叙利亚问题分析

叙利亚问题分析第一页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一部分

中东问题及伊核危机第二页，共一百四十五页，2022年，8月28日中东问题第三页，共一百四十五页，2022年，8月28日一、中东概况（地理概念）地理位置相当重要以色列、埃及、约旦叙利亚等18个国家和地区，连接两洋三洲五海中东地区是个天然大油库石油剩余可采储量1001亿吨，占世界总储量的57%；石油产量11.3亿吨，占世界总产量的31%第四页，共一百四十五页，2022年，8月28日一、中东概况（复杂历史）希伯来王国（BC1020年），犹太教罗马帝国（BC30—AC476年），基督教阿拉伯帝国（7——13世纪），伊斯兰教奥斯曼帝国（16世纪—1922年），伊斯兰教三教圣城——耶路撒冷犹太教、伊斯兰教和基督教世界三大宗教发源地

民族矛盾、宗教矛盾、领土矛盾交织复杂。第五页，共一百四十五页，2022年，8月28日１９４８年５月第一次中东战争爆发后，以色列旋即占领了耶路撒冷西区，并在１９５０年宣布耶路撒冷为首都。耶路撒冷城东区遂由约旦控制，１９６７年第三次中东战争时，以色列进而占领全城。１９８０年７月以色列议会通过法案，将耶路撒冷定为以色列“永恒和不可分割的”首都。此举引起了阿拉伯世界和国际舆论的强烈反应。１９８８年１１月，巴勒斯坦全国委员会第１９次特别会议通过《独立宣言》，宣布耶路撒冷为新成立的巴勒斯坦国首都。

第六页，共一百四十五页，2022年，8月28日阿拉伯和以色列的矛盾（突出）二、中东问题阿拉伯国家与宗主国和二战后大国之间的矛盾巴勒斯坦问题（核心）第七页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一次中东战争：巴勒斯坦战争时间1948年5月14日—1949年7月交战双方以色列Vs阿拉伯世界转折点联合国停火令给以色列时机起因以色列建国第八页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一次中东战争

1948年5月14日，英国结束对巴勒斯坦委任统治，同日，犹太复国主义者宣布成立以色列国。15日，阿盟国家军队进入巴勒斯坦，巴勒斯坦战争正式开始第九页，共一百四十五页，2022年，8月28日以色列：4/5阿拉伯：1/5任务1：概括巴勒斯坦战争的结果。你怎样评价这次战争？没有解决阿以矛盾，反而引起新的领土纷争，埋下了动荡的隐患。第十页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一中东战争是由阿拉伯联军不宣而战开始，以阿拉伯联军失败而告终。阿拉伯联军失败的原因有：A各国民族矛盾复杂B联军没有形成军事上统一部署和指挥C美苏的干涉D一开始就处于被动地位E以色列战术灵活机动任务2：第十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二次中东战争：苏伊士运河战争时间1956年10月1957年3月起因埃及宣布收回苏伊士运河交战双方埃及Vs英法以第十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二次中东战争

英法为夺得苏伊士运河的控制权，与以色列联合，于1956年10月29日，对埃及发动了突然袭击，这就是第二次中东战争，又称苏伊士运河战争。第十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二次中东战争：苏伊士运河战争1.埃及要求主权反对殖民的正义性，鼓舞了国民，赢得国际舆论支持。2.英法实力的下降，美苏和联合国的介入。第十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日苏伊士运河战争发生在1956年，这时冷战已经开始。但这次战争中，美国明确表示不赞成英法以三国用武力解决问题，苏联支持埃及把苏伊士运河收归国有的行动。美苏两国在联合国讨论有关停火和英法以撤军问题时，形成了绝无仅有的合作。

你认为美苏对这次战争的态度一致吗？想一想？第十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日苏伊士运河战争对各方造成了怎样的影响？对埃及：对中东：对英法：对美苏：维护民族利益，扫清殖民残余民族解放运动呈现高潮国际地位削弱开始中东角逐，成为冷战新战场第十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日背景巴解组织成立，开展有组织、有统一领导的反以斗争埃及和叙利亚一度合并，威胁以色列(2)美苏大国卷入（维护在全球的政治经济利益）(1)阿以矛盾的发展世界能源结构变化，中东石油成为争夺热点美国扶植和武装以色列苏联向埃及、叙利亚、伊拉克提供经济和援助第三次中东战争：六日战争第十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日第三次中东战争

1967年6月5日早晨7时45分，以色列出动了几乎全部空军，对埃及、叙利亚和伊拉克的一切机场进行了闪电式的袭击。空袭半小时后，以色列地面部队也发动了进攻。

第十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日……经过1967年6月5日—6月11日埃及、叙利亚Vs以色列第三次中东战争：六日战争时间交战双方国家兵力（千）坦克（辆）飞机（驾）实力死亡实力损失实力损失阿拉伯3304.32300960570440以色列2501100040030040第十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日阿拉伯国家受到重大损失。以色列占领埃及和叙利亚大片领土，并拒绝归还。美苏“携手”积极干预……第三次中东战争：六日战争结果第二十页，共一百四十五页，2022年，8月28日埃及、叙利亚为了收复失地和洗刷耻辱1973年10月埃及、叙利亚VS以色列第四次中东战争：十月战争背景时间交战双方阿拉伯国家提升装备突然袭击。阿拉伯国家团结一致！第二十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日第四次中东战争

又称十月战争,阿拉伯国家称"斋月战争"，以色列称"赎罪日战争"或"十八天战争"。1973年10月，埃及、叙利亚为收复失地和摆脱美、苏造成的"不战不和"被动局面，向以色列开战。

第二十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日2.“石油武器”的运用，成为引发西方国家一场新的经济危机的重要因素，显示了产油国联合斗争的巨大威力，对世界经济和国际政治产生了深远影响。第四次中东战争：十月战争结果埃及收复苏伊士运河东岸部分地带，叙利亚收回戈兰高地部分地区。联合国维和部队进驻以埃、以叙缓冲区。第二十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗国王巴列维曾在接受《纽约时报》记者采访时悲愤地说：“.....你们卖给我们的小麦已经涨了300%，同样你们在食糖和水泥以及一切卖给我们的东西上面随意涨价......你们低价买进我们的原油，提炼以后又以百倍的价格再卖回给我们......从今天开始，为公平起见，你们，再想买油的话，应该多付点儿。至少10倍！”Guess:石油涨价意味着什么？第二十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日第五次中东战争

1982年6月6日，以色列借口其驻英国大使被巴勒斯坦游击队刺杀，而出动陆海空军10万多人，对黎巴嫩境内的巴勒斯坦解放组织游击队和叙利亚驻军发动了大规模的进攻，只用了几天时间，就占领了黎巴嫩的半壁江山。这是继第四次中东战争以来，以色列和阿拉伯国家之间最大的一次战争，称为“第五次中东战争”。第二十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日连绵不断的中东战争：5次中东战争名称起因双方结果第一次1948巴勒斯坦战争以色列建国阿拉伯/以色列以胜第二次1956苏伊士运河战争埃及收回苏伊士运河埃及/英法以埃胜第三次1967六日战争以色列袭击埃及叙利亚/以色列以占埃叙领土第四次1973--------第5次1882十月战争---------------埃及叙利亚收复失地-----------------以色列大使被杀埃及叙利亚/以色列---------------巴勒斯坦叙利亚、以色列埃叙夺回部分领土-----------占领了黎巴嫩的半壁江山

第二十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日严重阻碍了中东地区社会、经济、文化的发展，给人民带来严重灾难。阿以矛盾更为剧烈。给大国插足的机会。探究：战争给中东带来什么？第二十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日三、中东问题的出路在哪里？第二十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日曲折的中东和平之路“我左手持枪，右手拿橄榄枝，巴勒斯坦人追求和平，但请不要逼我用枪。”

“我是个军人，还曾是国防部长。相信我，几万名示威者的喊叫，远不如一个战死儿子母亲的眼泪给我的震撼。”

——巴勒斯坦国第一任总统阿拉法特——以色列总理拉宾第二十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日①1977年，埃及总统萨达特访问耶路撒冷②1978年，美、埃、以签署《戴维营协议》③1980年，埃以建交。④1989年，以将占领的埃土地全部归还（1）埃、以和解任务：整理中东和平的努力第三十页，共一百四十五页，2022年，8月28日（2）巴、以和解历程①1991年巴解组织提出“以土地换和平”——中东和平进程正式启动②

1993年9月《…宣言》，以色列被阿拉伯世界承认；巴勒斯坦政府成立。③

1998年，巴以双方达成临时和平协议④2000年，布什提出中东和平“路线图”

……第三十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日《和平之歌》让太阳升起，让清晨充满光明……1995年11月4日

以色列总理拉宾遇刺身亡第三十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日上帝要考验亚伯拉罕(犹太人的祖先)对上帝的忠诚，命令他把自己心爱的儿子杀掉。当全心全意信仰上帝的亚伯拉罕果真准备这样做时，上帝派人阻止了他。上帝让拉宾去了，他是在用更加严酷的方法考验我们。

——美国前总统克林顿第三十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日中东问题的出路_____1.和平的政治途径才能真正解决问题。2.国际社会共同努力，全面、公正、合理调解。3.解决巴以冲突的钥匙在巴以双方手中。第三十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日战争阴霾下的伊朗将走向何方?第三十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗是具有四、五千年历史的文明古国。公元前6世纪波斯帝国盛极一时。公元7世纪以后，阿拉伯人、突厥人、蒙古人先后人侵并统治伊朗。18世纪后期，土库曼人统一伊朗，建立了恺加王朝，1978年爆发了霍梅尼领导的伊斯兰革命，1979年月，巴列维王朝被推翻，建立伊朗伊斯兰共和国。第三十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日自然地理：１６４．５万平方公里。位于亚洲西南部，北邻亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦，西与土耳其和伊拉克接壤，东与巴基斯坦和阿富汗相邻，南临波斯湾和阿曼湾。是高原国家，海拨一般在９００—１５００米之间。北部有厄尔布兹山脉，德马万德峰海拔５６７０米，为伊最高峰。西部和西南部有扎格罗斯山脉，东部是干燥的盆地，形成许多沙漠。北部里海和南部波斯湾、阿曼湾沿岸一带为冲击平原。第三十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日国旗：由绿、白、红三个平行的横长条组成。白色横条正中，镶嵌着红色的伊朗国徽图案。白色与绿色、红色交接处，分别用阿拉伯文写着“真主伟大”，上下各１１句，共２２句。这是为纪念伊斯兰革命胜利日——公元１９７９年２月１１日，伊斯兰教太阳历为１１月２２日。国旗上的绿色代表农业，象征生命和希望；白色象征神圣与纯洁；红色表示伊朗有丰富的矿产资源。第三十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日【人口】6747.6万（2005年）波斯人占66%，阿塞拜疆人占25%，库尔德人占5%，其余为阿拉伯人、土库曼人等少数民族。官方语言为波斯语。伊斯兰教为国教，98.8%的居民信奉伊斯兰教，其中91%为什叶派，7.8%为逊尼派。第三十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日政治：伊斯兰革命后第一部宪法于１９７９年１２月颁布，规定伊实行政教合一制度，神权统治高于一切。１９８９年４月对宪法进行部分修改，突出强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。政府实行总统内阁制。总统是国家元首，也是政府首脑。第四十页，共一百四十五页，2022年，8月28日【领袖】赛义德·阿里·哈梅内伊（SeyyedAliKhamenei），1989年6月4日当选。【国家元首】总统马哈茂德·艾哈迈迪内贾德（MahmoudAhmadinejad），2005年6月当选，8月3日就职。第四十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日

经济：石油和天然气资源丰富。已探明的石油储量为１３３２.５亿桶，居世界第二位。已探明的天然气储量为２７.５１万亿立方米，占世界总储量的１５.６％，仅次于俄罗斯，居世界第二位。石油是伊朗的经济命脉，石油收入占全部外汇收入的８５％以上，伊朗是欧佩克成员国中第二大石油输出国。伊朗水果、干果十分丰富，开心果、苹果、葡萄、椰枣等远销海内外，其中２００１年伊朗开心果总产量为１７万吨，出口量约９．３万吨，创汇２．８８亿美元，成为世界上最大的开心果出口国。有５０００多年历史的波斯地毯编闻名全球，其精湛的工艺、美丽的图案、和谐的色彩搭配倾倒了无数文人墨客。第四十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日二、伊朗核计划发展发展概况发始50年代，美苏之后最早着手核技术研发的国家。1967年，在美国的帮助下，伊朗原子能组织在德黑兰大学建立了一个原子能研究中心。同年，美国为该中心提供了一个5兆瓦特的核反应堆。该核反应堆每年能生产出600克坏。1968年7月，伊朗签署了《不扩散核武器条约》，正式成为《不扩散核武器条约》成员国。1974年，伊朗与西德西门子公司签订核能合作的合同，西门子公司开始在伊朗布什尔地区建造2座1200兆瓦特的核反应堆。1975年，伊朗原子能组织与美国麻省理工学院签订该学院为伊朗培训核工程师的协议。70年代中期，法国在伊斯法罕地区帮助伊朗建造了一个原子能技术中心。1978年7月，美国与伊朗达成协议，将向伊朗提供8座核反应堆。在美国等西方国家的支持下，至上个世纪70年代，伊朗已拥有一个零反应堆、6个核研究中心和5个铀处理设施。第四十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日1979年伊朗爆发伊斯兰革命。伊朗主动停止了布什尔核电站的建设和与西德的合作。1990年后，伊朗与苏联等国签订了一些核能合作的协议，但因资金问题，这些协议并没有得到实施。1995年初伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的合同，引起美国的警觉。美国克林顿政府反复对俄叶利钦政府施压，试图阻止俄伊核合作未果。第四十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日2002年8月，流亡国外的伊朗反政府组织“伊朗全国抵抗委员会”揭露伊朗政府分别在伊朗中部的纳坦兹和阿拉克秘密修建了铀浓缩设施和重水反应堆。同年年底，美国公布了其侦察卫星拍摄的上述两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。随后，美国向伊朗施加强大政治压力。国际核查人员感到震惊的是，伊朗在纳塔兹秘密地进行了长达18年之久的核研发，而纳塔兹核设施已具有一定的规模。伊朗纳塔兹秘密核设施的发现，使美欧感到伊朗核问题的严重性.第四十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日2003年9月，美国要求将伊朗核问题提交联合国安理会讨论.2004年11月22日，《巴黎协议》，伊朗自愿中止与铀浓缩有关的一切活动。2005年3月，伊朗向提出了一个中止期结束后，伊朗限制浓缩铀活动的方案。后者拖延至8月5日才提出一个“实施《巴黎协议》的一揽了方案”，由于该方案对伊朗提出的方案完全不予置理，立即遭伊朗拒绝。从此，伊朗对核问题的立场趋向强硬。第四十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日2005年6月内贾德获胜执政后便对伊核问题进行了重大的政策调整。8月初决定恢复位于伊斯法罕的核设施的铀转化活动。

2005年8月10日，伊朗重启伊斯法罕铀转换设施。2006年1月10日，伊朗宣布恢复浓缩铀的研制。2006年7月31日，联合国安理会以14票赞成1票反对的压倒多数通过决议，限伊朗在一个月内停止铀浓缩活动，立即遭伊朗拒绝第四十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日三、伊朗发展核计划主要原因（一）、伊朗的国家安全环境（二）、美伊关系第四十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日（一）、伊朗的国家安全环境第四十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗位于欧亚大陆的中心，亚洲西南部，东临亚洲腹地、西达欧洲心脏、北濒里海中亚、南连海湾国家、扼霍尔木兹海峡水道，素有“欧亚陆桥”和“东方空中走廊”之称。目前伊朗是“南北运输走廊”的枢纽，构成欧亚大陆东西南北大十字的中心。历史上它曾“靠近经苏伊士运河到印度的大英帝国‘生命线’，也是沙俄染指梦寐以求的印度洋暖水港的最短通道。”第五十页，共一百四十五页，2022年，8月28日1、土耳其伊朗和土耳其在历史上曾长期对立。首先，伊朗严格的伊斯兰原教旨主义的政教合一国家，土耳其是世俗化的伊斯兰国家。其次，伊朗极端仇视西方，伊朗奉行“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”的内外政策。伊朗难以融入国际社会的主流。土耳其是北约成员国，加入美国占优、西方主导的“多元安全共同体”。伊、土都是中东屈指可数的大国，拥有比较强大的军力，都有在中东发挥重大作用的国际抱负。第五十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日文化的对立：泛突厥主义与伊斯兰主义。伊朗在与土耳其的一场激烈“文化战”中败北，从阿塞拜疆到中亚5个突厥族共和国纷纷采纳以现行土耳其文为基础的统一新拉丁字母，实现“书同文”。阿塞拜疆总统、狂热的泛突厥主义信徒EWbev任命土耳其公民为阿塞拜疆政府官员、公开号召推翻伊朗政权、阿塞拜疆共和国与伊朗的阿塞拜疆区合并等等。突厥族约占总人口1/3的伊朗几乎面临国将不国的危机。第五十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日2、以色列以色列是伊朗需要认真对待的另一个敌人。犹太国家以色列是西方国家强加给中东的，伊朗很难容忍以色列的长久存在。其次，以色列是美国在中东地区最牢靠的盟国。美国利用以色列制衡其他中东国家，防止任何一个国家在中东获得优势，伊朗大致认识到以色列势将成为它在中东获得优势的头等障碍，双方美系在短期内无根本改善的可能。在伊拉克萨达姆政权业已垮台的情势下，以色列在军事方面占据的巨大优势对伊朗构成的威胁正愈益加大。第五十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日"911”事件后随着伊朗安全环境的恶化，为了争一取周边阿拉伯国家的支持和转移伊核问题上与美欧的紧张气氛，伊朗加大了对以色列的指责，甚至支持“哈马斯”和“真主党”袭击以色列。第五十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日3、俄罗斯

沙俄曾经入侵伊朗，侵占阿塞拜疆。苏联曾经是巴列维王朝的最大威胁,迫使伊朗与以色列结盟。十九世纪沙皇俄国时期，伊朗就饱受俄国人的战火蹂躏。两国关系直至1979年伊朗发生革命之后也未得到改变。霍梅尼提出“不要西方，也不要东方”的口号，将美国称为大撒旦、苏联称之为小撒旦.俄罗斯力求使伊朗成为一个防范美国势力向北扩张的“缓冲地带”。第五十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日4、独联体国家

冷战后，原苏联中亚地区的五个加盟共和国纷纷独立。这些新生的共和国由于受伊斯兰原教旨主义和极端主义思潮的影响，宗教和民族冲突加剧，政治上处于不稳定状态。中亚五国与伊朗比邻，伊朗对北方邻国的政治不稳定深感忧虑，担心自己会被卷入这种冲突之中，也担忧中亚难民会大量流入伊朗。出于安全的考虑，伊朗对中亚各国的民族和宗教冲突非常美切。第五十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日5、阿富汗

阿富汗的政局一直不稳，塔利班在政治、外交和宗教等方面所采取的极端政策，引起周边国家的严重不安。塔利班粗暴地对待国内的什叶派少数派穆斯林，使伊朗广大的什叶派民众深感不满和愤怒，塔利班大量生产和走私毒品也使伊朗感到忧虑。第五十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日6、阿拉伯国家现在的中东特别是海湾国家，它们大都与美国关系密切，甚至保持军事联盟美系。如沙特、科威特、巴林、阿联酋、卡塔尔、阿曼、以色列、土耳其、埃及。第五十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊拉克政局还不甚稳定，两伊间的边界冲突等矛盾仍然存在。伊朗与沙特阿拉伯在宗教领导地位上的歧；与埃及、沙特等国在海湾领导权上的竞争；与阿联酋在领土上的纠纷伊朗一些激进人士对巴林的主权要求。第五十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日（二）、伊朗的民族主义：恢复历史的荣耀——再现“波斯帝国”的荣耀巴列维王朝或伊朗伊斯兰共和国，都有一种根深蒂固的思想，认为根据伊朗的面积、人口、教育水平和自然资源，伊朗注定是该地区最强大的国家，应该在该地区事务中发挥领导作用。巴列维曾雄心勃勃，企图超越中东，梦想把伊朗建成印度洋盆地安全保障的主要力量;伊斯兰共和国初期，霍梅尼主张输出伊斯兰革命，希望伊朗成为整个伊斯兰世界的领袖;两伊战争后，伊朗的势力范围限定在海湾和里海，认为该地区的任何其他支配力量如果与伊朗长期追求的目标相抵触，就不可能实现该地区的稳定。第六十页，共一百四十五页，2022年，8月28日（三）、势不两立的冤家——美伊关系1、美国的全球战略美国地缘战略的根本大目标：通过控制欧亚大陆——称霸全球。“大中东”地区是美国走向新帝国的制高点。阿富汗战争是前哨战，伊拉克战争是继续，征服伊朗则是一个重要的战略目标。拿下伊朗，攻克"伊斯兰复兴运动"和"恐怖主义"的堡垒，大中东地区就无大的反美据点，由此展开"民主化改造"，大中东就成了"美国的大中东"，从而实现占据战略要地、掌控战略资源的目标。第六十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日2、美伊关系1979年伊朗伊斯兰共和国成立后，美国始终是伊朗国家安全的一个重大威胁。伊朗伊斯兰革命强烈的反美色彩和1979年美国驻德黑兰大使馆的被占，把美国推到了伊朗的对立而，美国也因此成为伊朗伊斯兰共和国最需防范的战略敌人。第六十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日美国一直认为伊朗伊斯兰共和国煽动伊斯兰原教旨主义、反对阿以中东和平进程、支持恐怖主义组织活动、谋求先进的武器特别是核武器、企图在本地区取得领导地位等。因此，长期以来美国一直对伊朗采取敌视、遏制的态度。美国认为伊朗是“全世界对恐怖主义最积极的支持者”。第六十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日3、伊朗在美国战略中地位第一、伊朗被美国认定是实现其中东战略的最大障碍海湾战争后，伊朗不仅成为海湾地区综合国力和军事力量最强的国家，而且是该地区极少数敢对美国说“不”的国家之一。因此，美国把伊朗看成是全面控制海湾地区，实现其“大中东民主计划”的眼中钉。对美国来说，反恐、防核扩散、确保以色列安全一直是其在中东的儿大关键利益。而伊朗处于地缘政治的枢纽地带，美国一直指责伊朗资助恐怖分了，国务卿赖斯称伊朗是中东恐怖分子的“银行”，美国最新国家安全战略更是将伊朗列为头号敌人。美国认为，如果伊朗一旦拥有核武器，势必引起连锁反应，周边的一系列阿拉伯国家也将马上开始核武器研发，因此美国将不得不在中东增加更多的军事力量，来保卫美国的石油生命线以及盟国以色列的利益，这无疑将打乱美国的全球战略部署。第六十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二、美国担心伊朗的经济实力和军力不断增强，越来越难以控制近几年来，伊朗的经济发展在中东地区比较突出。国际货币基金组织的数据显示，伊朗2000-2004年国内生产总值的年增长率分别为5.3%,5.9%,6.7%,6.1%和5.7%}2004年的国内生产总值达1410亿美元。与此同时，伊朗的军事力量也有所增强。近儿年来，伊朗不断提高导弹的射程和威力，将改进型导弹装备部队，形成新的战斗力。第六十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日

第三、美国认为伊朗发展核武对美国及其正在进行的反恐战争都是一个潜在威胁美国多年来指责伊朗资助伊斯兰恐怖组织。如果伊朗将核武器或者关键技术提供给本·拉登，后果对美国来说无疑是灾难性的。因此，美国是绝对不能容忍伊朗拥有核武器的。布什总统在国情咨文中声称，伊朗政府无视世人的反对致力于核研究，这是绝不允许的。同时，他还信誓旦旦地说:“我们的敌人和我们的朋友可以放心，美国不会从世界上退缩。我们不会向邪恶投降。”第六十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日第四、美国担心伊朗什叶派势力对伊拉克局势产生影响伊朗和伊拉克两国约95%的居民都信奉伊斯兰教。在伊朗的穆斯林中，什叶派约占90%;在伊拉克的穆斯林中什叶派约占60%，其余为逊尼派。伊拉克战争后，伊朗让在伊朗流亡的伊拉克什叶派穆斯林宗教领袖哈基姆回到伊拉克，利用他的强大精神号召力组织伊拉克于什叶派穆斯林反对美国在伊拉克的军事存在。美国极为担心伊朗利用与伊拉克境内什叶派的关系进行渗透、扩张势力，进而影响伊拉克的政治稳定和经济、安全重建。第六十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日第五、石油因素伊朗是世界上的“石油天然气大块头”，截至2004年底，伊朗石油探明可采储量居世界第二位;当年产量2.026亿吨，约占世界总产量的5.2%居第四位。天然气可采储量居世界第二位;当年产量855亿立方米，居世界第五位。伊朗也是石油出口大国，2004年石油出口量为1.293亿吨，占世界石油贸易量的5.4%。有分析说，一旦美国改变了伊朗现政权的性质，控制了伊朗的石油和天然气，那么整个海湾地区的油气资源也就几乎全在美国掌控之中，美国就可以借能源供应来制约欧盟、日本和中国。第六十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日（四）、全球的核扩散趋势目前，伊朗感到自己陷入核国家的“包围”之中：东有印度、巴基斯坦，巴基斯坦于1998年5月进行公开核试验，成为第七个事实上的核国家。南有美国舰队，西有以色列，北有俄罗斯。目前，包括印度、以色列、巴基斯坦、巴西和南非等疑似拥有核武器的国家，美国无一例外地没有干涉。2006年3月2日，印度总理辛格和来访的美国总统布什在新德里宣布，双方已经达成一项“划时代”的核协议。根据协议，美国将同印度共享核技术和核燃料，以帮助印度发展经济。第六十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日美国一直敌视伊朗政权，布什政府把伊朗列为“邪恶轴心”国家，鼓吹要更迭伊朗政权。“9·11”后，美国在伊朗周边驻有十几万军队，这使得伊朗十分担心自身安全。伊朗人说;“如果没有原了弹就没有安全”，因此，拥有核武潜力也是伊朗增强自身安全的需要。伊朗可能在核问题上“有所为，有所不为”发展民核能力，避免跨过核门槛，实行核武装临界政策。第七十页，共一百四十五页，2022年，8月28日四、伊朗发展核计划的时间选择

1、美国对伊朗进行战争的威胁已降低到了最小程度。伊拉克战争结束以来，伊拉克国内安全局势持续恶化，美军不仅没能实现其预先攻占伊拉克的战略目标，反而深陷困境，伤亡人数不断增加。与此同时，美国内要求美军撤出伊拉克的呼声越来越大，伊拉克已成为布什总统的政治包袱。在这种情况下，伊朗深信美军已不再可能对其发动大规模军事进攻。第七十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日2、美国强行在伊拉克推行“美式”民主，结果适得其反。美国控制伊拉克局势的能力在逐步小，而伊朗对伊拉克的影响力却在不断扩大。2005年初，伊拉克什叶派联盟在大选中获胜后，两伊关系发生重大的变化，昔日的冤家对头如今成为伙伴。第七十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日3、国际石油市场持续走高的油价和石油需求的快速增长大大抬高伊朗在国际政治中的地位，为伊朗外交提供更多可利用的手段。伊朗每天生产约400万桶石油，作为石油生产和出口大国以及所处的战略地理位置，使人们担心伊朗局势的任何变化都可能给目前的高油价带来更大的冲击，从而对世界经济产生更大的不利影响。因此，高油价不仅给伊朗带来了丰厚的收益，增加它对外施加影响的手段，在一定程度上还为伊朗的安全提供保护伞。第七十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗内贾德政权，半个多世纪来中东阿拉伯一伊斯兰国家谋求崛起—它们称之为复兴：阿拉伯复兴、伊斯兰复兴—的最新尝试。第七十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一、政治主张方面，宣扬民族主义(对伊朗国内)、追求政教合一的伊斯兰教政权(对什叶派占人口多数或主导地位的国家)和强调伊斯兰文化认同（对广大的伊斯兰国家)，有强烈的反以、反犹、反美倾向，不仅公开宣称要将以色列从地球上抹掉，质疑二战期间犹太人惨遭纳粹德国屠杀的史实，而且还试图在全球组建反美同盟。其真正目的是欲掌握伊斯兰世界的话语权，充当伊斯兰价值观的代言人，成为中东伊斯兰国家的盟主。第七十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗总统经典反美、反以言论“你(布什)，曾拿核武器对准无辜民众的人，曾在伊拉克使用铀武器的人，应该作为战争犯在法庭上受审。”内贾德说。少数大国为了自己的安全利益，实行单边主义，使用大规模杀伤性武器，把毁灭性战争强加于人民”；“允许先发制人，实际上是现代的战争狂人”第七十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日内贾德当天在德黑兰举行的“世界无犹太复国主义”会议上对学生说：“毫无疑问，巴勒斯坦的新一轮袭击将会把这个瑕疵（指以色列）从伊斯兰世界的脸上抹去”，“以色列必须从地图上被抹去”。第七十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗总统艾哈迈迪－内贾德14日再次语出惊人，称纳粹德国对犹太人的大屠杀是“神话”，说如果欧洲人真的相信发生过大屠杀，那应该是欧洲人付出代价。根据他的“赔偿提议”，可以拿出像阿拉斯加那样的地方让以色列建国，而不是牺牲巴勒斯坦人。第七十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二、发展道路内贾德政府充分利用国际能源价格腾升的机遇，打能源牌，坚持不停止铀浓缩活动，打核开发牌。伊拉克萨达姆政权和利比亚核计划失败的教训，伊斯兰国家巴基斯坦成功拥核的案例。这对铀矿资源丰富且已积累了多年核发展经验的伊朗来说，具有的吸引力巨大的。第七十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗总统艾哈迈迪-内贾德12月8日又一次语出惊人，声称为了解决巴以冲突，以色列应该搬到欧洲去，由曾经迫害过犹太人的德国和奥地利划出地盘，供以色列建国。顿时，一石激起千层浪，以色列、美国、德国和奥地利纷纷进行谴责。第八十页，共一百四十五页，2022年，8月28日五、美国的应对策略美国现阶段对伊朗是“多管齐下”第八十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一种选择是对伊朗采取“接触”政策。美国国务院一度主张与伊朗保持某种形式的接触。鲍威尔在其担任国务卿时称美国应保持与伊朗在政治上的接触。现任国务卿赖斯也强调过应以外交手段解决伊朗核问题。在伊朗新任总统的强硬对美政策之下在美国已不再有多少声音。第八十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二种选择是继续对伊采取“遏制”政策。布什政府很有可能对伊朗继续坚持并强化对伊实施经济制裁和政治孤立的遏制政策。政治上继续断绝与伊朗的外交美系与对话，经济上继续禁止对伊朗的贸易和投资。第八十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日

第三种选择是对伊采取“武力”政策。“外科手术”式的有限空袭行动。第八十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日第二，“科索沃战争”式的大规模空袭行动。美国可能仿照1999年科索沃战争那样的模式，借助大规模、高密度的空中打击行动，摧毁伊朗基础设施、工业目标，以此打压伊朗政治领导的意志，引发伊朗社会内部分裂，迫使伊朗政府屈服。第八十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日

第三，“伊拉克战争”式的全面进攻。舆论普遍认为，在伊拉克局势尚不稳定的情况下，美军无力对伊朗发动全面的攻击行动，但以美军的超强实力，并非不可能对伊朗发动类似伊拉克战争式的全面攻击行动以推翻伊朗现政权。2005年初，美国媒体披露美国国防部曾经拟订了一个作战计划。该计划分为“斩首领导人”、“清除核设施”和“推翻伊政权”3个阶段，兵分5路从伊拉克、波斯湾北部、阿塞拜疆、阿富汗和格鲁吉亚5个方向进入伊朗，在两个星期内推翻伊朗现政权。第八十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日第四种选择是对伊采取“政权更迭”政策。长期以来，美国政府对伊朗施加强大压力，使其向美国所希望的方向演变，最终实现“政权更迭”。美国政府决定于2006年将拨款1000万美元用于“推动伊朗民主化进程”，但在国务卿赖斯的坚持下，美政府将款项提高到了8500万美元。。第八十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日2002和2003年在华盛顿的伊朗反政府流亡组织儿乎无人问津，现在却成为美政府部门和各种智囊库的座上宾与独联体国家不同，伊朗是一个富裕的宗教国家，有着悠久的传统文化，不是美国通过金钱和民主自由观的渗透能轻易得逞的。第八十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日第五、借国际力量压伊朗屈服在借助国际力量方面，美国已经如愿将伊朗核问题报告联合国安理会。第八十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日第六、搞政变是美国的可选手段伊朗有成功先例，摩萨台搞政变被选为伊朗首相，他所推行的一系列改革遭到亲美的右翼势力的反对。为控制伊朗，1953年，中情局在伊朗的一些特工通过编造谎言等方法，在美国中情局和英国情报部门的支持下，鼓动国内的支持者发动政变，最终在当年8月推翻了摩萨台政府。第九十页，共一百四十五页，2022年，8月28日六、伊朗手中掌握的牌危机爆发以来，内贾德政府对美国的策略是“狠话对狠话、你硬我更硬”。伊朗之所以敢于和美国对抗，是因为手中掌握着三大盾牌。第九十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日1.石油盾牌对拥有全球10%的石油储量的伊朗来说，石油盾牌无疑是对抗美国的最佳武器。目前，伊朗正在试图用石油武器对抗西方一一建立以欧元为结算单位的石油交易所。伊朗试图创建“石油欧元”的大胆设想，其实是伊朗针对经济制裁的一种主动出击，伊朗此举对于美元以至于美国经济的影响很可能要比伊朗发动对美国本土的“直接核打击”还要严重。近几年将除美国以外的所有大国都拉进了伊朗油气合作市场”，形成“捆绑利益”，从而使各方在对关于伊朗的重大问题表决时都会权衡利益得失。伊朗总统内贾德声称“相比之下，你们(西方国家)更需要我们，你们今天都离不开伊朗这个国家”。第九十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日2.军事盾牌无论美国或以色列的军事打击开始看上去有多么成功，但是不出一个月，局势将会演变成“极端危险的长期军事冲突”。伊朗国土面积164万多平方公里，是伊拉克国土面积的近4倍，人口达7000万，是伊拉克的3倍多，也是中东地区人口最多的国家。伊拉克的政治军事中心和主要城市基上位于无险可守的平原，而伊朗大部分政治军事中心位于易守难攻的山地和高原。伊朗战略规划最基本的思想是利用“美国军队迅速胜利”的假象诱敌深入到伊朗内部腹地，将美军拖入旷日持久的战争第九十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日伊朗国防部长纳贾尔曾威胁要对驻扎在海湾地区的美军进行“先发制人”的打击，以防止伊朗核设施遭到攻击。伊朗拥有射程为1300公里的“流星一3型”地对地导弹，美国建在中东地区的诸多军事设施以及以色列全境都在其导弹射程之内。第九十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日

3.政治盾牌首先，伊朗声称自己发展核计划是合理合法的，国际原子能机构和美国手中根本没有伊朗秘密发展核武器的有利证据。其次，伊朗在伊拉克什叶派穆斯林中具有影响力，也完全有能力利用这一点来影响局势的发展。再次，伊朗在政治上拥有盟友。伊朗与叙利亚唇齿相依，叙是伊对抗美国的第一道防线。最后，黎巴嫩真主党武装、哈马斯，与伊朗关系密切。第九十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日4、国内的“挡箭牌”内贾德尽管很强硬，但伊朗的最高权力不在政府手中，作为伊朗最高精神领袖的哈梅内伊很可能接管政府，罢免内贾德总统，宁可减缓或者放弃核计划，保全伊朗不受侵犯。第九十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日5、国际法律牌内贾德还认为伊朗有权利进行以和平为目的的核开发活动。伊朗坚持，作为《不扩散核武器条约》的签字国，伊朗在履行了《不扩散核武器条约》义务，正式公开承诺不发展核武器后，就应享受《不扩散核武器条约》赋予签字国的权利一一和平利用核能。因此，内贾德认为发展核科技是伊朗不可剥夺的权利。第九十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日七、伊朗的应对策略第一、凝聚国内民心反对犹太复国主义和反对以色列是伊朗的基本意识形态，是国内政治的重要组成部分，是团结国内保守派民众最有效的政治工具，内贾德的当选及其当选后的一系列反以言论充分说明了这一点。第二，拉拢阿拉伯国家在美国对伊朗进行不断紧缩的战略包围的情况下，指责以色列就成为伊朗争取周边阿拉伯国家特别是与以色列仍未实现和平的叙利亚、巴勒斯坦、黎巴嫩等阿拉伯国家支持的重要外交手段，与这些国家建立地区反以抗美联盟，冲破美国的孤立和包围。第九十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日第三，建立反美联盟与查韦斯建立联盟第九十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日反美同盟伊朗总统出访拉美，希望通过查韦斯穿针引线，和拉美地区其他反对美国的国家建立类似的盟友关系这些拉美国家目前都由左翼领导人掌权，和华盛顿大唱反调。第一百页，共一百四十五页，2022年，8月28日第四、握紧手中的牌伊朗坚定支持强烈反对以色列的巴勒斯如“哈马斯”和黎巴嫩“真主党”的支持上，2006年“真主党”与以色列的武装冲突中，伊朗对“真主党”的立场便是最好例证。第一百零一页，共一百四十五页，2022年，8月28日第五、以石油利益拉拢、分化各大国第六、军事准备第一百零二页，共一百四十五页，2022年，8月28日八、各主要大国的外交抉择1.美国和以色列美以坚决反对伊朗发展核计划。美国首先考虑的是发挥自己地缘政治领袖的作用，全面掌控盛产石油的中东地区，保障盟国以色列的安全。假如伊朗拥有核武器，最直接受到而是以色列。因此，利用一切手段(包括最终诉诸武力)来阻止伊朗核计划。第一百零三页，共一百四十五页，2022年，8月28日2、欧盟

担心处于中东石油核心区域的伊朗被美国一家控制，在伊朗核问题上，欧盟积极参与并试图影响美国的伊朗政策。美国的坚强盟友英国坚决反对伊朗的核计划，法国、德国，在伊朗核问题上与美国儿乎没有分歧。第一百零四页，共一百四十五页，2022年，8月28日有一个不听美国指挥的中东大国，无疑是符合欧洲的能源利益和世界多极化的要求的。但是，拥有核武器的伊朗以及核武器的扩散后果，却是欧洲不愿看到的，因此，和平解决核危机，既保证伊朗的独立安全存在，又不让伊朗拥有核武器，是欧盟努力的方向。第一百零五页，共一百四十五页，2022年，8月28日欧盟不同意美国所实施的高压政策，反对美国把伊朗列为“邪恶轴心国”，反对美国再发动一场“先发制人的战争”。欧洲国家在经贸上与伊朗保持着密切联系。德国、法国、意大利分别是伊朗第二、第三、第四大贸易伙伴。欧洲的几大石油公司都在伊朗有大宗业务。如果伊朗受到制裁，欧盟利益将首当其冲地受到打击。第一百零六页，共一百四十五页，2022年，8月28日欧盟希望其中东外交有所建树，利用它的外交资源和谈判传统，在这一地区发挥影响力，它不可能听任伊朗核问题发展成为不可收拾的危局。美国由于还不能从伊拉克脱身，难以两面出击，因此利用同欧盟和解的契机，在伊朗核问题上开始考虑倚重欧盟，在谈判上自己甘愿退居二线。

第一百零七页，共一百四十五页，2022年，8月28日3、俄罗斯作为中东政治博弈的多年参与者和伊朗的传统伴，俄罗斯不会甘于寂寞。俄罗斯想通过发挥调停人的作用，提高自己的国际地位，进而质疑美国的单极世界构想。俄罗斯认为伊朗不该拥有核武器，因为这会影响俄罗斯传统势力范围内的战略平衡，但俄罗斯主张伊朗应该保留核研究能力，借以牵制美国。伊朗的核计划意味经济收入，如布什尔核电站一期工程10亿美元，后期工程还有50亿一60亿美元的预期收入。第一百零八页，共一百四十五页，2022年，8月28日4、阿拉伯国家逊尼派阿拉伯国家想看到伊朗受到遏制，对伊朗势力扩充的担忧，但并不希望看到它被摧毁。2006年底，沙特、阿联酋等国家都曾经明确表示，如果伊朗在战争期间封锁波斯湾，影响了这些国家的财路，他们将向伊朗宣战。沙特国王阿卜杜拉甚至曾警告称，“沙特将使用一切手段来挫败伊朗控制伊拉克和地区国家的企图。”第一百零九页，共一百四十五页，2022年，8月28日九、中国的外交抉择1、对中国的影响据美国世界安全研究所的分析，如果中国减少60％的石油进口，GDP将猛降5.4%-8%。更为严重的是，油价猛涨可能导致输入性通货膨胀，波及我国的整个价格体系。同时，还将降低就业水平、缩小贸易顺差、引发股票市场的暴跌，降低我国经济的总体竞力。目前伊朗和沙特是我国最大的两个石油来源国.第一百一十页，共一百四十五页，2022年，8月28日2、外交？建立中伊反美联盟是“匹夫之勇”。？抓住这一战略机遇期、喘息期，不为所动，根据形势适当地调整发展方向、发展战略，提高壮大自己。静观其变，发展自己。

第一百一十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日在解决伊朗核问题的三条途径，即逐步升压、战争、谈判中，美国迄今选择的是逐步升压，并要求其他五大国与美国保持一致。这条途径的尽头是制裁和战争。沿着这条路走下去，中国的选择余地会愈来愈狭窄，甚至陷入无路可退的境地。

第一百一十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日中国在决议案磋商和表决过程中的立场却会影响中美关系，也会伤害中伊关系？中国前驻伊朗大使华大使：为什么中国不能在美伊之问充当调停者的角色?第一百一十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日美国的关切:伊朗支持黎巴嫩真主党、哈马斯、圣战组织、伊拉克什叶派，与叙利亚结成反美轴心，直接威胁美国在中东的战略和石油利益，伊朗一旦拥有核武器更是如虎添翼，所以美国要改变伊朗的政权，不放弃武力打击伊朗的选择。伊朗担心美国实施军事打击，推翻伊斯兰政权，重蹈萨达姆的覆辙，所以要紧握核计划、真主党、哈马斯、伊拉克、阿富汗和石油牌，逼迫美国放弃武力，承认伊朗的大国地位。核问题只是美伊诸多矛盾之一，就事论事是一条死胡同，只有将它放在美伊关系的大框架中，一揽了谈判，才可能迎刃而解。

第一百一十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日中国可以而且应该担当这个角色：1.中国提倡建立和谐世界，当世界上出现如此严重的对抗时，作为一个负责任的大国，中国不能泰然处之。挪威不是一个大国，却在上个世纪90年代成功地促成了巴以和解，达成奥斯陆协议。

第一百一十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日2.中国与美国有着友好的关系，中国出面帮助美伊化解敌意，推动美伊关系的改善，会对中美关系产生积极影响。中国同时与伊朗有着友好的关系，伊朗期待中国帮助它摆脱目前的困境。第一百一十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日3.国际社会普遍会支持中国做出一次历史性的尝试，排除世界和平的一大隐患。4.美伊关系有敌对的一面，战略上还有互有需要的一面，美伊关系迟早会正常化。第一百一十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日

第二部分叙利亚问题分析第一百一十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日

叙利亚自去年3月中旬开始的反政府抗议活动已持续超过一年。

据联合国称，该国在冲突中死亡的总人数已超过8000人。2023/2/23119成都理工大学政治学院第一百一十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日概要一、叙利亚：小国中的最大国二、叙利亚：源来源去三、叙利亚：中国的态度四、叙利亚：何去何从2023/2/23120成都理工大学政治学院第一百二十页，共一百四十五页，2022年，8月28日巴勒斯坦伊拉克以色列沙特美国土耳其黎巴嫩俄罗斯伊朗一、叙利亚：小国中的最大国2023/2/23121成都理工大学政治学院第一百二十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日第一百二十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日叙利亚位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。属中东国家，首都大马士革。叙利亚是中东地区一个有重要影响力的国家。叙利亚是中东矛盾的汇集区。（一）世界心脏：中东地区极有影响力的国家2023/2/23123成都理工大学政治学院第一百二十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日（二）美国：叙利亚是反对美国轴心的中枢定义叙利亚为“边缘邪恶轴心”伊朗-叙利亚-黎巴嫩轴心一直被认为是反对美国和以色列的唯一堡垒，叙利亚是该轴心的中枢。美国认为，叙利亚长期支持巴勒斯坦激进组织哈马斯和黎巴嫩真主党，破坏美国积极推动的中东和平进程；9·11事件以来，美国将叙利亚列入支持恐怖主义的国家黑名单。2023/2/23124成都理工大学政治学院第一百二十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日（三）俄罗斯：叙利亚是俄中东战略合作伙伴出口武器到叙利亚作为叙利亚的传统盟国，俄罗斯在叙利亚有诸多利益，特别是其第二大港口城市塔尔图斯，是俄罗斯海军重要的海外基地，甚至是俄海军在东地中海唯一的立足点。对俄罗斯来说，叙利亚是一个竞技场，它能借此向美国和北约表达不满。即使俄军舰进入叙海域，也只具象征意义，俄罗斯不会为叙利亚火中取栗。2023/2/23125成都理工大学政治学院第一百二十五页，共一百四十五页，2022年，8月28日（四）沙特阿拉伯：两国长期不和美国盟友，与伊朗关系紧张亲美的沙特与叙利亚长期不和，对伊朗也有反感，最近伊朗还被指策划暗杀沙特大使。叙利亚是什叶派执政，而沙特阿拉伯则是逊尼派，双方在中东问题、恐怖主义等问题存在分歧。沙特东部地区的油田区有200万什叶派，那就是伊朗、叙利亚控制的，再加上整个什叶派的，沙特是想通过此事把什叶派切割掉。2023/2/23126成都理工大学政治学院第一百二十六页，共一百四十五页，2022年，8月28日（五）伊朗：战略后院充当伊朗支持组织的疏导管叙利亚是1980-1988年两伊战争期间唯一不支持伊拉克同伊朗作战的主要阿拉伯国家，并且是目前同伊朗关系最紧密的阿拉伯国家。多年来，叙利亚一直充当着地中海东部伊朗支持的各军事组织的疏导管，其中包括在巴勒斯坦境内的黎巴嫩真主党和哈马斯。叙利亚局势的变动，可能会彻底摧毁伊朗在该地区布置力量。2023/2/23127成都理工大学政治学院第一百二十七页，共一百四十五页，2022年，8月28日（六）以色列：以占领戈兰高地两国长期交恶叙利亚死敌四次中东战争期间，叙利亚始终是阿以交战的前线国家。第三次中东战争后，以色列占领原属于叙利亚的戈兰高地，至今尚未归还，导致两国长期交恶。巴沙尔总统继承了其父的双轨战略，表示愿意与以色列签署和平协议，以换取以色列全面撤出戈兰高地，但表示如果外交方案失败，他随时准备投入战争。2023/2/23128成都理工大学政治学院第一百二十八页，共一百四十五页，2022年，8月28日（七）黎巴嫩：左右黎巴嫩国内局势的政治力量1976年起，叙利亚对黎巴嫩实施了长达29年的军事占领，只是在2005年黎巴嫩前总理哈里里遇刺后，叙利亚军队才在安理会强硬决议压力下撤军。之后，叙利亚坚定地支持黎巴嫩包括真主党在内的某些派系，另一些派系则认为它们自己是叙利亚的死敌。叙利亚政坛发生的任何变化都可能大大改变黎巴嫩的力量对比。2023/2/23129成都理工大学政治学院第一百二十九页，共一百四十五页，2022年，8月28日（八）土耳其：叙利亚是其阿拉伯政策的基石密切经济往来近年来，随着土以关系变冷，土叙关系蓬勃发展。土耳其通过发展紧密的经济关系，积极调解地方冲突，设法给该地区带来所急需的稳定。他们的大胆计划是建立由土耳其、叙利亚、黎巴嫩和约旦组成的经济体。叙利亚国内的权力之争可能使这一计划受挫；大马士革的政权更迭很可能严重阻碍土耳其进一步提出倡议。2023/2/23130成都理工大学政治学院第一百三十页，共一百四十五页，2022年，8月28日（九）巴勒斯坦：哈马斯的重要地区盟友叙利亚是哈马斯的重要地区盟友，哈马斯政治局领导人长期在叙生活。叙当局反对以巴和平进程，对巴解组织不屑一顾。哈菲兹·阿萨德甚至对阿拉法特说，没有巴勒斯坦，只有“南叙利亚”。叙利亚不仅不支持巴民族权力机构，反而收留哈马斯领导层，在大马士革遥控加沙局势，这种立场在阿拉伯世界绝无仅有。2023/2/23131成都理工大学政治学院第一百三十一页，共一百四十五页，2022年，8月28日（十）伊拉克：对伊逊尼派抵抗力量有影响力叙利亚对伊拉克的逊尼派抵抗力量有影响力，并且在伊拉克问题上充当了华盛顿与德黑兰之间的重要纽带。叙利亚与伊拉克边界接壤，叙政府能否继续封锁叙伊边界，严格限制反美武装人员从边界进入伊拉克，对于伊局势稳定具有重要作用。最终，美国需要仰仗叙利亚尽可能让计划中的伊拉克撤兵尽量平稳。2023/2/23132成都理工大学政治学院第一百三十二页，共一百四十五页，2022年，8月28日二、叙利亚：源来源去

3月18日以来，叙利亚南部的德拉市等地发生抗议运动。路透社称，德拉市的示威者要求自由和反腐败。叙利亚反对派人士瑞阿德-阿-突尔克提出了反对派的诉求：释放政治犯、取消紧急状态、将多党制合法化、分权、司法独立、取消保证阿拉伯复兴社会党作为“国家和社会领导”的法律条款。1、示威缘起：要求自由+反腐败+提高工资

（一）示威游行缘起2023/2/23133成都理工大学政治学院第一百三十三页，共一百四十五页，2022年，8月28日2、总统巴沙尔—阿萨德家族半世纪统治阿萨德家族已经统治了叙利亚将近半个世纪之久。叙利亚已故总统哈菲兹-阿萨德的家族在阿拉维穆斯林少数派中世世代代都是一支不可忽视的力量。阿萨德之子巴沙尔继承父业，确保阿拉维派继续在叙利亚发挥阿萨德自1970年在一场未流血的政变中夺取政权以来一直发挥的重要作用。2023/2/23134成都理工大学政治学院第一百三十四页，共一百四十五页，2022年，8月28日（二）示威游行影响1、改革计划

叙利亚官方媒体称，叙利亚总理萨法尔30日在内阁会议上表示，叙政府将在未来几周内制订全面改革计划。

全面改革计划包括：（1）政治改革；（2）行政改革；（3）政府工作改革