农产品质量安全规划实施方案(3篇)

———农产品质量安全规划实施方案(3篇)农产品质量平安规划实施方案一

学校平安工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必需常抓不懈，时时警钟长鸣。为了建设平安校内、和谐校内，使我校平安工作常常化、制度化、规范化，以维护学校正常的教育教学秩序，确保全校师生的人身和财产平安，结合我校实际，制定本方案。

一、加强领导，健全网络，落实责任。

建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校平安工作正常运转的有效保证。学校平安工作"责任重于泰山'。健全学校平安工作领导机构和各项平安工作责任制度，依法落实各项平安措施，做到负责到人。依据"谁主管，谁负责'的原则，层层落实平安责任制。校长是学校平安工作的第一责任人，学校把平安工作作为对每位老师年度考核的重要内容，并实行"一票拒绝制'。平安工作领导小组成员和职责：

1、领导小组成员：

组长：史军锋

副组长：郭现杰

组员：潘卫国刘书霞高学利肖志华秦旭然马艳霞张晓莉霍军华

2、成员职责：

组长：负责平安方案、平安工作方案、支配的审定，全面监管、督查平安方案、平安工作方案、支配的实施、执行状况，并提出指导看法或评价。

副组长：协作组长制定学校平安工作方案、方案、支配等，进行各项工作的详细支配、实施，指导开展各项详细工作，详细负责校内外平安工作。

组员：依据工作方案或依据学校支配的各项工作，详细、深化地开展和落实平安工作。

二、目标要求：

本学期学校平安工作的目标要求是：仔细贯彻省、市、县教育行政部门、

学区关于加强平安工作的有关文件精神，努力杜绝一切因学校工作失误造成的平安责任事故，消退学校的平安隐患，使老师有一个平安祥和的工作环境，同学有一个平安文明的学习环境。

三、工作要点：

(一)教育教学平安

1、各科任老师要与同学建立良好的师生关系，用科学的方法教育同学，乐观讨论同学的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚同学。

2、由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。

3、加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，不得使用电炉等大功率用电器。

4、体育课及其他室外嬉戏，老师应全程监督同学的活动，活动量较大的要向同学讲清要求，问清同学能否参与，不得牵强。

5、各班主任开学初要制定班级平安工作方案、班级平安工作制度，学期末要有平安工作总结。方案内容要涉及全面，措施要得力，责任要明确，如值日生、班长、学习委员等(班干部平安工作职责)。

6、各班主任要备齐足够全面的平安学问宣扬资料，一式两份，上交学校一份，老师张贴一份。

(二)同学在校平安

1、各班做好同学的教育和管理，使之严格遵守校规校纪，从根本上杜绝各类事故的发生。

2、课间，少先队派出得力人员巡查，发觉追赶打闹或玩危急嬉戏的同学准时制止，对违纪的进行处理和上报。

3、中午，由值周员负责巡查，发觉问题，准时解决。少先队支配专人门口值勤。

4、课外活动由各班主任负责组织或跟随，少先队派出人员协作组织，值周员检查。

(三)交通平安

1、各班主任应把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容，长假前要教育同学不坐三轮车、摩托车、无证车和超载车，走路要走人行道。

2、教育、训练同学坚决严格根据交通规章行路。

3、严禁同学骑车上学。

4、加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校内，外来人员进校要办理登记手续。值周员全天紧锁校门，没有允许校长允许，任何人无权开校门。午休期间，值周员、辅导员要亲拘束校门口值勤。

5、学校和家长、同学签订上下学交通平安责任书，共同教育，要求同学遵守交通规章，否则按责任书内容执行。

6、上学路上，要求两人以上必需走成路队，由大同学负责管理小同学，指周老师早期出外巡查。

7、中午、下午放学，全体老师出动，专人护送路队过规定地点。

8、在教室内张贴交通平安学问宣扬图画并利用班会、*、队会等由小组成员对同学进行平安常识教育。

(四)校产校舍平安及水、电、取暖平安

l、定期组织校舍平安检查，每周不少于一次，特别天气随时检查，发觉险情准时汇报排解。

2、每个老师都应确立仆人翁的思想，保持高度警惕，关怀校产校舍及其它设施平安，发觉问题准时汇报。

3、加强保卫工作，防盗防火。

4、由值周员和护校人负责看护校产，谁出问题谁负责。

5、冬季预防煤气中毒，教室宿舍留出通风口，预防火灾发生，坚决做到人走火熄。

6、学校教育同学远离学校电路、电线，不得触摸闸刀、开关，教室内插板、开关设置在同学触摸不到的地方：老师宿舍内人走火熄和关闭电热毯，以防止电路起火。

(五)教学设施平安

1、电器、教具使用前要进行平安检查，如有故障要准时排解。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁上乱拉电线。

2、体育器械在使用前体育老师或活动课辅导教帅要先仔细检查一遍，确定完好后方可组织同学使用，使用时老师不得离开现场，要随时关注同学的活动，加强爱护，防范事故的发生。

3、加强对学小进行日常行为规范教育，进出教室轻走、不拥挤，严禁在教室内追跑打闹。

(六)切实确保同学活动平安

校内组织运动会、各种*、升降旗仪式、课间操等集体活动时，值周老师、班主任是平安工作直接负责人，要保证同学上、下课出进教室有序，上厕所进出有序，预防同学踩踏事故发生。组织同学集体外出活动，必需先报主管领导批准后方可进行，并有学校领导带队，有足够的老师管理，有活动平安预案才可。

(七)、熟悉到位高度警惕

平安工作是学校的头等大事，全体教职工要乐观行动起来，人人讲平安，人人关怀平安，时时到处绷紧平安这根弦，才能把我校建成平安、文明的学习乐土。平安工作无小事，任何人必需高度重视，工作必需落到实处，坚决不能麻痹大意，掉以轻心，更不能抱侥幸心。

小屯学校

农产品质量平安规划实施方案二

为切实做好我校暑期平安保卫工作，圆满完成上级部署的工作任务，依据县暑期工作的指示精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以****思想重要思想为指导，以确保师生人身平安为重点，仔细落实暑期平安保卫工作领导责任制和目标责任制，实行有力措施，确保我校不发生平安大事，不消失师生伤亡事故，不消失师生违法违纪大事。

二、建立组织机构

为切实做好暑期平安保卫工作，按县教育局要求，我校将成立暑期平安工作领导小组和督查小组，详细分工如下：

领导小组：

组长：李桂芝负责我校暑期平安保卫全面工作

副组长：张风桐负责学校综合治理工作

成员：卜庆雪负责五六班级同学暑期平安工作

苏振轩负责三四班级同学暑期平安工作

李玉涛负责一二班级同学暑期平安工作

三、主要措施

(一)落实暑期平安保卫工作目标责任制

为了使暑期平安保卫工作落到实处，我校实行目标责任制，我们将特地讨论制定学校暑期平安保卫工作制度，主要包括以下几方面内容：

1、24小时值班，每天有领导带班。值班人员按时到岗，仔细履行交接-班手续，仔细填写值班日志和电话记录;值班时间要仔细在学校内和学校四周巡查，发觉问题必需在40分钟内向带班领导汇报，重大大事学校将在1小时之内向教育局汇报。

2、全体老师在暑期内要远离黄、赌、毒，远离*，不违法乱纪，不参加、组织、帮助收费办班、不从事有偿家教活动。

3、全体班主任老师是本班同学教育、监控、报告的第一责任人，同学要分成小组，定期向班主任汇报状况，同学出门要告知班主任行踪和联系方式。班主任定期向学校汇报，发觉重大问题随时报告。

4、进一步强化学校门禁制度，外来人员禁止入内，确有事情的要履行来客登记制度。

依据以上制度，全体教职工同校长签订责任状，明确责任、目标、任务，做到责任明确，责任到人。

农产品质量平安规划实施方案三

学校平安工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必需常抓不懈，时时警钟长鸣。为了建设平安校内、和谐校内，使我校平安工作常常化、制度化、规范化，以维护学校正常的教育教学秩序，确保全校师生的人身和财产平安，结合我校实际，制定本方案。

一、加强领导，健全网络，落实责任。

建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校平安工作正常运转的有效保证。学校平安工作"责任重于泰山'。健全学校平安工作领导机构和各项平安工作责任制度，依法落实各项平安措施，做到负责到人。依据"谁主管，谁负责'的原则，层层落实平安责任制。校长是学校平安工作的第一责任人，学校把平安工作作为对每位老师年度考核的重要内容，并实行"一票拒绝制'。

平安工作领导小组成员和职责：

1、领导小组成员：

组长：杨光兴

副组长：龙默潘正湘

组员：韦文军莫秀文杨正恩舒华坤

2、成员职责：

组长：负责平安方案、平安工作方案、支配的审定，全面监管、督查平安方案、平安工作方案、支配的实施、执行状况，并提出指导看法或评价。

副组长：协作组长制定学校平安工作方案、方案、支配等，进行各项工作的详细支配、实施，指导开展各项详细工作，详细负责校内外平安工作。

组员：依据工作方案或依据学校支配的各项工作，详细、深化地开展和落实平安工作。

二、目标要求：

本学期学校平安工作的目标要求是：仔细贯彻省、州、县教育行政部门、学区关于加强平安工作的有关文件精神，努力杜绝一切因学校工作失误造成的平安责任事故，消退学校的平安隐患，使老师有一个平安祥和的工作环境，同学有一个平安文明的学习环境。

三、工作要点：

(一)教育教学平安

1、各科任老师要与同学建立良好的师生关系，用科学的方法教育同学，乐观讨论同学的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚同学。

2、由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。

3、加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，不得使用电炉等大功率用电器。

4、体育课及其他室外嬉戏，老师应全程监督同学的活动，活动量较大的要向同学讲清要求，问清同学能否参与，不得牵强。

5、各班主任开学初要制定班级平安工作方案、班级平安工作制度，学期末要有平安工作总结。方案内容要涉及全面，措施要得力，责任要明确，如值日生、班长、学习委员等(班干部平安工作职责)。

6、各班主任要备齐足够全面的平安学问宣扬资料，一式两份，上交学校一份，老师张贴一份。

(二)同学在校平安

1、各班做好同学的教育和管理，使之严格遵守校规校纪，从根本上杜绝各类事故的发生。

2、课间，少先队派出得力人员巡查，发觉追赶打闹或玩危急嬉戏的同学准时制止，对违纪的进行处理和上报。

3、中午，由值周员负责巡查，发觉问题，准时解决。少先队支配专人

门口值勤。

4、课外活动由各班主任负责组织或跟随，少先队派出人员协作组织，值周员检查。

(三)交通平安

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1、各班主任应把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容，长假前要教育同学不坐三轮车、摩托车、无证车和超载车，走路要走人行道。

2、教育、训练同学坚决严格根据交通规章行路。

3、严禁同学骑车上学。

4、加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校内，外来人员进校要办理登记手续。值周员全天紧锁校门，没有允许校长允许，任何人无权开校门。午休期间，值周员、辅导员要亲拘束校门口值勤。

5、学校和家长、同学签订上下学交通平安责任书，共同教育，要求同学遵守交通规章，否则按责任书内容执行。

(四)校产校舍平安及水、电、取暖平安

l、定期组织校舍平安检查，每周不少于一次，特别天气随时检查，发觉险情准时汇报排解。

2、每个老师都应确立仆人翁的思想，保持高度警惕，关怀校产校舍及其它设施平安，发觉问题准时汇报。

3、加强保卫工作，防盗防火。

4、由值周员和护校人负责看护校产，谁出问题谁负责。

5、冬季预防煤气中毒，教室宿舍留出通风口，预防火灾发生，坚决做到人走火熄。

6、学校教育同学远离学校电路、电线，不得触摸闸刀、开关，教室内插板、开关设置在同学触摸不到的地方：老师宿舍内人走火熄和关闭电热毯，以防止电路起火。

(五)教学设施平安

1、电器、教具使用前要进行平安检查，如有故障要准时排解。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁上乱拉电线。

2、体育器械在使用前体育老师或活动课辅导教帅要先仔细检查一遍，确定完好后方可组织同学使用，使用时老师不得离开现场，要随时关注同学的活动，加强爱护，防范事故的发生。

3、加强对学小进行日常行为规范教育，进出教室轻走、不拥挤，严禁在教室内追跑打闹。

(六)切实确保同学活动平安

校内组织运动会、各种*、升降旗仪式、课间操等集体活动时，值周老师、班主任是平安工作直接负责人，要保证同学上、下课出进教室有序，上厕所进出有序，预防同学踩踏事故发生。组织同学集体外出活动，必需先报主管领导批准后方可进行，并有学校领导带队，有足够的老师管理，有活动平安预案才可。

(七)、熟悉到位高度警惕

平安工作是学校的头等大事，全体教职工要乐观行动起来，人人讲平安，人人关怀平安，时时到处绷紧平安这根弦，才能把我校建成平安、文明的学习乐土。平安工作无小事，任何人必需高度重视，工作必需落到实处，坚决不能麻痹大意，掉以轻心，更不能抱侥幸心。

篇2:全镇产品质量平安整治工作方案

为全面贯彻国务院、市、区质量工作会议精神，落实全国产品质量和食品平安专项整治电视电话会议提出的各项要求，仔细解决我镇当前产品质量和食品平安方面存在的突出问题，镇政府打算自即日起至12月底，在全镇范围内开展为期4个月的产品质量和食品平安专项整治行动。

一、总体目标

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品平安追溯体系和责任追究体系，建立掩盖全社会的产品质量监管网络，把我镇产品质量和食品平安提高到一个新的水平。

二、主要任务

根据区政府统一部署，结合本镇工作实际，本次专项整治行动的主要任务有以下四个方面：

㈠农产品质量平安专项整治

1、深化开展对农业投入品使用、生产过程的治理;大力加强种植养殖业产品农药残留、"瘦肉精'、"蛋白精'、"孔雀石绿'、"硝基呋喃'、"氯霉素'等禁用、限用药物残留监测;严峻查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。

2、突出重点区域，严厉 查处生产销售不符合要求农产品的行为，开展农资打假专项治理行动，严峻打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为;加强对已退出食用农产品种植的重污染农田的后续监管，严厉 查处擅自种植食用农产品或接纳工业"三废'及其它有毒有害物质的违法行为。

工作目标：到今年年底，全镇主要农产品生产基地100%纳入质量平安监测范围;基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农兽药和饲料添加剂问题;蔬菜、畜(禽)、水产品农兽药残留超标率及检出率下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的违规生产、销售和使用;基本杜绝退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产品或接纳工业"三废'及其它有毒有害物质，防止进一步污染。

责任单位：农技中心

协作单位：食监所、质监局所、工商所等

㈡生产加工食品质量平安专项整治

1、好市场准入关。加快推动食品及食品相关产品质量平安市场准入，严峻查处无证生产和销售、经营性使用无证产品的违法行为。到今年年底，全镇40家企业中凡生产按食品质量平安市场准入要求产品(初级农产品除外)的企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴qs标志。其余企业100%签订食品质量平安承诺书。

2、推动量化分级监管。全面执行食品企业量化分级管理，推动企业开展达标升级活动，引导企业加大技术投入，开展技术攻关，提高食品质量平安保障力量。年底前100%完成镇内食品生产加工企业的量化分级工作，为*年的有序有效监管打下基础。

3、提高日常监管有效性。在日常监管的基础上加大监管频次，落实回访，对食品生产企业从原料进货、生产加工过程到产品出厂进行全过程监督检查。对重点产品组织开展突击检查、夜间巡查、错时检查，保持食品生产监管高压态势，要求超额完成*年的巡查监管频次。

4、加大监督抽查力度。突出重点食品、食品相关产品的监督抽查，对抽查不合格企业严格开展后处理，加大食品召回工作力度，对连续抽查不合格的企业依法吊销生产许可证，提高抽查工作有效性。

5、加强食品添加剂生产使用监管。强化添加剂生产企业日常监管，严格食品添加物质备案管理，监督企业严格按规定使用食品添加剂，严峻查处超量超范围使用食品添加剂生产加工食品违法行为。基本解决企业滥用防腐剂、色素等食品添加剂的问题。

6、大力整顿食品小企业小作坊。在区政府的统一领导下对食品质量平安专项整治"百千万工程'重点地区开展集中整治，帮扶具备肯定生产条件的小企业小作坊取得食品生产许可证，推动规范化食品加工园区(点)建设试点，整合具有区域特色食品加工小作坊做大做强。对无证无照食品生产加工窝点一律在区政府统一领导下，在工商部门协作下，坚决予以取缔。

7、强化行政执法力度。严峻打击制售假冒伪劣食品、利用非食品原料和回收原料生产食品、获证企业生产不合格食品等违法行为，加强对大案要案的查处，将触犯刑律的犯罪分子移送公安部门依法严惩。

工作目标：通过专项整治行动，大力推动食品质量平安市场准入工作，和食品企业量化分级管理工作，连续推动食品企业加入电子监管网，健全食品生产长效监管机制;引导小企业、小作坊向规范化、正规化进展，到今年年底，列入区名目产品的小作坊100%签订食品质量平安承诺书，食品加工园区(点)建设取得实质性进展。

责任单位：质监局所

协作单位：食监所、工商所等

㈢流通领域食品质量平安专项整治

1、负责开展辖区内超市卖场、集镇区和农村食杂店等流通领域食品平安的专项整治，协作工商行政部门开展食品专业市场、食用农产品批发市场和集贸市场的食品平安专项整治。乐观开展上市保健食品平安抽检，打击保健食品违法违规行为。

2、全面深化实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。仔细落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步规范卫生许可证和监督工作，加大对餐饮卫生重点区域、重点场所和重点食品的监督力度。尤其要加强对集中供餐配送单位、学校、企事业单位食堂和小型餐馆的食品卫生监管。

3、协作所部开展猪肉质量平安的专项整治。会同镇农技中心严厉 查处生产加工、销售病死猪肉、含有瘦肉精残留猪肉等违法行为，严防病死猪肉、未经检疫(验)或检疫(验)不合格猪肉进入加工流通消费环节。

工作目标：到今年年底，全镇大型卖场、超市100%建立进货台账;彻底解决小食杂店、小摊点无照经营行为;村、街道、食杂店100%建立食品进货台账制度，记录货物来源;基本消退销售无生产许可证食品的违法行为，基本遏制销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品的违法行为;规范保健食品经营行为和广告发布。

责任单位：食监所

协作单位：质监局所、工商所等

㈣涉及人身健康和平安的产品质量平安专项整治

全面开展10类重点产品质量平安专项整治。

1、建立企业质量档案。以实施生产许可证和3c认证管理的电线电缆、人造板、低压电器、家用电器等10类涉及人身健康平安的产品为重点，全面开展摸底调查工作，建立企业质量档案，并实施分级监管;加快推动重点产品中的名优企业加入电子监管网。

2、开展证后监管。加强对发证企业生产条件是否符合发证要求、生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查，做好监督检查记录，严格监督检查后处理。

3、严格监督抽查后处理工作。对国家、市、区产品抽查不合格的企业，依法严格执行整改复查和复查状况上报工作。对发觉存在区域性严峻质量问题的状况，准时汇报区质量技术监督局等有关部门。

4、加大执法检查和查处力度。严峻打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为;坚决查处未取得生产许可证或3c认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。

工作目标：通过专项整治行动，督促企业严格根据规定组织生产经营活动，严把原材料、基础元器件、外协件入口关，严格工作纪律，严格生产过程质量掌握，严格产品出厂质量把关。产品质量平安进一步巩固提高，到今年年底，完成10类产品质量档案建档工作，10类产品无证生产行为基本消退，获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上，区域内的制假售假重大违法活动得到杜绝。

责任单位：质监局所

协作单位：食监所、工商所等

三、工作要求和措施

㈠切实加强领导

成立"镇产品质量和食品平安专项整治领导小组'，统筹协调产品质量和食品平安专项整治工作中的重大问题，统一部署协调有关重大活动。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济进展管理办公室综合科，负责讨论整治行动方案，督促检查工作进度，分析舆论动态，讨论应对措施等，为镇领导小组决策供应依据。各单位应依据本镇行动方案的要求，提出切实可行的整治目标和整治方案实施细则。

㈡健全责任体系

各单位要切实把产品质量和食品平安摆上重要议事日程，加强调研，把握状况，准时将工作责任落实到位，并督促检查。对产品生产集中的重点区域，深化开展区域整治，创建优质产品生产基地。对产品质量平安事故频发、区域制假问题长期不能解决、或是发生恶性质量平安大事的单位要追究主要负责人责任。对在行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的政府、部门领导和有关责任人，要坚决严厉 查处，依纪赐予行政处分，直至依法追究刑事责任。对制售假冒伪劣产品屡教不改的企业及个体工商户，要依法查处。做到纵向究竟，横向到边，层层落实责任。

㈢强化行政执法

各单位要仔细贯彻落实《国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特殊规定》，各司其职，协同协作，重拳出击，形成上下联动、部门联动、城区联动的综合打击局面和强大的打击合力。各职能部门发觉制假售假等违法行为，应当马上书面通知并移送其监管部门，有关处理部门应当马上处理，不得推诿。

㈣加快制度建设

坚持标本兼治，以食品平安为重点，通过政府监管、企业自律和社会监督，实行质量信用等级分类监管，推动企业建立信用自律和奉献防范制度，逐步形成失信惩戒机制。

㈤加大宣扬力度

充分发挥各类媒体的舆论导向作用，大力宣扬专项整治行动的重要意义，深刻揭露假冒伪劣的社会危害性，宣扬法律法规和职业道德，提高全面质量法制意识和道德观念，形成"假冒伪劣人人喊打'的良好氛围。要进一步树立政府狠抓产品质量、保障食品平安的良好形象。

㈥全面督查推动

专项整治行动期间，各单位要编制详细的工作方案和实施细则，并将工作重心下移，深化一线，现场指导，督查督办，推动工作落实。镇产品质量和食品平安专项整治领导小组办公室制定《镇产品质量和食品平安专项整治工作综合评价方法》，将各单位的工作状况纳入今年镇政府目标管理、绩效考核范围，并将适时组成督查组，对重点区域、重点案件进行检查、抽查督导，准时发觉问题，限期整改，做到件件有落实，事事有结果。各单位每月3日和18日(逢节假日顺延)必需将专项整治行动的进展状况汇总后，报镇产品质量和食品平安领导小组。

四、时间节点

㈠第一阶段：动员部署阶段(9月13日-9月19日)

在成立专项整治工作领导小组的同时，动员部署专项整治工作。各单位要落实分管领导和责任人，各职能部门要进一步做好分工，明确责任，把专项整治和日常监管有机结合，依据辖区、职能范围内的实际，制定行动方案，做好广泛的宣扬动员和仔细的工作部署。

㈡其次阶段：集中整治阶段(9月20日-11月30日)

全面落实整治方案和实施细则，紧密结合实际，突出重点产品、重点单位、重点区域、重点环节，切实解决产品质量和食品平安方面存在的突出问题。组织督查组，现场指导、督查督办，解决工作中消失的实际问题。

㈢第三阶段：总结验收阶段(12月1日-12月31日)

全面完成专项整治工作的总体目标和主要任务。仔细总结阅历，督促企业建立健全自律制度，不断完善监督执法制度，形成长效监管机制。镇产品质量和食品平安领导小组组织检查验收，并将结果纳入年终目标管理和绩效考核范围。

篇3:流通领域食品质量平安专项整治行动方案

为仔细贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品平安专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量平安监管，保障人民群众身体健康和生命财产平安，结合我县"五放心'工程建设和《龙游县产品质量和食品平安专项整治行动方案》要求，打算自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域"产品质量和食品平安专项整治行动'，详细方案如下。

一、总体要求和目标

全面贯彻落实全国产品质量和食品平安专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品平安专项整治行动方案》要求，乐观开展流通领域产品质量和食品平安整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品平安基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康平安产品的全过程监管，全面强化广阔经营企业的质量责任，全面增加全社会的质量意识，使我县流通领域产品质量和食品平安存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体资格合法有效，产品质量平安状况明显好转，食品平安水平进一步提高，市场经营秩序进一步规范，食品消费环境进一步改善，人民群众的消费平安感进一步增加，广阔消费者合法权益得到切实爱护。量化的目标主要有4项：即到今年年底，城区市场、超市100建立进货索证索票制度;乡镇(街道)、社区食杂店100建立食品进货台账制度;村级连锁配送占应建放心店行政村的比例达25，农村放心店多种形式的食品统一配送面达70以上;根本性解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。

重点产品，是指食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品;重点单位，是指农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店、小摊点等;重点区域，是指农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。

二、主要任务和工作重点

本次行动的主要任务是开展六项专项整治。详细内容包括：

(一)食品经营主体资格清理专项整治。①严把准入关。要根据《国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特殊规定》(以下简称《特殊规定》)的要求，坚持先证后照，依法登记注册，并对从事农产品种植养殖、食品生产加工、食品批发零售、餐饮服务等食品经营主体，尤其是对前置审批项目以及依据其他有关部门通报把握的后置审批项目，在经济户口软件中予以特殊标注，实现对食品经营主体经济户口的特殊管理;②进一步全面清理规范食品经营主体资格，清理的范围包括全县全部从事食品生产经营的企业和个体工商户，根据"谁登记、谁规范、谁负责'的原则，由各级注册登记机构分别实施;根据"谁监管、谁清理、谁负责'的原则，由县工商局组织，基层工商所实行逐户排查的方法实施，主要清理、检查食品经营主体证照是否齐全，是否有效，登记事项是否发生变化等，对发觉存在主体准入方面的问题依法准时处理，确保主体资格合法有效。时间支配：9―10月份。(责任部门：工商局)

(二)集中开展经营者进货检查验收等法定责任和义务状况的专项检查整治。大力宣扬国务院《特殊规定》，在经营者自查自纠的基础上，引导、指导流通领域食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市以及市场举办者质量责任等自律制度。监督经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市的各个环节的内部产品质量管理体系，严格落实其产品质量和食品平安责任。对辖区食品批发市场、集贸市场、商场、超市和乡镇、街道、社区的食品经营店铺进行拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数，并监督检查其落实状况;对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在区域上，要由扩大到农村，在品种上，要由食品扩大到危害消费平安的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，在城乡和食品、危害消费者平安的重点产品都要实施自律制度。加大对市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业的检查力度，重点检查其是否根据《特殊规定》的要求建立并落实产品平安管理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、入场销售者的经营环境、条件和销售者是否遵守内部平安管理制度以及经营产品是否符合法定要求等进行检查并做好检查记录。要严格监督销售者实施产品召回和退市制度，重点检查销售者是否履行法定义务，是否有表面退市实际上连续销售的行为。对经营者不履行法定义务和建立并执行自律制度的，要依照《特殊规定》依法处理。到今年年底，县城以上城市经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度。时间支配：9月份组织开展准入制度专项检查行动。(责任部门：工商局)

(三)无照经营整治。结合工商局正在开展的"无照经营整治百日大会战'，加大清理取缔无证无照经营的力度，在全县范围内重点围绕食品等重点产品

进行整治规范，着重整治餐饮行业、行业性区域性的食品农产品生产加工、大型商场超市、食品农产品批发市场、小食杂店的无照经营行为及超范围经营食品德为。根据"政府统一领导，工商部门牵头协调，相关职能部门各司其职'和"谁审批、谁负责，谁分管，谁负责'的原则，坚持"查处与引导相结合、惩罚与教育相结合'。做到"疏堵结合、惩教并举'。要充分体现党XX重视民生、提倡和谐社会的基本国策。特殊针对一些无照经营户是失业人员、失地农夫、残疾人等社会弱势群体的状况，要宣扬国家税费优待政策，协调有关部门办理前置审批，指导关心办理相关登记手续，关心解决实际困难，让其走上合法经营的道路，从最大范围实现"取缔一户、教育一批、规范一片'的目的，缓解管理冲突，构建和谐市场秩序。对无证、照从事违法生产经营活动的，工商部门要会同城建、卫生、环保等相关职能部门，实行综合整治，各部门要依据部门职能，履行各自职责，严格根据《特殊规定》等相关法律、法规的要求予以查处和取缔。通过整治，到今年年底，实现在乡镇政府所在地及县城以上城市消退小食杂店、小摊点无照经营行为。时间支配：10月份组织开展查处取缔小食杂店、小摊点专项整治行动。(责任单位：工商、城建、卫生、环保等相关职能部门)

(四)开展食品市场专项整治。一是集中开展食品、副食品批发市场专项执法检查。重点检查是否落实商品准入制度、是否开展索证索票、建立进货台帐、实行特别经销关系和仓储备案等工作;加大市场巡查力度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应快速、措施有力的巡查机制。二是开展猪肉质量平安整治。结合县委县政府"五放心'工程，与经贸、农业、卫生等部门亲密协作，进一步加强对猪肉市场的监管，对销售猪肉的农贸市场、商场和超市，必需从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，实行驻场检查、定点检查等方式对猪肉经营户进行重点监管，把好猪肉进货质量关，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。凡发觉在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、"高温猪肉'、注水猪肉等不合格肉品的，要根据法律法规严峻查处。三是连续深化开展"农村食品市场整顿年'活动。加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、农贸市场的食品平安监管,落实举办者的质量平安监管责任。严峻打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费平安。时间支配：11月份组织开展食品市场专项整治行动。(责任单位：工商、经贸、农业、卫生)

(五)开展流通领域食品及重要商品质量平安整治。一是加大流通领域食品质量监测力度，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，切实做好监测的后处理工作。对监督检查中发觉的不符合法定要求的食品，要根据有关规定依法查处。要以中秋、"十一'、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣扬及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费平安。二是加强对十类重要商品的质量平安整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等十类重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚假广告、商标侵权以及"傍名牌'不正值竞争等行为;对实施3c认证的产品，重点检查其是否加贴了3c认证标志及是否伪造或者冒用3c标志。三是开展进出口产品质量平安监管。要结合工商行政管理机关职责，乐观协作有关部门加强进出口产品质量平安监管，严格检查进口产品的商标、广告、包装和标识。对进口食品，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监督检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。时间支配：9―11月份(责任单位：工商、经贸、质监)

(六)开展食品、药品、医疗广告整治。依据《广告法》给予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法食品、药品、医疗广告，加强广告监测，强化对广告发布环节的监管，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式发布等违法广告。时间支配：9―12月份(责任部门：工商、药监、卫生)

三、行动步骤

专项整治行动自8月下旬至年底，分三个阶段组织实施。

(一)组织预备阶段(8月下旬至9月15日)

深化学习领悟国务院领导的重要指示精神，统一思想熟悉，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际讨论制定整治行动方案和专项整治方案。通过报纸、广播、电视等媒体及印发《特殊规定》单行本等形式，宣扬产品质量和食品平安专项整治行动，宣扬《特殊规定》和有关产品质量监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品平安工作全社会广泛关注、乐观支持、共同参加的良好氛围。

(二)行动实施阶段(9月16日至12月15日)

统一组织对全县流通领域从事相关重点产品生产经营的经济主体进行集中普查，并对集中普查状况进行登记建档，做好调查摸底工作。在此基础上，结合六个方面的专项整治任务确定重点产品、重点行业、重点问题和重点区域，制定周密具体的行动方案。细心组织各方力气，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。

(三)总结提高阶段(12月16日至12月31日)

对专项整治工作进行分析总结，各工商所及相关单位于12月3日前报县流通环节产品质量和食品平安专项整治工作领导小组。并于12月10日前将流通领域整治行动总结报县产品质量和食品平安专项整治工作领导小组。

四、工作要求和措施

(一)提高熟悉，加强领导。各单位部门要进一步提高对开展产品质量和食品平安专项整治行动重要性的熟悉，增加责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要在政府和上级业务部门的领导下，加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导详细抓、各业务线共同抓的工作机制，切实做到思想熟悉到位、组织领导到位、工作落实到位。县工商局成立由夏浩波局长为组长，江先敏、邵鹏副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组(另行文)，领导小组办公室设在县工商局消保科(12315举报申诉中心)。领导小组将负责流通领域产品质量和食品平安工作的详细组织领导、协调和指导。并将依据行动进展状况适时对各单位的专项整治工作开展督查。

(二)细心组织，全面落实。各工商所和有关部门要根据专项整治行动方案要求，结合本地区实际，制定具体的专项整治行动方案。准时进行动员和部署，层层分解任务，细心组织实施，快速开展专项整治工作。各工商所在组织开展专项整治行动时，要留意工作方法，一是要把专项整治与既有工作支配相结合，要把专项整治与贯彻《特殊规定》相结合，要总结以往各类专项整治的阅历，巩固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定职责与部门协作的关系，立足流通领域监管重点，界定自身职责;对已经明确由其他部门牵头的，要做好协作和协作。三是要坚持依法办事，明确责任分工。集中力气，集中时间，分阶段实施，务求取得实效。以工商所为单位，对辖区的食品、副食品批发市场、农贸市场、商场、超市食品经营店铺进行拉网式排查，落实片区监管责任制。要充分利用经济户口平台，真正做到户口清、状态明;要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。

(三)乐观构建产品质量和食品平安长效监管制度。各工商所要结合专项整治行动，准时总结阅历，完善监管措施，强化建章立制工作。①进一步完善执法监管制度体系，深化落实工商所食品平安监管十项制度;②建立健全经营者自律体系。要连续深化推动万村放心店工程，根据年初制定的克难攻坚，提质扩面，四轮驱动的工作思路，从全掩盖、全建设转入到全监管阶段，在配送和监管环节上下功夫。近期，要利用下发放心店财政补助和统一更换放心店店招的时机，仔细全面开展一次放心店回头看，切实落实"六统一'，确保放心店质量不下滑;工商、经贸部门要亲密协作，努力在龙头企业普遍推行巡访制度，不断加强企业自律，进一步提高放心店的连锁配送面和商品配送率，村级连锁配送比例应达到25，多种形式的食品统一配送面达到70以上;连续推动多层面放心店创建工作。乐观推动放心示范店向城市社区延长;通过乐观培育流淌放心店及"无店村'周边的"就近放心店'和采纳流淌服务、送货下乡等措施，有效解决"无店村'食品平安保障问题;乐观推行流通领域食品销售者经营行为规范指引，增加经营者食品平安第一责任人的意识。③完善社会监督体系，开展工商进社区、进乡镇、进市场、进商场、进超市、进企业活动。④建立健全监管信息化网络体系，完善预警和应急处置体系。加快12315综合执法体系建设，加大投入，充分发挥具有"相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示'五种功能相结合的12315指挥平台和综合执法体系的综合指挥作用。进一步建立健全食品等产品平安监管预警和应急处置体系。根据《特殊规定》关于发生产品平安事故要准时反应的要求，妥当处置流通环节商品质量平安突发大事。同时，发挥12315预警功能作用，形成全系统上下贯穿的产品质量平安预警防范和应急处置机制，不断提高处置食品等产品平安突发大事的力量。⑤坚持完善三级