从日本山武株式会社ESCO发展看台湾节约能源服务业的经营环境与政府节能法规课件

從日本山武株式會社ESCO發展看台灣

節約能源服務業的經營環境與政府節能法規

952全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發授課教師：蕭萬長老師詹火生老師林柏生老師林祖嘉老師康榮寶老師洪順慶老師EMBA高階經營班第四組報告1全球經營環境專題討論：

台灣經濟再出發摘要:以蕭院長第一次上課時提到的「日本Yamatake公司」一個成功的藍海策略為題，用現金流(CashFlow)的方式介紹ESCO(EnergySavingCompany)的商業模式，以及與ESCO相關的外部經營環境，比較包括日、美、中、台ESCO的經營環境和造成的影響，試建議台灣企業環保策略的走向。從日本山武株式會社ESCO發展看台灣

節約能源服務業的經營環境與政府節能法規2目錄壹、前言一、Yamatake的故事二、何謂ESCO三、環保與節能

貳、政府扮演的角色一、日本節約能源環境二、美國ESCO的發展

三、中國急起直追參、台灣ESCO一、執行面議題二、政策面議題三、法律規章四、利益團體肆、減緩地球暖化：心動不如行動3全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發山武株式會社股價表現BA5全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發山武株式會社2005合併財報樓宇自動化(BA)事業市場狀況…,山武的節能服務(ESCO)在成屋市場(existingbuildingmarket)提供樓管單位及業主各種節能服務，成效卓著。在服務部門也藉由提供業主樓管(facilitymanagement)和網路化樓管(networkbasedmanagement)繼續成長。6全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發山武株式會社環境與社區報告7全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發ESPCs依據ESCO的保證，從水電瓦斯和操作費用的節省，足以支付合約貸款的本金與利息。可能保證節省的項目ESPC成本結構M&V-Measurement&VerificationO&M-Operation&Maintenance9全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發建築物的典型電力負載型態6121824當日時間電力負載KW約佔40%約佔40%電力尖峰負載冷房電力負載風扇及泵浦照明雜項負載基本負載10全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發ESPC完工後，ESCO要認證所有預期的節能都達到目標M&V，節省的費用足以支付工程費貸款，將節能與工程費掛鉤。GuaranteedSavingsESCOmakesupsavingsshortfallESCOPaymentVerifiedSavingsSavingsinexcessoftheguaranteedamountareretainedbythecustomer.節能如果比預期更好，省的錢歸業主所有ShortfallsbelowguaranteedsavingsarepaidbytheESCO.節能如果沒有達到預期，不足的錢由ESCO賠償CustomerkeepsexcesssavingsESCOPaymentVerifiedSavingsGuaranteedSavings11全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發產生溫室效應的氣體來源溫室效應日光穿透大氣直達地表大部份日光被地表吸收，地表因而加溫部份會反射回大氣層部份會散發至太空，部份會被大氣中的某些氣體再反射回地面會阻擋紅外線熱源的氣體就是溫室氣體以二氧化碳為主使用油、煤為燃料的發電廠產生CO2能源用工業用商用交通運輸其他13全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發在西元2000時各種會產生溫室效應氣體的比重Source:IPCCTop:在大氣層與冰帽中測到的二氧化碳含量Bottom:在大氣層中的二氧化碳含量與燃燒化石燃料(fossilfuel)的相關性(燃燒石化燃料產生)(10%砍伐森林造成)(18%甲烷,沼氣

)(5%氧化亞氮,笑氣

)(8%鹵化碳

)全球CO2排放預估印度中國美國其他已開發開發中14全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發環保與節能京都議定書

二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫。前三種氣體以1990年作為基準年；後三種氣體以1995年作為排放基準年。2008年~2012年間五年的平均值，工業國家國家平均削減5.2%，例如：美國-7%，日本-6%。開發中國家自動參加

台灣CO2排放量年增率世界第一。台灣的二氧化碳排放量逐年攀高，與工業國減量作法背道而馳，2005年每人CO2排放量為12噸，15年來(1990~)成長率達110％，高居全球之冠。台灣從京都議定書基準年1990每人每年的5.6噸，2003年增為10噸，2005年再增為12噸，比起全球平均每人每年的3噸成長到5噸，遠超出平均值。各國工業國政府與企業已著手進行溫室氣體減量，而台灣預料在未來四、五年，排放量仍會持續上升。台灣二氧化碳排放量會持續上升的原因，與台灣的發展石化、鋼鐵產業結構，與能源價格不合理有關。產業結構改變，需要時間調整，而台灣不久就會付出延誤的代價。在全球競爭力上受到影響。先進國家的二氧化碳減量對策?

提昇能源使用效率、節約能源、改善發電及配電的效率。改變產業結構及發電結構，讓能源價格反應社會及環境成本。利用較有效率的方法如汽電共生，或較乾淨的能源如天然氣來發電。開發新的無碳能源如風力、生質能、地熱、太陽能、潮汐能等。二氧化碳減量對策立法。機會–Yamatake的例子減緩全球暖化也是減少經濟損失節約能源也是一種競爭優勢。節約能源也是很好的商機G815全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發政府扮演的角色─日本節約能源案例17全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發政府扮演的角色─美國ESCO的發展EnergyPolicyandConservationAct(1975)DOEOrganizationAct(1977)NationalEnergyConservationPolicyAct(1978)FederalEnergyManagementImprovementAct(1988)ExecutiveOrder12759(1991)EnergyPolicyAct(1992)ExecutiveOrder12902(1994)ExecutiveOrder13123(1999)PresidentialDirective(2001)CalledonFederalagenciestoreduceenergyuse,particularlyduringpeakhoursExecutiveOrder13221(2001)CallsonFederalagenciestopurchaseproductswithminimumbackuppower;lessthan1wattwhereavailableCleanAirActAmendments

(2005)–RegulateGHG,ReduceGasoline20-in-1018全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發政府扮演的角色─美國FEMP目標FederalEnergyManagementProgramandPerformanceContracting減少耗能Reduceenergyconsumption一般辦公室(每平方尺)Facilityenergypersquarefoottobereducedby30%in2005and35%in2010relativeto1985工廠與實驗室Industrial/laboratoryenergytobereducedby20%in2005and25%in2010relativeto1990擴大使用再生能源Expanduseofrenewableenergy聯邦政府建築

2.5%ofFederalfacilityelectricityconsumptionby2005太陽能2,000solarenergysystemsby2000;20,000by2010減少用水Implementbestmanagementpracticesforwaterconservationin80%ofFederalfacilitiesby2010溫室氣體減量Reducegreenhousegasemissions30%by2010comparedto199019全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發台灣ESCO─執行面議題問題：政府是最大的房東政府支出是依編列的年度預算，ESPC須要跨年度政府工程須要符合審計法，依照設計好的內容，以公開的方式，發包給出價最低的承商。ESPC的ESCO可能提供的節能方案各異，產生的效果不同，造價也有別。最低價可能並不是最適當的。須要立法採用不同的選標方式推動政府機關的節能須要立法要求政府機關以身作則帶動節能，廢棄物減量須要資金市場提供適合的產品資助ESPC所需資金21全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發台灣ESCO─政策面議題有國際視野的能源政策與工業發展政策可交易二氧化碳排放權証制度(GHGTradablePermits)政府可依CO2排放減量目標與時程，先界定CO2排放的管制總量，然後發行某一定量的CO2排放權證在公開市場上買賣。這些權證的所有者(廠商)，便有權在特定的期間內，排放不超過其權證數量之CO2。透過自由市場的運作，利用價格機能，使污染的外部成本內部化，以達到最適的CO2排放。由於不同產業不同廠商的排放減量成本不同，透過排放權証交易，使得排放量的總成本最少，是一種最有效率的減量策略。此法與課徵碳稅可達成同樣的目標，具有相似的優點。所不同的是，碳稅的稅率係由政府所訂定，而排放權證的價格則由市場的供需情況所決定，會隨著社會、經濟情況之變化本而自動調整，較有彈性。目前國際溫室氣體排放權交易制度尚在初步規劃階段。美國已有實際運作的經驗，積極在推動排放權証交易制度。但對於缺乏這方面經驗的國家，要建立此一制度恐怕也不是短期內所能完成。政府應密切注意國際上排放權証交易制度的發展狀況，研究建立此項制度的可行性及相關的問題。就中長期而言，應建立並落實此項CO2排放權証交易制度。

22全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發台灣ESCO─法律規章碳稅/能源稅(carbontax/energytax)的課徵碳稅是以化石燃料所產生的CO2排放量為課稅的稅基，含碳量高的能源課以較高的稅率。目的在藉由課稅，增加高含碳量能源的使用成本，透過價格機能來減少高含碳量能源的使用量，以達成CO2減量排放的目標。能源稅則是以能源及其產品為課稅的稅基，是依每單位熱值的污染排放量課稅。對不同能源課徵不同的稅率，透過價格機能來改變能源使用結構，間接產生CO2減量的效果。碳稅/能源稅是一種以價制量的策略。其優點是可以合理反映環境與社會外部成本，而具有CO2減量的經濟誘因，可促使廠商更新技術，在生產過程中減少CO2的排放，或將生產資源移轉到低能源/碳密集產業生產，自然促使產業結構調整。最適稅率之決定困難，往往需要經過相當長時間的試誤過程，減量效果不易掌握，該項稅收的用途亦常引起爭議。開徵碳稅尚需經冗長的立法程序，更非短期內可以付諸實施。中長期而言，政府應密切注國際上在這方面的發展動態，深入研究碳稅/能源稅的可行性及其相關的問題。

23全球經營環境專題討論：台灣經濟再出發減緩地球暖化：心動不如行動:將節約能源列為你公司的「策略」之一減少你公司的產品的耗電逐步降低你公司水電瓦斯費建立你公司環保節能指標使用可回收材料，建立回收制度。25減緩地球暖化：心動不如行動:我們可以做些什麼?藉由自身節約能源來減少總體能源的消費，例如搭乘大眾運輸系統、響應共乘制度、使用省電燈泡及高能源效率（EER）的家電用品，進而減低CO2的排放量。積極參與或配合節約能源運動。實際減少能源消費。關心國家能源及產業的政策，督促施政者的作為，投票給支持環保團體的公職候選人，間接監督政府節約能源政策施行的方法。

Gore26Areyoureadytochangethewayyoulive?

[你準備要改變你的生活方式嗎?]Theclimatecrisiscanbesolved,here‘showtostart[氣候危機是可以解決的，就從以下做起]Youcanreduceyourcarbonemissions.Infact,youcanevenreduceyourcarbonemissionstozero.[你可以減少你的二氧化碳排放量，你甚至可以讓排放量降到零。]Buyenergyefficientapplications:Changeyourthermostat(anduseclockthermostats)toreduceenergyforheating+cooling

[購買效率較佳的家電:改變你的空調溫度設定來節省能源(使用定可調節式的溫控器)。]Weatherizeyourhouse,increaseinsulation,getanenergyaudit.

[使屋子能承受天氣變化，增加絕緣(保溫)，做一次耗能檢測。]

Recycle[廢棄物要做回收。]SUPPLEMENTAreyoureadytochangethewayyoulive?[你準備要改變你的生活方式嗎]Ifyoucan,buyahybrid-car.Whenyoucan,walkorrideabicycle.

Whereyoucan,uselightrail+masstransit.[如果可能請買油電混合車。多走路或騎單車，盡可能搭大眾運輸工具來。]Tellyourparentsnottoruintheworldyouwilllivein.Ifyouareaparent,joinwithyourchildrentosavetheworldtheywilllivein.[告訴你的父母別搞爛你未來要生活的世界。如果你身為人父人母，加入你的小孩的行列一起挽救他們的世界。]Switchtorenewablesourcesofenergy:Callyourpowercompanytoseeiftheyoffergreenenergy.Iftheydon‘t,askthemwhynot.

[改用可再生能源:問你的電力公司是否有提供綠色能源。如果他們不提供，問他們為什麼。]Voteforleaderswhopledgetosolvethiscrisis.Writetocongress.

Iftheydon‘tlisten,runforcongress.[投票給支持解決氣候危機的領袖。寫信給民意代表，如果民意代表不聽，自己出來選。]Planttrees,lotsoftrees.[多種樹，種很多很多樹。]Speakupinyourcommunity.Callradioshowsandwritetonewspapers.[挺身而出，大聲急呼。打電話、寫信給媒體，將訊息傳遞出去。]SUPPLEMENTAreyoureadytochangethewayyoulive?[你準備要改變你的生活方式嗎]InsiststhatAmericafreezeCO2emissions+joininternationaleffortstostopglobalwarming[堅持美國必須減少二氧化碳排放量，加入國際上為阻止全球暖化出力的行列。]Reduceourdependenceonforeignoil,helpfarmersgrowalcoholfuels.Raisefueleconomystandards,requireloweremissionsfromautomobiles.[減少對進口石油的依賴，協助農人發展酒精燃油。提高