低的外来人口中，上海老城厢劳动力市场的就业信息大多以雇主的基本要求为特征，而求职者的工资、时间和福利最为关注，他们对合同内容的理解相当无知和难以理解。这不仅增加了外来人口的就业成本，而且直接损害了劳动力市场的信誉，难以反映国外人口合法权益的保障。文化程度直接影响城市中、低档群众的发展，关系到城市企业的经济发展趋势。三、人口流动对上海老城厢经济发展带来的机遇（一）提高了上海老城厢的居民收入，促进了消费区域消费水平和消费结构的差异受到人口本身及外部人口构成的影响。首先，劳动年龄人口带来劳动力的同时也带来了巨大的消费量。一个地区处于劳动年龄人口增多时，这部分人为了满足生活的基本需求，会产生一定的消费量，且这种消费量是与人数成正比的。经济发展速度影响着物价水平的上升与下降，因此生活成本也会提高，流入的人口的消费量也就不得不随之上升。广泛的劳动资源给整个经济社会发展提供了基础。另一方面由于家庭收入有了一定的提高，人们的生活水平也有了很大提升，越来越多的人们会选择更高的享受而离开居住地到其他地方去度假旅游，由于第三产业的迅速发展，居民的消费需求逐渐转化成了有规律的市场需要，休闲，度假，商务及务工，学习等，任何形式的人口流动都会促进活动期间消费量的增长以及服务业的发展。（二）缓解了上海老城厢劳动力不足的问题一个城市，如果人口越来越多，需求就会增加，那么越来越多的就业机会也会随之而来。人口的流入为城市和企业发展提供了足够的劳动力。例如对于以体力活为主的劳动密集型企业来说，人口多了，劳动力就会相对廉价一点，这为企业的发展解决了用工上的问题。另外，由于就业人数的大量增加，竞争大了，所以劳动力工资水平下降，每减少一部分费用，企业的竞争力就会上升。通过参与城市的就业竞争，劳动人口能够不断提高自身竞争力，更好的适应城市生活，不仅为企业发展提供劳动基础，同时也降低了企业的经济成本[5]。为经济的发展提供了高素质劳动力的同时也提供了劳动力成本的优势。推动了劳动用工制度的改革和人才的吸纳。此外，上海老城厢中一些自愿失业人群不愿从事的建筑、环卫等“重”“累”“待遇不高”的职业，也会有一部分人去选择从事。最后是高学历人才的流入，其本身就具有足够的能力，能为企业发展做出贡献。以此促进上海老城厢经济增长。（三）一定程度上促进了流出地的发展人口的流出增加了上海老城厢与流出地之间文化、经济、思想的联系。一部分人外出求学，但最终会选择回到自己的家乡去发展，这些人所学的知识就可以派上用场。而流出的外出打工的一部分人口利用上海老城厢经济优势发展，在吸收了上海老城厢地区思想、教育的时候，在城市学的一技之长的人，把这部分知识内化成自己的能力，然后回到自己的家乡，建立新的企业，并传播一些科学的思想理念，向村民传递社会进步思想，改变他们落后的观念，教给他们致富的本来，带动当地经济的发展。四、人口流动对上海老城厢经济发展带来的挑战（一）造成上海老城厢人口就业紧张，劳动力市场供大于求从第六次人口的普查数据来看：以上海、深圳、北京为代表的城市已经成为了人口净流入市。流入人口中百分之九十的正处于工作年龄。上海、深圳、北京等地，从18岁到50岁之间人口数量上来看，2017年该阶段的人口数量到达峰值，大约为9.24亿，其中广东一个省的劳动力资源平均每年增长92万人，新创造的就业岗位大约为29万个，92万和29万相差甚远，就业岗位与就业人数相差太多，工处于作年龄的人数已突破五千万，造成劳动力市场供大于求。伴随着高科技的发展，生产设备和技术的更新越来越快，那么资本家就会增加对这些固定资本的投资，由于生产设备代替了劳动力，机器设备增多，代替了一部分的劳动力的劳动，一部分的就业岗位消失，造成工人失业问题，工人失业，没有了收入后，消费量减少。由此导致社会购买力的下降，又会造成商品的相对过剩。反之，商品相对过剩又会影响对资本的投入量，造成恶性循环，还会导致经济危机等。（二）造成上海老城厢治安混乱，影响经济发展环境经济发展的前提是社会环境稳定，风气良好。拿人口流入来说，它虽然会带来劳动力供求上的帮助，但社会保障管理的难度大大增加。而没有一个好的社会环境，经济发展会受到很大影响。首先对犯罪分子而言，由于人口管理制度上的不完善，犯罪分子犯罪后利用流动人口较多，难以短时间内被抓获的优势作案后逃之夭夭，司法机关由于人口管理上的缺陷，侦破案件就增加了难度。某种程度上犯罪行为打击不力，只能纵容这种行为，流窜作案更加猖狂，社会环境乌烟瘴气，再加上本地人口与外来人口由于习惯、思想上的差异双方不能互相理解，外来人员也就难以融入当地的生活，从而对社会安定程度造成负面影响，那么就业人员素质就会降低，肯定对企业发展有一定负面影响[6]。另外，由于同一时间劳动力转移的较多，就业人员超过了市场供给的就业岗位，那么没有被市场选择的那部分劳动力就会产生心理上的不平衡，时间久了之后会产生挫败感，埋怨社会，甚至做出一些危害社会的行为。事实上，即使是找到工作的那部分人，百分之六十以上，生存条件相当恶劣，简陋的自租房或多人宿舍，其最大特征生活是环境差，人数多。许多房屋过于简陋，却还承担着居住以外的其它用途。此外，吃、穿、住、行作为维持基本生存的条件，已经成为占据总收入的大半部分。基本的温饱问题尚能解决，更不要说享受休闲生活的消费了。消费量的减少，会对市场经济造成一定冲击。久而久之，不但这部分人开始出现心理上的落差，造成心理压抑，引发一些犯罪等不良行为之外，经济发展也会受到影响。这为社会发展埋下隐患。（三）造成上海老城厢环境污染，影响经济的可持续发展当一部分人流入上海老城厢后，首先对上海老城厢的环境承载能力施加压力。人口增长速度加快后，对环境的消耗也会增大，一旦人口耗费的比重大于了大自然能够更新的量就会造成生态环境的破坏和污染；人口数量加剧，无论是人类的生活活动，还是人类的生产活动，都会增加废弃物的排放，而环境的自我净化能力却不会因为人数的增多而有所提高，因此产生了人口与环境之间的矛盾，对可持续发展造成负面影响。由于各种发展情况的差异，一部分人会全部流入同一地区，人口变多，需求变多，会对当地的环境造成污染。就拿私家车来说，私家车的增多，表明了经济发展速度的提高，居民收入的增多，但从环境角度来讲，汽车排放的二氧化碳也在增多，造成温室效应，空气质量下降，严重影响到周边环境。拿流入地来说，最常见的交通问题就是堵车。尤其是上班和下班的高峰期，即使实行限号的措施，还是会堵得水泄不通。一方面是人口的增多造成的，另一发面是私家车的增多，加重了流入地公共建设和市政建设的负担的同时造成环境问题。经济发展速度越快，越要重视环境额问题。因此，人口过多引起的环境问题值得每个人去重视。五、解决上海老城厢经济发展问题的对策（一）地方政府加强管理控制一方面，在法律允许的范围内，放宽上海老城厢企业的准入条件，改善相应的金融体制，为企业解决筹资难问题，突破企业的融资瓶颈，建立有效的监督机制，拓宽就业渠道。另一方面，政府要进一步加强市场秩序管理，一切管理制度化，有理可依，依法取缔一些不良分子在经济上的造假与欺诈。另外，可以把一些必要的信息加以整理，及时给大家公布，帮助人们获取正确的市场信息。还可以让劳动者和用工单位直接洽谈，避免出现假冒中介，破坏市场秩序[7]。（二）鼓励乡镇企业的发展，提高当地就业率鼓励乡镇企业的发展，使得劳动力不拘泥于同一地点。首先真正把乡镇企业的发展纳入全省经济发展系统中去，在土地政策、税收、就业人员范围、经营范围等发面与国有经济做到一视同仁、公平竞争，地位平等，消除任何形式的政策歧视、舆论歧视。其次，学会总结股份制成功的经验，进一步完善鼓励措施，拓宽资金来源，提高经营者积极性。此外，要调整好产业和产品结构，抓住外商投资重点北移的趋势，使乡镇企业由现在的劳动密集型、资源型为主转化为技术密集型、效益型为主的转变。（三）快速发展经济经济问题是一切问题的原因和结果。搞好经济是发展的必要前提。无论是提高就业率、增加收入还是调整产业结构，都需要经济上的发展作为辅助。[8]此外，政府可以适当加以引导，鼓励不发达地区的发展，让发达地区带动不发达地区，那么如果整体经济得到了发展，可以帮助上海老城厢分散一部分劳动力，减轻