植物检疫法规简介

植物检疫法规1.动植物检疫法规概述1.1.动植物检疫法规的形成与发展1.1.1.检疫的由来检疫（quarantine）一词源由拉丁文quarantum原意为“四十天”。十四世纪，欧洲先后有黑死病（肺鼠疫）、霍乱、疟疾等疫病流行。当时在意大利的威尼斯为防止这些可怕的疾病传播给本国人，规定外来船只到达港口前必须在海上停泊40天后，船员方可登陆，以便观察船员是否带有传染病。1.1.2.植物检疫的历史最早的事例法国鲁昂――铲除小糪并禁止输入，防止小麦杆锈病。十九世纪中期，葡萄根瘤蚜原发生在美国，1860年传入法国；我国1982年从法国引进葡萄种苗时将该病引入山东烟台。1881年有关国家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公约，进而导致《国际植物保护公约》（internationalplantprotectionconvention，IPPC）的诞生。1.动植物检疫法规概述1.1.2.植物检疫的历史1873年，英国也颁布了禁止毁灭性昆虫传入的法令。马铃薯甲虫最早在美国危害，后传入欧洲，法国1872年明令禁止从美国进口马铃薯。此后，俄国1873、澳大利亚1909、美国1912、日本1914、中国1928等国相继颁布了法令禁止某些农产品调运入境。1.动植物检疫法规概述1.2.动植物检疫法的基本内容1983年FAO印发了《制定植物检疫须知》，基本内容包括：1.名称2.立法宗旨3.检疫范围与检疫程序4.术语解释5.检疫主管部门及法律机构6.禁止和限制进境物、法律责任、生效日期及其它说明1.动植物检疫法规概述1.3.国际贸易与动植物检疫（一）国际贸易需要动植物检疫（1）动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款，是维护买卖双方合法权益的依据。（2）动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口货源（3）合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇的重要凭证。（4）动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据。（5）动植物检疫有助于打破某些国家多年来设置的对一些动植物及其产品禁止入境的法令，为农产品的出口开辟更广阔的市场。1.动植物检疫法规概述1.3.国际贸易与动植物检疫（二）国际贸易推动动植物检疫向更高层次发展欧共体检疫新举措乌拉圭回合多变自由贸易体制的发展1.动植物检疫法规概述1.4.动植物检疫法规的发展规律在于动植物有害生物的长期斗争中应运而生。由单项禁令向综合性法规方向发展（单项禁令如早期的针对禁止引进某种有害生物的寄主植物而知道的有关法规。综合性法规包括实施细则、办法，对条文解释、补充和具体化。）由个别国家法规向国际性法规方向发展在不断的补充和完善1.动植物检疫法规概述1.5.国内外植物检疫概况各国地理位置、自然环境、植物检疫的发展情况不一。可将植物检验分为几种类型：1）境优越型：独特的地理环境、经济实力强、有害生物控制得力，对外进境检疫要求极高，实行全面检疫。澳大利亚、新西兰、日本、韩国等。1.动植物检疫法规概述1.5.国内外植物检疫概况2）达国家大陆型：相邻国家比较发达，疫情清楚，相互检检疫放松，对外及其严格、美国、加拿大，欧共体等。3）发展中国家大陆型：重点检疫。中国，原苏联、印度及非洲的一些国家。农业技术部发达经济基础差。4)工商城市型：农牧业贫乏，但工业基础好。对检疫要求宽松。新加坡。1.动植物检疫法规概述1.美国的植物检疫（1）特点地理位置：北美中部，北加拿大，南墨西哥农业发达，对检疫高度重视检疫目的：防止有害生物入侵、食品和原料价格上扬。法规健全，立法严密。1912《植物检疫法》1944《组织法》1957《联邦植物有害生物法》（2）机构设置美国农部动植物检疫局（AEIS）主管全国动植物检疫，内设10个工作部门，植物检疫为其中之一。2.日本的植物检疫地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由4岛及3900岛屿组成。植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。法规：1914《输入植物取缔法》1951《植物防疫法》，规定了允许入境的有害生物名单，40余种机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。3.我国动植物检疫1928年“农产品检查条例“－1952－1955培训、队伍建设1953中央贸易部《输出输入植物检疫操作规程》1954《输入输出植物检疫暂行办法》1996《中华人民共和国进出境动植物检疫法》1985《植物检疫条例》1.对内植物检疫法规（1）1983.1.3国务院发布《植物检疫条例》，共20条1983.10.20农业部《植物检疫条例实施细则》，28条《农业植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物产品名单》，对象16种：病8，虫7，草1。（2）1992.5.13国务院颁布修改后的植物检疫条例，共24条。1995《植物检疫条例实施细则》《全国植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物产品名单》，对象32种：病12、虫17、草3。2.对外植物检疫法规（1）1982.6.4国务院发布《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》――第一部正式的对外植物检疫法规，8章34条（2）1991.10.30第七界全国人大常务委员会二十二次会议通过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，1992.4.1实施，8章50条；1997农业部《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录法规》《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名单》《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》1.6植物检疫法规基本概念（1）法规也称法律规范，是由国家政府或权威组织制定或认可，受国家强制实施的行为规划。包括：假定法律范围所要求的或应禁止的行为；处理法规的具体内容，即条例、细则等，要求做什么、不允许做什么等；制裁在违反法规时将引起的法律后果，时法规强制性的具体体现。1.动植物检疫法规概述1.6植物检疫法规基本概念（2）植物检疫法规：只为了防止植物危险性有害生物传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境。维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国家制定法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产品及其它物品进行检疫的法律规范的总称。包括植物检疫的法规、条例、细则、办法和其他单项规定等。1.动植物检疫法规概述植物检疫的法规规章种类很多，按照制定它的权力机构和法规所引起作用的地理范围，可将这些法规分为：（1）国际性法规有关国家政府共同协商，并为保护签约国的共同利益而制定的检疫法规。（2）国家级法规由一个国家政府立法机关或国家授权的政府由关部门制定。旨在预防从国外传出，履行有关国际义务。（3）地方法规本政府根据本地具体情况，在国家法规基础上所制定。1.7.国际性法规与公约《国际植物保护公约》IPPC1997，FAO第二十九届大会批准。是涉及国家最多，范围最大的国际性植检法规，签约国达94个。（1）任务：加强国际间植物保护的合作、更有效的防治有害生物以及防止植物危险性有害生物的传播、统一国际植物检疫证书格式、促进国际植物保护信息交流。（2）内容：前言、条款、格式证书附录。1.动植物检疫法规概述区域性植物保护组织根据生物地理区域和相互经济往来，自愿组织起来的植物保护专业组织。目的是防止有害生物的传播。（1）章程和规定――约束（2）任务协调成员国间植物检疫活动传递植物保护信息促进合作1.动植物检疫法规概述《实施卫生与植物卫生措施协定》（1）背景：1979国际贸易和关税总协定（GATI）;技术贸易壁垒协议（TBT）；针对技术性壁垒的约束力不够、要求不明确，提出。（2）原则：促进国家间贸易的发展，保护各国动植物检疫对贸易的消极影响。是世界贸易组织成员都必须遵守的。1.动植物检疫法规概述其他国际性检疫法规双边协定，协议合同条款1.动植物检疫法规概述报检员考试每日习题：

1、动植物检疫的对象包括（

）。

A、进境、出境、过境的动植物、动植物产品

B、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料

C、来自动植物疫区的运输工具及进境拆解的废旧船舶

D、有关法律、法规、国际条约或合同约定应实施检疫的货物、物品1.ABCD2、关于检验检疫部门对动植物检疫的处理，下面说法正确的是（

）。

A、对于国家列明的禁止进境物，实施现场检疫和消毒处理；

B、对进境动物、动物产品、植物种子及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检疫审批；

C、对过境运输的动植物、动植物产品实行检疫监管；

D、对来自疫区的运输工具，做退回或销毁处理；2.BC；A情况作退回或销毁处理；D情况实施现场检疫和有关消毒处理。3、按国家规定，下列进口货物中，哪些货物报检时必须实施装运前检验。（或者说提供装船前检验证书）（

）。

A、旧机电产品

B、大米

C、允许作为原料进口的废物

D、活动物3.AC1．输往香港地区的冻鸡产品在报检时，应申请(

)。

a．品质检验证书

b．健康检验证书

c．兽医卫生证书

d．以上都不是

1．b

2．一般出口货物按(

)，向属地检验检疫机构报检。

a．出口口岸

b．生产厂所在地

c．报检单位注册地

d．报关地2．c3．x寸长期出口的烟花爆竹产品，每年应当进行不少于(

)次的烟火药剂安全稳定性能检验。

a．2

b．3

c．1

d．43．c

1．出境人员体检合格者，发给(

)。

a．预防接种禁忌证明

b．预防接种证书

c．国际旅行健康检查证明书

d．体检证明

1．c

2．下列哪样货物海关不需要凭《出境货物通关单》或《入境货物通关单》放行(

)

a．可再利用废物原料

b．ih机电产品

c．尸体、棺柩、骸骨、骨灰等

d．鲜活商品

2．c3．进出口食品标签审核适用于对进出口(

)食品标签的审核、检验管理。

a．内包装

b．预包装

c．外包装

d．固定包装3．b

谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH内容总结植物检疫法规。最早的事例法国鲁昂――铲除小糪并禁止输入，防止小麦杆锈病。3.检疫范围与检疫程序。（3）合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇的重要凭证。由个别国家法规向国际性法规方向发展。（1）1982.6.4国务院发布《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》――第一部正式的对外植物检疫