投标人违规行为认定及法律责任

投标人违规行为认定及法律责任二〇一六年五月投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。《招标投标法》第二十五条2、投标人应具备的条件：2.1必须具备规定的投标资格条件(应具有法律上所称的民事行为能力和民事权利能力)2.2必须具备承担招标项目的能力条件(除资质等级，安全生产许可证外还审查公司简介、公司工程技术人员构成、公司三年内的经营业绩、资产负债表等，以保证其投标人具有人力、物力、财力支持其对外投标)2.3投标人必须具备提交投标文件的时间条件求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。”2.4能够对招标书作出实质性的响应条件2.4.1《招标投标法》第27条的有关规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。只有满足招标文件的要求才能中标。2.4.2实质性响应是指响应招标文件中有关招标项目的价格、工期、项目计划、技术规范、合同主要条款等，满足招标文件中的实质要求和能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准。详细认定见3.83、投标人必须遵守法律规定和投标纪律3.1法律规定《招标投标法》第32条、第33条对投标人参与招标活动应遵守的纪律要求做出了明确的规定：3.1.1投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益；3.1.2投标人不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；3.1.3投标人不得低于成本报价竞标；3.1.4投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。3.2投标人纪律3.2.1不准对招标单位和评委行贿；3.2.2不准在投标中弄虚作假或以他人名义投标，骗取中标；3.2.3不准与其他投标人互相串通投标报价；3.2.4不准以任何其他不正当手段妨碍正常的招投标活动；3.2.5不准在投标活动中排挤其他投标人；3.2.6不准在招投标活动中搞不正当竞争或低于成本价竞标；3.2.7损害招标人或其他投标人的合法权益；3.2.8不准扰乱、干扰评标工作。3.3有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：3.3.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；3.3.2投标人之间约定中标人；3.3.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；3.3.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；3.3.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。3.4下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：3.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；3.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.4.5不同投标人的投标文件相互混装；3.4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户出。3.5有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：3.5.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;3.5.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3.5.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；3.5.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；3.5.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方3.5.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。法律责任招标投标法：第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中十以下的罚款，对单位直接负责的主管人得；情节严重的，取消其一年至二年内参标资格并予以公告，直至由工商行政管理实施条例：第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依照招标投标法第五对单位的罚款金额按照招标项计算。五十三条规定的情节严重加依法必须进行招标的项目(一)以行贿谋取中标；(二)3年内2次以上串通投标；(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合上；(四)其他串通投标情节严重的行为。之日起3年内又有该款所列以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商处罚另有规定的，从其规定。招标投标法第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。质证书投标的，属于招标三十三条规定的以其他方简历、劳动关系证明；法律责任招标投标法或者以其他方式弄虚作假，骗的，依法承担赔偿责任；构所列行为尚未构成犯罪款数额百分之五以上百项目的投标资格并予以。实施条例投标或者以其他方式弄虚作假骗取。依法必须进行招标的项目的投招标项目合同金额依照招标投标五十四条规定的情节严重加依法必须进行招标的项目(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；(二)3年内2次以上使用他人名义投标；(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。之日起3年内又有该款所节特别严重的，由工商行政管实施条例追究刑事责任。3.8投标文件有下述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作否决投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。3.8.1没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；3.8.2投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3.8.3投标文件载明的招标项目完成期限超过招标