济源市商务发展回顾与展望

～济源市商务发展回顾与展望

一2015年济源市商务发展情况（1）引进省外资金持续增长。2015年济源市引进省外资金176.7亿元，同比增长9%。（2）实际利用外资提前超额完成目标。2015年济源市实际利用外资31873万美元，同比增长13.3%。（3）货物进出口稳步发展。2015年济源市货物进出口总值完成29.25亿美元，其中富士康单项统计15.9亿美元。（4）社会消费品零售总额增速趋缓。2015年济源市社会消费品零售总额完成136.3亿元，同比增长12%。二2015年主要成效1.对外开放势头强劲，招商引资亮点突出一是围绕主导产业，精准对接引龙头。坚持“龙头企业带动产业链、产业链形成产业群、产业群打造产业基地”的招商理念，精心谋划了有色金属、循环经济、装备制造、现代化工、能源及新能源、农副产品深加工、电子信息、大健康养老及休闲旅游等产业集群，绘制产业图谱和招商路线图，明确各区域龙头企业，分行业分产业制定实施产业集群引进方案，紧盯国内外500强和行业龙头企业强力招商，引进了瑞士托克、中兴通讯、北京远大等科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目。全年累计新签约合同项目229个，其中亿元以上项目117个；新开工项目271个，其中亿元以上项目112个。二是借力节会平台，宣传推介促合作。先后组团参加第九届中国（河南）投洽会、第九届中博会、第十九届厦洽会、珠三角驻地招商活动等重大经贸活动10多次，累计签约对外合作项目70余个，投资总额超过300亿元。精心举办了天津自行车电动车产业投资说明会、济源市投资机会说明会和PPP项目推介会、“观瀑节客商看济源”等专题推介和特色招商活动，累计接待客商1000余人次；借中国民营经济研究会四届二次理事会议平台，推介济源市重点产业项目，实现与宁波方太集团等参会企业的紧密对接。三是优化招商环境，全程服务提效能。借鉴先进地市经验，修订新的扶持企业发展政策，努力营造全民招商的良好氛围。在“济源市民之家”设立外来投资企业服务窗口，对投资项目审批手续实行“一条龙”服务、“一站式”办公，累计协调代办招商项目审批手续30余项，为外来投资企业协调解决问题26起。四是构建载体平台，筑巢引凤助发展。指导虎岭产业集聚区成功升级为省级经济技术开发区，玉川产业集聚区、思礼镇申创河南省经济技术开发区，虎岭经济技术开发区申创国家级经济技术开发区。加快河南出入境检验检疫局济源办事处和海关分支机构申建工作，积极推进公共保税仓库和出口监管仓库建设。五是强化台账督导，加压驱动保落地。坚持把签约项目落实作为招商引资的核心工作，按照全市稳增长、保运行工作要求，以“三个一”重大招商引资项目工作台账为主抓手，分三批将54个亿元以上招商项目纳入台账管理，对项目推进中出现的土地、融资、环评等问题，及时提交、集体研究、集中交办，推动意向框架项目早日签订合同，合同项目加快开工落地。2.商贸流通规范有序，居民消费持续增长一是实施惠民工程，切实为民服务。全市举办家政服务培训班20期，培训从业人员700多人次。积极参与“蓝天工程行动”，回收拆解黄标车和老旧车辆783辆。引导济源市文宝工艺美术有限公司加强品牌文化建设，该公司“盘古”牌天坛砚被认定为第三批“河南老字号”。继续实施放心早餐工程。二是助力企业发展，促进市场繁荣。多次召开重点商贸流通企业座谈会，协调解决企业存在的困难。制定了《济源市商业促销、庆典活动管理办法（试行）》，鼓励企业利用五一、十一等节庆开展促销活动。组织大润发、信尧等商贸企业参加香港时尚购物展，引导企业开拓国内市场；组织阳光兔业、天健硒业等十余家涉农企业参加2015年郑州年博会和第八届中国（郑州）国际农产品贸易对接会，达成购销意向金额268万元。三是强化品牌意识，提升消费品质。大商新世纪购物广场、济源信尧城市广场被认定为河南省品牌消费集聚区，极大提升了品牌企业的集聚力和带动力。晋卿美食城被评为“河南省豫菜金牌企业”、九龙快捷酒店被评为“河南省明星快捷企业”、刘记香厨被评为“河南省明星餐饮企业”，引领全市餐饮住宿业的创新发展。四是加强监管调控，保障平稳运行。采取每季度一约谈、每半年一检查和不定期实地查看等方式，加强对成品油、典当、拍卖、二手车等特种行业的监管。认真做好市场运行日常监测，及时发布、上报市场波动、价格变动等信息，确保市场平稳供应。3.优化结构力促转型，对外经贸稳步发展一是积极主动服务。积极宣传国家、省出台的扩大进出口扶持外经贸发展政策，引导企业转型升级，全年新增进出口经营登记企业40家。帮助豫光、金利、万洋3家有色企业争取银精矿列为一般加工贸易的政策，有效降低了企业成本。市贸促支会积极向省贸促会争取，成功获批河南省四家之一的商事法律认证业务代办点，将为全市外贸进出口企业提供高效、便捷服务。二是注重品牌培育。鼓励济钢、豫光等公司加大研发设计投入，提高品牌知名度和影响力。目前豫光牌白银、铅和中原特钢（ZYCO）牌冶金类产品及设备已成为外贸出口知名品牌。三是鼓励外商增资。积极争取上级扶持政策，为企业提供优质服务。引导存量外资企业增资扩股，2015年济源富士康共增加投资近2亿美元；金马能源设立再投资企业，拉长了现有产业链条。四是“走出去”步伐明显加快。引导企业抢抓中东欧、东南亚等地工业化加快发展和“一带一路”机遇，加快对外投资步伐。河南隆江冶金设备有限责任公司与老挝签署合作协议，拟投资200万美元生产销售铅锌冶炼设备；河南春林冶金有限责任公司与塔吉克斯坦达成合作意向，拟投资2.4亿元在塔中产业园建设铅锌生产项目。4.内外兼修抢占先机，电子商务方兴未艾一是政策引导，优化发展环境。学习借鉴外地先进经验，出台《济源市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》《济源市电子商务产业园规划建设方案》等文件，引导社会各界参与电子商务发展。目前，高新区电子商务产业园已投入使用，河南恒度国际贸易、老A电商培训学院等企业成功入驻。二是宣传培训，植入电商理念。先后组织开展推动传统企业转型电商专题培训会、全市传统企业转型“互联网+”峰会等大型活动，引导传统企业以电子商务、“互联网+”的思维来转型发展。依托济源市电子商务专修学院，全年举办20期电子商务培训班，培训学员1000余人。三是对接龙头，带动电商上档升级。积极对接阿里巴巴、京东、苏宁易购等电商龙头，带动元丰科技、外财宝、科美克三家本土电商企业相继成功上市，掌合天下、金正电子商务等一批电子商务企业发展迅速，全年电子商务交易额突破1000万元的企业达到10家。四是强化监管，规范电子商务发展。共有元丰科技、金正电子等30家电子商务企业获得了“河南省电子商务企业”证书和专属备案编号。全面启动电子商务交易数据统计监测工作，积极开展电子商务示范企业创建评选工作。5.创新实践加强监管，商务市场规范有序一是打击侵权假冒。牵头开展2015年度“双打”工作，查处侵权假冒行政案件188起，涉案金额5205.67万元，捣毁窝点3个，起诉涉嫌犯罪案件2起，嫌疑人7人，批捕1人，依法公开侵权假冒行政处罚案件信息89件。二是强化市场监管。采取提醒、引导、规劝、约谈等方式加强对成品油、酒类流通等特种行业的监管。扎实开展车用燃油专项整治活动，共出动执法人员491人次，检查加油站点100多家。严厉查处酒类经营违法违规行为，下达《责令改正违法行为通知书》41份，对75家酒类经营户新建了监管档案。三是加快散装水泥推广应用。全年累计完成散装水泥专项资金征收39.8万元；散装水泥供应量236万吨，水泥散装率70%；预拌混凝土供应量为200万立方米，农村推广散装水泥8.35万吨。节能降耗效益明显，预计创造社会经济和环境综合效益1.06亿元。四是坚持做好安全生产。以全省开展的“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，加大安全隐患排查整治力度，整改治理成品油经营场所、大型商场等各类安全隐患30余处，全年未发生安全事故。同时积极开展商务诚信建设活动，做好“两法衔接”信息共享和上下对接工作。三2016年商务发展形势及展望2016年，全市商务发展依然面临着复杂严峻的形势。一是消费增长动力减弱但前景广阔。汽车和房地产两大主力消费拉动作用明显减弱，服务类消费需求旺盛但供给不足，消费基础设施落后，产品质量安全问题依然突出。但随着居民收入提高、消费升级，稳步扩大消费仍有空间。二是招商引资困难增加但比较优势依然明显。国际、国内招商引资竞争日趋激烈，市场、区位优势日益凸显，基础设施进一步完善，国家“一带一路”建设的规划实施，比较优势正在向综合竞争优势转化，高水平承接产业转移仍处于战略机遇期。三是进出口增长压力加大但仍大有可为。全球总需求不振，国际贸易摩擦加剧，传统外贸企业竞争优势逐步减弱，新的大的出口增长点尚未形成，外贸增长面临很大压力。但可利用的各类开放平台不断增多，贸易便利化水平不断提高，扩大出口还有空间。同时，国际市场能源资源价格走低，为扩大进口、降低生产成本提供了机会。四是对外投资合作风险增加但机遇更多。国际政治安全风险、市场风险及体制风险加剧，西方国家对中国层层设置阻挠，同时随着“走出去”门槛降低，行业竞争会逐步激烈。但全球基础设施建设市场整体保持旺盛需求，国际并购机会不断增多，济源市完全有条件把握机遇，推动对外经济技术合作快速发展。2016年，济源市将全面贯彻落实十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，以“四个全面”战略布局为总引领，紧紧抓住国家实施“一带一路”战略机遇，围绕工作重心，突出重点，克难攻坚，创新发展，以扩大开放促转型促发展，以搞活流通扩消费惠民生，深化商务领域改革，创新监管发展方式，加强对外经济技术合作，大力发展电子商务等新型业态，努力推动商务工作再上新台阶。力争全年社会消费品零售总额增长11%；实际利用外资增长8%；货物进出口增长8%；实际引进省外资金增长8%。四对策建议1.开放招商，打造经济发展新高地一是加快构建开放型经济新体制。学习借鉴各地市对外开放和招商引资工作先进经验，立足济源市实际，制定出台《2016年对外开放招商工作意见》。围绕主导产业强化项目谋划，印制《2016年招商引资项目册》。围绕创新招商引资体制机制重大专题，进一步完善招商引资工作联席会议制度，建立拟签约招商项目预审评估机制等工作机制，提升招商的实效性和针对性，加快构建开放型经济体系。二是突出抓好产业链式招商。把握新常态招商引资工作新特点，以“5+2”为招商重点，着力突出新能源电动车、手机及智能终端、现代化工、大健康养老及休闲旅游、互联网+等五大产业强链延链补链抓招商，同时兼顾传统优势产业改造提升和战略性新兴产业培育引进“招商双攻坚”，着力培育一批特色产业集群。三是创新招商引资工作方式方法。探索实行企业招商、载体招商、桥梁招商、专业招商等招商模式，形成企业主体、政府推动、市场运作的招商引资新格局。深入开展“招商引资项目落实年”活动，对近几年全市重大招商引资签约项目系统梳理，建立重大招商引资项目库，通过台账管理、动态监控、督导通报、考核激励等多种方式，全面提高招商引资“三率”。四是强化招商引资政策支持和服务保障。完善招商引资和扶持企业发展优惠政策，对于重大招商引资项目在财税政策、金融政策、人才政策等方面给予大力支持，重点加大对调结构促转型项目、重大集群和全产业链项目和新兴产业培育项目的政策支持力度。加强招商引资软硬环境两手抓，两手都要硬，积极协助玉川产业集聚区申报省级经济开发区，加快河南出入境检验检疫局济源办事处和海关分支机构申建，积极推进公共保税仓库和出口监管仓库建设。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，加快梳理全市招商引资项目优惠政策落实兑现情况，守信践诺，打造诚信政府建设。2.扩大内需，提升消费领跑新动力一是发挥新消费引领作用。认真贯彻落实国务院《加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，重点围绕批发零售、住宿餐饮等方面，挖掘消费潜力，培育新供给新动力。鼓励丹尼斯、大张、大润发、东方建国饭店等大型商贸企业充分利用节庆、旅游等消费旺季，开展促销优惠活动，促进终端消费，培育新的消费热点。二是加快发展社区商业。以便民、利民、满足和促进居民综合消费为目标，加快建设“51015”社区商业圈，即居民出家门步行5分钟可以到达便利店、10分钟可到达超市和餐饮店，骑车15分钟可到达购物中心。完善便民商业服务体系，逐步建立商业示范社区。三是大力实施“家政服务工程”。以“12343”家政服务平台为抓手，加大宣传引导、技能培训的力度，输送一批家政专业服务技术人员，在全市逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。四是强化对特种行业的监管力度。加大对加油站、典当行、二手车等特种行业的监管力度，强化企业规范、安全、诚信经营意识，促进行业健康有序发展。加快万佳食品公司的破产改制，启动商贸集团的改制工作。3.注重服务，培育外经贸发展新优势一是积极引进进出口项目。争取引进2～3家进出口导向性龙头项目，培育新的增长点。二是强化服务意识。积极为企业申请中小企业国际市场开拓资金、进口贴息、外经贸区域协调发展资金等一系列国家及省内扶持资金，帮助中小微外贸企业成长。同时，加快对豫光、金利等大型铅冶炼企业恢复银精矿加工贸易，帮助企业脱困。三是大力优化外贸结构。积极引导进出口企业转型升级，加强出口品牌建设，不断提高机电产品、高新技术产品出口比重。同时积极申建综合保税仓库，推动跨境电子商务发展。四是大力推进“优势产能走出去工程”。4.抢抓机遇，打造电子商务新亮点一是加快电子商务产业园区规划建设。依托市高新技术产业开发区和西交大科技园优势，重