安永-中国进一步开放金融市场（十五）-2022年二季度面对奥密克戎疫情冲击 金融举措积极纾困实体经济

1中国进一步开放金融市场系列报告(十五)2022年二季度面对奥密克戎疫情冲击，实体经济子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。在金融层2022年二季度以来，传染性更高的新冠变异毒株奥密克戎在我国多地引发新一轮疫情传播。相比2020年初的第一轮疫情，此次变异毒株具有传播强、隐匿性强、无症状感染多等特点，因此造成的影响波及面更广。在坚持动态清零，生命至上的理念方针指引下，我国深圳、上海等一些主要2022年二季度以来，传染性更高的新冠变异毒株奥密克戎在我国多地引发新一轮疫情传播。相比2020年初的第一轮疫情，此次变异毒株具有传播强、隐匿性强、无症状感染多等特点，因此造成的影响波及面更广。在坚持动态清零，生命至上的理念方针指引下，我国深圳、上海等一些主要城市先后实施了静态管理措施，相继按下“暂停键”，以快制快，将病毒传播控制在较低水平后逐步推动复工复产。此轮疫情给中国经济运行带来了相当程度的冲击，各项社会经济指数呈现不同程度的下行趋势。生产方面，4月份规模以上工业增加值同比下降2.9%，制造业PMI下滑2.1%至47.4%，非制造业PMI下滑至6.5%至41.9%，均低于荣枯线。投资方面，4月固定资产投资同比增长1.8%，环比下降0.82%，基建、制造业投资增速下降，房地产持续低迷。消费方面，4月份，社会消费品零售总额同比下降11.1%，较3月份降幅进一步扩大。商品零售和餐饮业首零售同比下降9.7%，餐饮收入下降22.7%。4月份，规模以上工业增加值同比增长速度从8%降至-2.9%。中国消费者信心指数由以往保持在120左右的水平跌至86.7。在此之后，5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，国务院总理李克强表示要努力确保二季度经济实现合理增长，保持经济运行在合理区间。国常会确定了6方面33条稳经济一揽子政策措施。在金融层面，中央和各监管机构陆续出台助企纾困政策。其中，重要的举措包括4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展等方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。我们于本报告聚焦这个金融层面纾困实体经济重磅政策，对政策进行详细讨论分析，并分享我们的观察。本报告还将对截至2022年5月底中国中央和省市级政府发布的重要纾困政策文件进行归纳整理(详见附录)。2021年5月-2022年4月规模以上工业增加值同比增长速度2021年2021年5月-2022年4月规模以上工业增加值同比增长速度150100500数据来源：国家统计局2持。23条金融举措内容4个方面23条举措加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持挥金融畅通国民经济循环作用，抓好支持实体经济政策落地化外汇和跨境人民币业务办理，促进外贸出口平稳发展升政策长期可持续性和政策宣传落地1.保持流动性合理充裕2.为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务3.加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度4.提高对重点地区和受困人群的金融服务质效5.提供便捷金融市场服务6.保障基础金融服务畅通7.7.全力做好粮食安全和重要农产品产销的金融保障8.做好煤炭等能源供应的金融服务9.加大对物流航运循环畅通的金融支持力度供应链核心企业金融支持投资等金融支持力度企业健康发展金融服务业依法合规开展普惠金融业务消费领域和新市民群体的金融服务化水平跨境融资风险管理服务办理流程和服务20.加大出口信用保险支持力度21.提升投资者跨境投融资便利度22.22.充分发挥党建引领作用23.强化金融支持的可持续性3 主体纾困宏观层面，央行通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，引导金融机构扩大贷款投放，增强信贷总量增长的稳定性。因此在本次“23条金融举措”推出后，央行进行了如下操作：•2022年4月25日央行下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。此次降准为全面降准，共计释放长期资金约人民币5,300亿元。•人民银行靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4月中旬已上缴人民币6,000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付，相当于投放基础货币人民币6,000亿元。•为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务。通过适时增加支农支小再贷款额度、运用再贴现政策，加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业等困难行业的金融支持力度。•加强与商务、文化旅游、交通运输等行业主管部门的信息共享，组织开展政银企对接活动，帮助银行提升客户获取、风险评价和管控能力，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品。•对受到疫情实质影响的金融机构，可适当提高存款准备金考核的容•2022年1月1日至2023年6月末，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。•自2022年起，原用于支持普惠小微信用贷款的人民币4000亿元再贷款额度继续滚动使用，必要时可再进一步增加，引导金融机构提升信用贷款和首贷户比重。•建立的绿色通道，对受疫情影响较大的发债企业，简化业务流程，适度放宽信息披露制式要求，加大支持力度。•对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要及时优化信贷政策，区分还款能力和意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。•对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，金融机构可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。••从本次出台的政策来看，核心在于通过金融手段促进企业综合融资成本稳中有降，推动金融机构向实体经济合理让利，为困难行业、企业和个人纾困。因此央行通过降准、公开市场操作，加快向中央上缴结存利润，稳定市场情绪，继续促进综合融资成本下行，为市场投入更多流动性，为企业解决燃眉之急。“23条金融措施”着重强调要为因受疫情影响的各方面市场主体提供金融纾困，大到行业，小到个人，都提出了具体纾困措施。政策督促并激励金融机构，适度放款小微贷额度，对面对不同程度困难的企业、个人提供差异化金融支持，并对融资需求建立快速便捷的绿色通道。从各地方对此次23条措施的落实来看，我们观察到市场中已有行业和企业获益。以上海市为例，为推动经济恢复与重振，上海的多家金融机构推出多项金融措施，全力支较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业提供最高人民币1,000万元的信用类流动资金贷款额度，年化利率最低仅为3.4%，推出10多天已为10多家小微企业提供近人民币4,000万元贷款。4《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》——政策简析(续) 畅通国民经济循环作用“23条金融举措”提出金融要在几项重要国计民生领域中扮演润滑剂角色，畅通国内大循环，构建发展新格局。•用好支农再贷款、再贴现工具，优化支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，适时增加再贷款•金融机构要加强对种源等农业关键核心技术攻关金融保障。•金融机构加大对大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度，在确保能源供应安全的同时，支持经济向绿色低碳转型。•对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物资通提供灵活便捷金融服务。•对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，支持金融机构科学合理给予贷款展期和续贷安排。•要用好用足民航应急贷款等工具，多措并举加大对航空公司和机场的信贷支持力度。•强化产业链供应链核心企业金融支持，设立科技创新再贷款，对符合条件的科技创新贷款提供再贷款支持，引导金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持•规范发展供应链金融业务，发挥供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用，支持供应链企业融资。•金融机构要主动对接重大项目，加大对水利、交通、管网、市政基础设施等领域惠民生、补短板项目和5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设的支持。•要合理购买地方政府债券，支持地方政府适度超前开展基础设施 汇和跨境人民币业务办理，促进外贸出口平稳发展在促进外贸出口方面，金融也要做好资金引导、金融保障工作，畅通国际循环，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。金融机构要在以下方面为外贸出口和跨境融资提供便利：•提升贸易便利化水平。鼓励银行将更多优质中小企业纳入人民币结算便利化政策范畴。•进一步拓宽结算渠道，支持符合条件的非银行支付机构和银行凭外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。•支持符合条件的高新技术和“专精特新”中小企业开展外债便利化额•进一步便利企业借用外债，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户。•支持企业以线上方式申请外债登记。试点地区符合条件的非金融企业可按规定直接到银行办理外债等资本项目外汇登记业务。•推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。•优化境外机构境内发行债券 (熊猫债)资金管理。•进一步便利合格境外机构投资者 (QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)办理境内证券期货投资资金登记业务。•“23条措施”强调金融机构对资金的引导作用，切实做到为实体经济服务。在风险可控、依法合规的前提下，按市场化原则，制定差异化信贷支持措施，合理满足企业信贷需求。•政策强调资金支持的直达性和精准性，特别是对于高新技术企业和处在技术转型期的企业。5月份人民银行设立人民币2000亿元科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度，撬动社会资金促进科技创新。•出口作为中国经济的三驾马车之一，本次政策直接在跨境金融领域提出了要便利企业跨境资金结算，特别是鼓励企业更多的以人民币做跨境结算，管理汇兑风险的同时，也促进人民币国际化。另外在跨境融资和投资方面，政策强调要简化登记流程，方便企业融资，降低管理成本。5未来趋势展望截至本文发表前，在中央政府坚持动态清零，生命至上的理念方针指引下，全国主要城市在将病毒传播控制在较低水平后已经逐步推动复工复产。此次央行及外管局提出的23条金融举措，旨在金融层面助稳全国经济大盘，后续政策的落地对于帮助企业纾困尤为重要。23条金融措施，赋予了监管和金融机构支持受困主体纾困、发挥金融畅通国民经济循环作用、促进外贸出口平稳发展的重要任务。我们也看到，除了此次本文重点分析的23条金融措施外，各级政府将会有更多相关金融措施出台，如附录中所整理的政策，中央、省市等各个层级的政府，从财政、货币、税务和就业等各个方面不断地推出纾困举措。随着这些纾困措施在各地相继落地，展望2022年下半年，相信全国经济将会逐步恢复稳定增长的势头。安永也将继续关注未来各类中国金融政策的发布与实施，并为关心中国金融领域改革开放进程的全球商业界提供最新的咨询和洞察。6摘要关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知银保监会2022-04-08•《通知》紧扣高质量发展和小微企业纾困恢复的迫切需要，细化了对重点领域和薄弱环节小微企业的金融服务要求。•加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放，积极支持传统产业小微企业在设备更新、技术改造、绿色转型发展方面的中长期资金需求。•为小微外贸企业提供适当的外汇避险产品，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的承保覆盖面和规模。•通过随借随还、续贷等方式优化小微企业贷款的期限管理。•对临时经营困难但确有还款意愿和吸纳就业能力的小微企业，统筹考虑贷款展期、重组等手段，按照市场化原则自主协商还本付息方式。关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知银保监会2022-04-15•《通知》对各银保监局和银行保险机构支持货运物流保通保畅工作提出具体要求，主要包括提高思想认识、加大资金支持、帮扶重点群体、提升服务效率、创新担保方式、加强保险保障、确保资金安全、强化督促落实等八个方面。•各银行机构要用好普惠小微贷款支持工具，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜。•要强化对货车司机群体的关怀和帮扶，对于因疫情影响货车司机偿还汽车贷款暂时存在困难的，商业银行、汽车金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等，均应视情合理给予延期、展期或续贷安排，帮助其渡过难关。关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知人民银行2022-05-26•《通知》从制约金融机构放贷的因素入手，按照市场化原则，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。•强化正向激励和评估考核，激发愿贷的动力。各金融机构要牢固树立服务小微经营理念，在经营战略、发展目标、机制体制等方面做出专门安排，提升金融供给与小微企业需求的适配性。•做好资金保障和渠道建设，夯实能贷的基础。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，持续增加普惠小微贷款投放等。关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知国家外汇管理局2022-04-18•为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务。用好支农支小再贷款、再贴现政策，适时增加支农支小再贷款额度，引导地方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。•2022年1月1日至2023年6月末，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。将普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理，自2022年起，原用于支持普惠小微信用贷款的人民币4000亿元再贷款额度继续滚动使用，必要时可再进一步增加，引导金融机构提升信用贷款和首贷户比重。7摘要加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室2022-05-09•各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金。发挥政府性融资担保机构作用，扩大对中小微企业和个体工商户的服务覆盖面，对受疫情影响较大行业的中小微企业和个体工商户加大服务力度等。•2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款人民币1.6万亿元。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷。•支持银行为中小微企业提供汇率避险服务，支持期货公司为中小微企业提供风险管理服务。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求，丰富保险产品供给。•开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解存量拖欠，实现无分歧欠款应清尽清，确有支付困难的应明确还款计划，对于有分歧欠款要加快协商解决或运用法律手段解决。加大对恶意拖欠中小微企业账款、在合同中设置明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知财政部2022-05-16•发挥政府性融资担保机构增信作用。地方各级政府性融资担保机构对符合条件行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。•加大创业担保贷款贴息力度。县级以上地方财政部门要会同有关方面加大创业担保贷款贴息政策宣传和实施力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业小微企业和个体工商户的支持，助力援企稳岗。•落实中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策，加强部门协同和政策联动，切实引导普惠金融服务增量、扩面、降本、•各省级财政部门要指导县级以上地方财政部门因地制宜、稳步开展地方优势特色农产品保险，结合本地实际和财政承受能力确定品种数量、保险金额、保险费率及保费补贴比例，支持地方优势特色农业产业发展。•强化保险、担保、信贷政策协同。各省级财政部门要积极与中国农业再保险股份有限公司、国家融资担保基金有限责任8摘要税务总局等十部门关于进一步加大出口退税支持力度促进外贸平稳发展的通知交通运输部、商务部、文化和银保监会2022-04-20•《通知》助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境，各银行机构要用好普惠小微贷款支持工具，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商•进一步加大助企政策支持力度。包括强化出口信用保险与出口退税政策衔接、完善加工贸易出口退税政策、挖掘离境退税政策潜力。•进一步提升退税办理便利程度。大力推广出口业务“非接触”办理、持续精简出口退税环节报送资料、积极推行出口退税备案单证电子化、大幅提升出口退税智能申报水平、不断提高出口退税办理质效以及优化简化出口退税事项办理流程等。•进一步优化出口企业营商环境。帮助企业提高出口业务办理效率、引导外贸综合服务企业健康成长以及加强信息共享引导企业诚信经营等。2022年助力小微市场主体方案税务总局2022-04-26•各级税务机关及工商联要重视加强对民营企业、中小微企业的金融支持，增进与银保监部门和银行业金融机构合作，持续规范强化税银互动、推广信用贷款，在确保数据安全、保护纳税人缴费人合法权益的前提下，充分发挥税务部门“银税互动”和工商联“助微计划”的品牌效应和实践效应，助力提高企业贷款获得率，缓解企业融资难题。•税费办理快办优办。各级税务机关进一步提升小微市场主体税费优惠政策享受的便利度，持续优化相关办理流程，提供更多更好的信息资料预填免填服务，落实好加快出口退税办理进度、•优惠政策精准直达。各级税务机关以税收大数据为支撑，精准搜集涉税业务需求，结合纳税人缴费人办税缴费行为，分析确定涉税政策标签，主动智能匹配适宜不同小微市场主体的税费优惠政策，通过电子税务局开展精准推送。人力资源社会保障部国家发展改革委财政部税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知人力资源社国家发展税务总局2022-05-31•扩大实施缓缴政策的困难行业范围。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大实施范围。•对受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户等实施三项社保费单位缴费部分缓缴政策。•进一步发挥失业保险稳岗作用。加大稳岗返还支持力度、拓宽一次性留工培训补助受益范围等。•各级人力资源社会保障、税务部门要简化办事流程，大力推行企业事务性负担。9摘要国家外汇管理局关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知外汇局2022-05-20•引导金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，充分响应企业对外汇服务的需求。引导客户树立风险中性理念，坚持实需原则，持续提升基层机构外汇衍生品服务能力。•丰富人民币对外汇衍生产品类型，新增普通美式期权、亚式•支持中国外汇交易中心和银行间市场清算所股份有限公司提升外汇市场服务水平，可根据市场需求扩大银行间人民币对外汇衍生品的币种覆盖范围，完善银企服务平台。•扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，支持符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。•支持银行完善自身外汇风险管理，允许银行基于实需原则办理自身项下汇率敞口套保。关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知外汇局2022-05-26•《通知》提出，进一步便利企业在跨境贸易投资中使用人民币，鼓励企业通过人民币跨境计价结算规避汇率风险。鼓励银行为企业提供与其风险承受能力相适应、于其套期保值需求相一致的外汇衍生品业务，通过签署风险中性声明函、定期推送消息管理原则。•充分认识汇率风险管理重要意义，支持企业学会用好汇率避险工具、提升汇率避险能力，是金融服务实体经济的重要内容，•完善汇率避险产品服务，进一步提升人民币跨境结算的便利性。各人民银行、外汇局分支机构要鼓励银行在“展业三原则”基础•发挥财政资金引导作用，降低企业综合成本。各地商务主管部门要用好外经贸发展专项资金，在符合世贸组织规则前提下，为企业提供业务培训、信息服务等汇率避险方面的公共服务。关于进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜外汇局2022-05-27•《公告》在现行制度框架下，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，统一资金跨境管理。•坚持以法人机构为市场主体和监管对象，明确各方权责，支持境外机构投资者直接或通过互联互通投资交易所债券市场，自主选择交易场所。•立足我国商业银行柜台、跨市场转托管、“债券通”业务等多年良好实践，坚持穿透式数据和信息收集，探索建立健全兼容多级托管的包容性制度安排。投资银行间债券市场的境外机构投资者可以根据实际需要，自主选择债券登记结算机构或者境内托管银行提供债券托管服务。0摘要关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案国家发展改革委国家能源局2022-05-14•推进科技创新与产业升级。建立产学研一体化平台，建设国家级新能源实验室和研发平台，加大基础理论研究投入，超前布局前沿技术和颠覆性技术。加大对产业智能制造和数字化升级的支持力度。•优化财政资金使用。加强央地联动，按照以收定支原则用好可再生能源发展基金。•完善金融相关支持措施。在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，金融机构可以自主确定是否对已纳入可再生能源发电补贴清单的项目发放补贴确权贷款，金融机构和企业可自主协商确定贷款金额、期限、利率、还款计划等。•丰富绿色金融产品服务。合理界定新能源绿色金融项目的信用评级标准和评估准入条件。加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度。关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的指导意见水利部2022-05-31•各级水行政主管部门要积极商发展改革、财政部门，充分发挥政府投资的引导和带动作用，采取直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种方式，支持社会资本参与水利基础设施建设运营。•建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良好运行、与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制，科学核定定价成本，合理确定盈利水平，鼓励有条件的地区实行供需双方协商定价。•按照“放管服”改革的要求，建立健全社会资本投融资合作对接机制，在确保工程质量安全的前提下，优化水利PPP项目审查审批流程，加快审查审批进度，持续提升社会资本参与水利基础设施投资和建设的便利度。关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知国务院2022-05-31•扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今•加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。•鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。•加快推动交通基础设施投资。启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持。•启动编制国家重大基础设施发展规划，扎实开展基础设施高质量发展试点，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目。1摘要深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施深圳市人民政府2022-03-24•《若干措施》提出，实行普惠性纾困扶持措施。扩大“六税两费”减征范围，按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。•相关措施主要体现在，减免“房土两税”、减免房屋租金、降低用水用电用气成