浙江温州海洋经济发展示范区雁波中路工程海域使用论证报告书

海洋经济发展示范区雁波中路工程海域使用论证报告书(公示稿)浙江博绘海洋科技有限公司2022年11月浙江博绘海洋科技有限公司I1概述 11.1论证工作由来 11.2论证工作等级和范围 11.3论证重点 22项目用海基本情况 32.1用海项目建设内容 32.2平面布置和主要结构、尺度 52.3项目主要施工工艺和方法 442.4项目申请用海情况 462.5项目用海必要性 463项目所在海域概况 513.1自然环境概况 513.2海洋生态概况 663.3自然资源概况 763.4开发利用现状 784项目用海资源环境影响分析 904.1项目用海环境影响分析 904.2项目用海生态影响分析 934.3项目用海资源影响分析 964.4项目用海风险分析 985海域开发利用协调分析 1015.1项目用海对海域开发活动的影响 1015.2利益相关者界定 1065.3相关利益协调分析 1075.4项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析 1096项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 1106.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 1106.2项目用海与相关规划符合性分析 124浙江博绘海洋科技有限公司II7项目用海合理性分析 1347.1用海选址合理性分析 1347.2用海方式和平面布置合理性分析 1367.3用海面积合理性分析 1407.4用海期限合理性分析 1498海域使用对策措施 1518.1区划实施对策措施 1518.2开发协调对策措施 1518.3风险防范对策措施 1528.4监督管理对策措施 1549生态修复措施专题篇章 1589.1生态修复重点和目标 1589.2生态修复措施 1599.3生态修复预算与实施计划 1619.4生态空间与基础设施空间落实情况 1639.5生态修复进展 1649.6本项目污染防治对策措施 1649.7本项目生态保护措施 1659.8本项目生态修复措施 16510结论与建议 16710.1结论 16710.2建议 167浙江博绘海洋科技有限公司11概述1.1论证工作由来温州浅滩围填海项目位于瓯江入海口处，介于灵昆岛与霓屿岛之间，北有77省道贯穿，地理位置见图1.1-1，建设前所在海域潮滩一直处于缓慢淤涨状态，大部分已淤涨成高滩。该围填海项目包括温州浅滩一期围填海项目和温州浅滩二期围填海项目。浅滩二期与浅滩一期相衔接，位于浅滩一期东南侧。本项目位本项目位置图1.1-1温州浅滩区域地理位置图本道路工程位于温州浅滩围填海项目填而未用未确权图斑，图斑编号为330305-0107，属于处理方案中近期急需落户或建设的拟建项目清单中的21个基础设施项目之一的雁波中路工程，为已填海成陆区域的基础设施项目。受温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司的委托，我公司承担了本次海域使用论证工作。参照《海域使用论证技术导则》的有关要求，我公司编制完成了《浙江温州海洋经济发展示范区雁波中路工程海域使用论证报告书》。1.2论证工作等级和范围项目海域使用论证工作等级为一级。浙江博绘海洋科技有限公司2图1.2-1论证范围图1.3论证重点本次海域使用论证工作的重点为：(1)用海必要性分析；(2)用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4)生态建设用海。浙江博绘海洋科技有限公司32项目用海基本情况2.1用海项目建设内容项目概况项目名称：浙江温州海洋经济发展示范区雁波中路工程申请单位：温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司工程范围：南起瓯江口大道，北至灵霓大道，长度约为4795m，红线宽度为60m。项目总投资及资金来源：项目总投资129438万元。2.1.2地理位置及现状温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程，位于m紧靠规划滨海大道和沈海高速复线。地理位置为北纬27°51′30″~27°57′20″，东经120°54′30″~121°02′15″。本道路工程位于温州浅滩二期围填海范围内，南起瓯江口大道，北至灵霓大道，长度约为4795m。本工程是在已填海成陆的温州浅滩二期围填海区内部进行建设实施的，作为温州浅滩二期围填海工程的一部分，已与整体工程同步实施。浅滩二期工程现状为滩涂围垦施工状态，从堤线位置望去滩涂面地势平坦，总体已基本形成用地轮廓。工程北侧与灵霓大道相接，南侧与规划瓯江口大道毗邻。根据《温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案》以及《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》，工程自南向北分别于与瓯绣大道、瓯锦大道、瓯帆路、瓯帆河和瓯扬路相交。其中瓯绣大道为规划项目；瓯锦大道和瓯扬路已获得海域使用权批复，尚未施工建设；瓯帆路已完成海域使用论证工作。工程用m整体地形较为平坦，详见图2.1-3。浙江博绘海洋科技有限公司4本项目位本项目位置图2.1-1工程位置图图2.1-2工程用海区现状图图2.1-3温州市浅滩二期区域地形图(略).1.3项目建设规模雁波中路南起瓯江口大道，北至灵霓大道，长度约为4795m。红线宽度为浙江博绘海洋科技有限公司560m，全线共设一处平曲线，道路等级规划为城市快速路。沿线涉及16条相交道路及4条水系，设置桥梁4座。项目建设内容主要包括道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、通信、燃气以及其他附属工程等2.2平面布置和主要结构、尺度1交通量预测本项目地面道路为城市主干路，远期主线为快速路，根据《城市道路设计规范CJJ37-2012》(2016版)，道路交通设计年限为20年，预计建成年为2025年，作为预测起始年，预测目标年限设定为2045年。交通量预测以《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》为基础，结合人口及岗位规模、城市土地使用规划，借助数理统计方法、计算机软硬件手段等，对道路网络整体进行模拟。该种方法得到的预测交通量具有较强的科学性和可信度。路网分析规划区内道路划分快速路、主干路、次干路、支路四个层次，瓯江口大道、灵霓大道、雁波中路(预留)为快速路，瓯江口大道、灵霓大道作为规划区对外联系瓯江口新区二期的主要通道，雁波中路预留快速路，能够与瓯江口大道、灵霓大道形成快速路闭环良好的服务区域内部。主干路形成“三横四纵”的结构，其中“三横”自北向南依次为雁宵路、雁波北路、雁波南路。“四纵”为瓯扬路、瓯锦大道、瓯绣大道、瓯石路。人口规模预测采用基于城市经济增长阶段的就业密度法，该方法将基于温州经济发展阶段的分析，修正就业人口增长情况，预测第三产业就业人口的高值。则2035年温州市区第三产业就业人口为205.6万人。(1)瓯江口新区二期控规范围就业人口规模预测瓯江口新区二期第三产业就业人口规模=温州市区第三产业就业人口密度×瓯江口新区二期规划范围用地面积，则瓯江口新区二期控规范围可提供第三产业就业岗位数量=6156人/km2×20.01km2=12.32万人。第二产业就业人口规模仍然3.22万人，则二期控规范围就业总人口为15.54万人。浙江博绘海洋科技有限公司6(2)居住人口规模预测：居住总人口为16.32万人。规划总人口数=带眷职工人数×(1+带眷系数)+单身职工；综合两种人口规模预测方法，二期第二产业就业人口规模取3.22万人，第三产业人口规模取12.32万人。1)考虑周边地区城市功能、设施配套情况，瓯江口新区通勤率取30%，另外70%的就业人口在本地居住，则本地居住就业人口10.87万，外地居住就业人2)带眷职工、单身职工人数分别按当地工作当地居住人口的50%的比重计取50%，带眷系数取1.0，则带眷职工部分的居住人口9.25万，单身职工部分的居住人口5.44万；3)另外，估算在外地工作且在当地居住的人数占当地居住总人口的10%，为1.63万人，则当地居住总人口16.32万。总人口高值=当地居住总人口+当地工作外地居住人口=20.99万。交通预测(1)交通出行结构确定交通方式构成比例参考国内同级别城市出行比例确定，具体构成比例如下表所示。表2.2-1高峰小时交通方式构成预估交通方式步行及其他非机动车地面公交小汽车20%40%25%(2)交通总量预测交通出行主要构成由工作人员通勤、接送、办事出行为主。其中，产业职工取70%在早高峰出发，眷属人口同产业职工一同出发，算入小汽车载客率内，其他工作岗位系数取60%在早高峰出发。因此，2035年计算早高峰片区单向到达量：155400×70%×25%+7800×60%×25%=28365pcu/h；本工程交通预测远期特征年为2045年，考虑到经济社会发展及路网的完善，交通量仍有一定增长，2035~3040年年交通量增长率约为2%，2040~2045年年交通增长率约为1%。2045年计算早高峰片区单向到达量：28365×(1+2%)5×(1+1%)5=32915pcu/h。浙江博绘海洋科技有限公司7南北向雁波中路方向不均匀系数受用地性质影响，取0.65。(3)交通分配本区块与市区的联系主要依靠东西向通道，本区块内东西向主干路为瓯锦大道、瓯江口大道、瓯绣大道、瓯帆路和瓯扬路。南北向道路主要承担片区内到达性交通，满足主城区交通与各用地之间的联系。其中东西向交通分配比例划分为瓯锦大道10%，瓯江口大道18%，瓯绣大路交通其余由同向其他道路分配。(4)交通需求预测结果根据上述预测，本项目交通预测结果如下表所示：通过对预测数据进行外延、内插得到2025年、2035年、2045年三个特征年，预测结果如下表所示：表2.2-2雁波中路路段高峰小时预测交通量(pcu/h)道路名称高峰小时流量(pcu/h)2025年2035年2045年西向东东向西西向东东向西西向东东向西雁波中路376308234027152222合计683425549372.2.2道路工程总平面布置浅滩二期范围内规划有三条快速路，分别为瓯江口大道、灵霓大道和雁波中路(预留)，远期瓯江口大道-雁波中路快速路和灵霓大道快速路为浅滩二期对外联系的主要通道。主干道规划形成“三横四纵”的结构，其中“三横”自北向南依次为雁宵路、雁波北路、雁波南路。“四纵”为瓯扬路、瓯锦大道、瓯绣大道、瓯石路，红线宽度控制在50-60米。本工程平面是根据《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》确定的道路平面布局，结合道路功能定位进行交通组织设计，并做好沿线开口设计。.2-1。浙江博绘海洋科技有限公司8图2.2-1浅滩二期路网规划图浙江博绘海洋科技有限公司9a道路平面设计图(一)浙江博绘海洋科技有限公司10图2.2-2b道路平面设计图(二)浙江博绘海洋科技有限公司11图2.2-2c道路平面设计图(三)浙江博绘海洋科技有限公司12图2.2-2d道路平面设计图(四)浙江博绘海洋科技有限公司13图2.2-2e道路平面设计图(五)浙江博绘海洋科技有限公司14图2.2-2f道路平面设计图(六)浙江博绘海洋科技有限公司15图2.2-2g道路平面设计图(七)浙江博绘海洋科技有限公司16图2.2-2h道路平面设计图(八)浙江博绘海洋科技有限公司17图2.2-2i道路平面设计图(九)浙江博绘海洋科技有限公司18图2.2-2j道路平面设计图(十)浙江博绘海洋科技有限公司19图2.2-2k道路平面设计图(十一)浙江博绘海洋科技有限公司20图2.2-2l道路平面设计图(十二)浙江博绘海洋科技有限公司21图2.2-2m道路平面设计图(十三)浙江博绘海洋科技有限公司22图2.2-2n道路平面设计图(十四)浙江博绘海洋科技有限公司23图2.2-2o道路平面设计图(十五)浙江博绘海洋科技有限公司242.2.3道路工程主要结构和尺度主要技术标准(1)道路等级：主线(远期预留)：城市快速路地面辅道：城市主干路(2)设计速度：快速路(远期预留)：80km/h地面主干路：60km/h(3)路面设计标准轴载：BZZ-100型标准车(4)路面设计基准期：15年(5)建筑限界净空高度：机动车道≥4.5m；自行车、行人≥2.5m。(6)线形技术标准表2.2-3线形技术指标单位城市快速路主干路设计车速km/h3060不设超高最小圆曲线半径m600设超高最小圆曲线半径一般值m300极限值m40圆曲线最小长度m2550平曲线最小长度m50缓和曲线最小长度m2550最大超高横坡%24最小坡长m凸形竖曲线最小半径一般值m400极限值m250凹形竖曲线最小半径一般值m400极限值m250竖曲线最小长度一般值m60极限值m2550停车视距m3070浙江博绘海洋科技有限公司横断面布置近期地面道路采用双向6车道规模可满足交通需求，远期预留高架主线为双承台外间距约为8m。因此，中央分隔带至少要大于等于7.5m(机动车道距离立柱保证50cm侧向净宽)，考虑到温州地质较差，承台应设置与道路分隔带内，避免机动车道引起不均匀沉降，即中央分隔带宽度应≥8m。因本工程远期快速路为预留，需根据瓯江口三期建设情况再进行确定，未来雁波中路快速路尚存在不确定性，因此，推荐中央分隔带宽度为8m，预留远期快速路改造条件，同时避免中分带过宽，造成行人过街距离过远等问题。横断面具体布置为：7.0m(人行道)+4.5m(非机动车道)+3.0m(侧分带)+11.5m(机动车道)+8.0m(中央分隔带)+11.5m(机动车道)+3.0m(侧分带)+4.5m(非机动车道)+7.0m(人行道)＝60.0m(规划红线)。纵断面布置工程范围内纵断面共设置了23个变坡点，最大纵坡为3.5%，最小纵坡为凸形最小竖曲线半径为2000m，最小竖曲线长度为120m，最大竖曲线长度为250m。道路路面结构(1)面层选择表面层采用沥青玛蹄脂碎石(SMA)；中、下面层及非机动车道采用密级配沥青砼(AC)。(2)结构组合设计机动车道均推荐采用柔性路面结构，本次工程路面结构拟采用：1)机动车道4cm细粒式沥青玛蹄脂碎石SBS改性(SMA-13SBS改性)6cm中粒式沥青混凝土(AC-20CSBS改性)8cm粗粒式沥青混凝土(AC-25C)20cm水泥稳定碎石(5%)15cm水泥稳定碎石(4%)15cm水泥稳定碎石(4%)浙江博绘海洋科技有限公司26图2.2-3标准横断面设计图浙江博绘海洋科技有限公司2720cm级配碎石2)非机动车道4cm细粒式沥青混凝土(AC-13C)6cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)20cm水泥稳定碎石(5%)15cm级配碎石3)人行道6cm透水砖3cmM10水泥砂浆15cmC20水泥砼10cm级配碎石(3)路面排水1)路拱车行道采用直线型路拱，路拱横坡为2.0%，人行道采用直线型路拱，路拱为1.5%。2)雨水进水口本工程道路路面排水通过设置在车行道边线上的雨水进水口收集至雨水管道内。在车行道两侧各设一排Ⅱ型雨水口，雨水口间距30~40m，交叉口范围内，在车行道两侧设双联Ⅱ型雨水口。3)锯齿形街沟排水本工程道路纵坡小于0.3%的路段，在车行道边缘平石范围内设置挑落水点，形成锯齿形街沟进行路面排水。路基设计(1)路基设计指标1)路床顶面土基回弹模量：≥30Mpa；2)路堤稳定安全系数：1.30；3)容许工后沉降(路面设计使用年限内残余沉降)：表2.2-4容许工后沉降表工程位置一般路堤桥台与路堤相邻处地道处容许工后沉降≤0.30m≤0.20m浙江博绘海洋科技有限公司28图2.2-4一般路基设计图浙江博绘海洋科技有限公司29(2)路基填料本工程一般路段推荐采用价格更具优势的宕渣作为填料，宕渣中石料强度不小于15Mpa，在路床顶面以下30cm范围内宕渣最大粒径不应超过10cm，含泥量不大于15%，其余不超过压实厚度的2/3。路基边坡及防护填方路堤边坡坡度采用1：1.5。考虑到沿线地块的开发，将来地坪将与道路基本一致，一般路段边坡无需做特别防护处理，采用一般植草防护。桥头路段设置L型挡墙。交叉口设计(1)进口道进口道增辟车道数及车道分配应根据各个交叉口的实际交通量具体确定。对于主干路--主干路交叉口，一般交叉口进口道增辟2条车道，进口道宽度为3.0~3.25m，展宽段长度宜为90m，展宽渐变段长度35m。横向道路进口道也增辟2条车道，用于右转、左转专用。对于主干路--次干路交叉口，主干路进口道一般增辟2条车道，用于右转、左转专用，次干路进口道一般增辟1~2条车道。(2)出口道对于主干路--主干路交叉口，主干路—次干路交叉口，一般在出口道增设1条车道，用于横向道路右转并入主线，该车道可以与港湾公交停靠站一体化设计。(3)人行过街行人过街横道设置在驾驶员容易看清楚的位置，尽可能靠近交叉口，与行人的自然流向一致，并尽量与车行道垂直，横道宽度为5m。2.2.4桥梁工程主要结构和尺度本工程雁波中路工程范围内共设置4座跨河地面桥，上部结构采用多跨连拱、标准跨径30m的简支砼小箱梁和标准跨径16~20m的简支砼矮T梁，下部结构采用桩基础。浙江博绘海洋科技有限公司30表2.2-5新建跨河桥梁汇总表序号路名中心桩号规划河道宽河道斜交角度桥梁跨径桥梁宽度结构形式1雁波中路K0+810.000正交5×3060多跨连拱桥2K2+880.0007520°3×3060预制小箱梁3K3+985.000403×16604K4+810.000503×2060主要技术标准(1)荷载等级：城－A级，人群荷载、非机动车道荷载按照CJJ11-2011《城市桥梁设计规范》取用；(2)设计基准期：结构设计基准期为100年；(3)设计使用年限：设计使用年限为100年；(4)桥涵设计安全等级：一级，结构重要性系数为1.1；(5)设计环境类别：Ⅱ类；(6)抗震设防标准：地震基本烈度6度，水平向地震动加速度峰值0.05g；桥梁抗震设防类别为丙类。(7)设计常水位：1.5m；20年一遇水位：2.56m；50年一遇水位：2.76m。(8)填土高度为2.5m左右。主梁结构方案工程范围内共有4座桥梁，断面等宽B=60m，分幅布置。K0+810.000处桥梁景观要求较高，其他桥梁景观要求不高，以功能为主。桩号K0+810.000、K2+880.000处河道较宽，推荐采用标准跨径30m的简支砼小箱梁结构；桩号K3+985.000、K4+810.000处河道较窄、离路口较近，推荐采用标准跨径16m、20m的简支砼矮T梁结构。上部结构设计桩号K0+810.000、K2+880.000处地面桥上部结构采用简支砼小箱梁，全桥重约110t，由专业生产厂家工厂预制，现场采用吊装施工方法；浙江博绘海洋科技有限公司31图2.2-5雁波中路1号桥桥位平面图浙江博绘海洋科技有限公司322-6a雁波中路1号桥桥型布置图(一)浙江博绘海洋科技有限公司33图2.2-6b雁波中路1号桥桥型布置图(二)浙江博绘海洋科技有限公司34图2.2-7雁波中路1号桥横断面图浙江博绘海洋科技有限公司35图2.2-8雁波中路2号桥桥位平面图浙江博绘海洋科技有限公司36图2.2-9雁波中路2号桥桥型布置图浙江博绘海洋科技有限公司37图2.2-10雁波中路2号桥横断面图浙江博绘海洋科技有限公司38图2.2-11雁波中路3号桥桥位平面图浙江博绘海洋科技有限公司39图2.2-12雁波中路3号桥桥型布置图浙江博绘海洋科技有限公司40图2.2-13雁波中路3号桥横断面图浙江博绘海洋科技有限公司41图2.2-14雁波中路4号桥桥位平面图浙江博绘海洋科技有限公司42图2.2-15雁波中路4号桥桥型布置图浙江博绘海洋科技有限公司43图2.2-16雁波中路4号桥横断面图浙江博绘海洋科技有限公司44桩号K3+985.000、K4+810.000处面桥上部结构采用简支砼矮T梁，全桥设由专业生产厂家工厂预制，现场采用吊装施工方法。表2.2-6跨径、结构形式及梁高表跨径结构形式梁高L＝30m简支砼小箱梁L＝20m矮T梁L＝16m矮T梁0.9m下部结构设计下部结构桥台采用轻型桥台，桥墩采用桩柱式桥墩。综合比选施工工艺、施工成熟度和施工质量，设计方案采用钻孔灌注桩。为使选用的桩径和结构计算所需的承载力相匹配，桩基采用Φ1000~1200钻孔灌注桩，桥墩基础采用桩柱式基础，桩基直径1.2m，立柱直径1.0m；桥台桩2.3项目主要施工工艺和方法.3.1一般路基处理本次设计道路考虑采用堆载预压排水固结法方案，工程实施前由建设单位先行组织完成软基处理初步工作。在地基中设置排水通道—砂垫层和竖向排水系统(竖向排水系统通常有普通砂井、袋装砂井、塑料排水带等)，以缩小土体固结排水距离，地基在填筑路堤荷载作用下排水固结，地基承载力提高，工后沉降减小。由于本工程大部分已回填素土，可采用引钻的方式铺设竖向排水板，形成竖向排水系统。根据当地筑路材料来源及工程实际情况，堆载预压可以采用等载预压，欠载预压或超载预压。作为预压的荷载以路堤填料为宜。采用堆载预压时，应逐层填筑路堤并加强沉降观测，保证地基的稳定。对于高等级道路，由于对工后沉降量要求较严格、工期受到限制、预压时间较短，其软基处理以沉降控制为主，主要保证工程使用期限内所发生的沉降小于允许的沉降，往往采用加大预压荷载，使超过该项工程使用时所设计的工作荷载，使之在相对较短的预压期内所产生的沉浙江博绘海洋科技有限公司45降量超过设计工作荷载的规定预压期的沉降量，以加快预压期的沉降。路基填筑施工后开始铺筑水泥稳定碎石基层和沥青混凝土路面。.3.2桥头路基处理桥头地基处理的主要目的一是尽可能减小桥头差异沉降，保证工后沉降满足规范要求；二是对桥头差异沉降进行渐变，尽可能地避免桥头跳车现象。本工程沿线桥头30m范围内路段采用双向钉型水泥搅拌桩+泡沫混凝土的地基处理方案。双向钉型水泥搅拌桩具体处理方式为：水泥搅拌桩处理长度为30m，长15m；桩径为0.8m，正方形布置。搅拌桩桩顶破除后铺设50cm厚级配碎石垫层，中间夹铺一层钢塑格栅(要求断裂延伸率≤3%，其纵向抗拉强度≥100KN/m，横向抗拉强度≥80KN/m)，全断面布置。上填1~2m泡沫混凝土(具体厚度详软基处理设计表)+15cmC15素砼找平层，再填路基填料(宕渣)至路面基层底。当泡沫混凝土浇筑体单向长度超过15m，应每隔10m间距设置纵向、横向变形缝，在断面突变处应加设变形缝，变形缝材料可采用20~30mm厚聚苯乙烯。距泡沫混凝土顶部和底部30~50cm处各设置一层Φ6@5cm×5cm钢筋网片。筋网片纵横向搭接长度20cm。抗拉强度≥1300MPa，焊点抗剪力≥2.1kN，断裂伸长率≥2.5%。.3.3桥梁施工方法根据桥位现场的地形及地方特点，为保证桥梁施工期间交通顺畅，本桥施工方案如下：(1)场地三通一平；(2)施工桩基，同时工厂内预制空心板梁；(3)施工墩台；(4)吊装板梁并施工台后搭板；(5)桥面系等附属施工。.3.4工程施工进度根据项目的建设规模与标准，同时结合资金、设计及施工等各因素综合考虑，为加快进度，保证全线早日通车的目标，一些过程宜交叉进行。项目建设进度安浙江博绘海洋科技有限公司46排如下。表2.3-1施工工期序号工作内容完成时间1项目可行性研究审批2021年07月~2021年09月2初设、施工图设计、施工招投标2021年09月~2021年12月3主体道路施工及附属设施施工2022年01月~2024年11月4工程质量检查、验收2024年12月2.4项目申请用海情况2.4.1用海类型与用海方式本工程用海类型为“交通运输用海”中的“路桥用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”。用海面积本项目用海面积为28.6272公顷。用海期限本工程拟申请用海期限为40年。2.5项目用海必要性2.5.1项目建设的必要性(1)是构建瓯江口产业集聚区完备的快速路体系的需要瓯江口产业集聚区内部的快速路也将是构成集聚区与其他区域连接的重要通道，是瓯江口构建完备的对外交通体系的重要组成部分。根据《温州市瓯江口新区总体规划(2013-2030)》，设定远期2030年快轨道S1、S2实施，瓯江新区人口规模为95万人，瓯飞区域启动。随着瓯江口产业集聚区设施的日益完善，跨区的长距离出行将有所减少，但老城区的行政服务设施仍是最完善的，因此与老城区的联系为主要的。同时，瓯江口产业集聚区与瓯飞在产业上也将产生联动，南北向的联系也是较强的。因此在瓯江口产业集聚区构建完备的快速路骨架是非常重要的。根据规划，雁波中路预留快速路，快速路沿河建设，对城市风貌影响最小。在当前瓯江口三期暂不能上马的情况下，瓯江口二期建设完成后，雁波中路作为快速路与北侧的77省道和南侧瓯江口大道形成城市快速路网闭环，构建瓯江口产业集聚区对外交通的框架和对内交通的基础。如将来三期若实施，雁波中路可作为城市交通性主干道疏解城市交通流，缓解瓯江口产业集聚区内城市交通拥堵。浙江博绘海洋科技有限公司47(2)是加快瓯江口产业集聚区二期开发建设步伐的需要作为温州都市区东拓主平台，瓯江口产业集聚区经过十余年开发建设，当前集聚区一期已经建成一批高标准、高水平、高投入的重大交通、城市景观和公共设施，融合“三区一园”四大国家级平台战略，引进了威马汽车、欣乐加科技、苏宁物流、机器人产业园等一批重大产业项目(平台)。随着国内外发展环境的深刻改变，瓯江口应适应性调整优化总体规划，抓住温州向东面海发展机遇，紧密结合温州打造“二中心四城市”和建设新时代全面展现民营经济高质量发展和创新驱动发展成果“重要窗口”的目标要求，挖掘区域开放平台、交通区位、空间拓展、海洋生态等条件优势，强长板、补短板，加快从“造城”向“营城”转变，打造产城融合的现代产业新城，成为“开放引领、创新驱动、数字赋能、海洋生态”为主要内涵的海湾特质“重要窗口”。今后瓯江口将继续以打造“四大重要窗口”为契机，加快发展，形成以瓯江口产业集聚区一期为核心，二期拓展、灵昆改造“两翼”协进的发展格局，为瓯江口未来发展奠定了坚实的基础。因此瓯江口二期开发建设必须加快进行，以真正形成产城融合的瓯江口湾区特质的“重要窗口”。对于温州来说，瓯江口二期的开发建设将有力拓展大都市区建设，将成为温州新形象的象征，成为温州战略性新兴产业和现代服务业企业的基地。同时也将直接提升我市产业辐射能级、强化我市都市经济圈的产业分工，全面塑造温州的比较优势和核心竞争力，其建设意义重大，是我市“十四五”期间城市建设的重中之重。本项目属于基础设施项目，其建设将有利于加快瓯江口的开发建设，早日实现瓯江口“十四五”发展目标，是加瓯江口集聚区建设步伐的基础和关键。(3)是构建完善瓯江口完备的城市道路体系的需要根据《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》，区内道路划分快速路、主干路、次干路、支路四个层次，规划路网总规模73.2千米，密度为3.66千米/平方千米，其中：快速路网密度为0.37千米/平方千米，主干路网密度为0.53千米/平方千米；次干路网密度为0.58千米/平方千米；支路网密度为2.19千米/平方千米。快速路包括了瓯江口大道、灵霓大道、雁波中路，其中瓯江口大道、灵霓大道作为规划区对外联系瓯江口新区二期的主要通道，雁波中路预留浙江博绘海洋科技有限公司48快速路，能够与瓯江口大道、灵霓大道形成快速路闭环良好地服务区域内部。主干道形成“三横四纵”的结构，其中“三横”自北向南依次为雁宵路、雁波北路、雁波南路。“四纵”为瓯扬路、瓯锦大道、瓯绣大道、瓯石路。红线宽度控制在50-60米。以此瓯江口产业集聚二期区域将与一期和灵昆一起在区域内将建立以快速路、主干路为骨架，交通轴向明确，次级道路健全的城市道路网。其中快速路是贯穿各个片区的内外交通的骨架，而主干路、次干路网则是承担交通流的集散功能网状体系，支路是温州市道路系统的重要组成部分。本项目雁波中路作为城市快速路，项目的建设能够在瓯江口产业集聚区形成快速路的基本道路骨架，完善城市交通网络，确保区域内交通畅通。(4)是改善片区居住条件的需要城市道路系统是组织城市各种功能用地的骨架，又是城市进行生产和生活活动的动脉。根据有关规划雁波中路区域周边布置了大量的高档住宅和公园绿地；道路的先行建设不仅能为地块开发的各类市政管线接入需要，为地块的顺利开发提供外部条件，同时也能切实完善道路两旁基础设施配套条件，有利于打破土地资源开发建设的制约，完善城市功能，加快城市人口的集聚，为居民营造一个环境优美、基础设施趋于完善的生活环境，提高人民生活质量，提升周边土地价值。(5)是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措2018年12月27日自然资源部印发了《关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规〔2018〕7号)，通知指出：依法处置未取得海域使用权的围填海项目，开展生态评估和生态保护修复方案编制；对已经纳入通过审查的围填海历史遗留问题区域具体处理方案的项目办理用海手续。2019年4月24日浙江省自然资源厅和浙江省发展和改革委员会出台了《关于印发(浙江省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案)的通知》 (浙自然资规〔2019〕1号)，方案指出：规范围填海历史遗留问题用海审批，对于全省围填海历史遗留问题处理方案报自然资源部备案之前，选址在已填海区域且对海洋生态环境无重大影响的近期和中期建设项目，沿海各市政府应加快处理，成熟一个、处理一个，确保尽快落地。目前，温州市人民政府组织编制的《温州浅滩围填海项目生态评估报告》和《温州浅滩围填海项目生态修复方案》均于2019年4月26日通过了浙江浙江博绘海洋科技有限公司49省自然资源厅组织开展的专家评审。2021年6月，温州市人民政府组织编制完成《温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案》，方案在坚持生态保护优先、坚持集约节约利用、坚持分类分步实施、坚持产业择优落地的四大原则下，在生态评估结论的基础上，制定生态保护修复计划，进一步制定了围填海历史遗留问题处置措施，并积极谋划了一批近期用海项目，其中温州浅滩围填海工程内共计44个拟建项目。方案于2021年7月已由温州市人民政府上报至浙江省自然资源厅。目前已由浙江省人民政府上报至自然资源部审核。加快本项目的实施进程，能够完善处置围填海历史遗留问题区域的具体工作，是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措。综上分析，本项目建设必要性充分且迫切。2.5.2项目用海必要性《温州市城市总体规划》(2000-2020)强化了温州市作为浙江省(杭、甬、温)三大中心城市功能，确立大都市发展和“东拓、西优、南联、北接”的规划思路。由于土地资源匮乏与建设用地之矛盾日趋突出，浅滩工程顺应自然，围涂造地，实现造地与用地“占补平衡”。作为温州城市东拓的主战场，瓯江口新区是未来温州向东面海域的主要门户，是展现未来温州滨海城市形象的重要门户。根据温州建设大都市的发展战略，这里将成为温州新一轮发展的主平台，建成全国一流的生态宜居新城。温州浅滩围填海项目的实施，将填海区内丰富滩涂资源转化为用地资源，且均已填成陆，为瓯江口新区未来新增建设用地的提供主要来源。根据“国发〔2018〕24号”“自然资规〔2018〕7号”“自然资规〔2018〕5号”以及“浙自然资规〔2019〕1号”等文件，需要加快对于温州浅滩二期围填海区这类围填海历史遗留问题的处理，成熟一个、处置一个。贯彻落实《温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案》中的拟建项目的需要较为迫切。雁波中路作为处理方案中的近期急需建设项目，需要尽快落实建设。温州浅滩二期围填海区的开发利用，将导致该区域内的交通压力逐渐上升，各地块之间加强联系的需要逐渐迫切，因此需要完善温州浅滩二期围填海区内的交通路网建设较为迫切。《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》结合温州浅滩二期建设特点，完善路网规划与交通配套设施建设，突出绿色交通理念，优先发展环保交通，建立多层次、立体化、生态型现代绿色交通体系。雁浙江博绘海洋科技有限公司50波中路作为该规划中的城市主干道，工程的建设能促进沿线产业与商业的快速发本工程在已填海成陆区的温州浅滩二期围填海区内进行建设，本工程的建设能够完善区域内部交通路网，缓解周边主干道交通压力，密切地块间的联系，降低区域运输成本，有利于促进区域经济发展。本工程科学合理地开发利用已填成陆的海域资源，能够协调区域的发展。综上，项目用海是必要的。浙江博绘海洋科技有限公司513项目所在海域概况3.1自然环境概况1.1气象条件温州浅滩围填海工程所在区域地处中亚热带，位于瓯江与近海交汇处，属亚热带海洋季风气候。陆域西北到西南有群山耸立，对冬季寒潮有阻遏作用。东部紧邻面积广阔的东海，温暖湿润，雨热充沛，四季分明，光照充足。根据温州气象站(年份)资料，本区多年平均气温17.9℃，极端最高气温最低气温-5.8℃，月平均最高气温32.2℃，月平均最低气温1.6℃，年平均最高气温21.7℃，年平均最低气温13.8℃。mm，月最大降水量446.7mm，年平均降水天数175天，年最多降水天数206天 (1975年)，年最少降水天数147天(1986年)。降水主要是锋面雨和台风雨。冬季盛行N~NE向大风。全年平均风速3.8m/s，强风向为SSW向，最大风速32m/s(1975年8月2日)，常风向为N~NE向，频率为54.7％。1.2海洋水文2021年3月，禹治环境科技(浙江)有限公司在洞头附近海域布设SW1、SW3、SW4、SW5、SW6、SW7共六个水文泥沙测站，并设置两个临时潮位站 表3.1-1水文测站一览表(略)浙江博绘海洋科技有限公司52图3.1-1洞头附近海域水文泥沙测验站位图潮汐特征(1)潮波测验海区的潮振动主要是由太平洋潮波引起的协振动形成。控制本区潮波运动的是以M2分潮为主的东海前进波系统。西北太平洋的半日潮波以东南－西北向传入浙江省温州市洞头附近海域，进入测验海区。日潮波(K1分潮为主)也以这一方向传入。潮波进入洞头附近海域后，由于地形和底摩擦等条件影响，潮波发生变形，波形、波速和浅水分潮等发生变化。(2)实测潮汐特征根据两个临时潮位站(T1洞头、T2鹿西)2021年3月28日1000时~2021年4月6日1600时的潮位资料，统计得测验海区实测潮汐特征如表3.1-2所示。表3.1-2测验海区同步实测潮汐特征值(cm)(略)1)T1洞头临时潮位站短期(9个周日)平均海平面为13cm(1985国家高程基准(二期))，T2鹿西临时潮位站短期(9个周日)平均海平面为17cm(1985国家高程基准(二期))。平均潮差470cm；T2鹿西临时潮位站最大潮差631cm，最小潮差178cm，平均浙江博绘海洋科技有限公司533)两个临时潮位站的平均涨潮历时略长于落潮历时。其中T1洞头临时潮位站平均涨潮历时为6h17min，平均落潮历时为6h12min；T2鹿西临时潮位站平均(3)潮汐性质测验海区潮汐以M2分潮为主。其中T1洞头临时潮位站的M2分潮振幅为182.2cm，T2鹿西临时潮位站的M2分潮振幅为183.4cm。根据表3.1-3分析两个潮位站潮汐的一般特性。表3.1-3测区潮位站的潮汐调和常数(略)T(HK1+HO1)/HM2=0.29<0.5，根据潮港类型判别式可知附近海区为一个规则半日潮海区；且HM4/HM2=0.011<0.04，可见潮汐浅海作用较弱，浅海分潮振幅和(HM4+HMS4)约为6.9cm。T(HK1+HO1)/HM2=0.287<0.5，根据潮港类型判别式可知附近海区为一个规则半日潮海区；且HM4/HM2=0.008<0.04，可见潮汐浅海作用较弱，浅海分潮振幅和(HM4+HMS4)约为6.4cm。显然，测验海域的潮汐性质为规则半日潮，每天有两次高潮和两次低潮，略有日不等现象；测区两个临时潮位站潮汐浅海作用较弱。潮流分析东海潮波以前进波的形式，由东南向西北挺进，传至浙江近岸，受岸壁阻碍、岛架堵截和地形制约的作用，多沿水道或岸线走向传播。测区东南侧为东海，受其影响，测验水域的涨、落潮流流路大致如下：涨潮流：外海潮波从东南方向由外海传入，经口门进入瓯江，前沿水域涨潮主要受瓯江口门附近地形变化的影响。落潮流：主要来自瓯江的落潮流，受地形影响流势较强，下泄至外侧水域。涨潮流历时长于落潮流历时。(1)实测潮流分析根据大、小潮期间六个测站表层、0.2H、0.4H、0.6H、0.8H、底层、垂线平均的实测流速、流向资料总结得出：浙江博绘海洋科技有限公司541)测验海域六个测站的潮流运动形式为往复流。2)从潮汛来看，大潮的流速较大，小潮的流速较小。3)从层次来看，表层的流速较大，中层的流速次之，底层的流速较小。4)受地形变化影响，SW1、SW4测站涨潮流方向为西北、落潮流方向为东南东，SW3、SW6测站涨潮流方向为西北、落潮流方向为东南，SW5测站涨潮流方向为西、落潮流方向为东，SW7测站涨潮流方向为西北西、落潮流方向为东南。5)总体上看，测区SW3、SW4测站流速较大，SW1、SW6、SW7测站流速次小，SW5测站流速较小。(2)潮流的流速、流向分布特征测区潮流是随潮汛的减弱而减小，大潮的平均流速较大，小潮的平均流速较依各潮汛而论，大潮汛时，SW4测站落潮流流速略强于涨潮流流速，其他SWSWSWSWSWSW测站大潮垂线平均涨潮流流速分别为54cm/s、84cm/s、87cm/s、31cm/s、51cm/s、50cm/s；小潮汛时，SW1、SW4测站落潮流流速强于涨潮流流速，其他四个测站的涨潮流流速均强于落潮流流速，SW1、SW3、SW4、SW5、SW6、SW7测站小潮垂线平均涨潮流流速分别为24cm/s、32cm/s、47cm/s、29cm/s、28cm/s、27cm/s。总体来讲，大潮平均流速>小潮。从实测最大流速来看，有实测大潮最大潮流流速>小潮的变化特征。大潮汛时，SW3、SW5测站落潮流流速强于涨潮流流速，其他四个测站的涨潮流流速均强于落潮流流速，SW1、SW3、SW4、SW5、SW6、SW7测站大潮垂线平均cmscmscms53cm/s、72cm/s、81cm/s；小潮汛时，SW1测站落潮流流速强于涨潮流流速，SW4测站的涨、落潮流流速相当，其他四个测站的涨潮流流速均强于落潮流流速，SW1、SW3、SW4、SW5、SW6、SW7测站小潮垂线平均的最大涨潮流流速分别为57cm/s、53cm/s、87cm/s、s浙江博绘海洋科技有限公司5539cm/s、44cm/s。三小时平均最大流速统计(表3.1-6)表明：SW1、SW5测站的落潮流流速均强于涨潮流流速，其他四个测站的涨潮流流速强于落潮流流速，SW1、SW3、从测区整体上来看，测区的流速较小，涨潮流流速大于落潮流流速。测区的实测最大涨潮流流速为174cm/s，其对应流向为325°；最大落潮流流速为166cm/s，其对应流向为112°；垂线平均的最大涨潮流流速为150cm/s，其对应流向为305°；垂线平均的最大落潮流流速为142cm/s，其对应流向为115°。表3.1-4大潮、小潮期间的平均流速、流向的统计(cm/s；°)(略)表3.1-5大潮、小潮期间的最大流速、流向的统计(cm/s；°)(略)表3.1-6三小时平均的最大流速、流向的统计(cm/s；°)(略)潮流的空间分布特征主要反映在潮流的平面及垂向的变化特征上。从潮流的平面变化特征来看，不论从平均流速或最大流速来看，SW3、SW4测站流速较大，SW1、SW6、SW7测站流速次小，SW5测站流速较小。从垂向变化特征来看，六个测站的最大流速一般出现在表层，流速值随深度而减小。含沙量特征(1)最大、最小含沙量及平均含沙量最大含沙量为3.574kg/m3，最小含沙量为0.019kg/m3，最大含沙量出现在SW1测站大潮涨潮底层，最小含沙量出现在SW6测站小潮涨潮表层。垂线平均含沙量最大值为2.904kg/m3，最小值为0.037kg/m3，分别出现在SW1测站大潮涨潮和SW6测站小潮涨潮。本次水文泥沙测验平均含沙量为0.367kg/m3，含沙量有口门高、外海低的特(2)含沙量的大、小潮变化在本次水文泥沙测验中，大潮的平均含沙量较大，小潮的平均含沙量较小。浙江博绘海洋科技有限公司56大潮平均含沙量为0.634kg/m3，小潮平均含沙量为0.100kg/m3。大、小潮平均含沙量比值为1:0.158。m(3)含沙量的涨、落潮变化将各站大、小潮的涨、落潮含沙量分别平均统计可知，涨潮平均含沙量为0.383kg/m3，落潮为0.348kg/m3，平均涨潮含沙量大于落潮。大潮的平均含沙量是涨潮稍大于落潮，小潮的平均含沙量是落潮稍大于涨潮。大、小潮平均涨潮含沙量分别为0.679kg/m3、0.087kg/m3，而其平均落潮含沙量涨、落潮最高含沙量分别为：3.574kg/m3、3.123kg/m3，涨、落潮最低含沙量分别为：0.019kg/m3、0.032kg/m3。(4)含沙量的垂向分布含沙量的垂向变化明显，随着水深的增加，含沙量逐渐升高。最高含沙量出现在底层，最低含沙量出现在表层。(5)潮流与含沙量的关系含沙量的涨、落潮变化明显，最大含沙量多出现在最大涨、落急时刻附近，最小含沙量多出现在涨、落潮转流时刻附近，表明测验海域泥沙受到的扰动较小。图3.1-2大潮垂向平均的最大、最小和平均含沙量(略)图3.1-3小潮垂向平均的最大、最小和平均含沙量(略)1.3工程地质由于本项目与雁波北路距离较近，本章节引用浙江鸿海工程勘察设计有限公司编制的《浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期雁波北路工程可行性研究报告》。根据野外揭露岩芯特征，结合室内土工试验及原位测试成果，将场地埋深62.40m以浅揭示的地基岩土划分为3个层次，其中②层细分2个地质亚层，一个夹层，③层细分3个地质亚层，④层细分2个地质亚层，各岩土层分布的特征描述如下：②1层：淤泥(mQ42)灰色，流塑，无层理，有光泽，韧性高，干强度高，含少量贝壳碎屑及粉砂浙江博绘海洋科技有限公司57团块，局部粉砂含量较高，相变为淤泥质粉质粘土。该层全区分布，顶板标高为-9.48~-0.08m，揭露厚度为11.00~15.60m。②1a层：粉砂(mQ42)灰色，稍密状，颗粒形状为次圆状，饱和，摇震反应迅速，矿物成份以石英为主，含少量黑云母和角闪石，粒径一般0.075-0.22mm，含量60-70%，细砂含W12、W13十字板孔有分布，顶板标高为-8.88~-5.42m，埋深为3.50~8.00m，揭露厚度为0.40~1.80m。②2层：淤泥(mQ42)灰色，流塑，无层理，有光泽，韧性高，干强度高，含少量贝壳碎屑及粉砂团块，局部粉砂含量较高，相变为淤泥质粉质粘土。该层全区分布，顶板标高为-20.93~-15.08m，埋深为14.90~15.60m，揭露厚度为10.00~17.30m。③1层：淤泥质粘土(mQ41)灰色，流塑，无层理，有光泽，韧性高，干强度高，含少量贝壳碎屑及粉细砂团块及薄层，局部粉细砂含量较高，相变为淤泥质粉质粘土。该层除十字板孔未揭露外，其余号钻均有揭露，顶板标高为-36.98~-30.48m，埋深为28.30~32.60m，揭露厚度为6.90~17.20m。③2层：粘土(mQ41)灰色，软塑，有光泽，韧性高，干强度高，含少量贝壳碎屑及粉细砂团块，局部粉细砂含量较高，相变为淤泥质粉质粘土或粉质粘土。该层仅S6、S9号