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勤政准则新特色解析中新网3月24日电新一期《学习时报》登载签字为高新民的文章解读了近期中共中央公布的《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》新特色,文章指出,《勤政准则》总结了十几年来的反腐败经验教训,一些过时的条款予以删除,又依照近些年来的社会发展与腐败的新特色作出新的规定,拥有激烈的现实针对性。日前,中共中央公布了《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》(简称《勤政准则》)。该文件是在1997年3月公布的《准则(试行)》基础上改正而成的。文章说,与原有的《准则》对比,《勤政准则》拥有新的特色:一是激烈的现实针对性。改革开放已经多年,腐劣行为在早期、中期的表现,与改革开放深入时期的表现形式其实不完整同样。依据新的特色作出新的规定,火烧眉毛。《勤政准则》总结了十几年来的反腐败经验教训,一些过时的条款予以删除,比方对于对通信工具的规定;而一些过去没有的规定,又依照近些年来的社会发展与腐败的新特色作出新的规定。比方:第七条严禁违犯规定干涉和参与市场经济活动;第八条严禁离开实质,故弄玄虚,伤害民众利益和党群干群关系,都是新的拘束性规范。在第八条中,还提到严禁搞劳民伤财的形象工程和欺世盗名的政绩工程、虚报工作业绩等等,则是对民众反应激烈的问题明确予以严禁。再如:对于干部人事纪律的规定,过去的规定相对简单,但跟着干部人事制度的改革,民主程度的提升,出现了新的问题,如民主介绍、民主测评中的拉票行为等,《勤政准则》也予以严禁。制度的拘束功能第一取决于现实针对性的强弱。二是浓烈的进步性。在长久的党风勤政建设中,各地、各级组织不停产生一些新的做法、措施。与时俱进,汲取反腐倡廉新鲜经验,使之制度化,就是制度建设的重要任务。比方,规定“经过贯彻实行民主生活会、重要状况通告和报告、巡视、讲话和戒勉、述职述廉、报告个人相关事项以及观察查核等监察制度,增强对党员领导干部履行本准则状况的监察检查”,这里提到的巡视、讲话和戒勉等等,都是基层和地方这些年来在实践中创建的形式。党的制度的生命活力就根源于实践。三是理念的包含性。中国共产党向来反对腐败,但怎样反腐败则是另一层面的问题。改革开放以来,特别是近几年来,党追随时代步伐,尊敬人类政治生活中的共同文明成就,再依据中国的国情、党情加以借鉴,对党风勤政建设起到了促使作用。比方,关于“利益矛盾”问题,其实是借鉴了外国的观点。《勤政准则》第五条第七款规定,严禁“同意、纵容配偶、儿女及其配偶,在自己管辖的地域和业务范围内从事可能与公共利益发生矛盾的经商、办公司、社会中介服务等活动”;第五条第八款规定,严禁“同意、纵容配偶、儿女及其配偶在异地工商注册登记后,到自己管辖的地域和业务范围内从事可能与公共利益发生矛盾的经商、办公司活动”。实践已经证明,在当下社会利益集体多元的背景下,防备利益矛盾的规定,能够防备公权利履行者自己成为多元利益格局的一元,是对公权利履行者的制度拘束,有益于促使社会和睦。四是立意的全局性。1997年版的《准则》,“总则”部分比较简单。而此刻的《勤政准则》“总则”内容较为厚重,把勤政与坚持党的指导思想、贯彻落实科学发展观,增强党的执政能力和先进性建设,推动改革开放和社会主义现代化建设密切联系起来,使之融入党的工作全局、党的建设全局中来,既以党的总任务、党的建设的全局总揽反腐倡廉工作,又以勤政建设促使党的建设。这就为反腐倡廉确立了政治方向。在中国,反腐倡廉不行能游离于政治全局以外独自进行。文章最后重申
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