-新教材高中政治第一单元各具特色的国家第二课第一框主权统一与政权分层课件部编版选择性必修

第一单元各具特色的国家学习目标1.结合我国近代史与当今国际社会存在的霸权主义和强权政治现象,知道主权的含义及特点,明确我国坚定捍卫国家主权的必要性,增强主权意识,培养政治认同素养。2.结合我国中央和地方的关系,探究我国按照民主集中制的原则划分中央和地方职权的意义,把握我国中央和地方职权划分的原则,明确我国中央和地方国家结构的关系,培养政治认同和科学精神的学科素养。第二课国家的结构形式第一框主权统一与政权分层一、国家主权1.国家主权的含义国家主权是现代国家得以存在的

,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的

。法理依据政治权力2.国家主权的特点(1)国家主权是一种自主自决的

,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。(2)

的对外交往是国家主权的重要体现。(3)国家主权通常以法律形式在

中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。(4)国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的

。最高权威独立自主宪法解体或灭亡3.主权国家的基本权利(1)在当代国际社会,主权国家依据国际法享有

、管辖权、

、自卫权等基本权利。(2)阅读教材第15页“名词点击”,将对应的内容连一连。独立权平等权管辖权平等权独立权自卫权按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利对其领域内的一切人和物具有管辖的权利主权国家在国际法上的地位一律平等保卫自己的生存和独立的权利二、中央与地方1.中央政府的地位一个统一的国家只能有一个中央政府。2.行政区域的划分(1)必要性。①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的

而产生的。便利和有效(2)影响因素。行政区划的界线和分层,往往需要考虑

、宗教、

、地理、文化、经济、军事等诸多因素。(3)类型。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和

。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。民族历史特别行政区3.中央政府与地方政府的职权(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在

范围内的权力。(2)中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家

加以规定。(3)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与

、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的

、社会治安等地方性事务。法定宪法整体发展经济发展4.我国中央与地方职权的划分(1)中央与地方各级国家机构按

的原则划分职权。(2)地方利益是

的一部分,地方必须服从中央。(3)在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方

,充分发挥地方的主动性、积极性。民主集中制国家整体利益特殊利益【思考小测】在我国,国务院和地方各级人民政府的关系是怎样的?提示:国务院是最高国家行政机关,地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。5.坚持中国共产党领导(1)在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的

。(2)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和

。最大优势中央委员会

材料一

1840年鸦片战争前,中国是一个独立自主的封建国家。鸦片战争以后,西方列强强迫中国签订了一系列不平等条约,侵占中国大片领土,勒索巨额战争赔款,在中国设立租界、驻扎军队,攫取领事裁判权、内河航行权以及控制中国海关等特权。(1)鸦片战争前后我国的主权发生了怎样的变化?答案:鸦片战争之前,我国是一个拥有独立主权的封建国家。鸦片战争之后,西方列强强迫中国签订了一系列不平等条约,侵占中国大片领土,在中国设立租界、驻扎军队,攫取领事裁判权、内河航行权以及控制中国海关等特权,使中国丧失了部分主权,开始成为半殖民地半封建国家。材料二近年来,中国开始修建扩建南海一些岛礁,并取得重大进展,而我国的这一举动也引起了国外媒体的注意。我国表示,南海岛礁建设是在自己的领土上进行的,这是符合国际法的,合情合理的。(2)运用主权的相关知识,分析我国建设南海岛礁合情合理的原因。答案:①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。②我国南海岛礁是中国的固有领土。主权国家拥有按照自己的意志处理内政事务而不受他国控制和干涉的权利,中国进行南海岛礁建设是中国的内政问题,是我国依法享有独立权和管辖权的表现,这是符合国际法的,合情合理的。材料三行政区划是行政区域划分的简称,它是指国家为了便于行政管理,根据政治、经济、民族、历史等各种因素的不同,把领土划分成大小不同、层次不等的区域,并在此基础上建立相应的政权机关进行社会管理的制度。我国行政区域的划分依据以下几条原则:一是要有利于经济发展;二是要有利于行政管理和人民管理国家;三是要有利于各民族的团结与发展;四是要照顾自然条件和历史状况。

(3)有人认为,把国家划分为若干行政区域的目的是分散国家权力,防止中央权力过于集中。请对这一观点进行评析。答案:这种观点是错误的。当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。所以,把国家划分为若干行政区域是为了管理上的便利和有效,而不是分散国家权力,防止中央权力过于集中。(4)我国是怎样合理划分中央和地方各级国家机构职权的?答案:中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。一、全面认识国家主权(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(2)国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。(3)国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。二、主权国家的基本权利比较项含义表现侧重点独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利独立权表现在政治、经济、文化等方面,如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等对内自主性、对外排他性;最主要、最根本、最核心管辖权主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民,对物的管理包括驻外的使馆等领域管辖:领空、领地、领海国籍管辖:公民平等权主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等平等权表现在各个国家在国际上的法律地位是平等的,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,在外交文件上有使用本国文字的权利等平等地行使权利、履行义务、承担责任;主要表现为国际事务上的平等;使用本国文字的权利自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利自卫权的主要内容有:防御,即国家使用自己的一切力量进行国防建设,如建立军队、建筑要塞等,以防外来侵犯;自卫,即当国家受到外国攻击时,有权进行自卫等和平时期的国防建设;外敌入侵时的武装自卫三、正确把握中央和地方的关系(1)影响行政区域划分的因素。行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。(2)中央政府与地方政府的职权。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。(3)我国中央与地方职权的划分。在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。①地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央。②在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。主权国家在国际社会中享有多方面基本权利。下列主权国家的基本权利与主权国家的行为对应正确的一组是

()A.独立权——中国有权在南海设立防空识别区,他国无权干涉B.管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化C.自卫权——中国在南海填海造陆,修建民用设施D.平等权——中国依法判处某国罪犯死刑解析:中国有权在南海设立防空识别区,他国无权干涉,这体现了中国享有独立权,A项正确;朝鲜半岛不是我国领土,中国积极推进朝鲜半岛无核化是维护世界和平的需要,没有体现管辖权,B项错误;自卫权是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利,中国在南海填海造陆,修建民用设施与自卫权无关,C项不符合题意;中国依法判处某国罪犯死刑属于管辖权,而不是平等权,D项不符合题意。答案:A1.国家采取某一结构形式要解决的问题是 ()A.国家政权掌握在谁的手里B.国家政权如何组织C.国家的整体与局部、中央与地方之间的权限D.国家立法机关、行政机关和司法机关之间的关系解析:国家政权掌握在谁的手里,体现的是国家性质问题,A项不符合题意;国家政权如何组织解决的是政体问题,B项不符合题意;国家结构形式就是指国家的整体与局部、中央与地方之间的相互关系,C项符合题意;国家管理形式主要指国家机关之间的相互关系,D项不符合题意。答案:C