石家庄经济旅游

关于加快石家庄市旅游业发展的报告石家庄市是河北省省会，全省政治、经济、文化中心，地处京九铁路最北端枢纽（张家口-石家庄、石家庄-沧州-唐山铁路建成后将成为内蒙古及东北铁路汇入京九铁路的中央枢纽）位置，石家庄市西部、北部有丰富的旅游资源，已建成开放景区50余个，其中国家4A级景区12处（郑州为6处，太原为4处，济南为6处），是名副其实的旅游资源大市（河北省也是中国的旅游资源大省，全省现有省级以上文物保护单位542处、其中国家级文物保护单位58处，旅游资源位居全国第一）。但目前石家庄市的旅游业发展整体上还是大资源、小产业，较一般旅游城市尚有很大差距，基本上还是是“白天看庙、晚上睡觉”，与省会城市地位极不相称。石家庄市旅游景点虽然不少，但景区管理体制没有理顺，条块分割、多头管理的问题较为突出，这样严重制约了景区统一规划整合和开发推介，很难形成在国内外具有一流知名度的精品景区和完整的旅游经济产业链。以西柏坡为例，每年接待参观者不下200万人次，虽然游客人数不少，但由于是“景点”而非“景区”，最终结果是“只赚人气，没有效益”。同样是革命圣地的井冈山，通过把当地21个景点进行统一规划整合，形成了“大井冈山红色旅游区”，经济效益显著增加，目前门票收入已突破了1亿元。就是与周边旅游城市相比，我市旅游业的发展速度和产业规模也存在较大差距。近年来，济南、开封、郑州、洛阳几个城市的旅游经济都保持了年均20%以上的增速，而我市旅游经济年均增速仅为8.3%。2009年12月1日,《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）正式发布，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，被社会各界一致认为是一个具有里程碑意义的重要文件，是我国改革开放以来发展旅游业30年实践总结和全行业智慧的结晶，也是推动未来30年发展新格局的标志性新起点。石家庄市应该抓住这个机遇，让丰富的旅游资源充分发挥作用，将旅游业发展成为“驱动石家庄经济发展的另一个车轮”。1、旅游资源集合发展——设立西柏坡旅游开发区石家庄市旅游资源主要集中在北部的正定古城和西部的平山、灵寿、井陉、赞皇、鹿泉山区。正定古城历史悠久，文物古迹众多，有九楼四塔八大寺，二十四座金牌坊，是国务院1994年1月4日批准公布的第三批中国历史文化名城。此前由市政府、省政协文史委、省文物局主办的正定古城文化保护论坛上，国内知名专家学者、国家历史文化名城代表围绕正定古城保护和发展进行了研讨，还通过了《古城保护正定宣言》，这里就不做论述了。对西部（平山、灵寿、井陉、赞皇、鹿泉）山区旅游景点、景区要进行统一整合规划，将平山东部沿“盘里-赵家沟-杜家庄-王岸-文都河-孟家庄-老坟-苇地-顺草沟-平山与灵寿界线-木厂-前大地”一线以西划出，仍称平山县，政府驻地建议设在小觉镇。再将灵寿县西北部沿“营里-南台头-寨南-灵寿与行唐界线”一线以西和井陉县西北部沿“凉沟桥-辛庄-栾庄-曹家庄-米汤崖-井陉与平山界线”一线以西划出；以平山县东部剩余部分为基础，加上灵寿县西北部划出部分、井陉县西北部划出部分，成立西柏坡旅游开发区，西柏坡旅游开发区为正县级行政单位，政府驻地建议设在现平山县政府原址，辖区平山镇建议改称蒲吾镇。同时采取将井陉县与井陉矿区合并的方式解决西柏坡旅游开发区干部编制问题，井陉县区合并后仍为正县级行政单位，政府驻地建议设在现矿区政府原址。2、旅游资源结构链构建——建设一纵四横一复八支线旅游公路一纵旅游公路：南起嶂石岩-黄北坪-石嘴头-黄家沟（上202省道）-许亭-沿庄-景庄（与苍岩山景区公路交汇）-秀林（下202省道）-天长-凤山-贾庄（又与202省道交汇）-曹家庄-米汤崖-甘秋-301省道-温塘-岗南（上202省道）-苏家庄（上207国道）-寨头（下207国道上201省道）-北至驼梁（或五岳寨）四横旅游公路：四横1线：东起石家庄（走红旗大街一直向南）-殷村（向西走井元公路）-南佐（下井元公路）-侯村（蟠龙寺或八一水库、上232省道）-张楞（下232省道）-西至许亭（与1纵旅游公路汇合）。四横2线：东起石家庄（走石太高速）-秀林（与1纵旅游公路交汇）-西至天长。四横3线：东起石家庄（走301省道或称石闫线）-李村-宜安-平山城区-岗南（与1纵旅游公路交汇）-西至西柏坡。四横4线：东起正定（延滹沱河北岸）-平安村-南台村-牛城-故城-上三汲-两河-南甸-东王坡-湾子-长峪-南沟-陈庄（上207国道）-西至寨头（与1纵旅游公路汇合）。一纵、四横1线、四横4线又形成了环线旅游公路：南起石家庄（走红旗大街一直向南）-殷村（向西走井元公路）-南佐（下井元公路）-侯村（蟠龙寺或八一水库、上232省道）-张楞（下232省道）-许亭（上202省道）-沿庄-景庄（与苍岩山景区公路交汇）-秀林（下202省道）-天长-凤山-贾庄（又与202省道交汇）-曹家庄-米汤崖-甘秋-301省道-温塘-岗南（上202省道）-苏家庄（下202省道、上207国道）-寨头-陈庄（下207国道）-南沟-长峪-湾子-东王坡-南甸-两河-上三汲-故城-牛城（延滹沱河北岸）-南台村-平安村-北至正定。复线旅游公路：石家庄（槐安西路一直向西）-山前大道（进入复线），复线南起蟠龙寺（八一水库）-南佐（与四横1线交汇、上井元公路）-前仙（下井元公路）-上寨-常河（上山前大道）-梁庄-槐安西路与山前大道交汇口-鹿泉城西-石井（抱犊寨）-栈道-庄子头-孙庄（上202省道走一段后出202省道）-东方巨鹿苑-东回舍-温塘（与1纵旅游公路汇合）。八支旅游公路：支1线（锦山森林公园旅游专线）：南寺掌（锦山森林公园）-沿庄（与1纵旅游公路汇合）。支2线（苍岩山旅游专线）：南佐（东起四横1线）-黑水河-旷村-苍岩山-西至