2010年暑期社会实践-黔沿社会实践团队标书(终定版) - 复件

/中央财经大学2０１0年暑期社会实践标书主题：大旱后的思考与选择——以贵州省贞丰县为例“黔沿”实践团队团队成员：李波唐督张仕芳郑旦张楠霍颖刘姗姗罗曼2010年6月目录TＯＣ\ｏ"1-1”＼ｈ\z\uHYPERＬＩＮＫ\l”_Toc264836991”一．实践背景ﻩPＡＧEREF_Tｏc264836９91＼h３二．实践目的 PAＧEREＦ＿Toc264８36９９２\h4四。实践内容 PAGEＲＥＦ＿Toc26４83６９94\h9HＹPＥRLINK＼l”＿Toc26483６９９5＂五．可行性分析ﻩ６4８３6995\h1１HYPERＬINK\ｌ”＿Ｔoc264836996"六．实践进程 PAGＥREF＿Toc26４836996＼ｈ1３ＨＹＰERLIＮK\l＂_Toc２648３６９97"七．实践方式 PＡＧＥRＥF＿Tｏc264836997\h１５HYＰERLINＫ\l”＿Tｏc26４8３６9９８＂八.创新性分析 PAGＥREF_Toc２6４８369９8\h1６HＹＰEＲLINK十三．采访提纲 PAGＥREF＿Toｃ26483７００３\h26HＹPEＲLIＮK\l”_Toc2６48３7004"十四.团队分工ﻩPＡGEREＦ＿Ｔoc26483７0０4\h33HYPERLINK＼l＂_Toc２６4837０05"十五．附件： PAGＥRＥF_Ｔoｃ２64８37005\h3３1．调查问卷2。共青团贞丰县委员会回函3．贞丰县沙坪乡回函4.贞丰县鲁容乡人民政府回函5.行唐县水利局回函一。实践背景201０年春季，西南5省(云南、四川、重庆、贵州、广西)遭受了世纪大旱，50０0多万同胞受灾.这场少见的世纪大旱使农作物受灾面积达到了空前的50０万公顷,其中4０万公顷良田颗粒无收，2000万同胞面临无水可饮的绝境.贵州省是受旱的五省之一，干旱程度也非常严重。贵州省88个县(市、区)中，有８4个县（市、区)不同程度的受灾，受灾总人口达1782万人，有557万人、267万头大牲畜饮水困难。贵州原本是一个雨量充沛,地下有地表水发育，相对于北方地区,水资源并不算特别稀缺,如今却河流干涸，田土龟裂。事实上，贵州这次大旱,最早发生于２009年8月,因此一开始政府就把这次旱情概括为“夏秋冬连旱”。但是很长一段时间，旱情始终都无缓解之迹象,故旱灾其实已从“夏秋冬连旱”演变成“夏秋冬春连旱"。从时间上看，贵州旱情从２009年8月开始到2０10年５月,旱情愈发严重，受灾人数和农作物绝收面积持续且快速增加，牲畜面临渴死威胁，从某种意义上讲,这足以说明人类应对自然灾害时的无助和无力.此次大旱,给贵州的多个方面带来了沉重的打击。经济方面，由于干旱，造成农业的减产,致使农产品供给减少,物价上涨，人民生活更加困难。很多地方特色企业也受到冲击，比如国酒茅台,由于其酿酒水源的大幅减少，几乎导致酒厂生产的中断。旅游业方面，贵州很多少数民族自治州，由于受干旱的影响，旅游人数明显减少，导致旅游业收入大幅减少，给经济带来很大的损失。世界第三大瀑布黄果树瀑布,“瘦身”为原来的四分之一,旅游受到了前所未有的影响。社会方面，由于干旱，很多地方严重缺水，影响了人民的正常生活，带来了社会混乱，民生问题普遍发生。学生不能安心学习，农民不能正常生产，工人不能正常开工，种种改变都影响了社会的正常秩序，使社会的不稳定因素急剧增加.自1９7２年提出可持续发展、20０3年提出科学发展观以来，我国的社会经济确实得到了飞速的发展，但是发展过程中某些细节是否合理，环境是否兼顾，我们并没仔细的考虑过。严重的干旱带来的不仅是损失问题,更重要的是，它带来了我们的一系列反思——我们应该在这样的事实面前，反思我们的发展历程，然后从中找出不合理的地方并以此为鉴,从而探索出一条真正合理的科学发展之路。带着对灾区人民的关切，我们积极响应共青团中央财经大学委员会的号召,前往贵州贞丰，通过走访当地政府机关及村寨，了解当地灾前灾后的情况，调查相关防旱抗旱措施，采访当地支柱企业及相关部门的党政领导,走进当地居民的日常生活等多种途径,对贞丰县的灾害防预机制及灾害应对机制进行探究，学习他们的成功之道，发现他们的不足之处，通过与北方防旱抗旱模范县市的对比，总结防旱抗旱的经验，为当地建立长效的防旱、抗旱机制提供参考，为当地的灾后重建工作奉献自己的一份力量.同时，通过此次暑期社会实践，加深我们对建立资源节约型社会及科学发展观的认识,加深我们对西南人民生活的了解，并通过相关数据的收集、整理和分析，提升我们学术方面的综合素质。二．实践目的（一）通过实践调查,了解灾区情况，反映社会民生1、灾前情况(1）通过实地调查走访,从农业生产、旅游等方面了解当地在灾前的经济发展状况;(2）了解当地的灾害防预机制要减少灾害对地方经济带来的损失，其中很重要的一步就是要做好灾前防预工作。我们希望通过调查走访，深入了解贞丰县建立的灾害防预机制。（3)调查当地群众灾前的心理状况与当地群众倾心交流，了解在灾害发生之前当地群众的心理状况,了解他们如何看待水资源;日常用水心理状况；对旱灾的看法以及对灾害的防患意识。2、灾中情况(１)了解贞丰的受灾状况，将其与贵州省的平均受灾状况进行对比，了解当地的实际防灾、抗灾及承灾能力；(２)了解当地建立的灾害应急机制，了解此机制所带来的实际功效,同时，通过与北方地区建立的灾害应急机制的对比，探究其应急机制的合理性及不足，并对其不足提出合理化建议。(3）了解灾害发生时,当地群众对水资源利用的变化,用水心理的变化,对灾害及防灾意识的变化。3、灾后情况(1)了解当地在灾害发生后建立的长效防灾机制;（２）了解当地的民生安保工作以及长期利民措施；（3)了解灾后资源可持续利用观点的普及情况。4、了解当地的水利设施建设情况（1）贵州省贞丰县的水利设施建设情况贵州省并不缺水,因而完全具备无旱时蓄水的条件。2０08年12月１2日,中国人民银行还发布发布了关于做好农田水利基础设施建设金融工作四点意见。意见中强调：农田水利基本建设是发展现代农业的重要基础,是改善农民生产生活条件的重要保障，是促进粮食增产、农业增效和农民增收的重要支撑，也是全面提高我国农业可持续发展能力、保障农产品有效供给和国家粮食安全、深入推进社会主义新农村建设的重要战略任务。因此，在当前经济形势下，必须大力加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。各金融机构必须支持加强农田水利基本建设的信贷投放，重点要放在大中型和重点小型病险水库除险加固、农村饮用水保障和安全工程,便民利民,改善民生等方面及贫穷地区防汛抗旱减灾体系的建设等方面。然而,一年以后，当旱灾降临至贵州人民的头上时，贵州省各地的水利设施竟是如此的“无能为力",以致达到人蓄皆无水可饮的境地。我们不禁要问:这到底是什么原因呢?基于上述事实，所以本团队计划通过实际的调查走访，了解当地的水利设施建设情况,探究其不能发挥重要作用的原因.（2)河北省行唐县的水利设施建设情况河北省行唐县是全国小型农田水利建设重点县之一,相对于贞丰而言，其正常年份的降水量是无法与贞丰县相提并论的。但是,即便在这样一种情况下，他依然在较短时间内顺利完成了小型农田水利工程配套改造,达到了农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。同样是利用国家财政资金,为什么行唐县在水利建设方面就能取得如此的成效呢？其在水利建设方面的经验能否有西南旱区值得借鉴的地方呢?基于上述事实，本团队计划通过对行唐县实地的调查走访,了解当地在水利建设方面的情况,并认真总结其成功的原因,最后通过南北对比，结合西南地区的实际情况，提出合理化建议。(二）用事实论证认真贯彻落实“科学发展观"的重要性20０8年以来，全国各级党组织、各单位掀起了深入学习实践科学发展观的热潮。这次活动的目的很明确,就是让各级树立科学发展观念，强化协调、统筹、全面、可持续发展意识,让各级在努力实现经济社会加快发展的同时,统筹兼顾好与自然、环境、人口的关系,减少对赖以生存的环境破坏，在注重发展速度的同时,更加注重发展质量，更加注重环境、资源的协调.也要求各级在思考、谋划经济社会发展措施方面，不仅考虑当期,更加要兼顾长远。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践,借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想.但是,在学习实践的过程中,却有不少人对科学发展观抱着一种怀疑的态度，更有人认为科学发展观只是口号而已，因此，他们并没有认真贯彻落实科学发展观。而此次西南旱灾，一方面固然是由气候原因所引起，但另一方面,发展不科学同样是一个重要的原因——而这正好是缺乏科学发展观指导的结果。所以，本团队希望以亲身的实践，论证认真贯彻落实科学发展观的重要性，从而坚定那些怀疑科学发展观的人的立场，提升他们学习实践科学发展观的主动性。（三）以实际情况为基础,结合国家政策,探究实现公用事业领域尤其是水利设施建设多元化投入的途径2010年5月7日，国务院下发了关于鼓励引导民间资本进入公用事业领域的意见，意见中明确指出:要鼓励民间资本参与水利工程建设.建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。同时，意见还指出：各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具,加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度,健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。不难看出，此意见如果能够落实,那必将有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费,促进社会和谐稳定。但是，就如何具体实现这个意见,国务院并没有更为详细的解释。基于此,本团队计划立足于财经特色,以财经视角，就如何引导民间资本及金融投资等进入公用事业领域进行深入的探究，最终形成一份建议案，向当地有关部门或国家有关部门提出建议.目前，浙江、四川、广东等地已经相继开展了经营权转让、股权转让或资产拍卖等融资手段,不仅引进了先进的管理手段，而且盘活了水利存量资产。在小型农田水利工程方面，通过股份合作、承包、拍卖、租赁等产权制度改革,充分调动农村集体经济组织和广大农民投资水利的积极性,拓宽了社会和民间资金兴建小型农田水利工程的渠道,极大地推进了民营水利的发展。带着这样的解决思路,我们计划通过实地调研,针对贵州省的具体情况,找出这一思路中与当地相适应的方面，探索一条因地制宜的建设方法。（四）加强水资源节约意识和资源可持续利用的宣传,增强当地群众的防患意识通过与当地群众交流，向群众宣传节约用水的意识以及节水措施。在当地大力宣传资源的可持续利用观点，培养当地群众对资源的节约意识、高效利用的意识，最终实现可持续发展观点的普及.（五）切身感受“贵州精神”，并将“贵州精神”带回校园何谓“贵州精神”？“贵州精神”就是“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”,这是国务院总理温家宝在视察贵州旱情时总结出来的.这到底是一种怎样的精神？这种精神将带给我们怎样的震撼力？我想通过此次实践,一定能够给我们一种切身的感受。同时，我们也希望能将这种精神带进校园,让我们的同学学习。(六）锻炼成才，实现自我价值社会实践是大学生在改革开放中走向社会的一个很重要的锻炼环节,也是教育与实践相结合的具体体现。大学生参加实践活动，对德智体本身来说是课堂教育的延续。当代大学生要成为现代化建设的有用人才，就不能闭门读书,而必须敞开大门，走向社会,与工农相结合,积极投身到改革的洪流中去.目前,相当部分的青年在注重实现自我的同时，往往忽视和拒绝贡献社会,从而削弱了社会责任意识，在自我与社会之间横着一条不浅的鸿沟。社会实践能萌生责任意识，只有到实践中去,才能迸发出炽热的社会责任感来,才能为社会做贡献。基于上述事实及原因，本团队希望通过参与社会实践活动，了解社会民生，运用所学知识，为社会发展建言献策，同时，在实践过程中，吸收新知识、巩固所学知识。三．实践意义（一）通过社会实践，可以切身感受社会民生,强化个人社会责任西南旱灾百年不遇，关系国计民生,作为国家建设的主力军，我们以大学生的身份，针对这一主题，通过社会实践,不仅加强了我们作为国家公民的主人翁意识,更强化了我们的社会责任感与爱国主义精神。(二）通过社会实践，可以亲身感受贵州精神的真实内涵在实践的过程中，我们与当地的群众一起努力,共同体会贵州人民特有的在极为艰苦的条件下仍然奋力拼搏，永往直前的大无畏精神，并将这种精神深深地扎根于心间.(三）通过社会实践，可以培养团队合作能力，提高自身综合素质在实践中，我们以团队为单位,实地走访，深入灾区，在艰苦的环境中，进行走访调查,一方面,可以坚强我们的身心；另一方面，在实践过程中，我们互相照顾,为着同一个目标而努力,这就培养了我们的团队合作能力，提高了我们的综合素质,为我们今后的发展打下了更加坚实的基础。（四）通过社会实践，对外树立中财学子关心社会，踏实肯干的良好形象作为中央财经大学的学生，我们应具备强烈社会责任感和爱国意识。故我们应从财经视角,发挥我们的专业优势，探索旱灾的解决之道,实现我们的自我价值.同时，树立了中央财经大学学生吃苦耐劳、踏实肯干、艰苦朴素、不畏艰险的优良品质.相信通过此次深入实践，定能够宣扬中财学子的优良品质，塑造中财学子的美好形象.四．实践内容本团队经过在校期间的资料查阅、标书制作、与相关单位协调联系后，计划将此次社会实践分为三个阶段进行。（一）相关理论知识的学习阶段为了使本次活动顺利进行，从中得到更好的实践成果,本团队将适时组织队员以小组讨论、上网搜索资料、与指导老师交流等方式进行相关理论知识的学习。学习内容大致包括：西南地区的总体发展概况;第二．贞丰及行唐县的相关情况，包括经济发展、民俗、历史文化等；第三.国家对灾后重建工作的部署；第四.国家对水利设施建设方面的政策及实施情况；第五。基本医疗卫生知识。(二）实地调查走访及研究阶段本阶段为此次实践活动的主要环节,主要包括对以下两大区域的调查走访：１、对贞丰县进行实地走访调查贞丰县地处贵州省东南部，与省城贵阳相距260公里。贞丰县将是本团队的第一个实践区域。我们拟对该县的沙坪乡、鲁容乡进行实地调查走访。2、对行唐县进行实地走访调查行唐县是本团队的第二个实践区域。我们拟对该县的只里乡及安香乡进行实地调查走访。（三）信息汇总及报告撰写阶段1、实地信息汇总在考察了两地的实际状况后，我们将收集到的信息分类汇总。2、信息分析从已经收集到的信息入手，考察分析，从中滤出我们所需要的信息，分析信息的可用性，将信息进行对比，得出我们的结论。３、报告撰写我们将我们的研究成果主要通过报告的形式呈现出来，并附之以调查问卷、视频影像资料等,让我们的报告更具说服力与真实感。五。可行性分析（一）前期准备充分1。成员组成及实践地点的选择有利于实践的开展本团队实践的地点主要分为两块，其中西南地区的实践地点是贞丰县，而在团队8名成员中，就有５名是贵州人，且假期都会回家,因此便于在贞丰县开展实践活动。北方的实践地点是河北省行唐县,而团队的另外3名同学（即张楠、霍颖、郑旦)正好都是北方人，且离行唐县都较近,故有利于实践的开展。2.实践活动主题紧跟时代步伐 本团队严格按照校团委的要求进行组队、选题，实践主题紧跟时代步伐，为实践活动的进行打下了坚实的基础。3．实践目标明确本团队自组建之后,成员便通过认真仔细的讨论，对实践活动进行了规划分析，结合我们所学的专业、实践地域、社会热点问题，制定了较为详实的实践方案.通过对实践主题的深入探讨，确定了灾后重建及社会保障制度探究两个实践重点，进一步明确了实践目的.４。得到了实践单位的支持本团队组建后,我们便与贞丰、行唐县相关单位取得了联系，得到了他们的批准，截至6月1７日，已先后收到3家单位的回函，从而为本次实践活动的顺利进行创造了良好的局面。5。老师悉心指导本团队有李岩老师作为实践指导老师.李岩老师曾担任校团委书记,在指导学生社会实践方面有着丰富的经验，相信在他的指导下,我们一定能圆满地完成此次实践任务。在实践策划阶段，我们得到了李老师悉心的指导，李老师从多方面提出了建议，使我们的策划更趋完善。（二）团队计划周密，分工合理1．周密的计划为确保团队实践的效率性，自团队组建以来，我们便针对实践主题、内容、调研方式方法以及安全等问题进行了多次讨论，初步制订了较为周密的实践计划和日程安排，避免了实践过程中的盲目性.2。合理的人员分工本团队的成员不仅跨专业,而且还跨年级，团队组建后，我们按照各自的专业及特长，对实践内容进行了合理的分工.（三）各项保障到位1．专业保障本团队成员分别来自法学、财务管理、物流学、税务等专业，有各自扎实的专业知识。其中大部分同学都有主持或参与校级以上课题或参加社会实践的经验，确保了这次实践活动能够有效地完成。2．安全保障本团队的实践地点－－-贞丰县的治安环境良好，团队成员在当地基本上都有亲戚朋友，人身安全能够得到很好的保障.3．制度保障本团队在成员会上集体讨论了小组的行为规范制度，确保每一位成员都能在严格遵守制度规定的基础上开展实践活动。4．精神保障（1）校领导亲切关怀６月1７日，本团队向校党委书记胡树祥请教了关于开展此次社会实践的一些问题。胡书记对本团队的选题予以了高度肯定,要求我们一定要好好开展此次实践活动.同时还对如何开展此次社会实践提出了一些建议。胡书记的亲切关怀,使我们信心倍增，我们将以此为动力，努力完成好此次社会实践。（2）优秀教师的引导在实践过程中，本团队有法学院党总支书记李岩老师在实践方法等方面进行指导,避免了实践过程可能出现的盲目性。（３)政府的支持我们的活动还得到了贵州省政协、共青团贞丰县委员会、贞丰县沙坪乡人民政府、贞丰县鲁容乡人民政府等的大力支持,为此次实践活动的成功开展提供了良好的保障.(４）社会的支持本次实践活动得到了北京天志环宇商贸有限公司的支持，经协商,公司同意向本实践团队提供一定的资金支持。（5）团队自身素质过硬本团队的成员都充满着积极向上的实践精神，且都具有“关注民生、奉献社会”的主人翁精神.同时，他们还不怕吃苦，不怕挑战,这些都为本次实践活动的顺利开展奠定了坚实的基础。六．实践进程阶段时间内容第一阶段︱准备阶段6月8日—6月1２日组队,确定男女及年级人数比例６月12日召开第一次团队会议,确定实践主题、实践地点及标书写作分工6月１3日—6月1６日标书写作6月1５日—6月25日联系以下单位：贞丰县团委、行唐县人民政府、贞丰县沙坪乡人民政府、贞丰县鲁容乡人民政府、贞丰县水利局6月17日召开第二次团队会议，修改标书6月2０日投标６月２２日团队第一次实践培训第二阶段︱实践阶段︹南方︺7月１0日—7月16日团队成员陆续乘车返乡,于7月16日在贵阳市完成集结，统一向贞丰县进发.7月16日1６：０0与贞丰县人民政府接待员对接.7月1６日1９：0０在贞丰县住宿地召开实践培训会议，明确团队纪律及其他注意事项。7月１7日9:00与贞丰县人民政府及贞丰县水利局领导进行会谈，了解当地受灾情况及灾后重建工作。7月17日13：00—１8:00走访贞丰县沙坪乡,认真了解沙坪乡受灾情况及基础水利设施建设情况。7月１8日８：00—12：００走访贞丰县鲁容乡皎贯村,认真了解其受灾情况及基础水利设施建设情况。7月114：00-1７:００走访贞丰县鲁容乡纳丫村寨，认真了解其受灾情况及基础水利设施建设情况.7月1９日8:00—１2:00乘车返回贵阳实践阶段︹北方︺7月１１日北方小组统一由北京出发,乘火车到达行唐县,并与行唐县人民政府接待人员完成对接工作。７月12日9：00—12:00与行唐县人民政府及行唐县水利局领导进行会谈,了解当地基础水利设施建设情况。７月12日１3：00-18:０0走访行唐县只里乡,了解当地基础农田水利设施建设情况及多年抗旱保收经验.7月13日8:00—１1:00走访行唐县安香乡，了解当地基础农田水利设施建设情况及多年抗旱保收经验.7月１3日１3：０0乘车返回第三阶段︱总结阶段7月２0日-2５日对资料进行分析总结，并开始制作调查报告，团队社会实践报告7月2３日对采访的影音资料进行抄录汇总7月24日对回收的调查问卷进行核实研究7月2３日—25日进行统计数据研究,建立数学模型７月2５日—31日撰写社会实践报告８月1日—10日修改社会实践报告七.实践方式（一）实地走访我们团队共分为两组,同时在南北两方开展实践活动。第一组到贵州省贞丰县进行走访,第二组到河北省行唐县进行走访。采访对象包括当地农民、企业以及政府官员等。了解当地百姓的生活变化，当地企业的受灾影响程度以及政府的应急措施等社会保障制度。（二）对比分析我们采用以南方实践为主，北方实践为辅的方式，了解不同区域的旱灾状况及应对措施，并对南北方抗旱措施进行对比,从而提出自己的观点，应对西南将来可能出现的旱灾问题，使实践活动内容更具有说服力。（三）问卷调查我们将设计两份调查问卷,当走访西南地区和北方地区的百姓、企业与当地政府官员时,请他们填写或进行口头调查，以了解当地百姓生活等各个方面受旱灾影响的程度.收集数据并采用SPSS软件以及多层次分析等方法来分析数据，从而得到实践结果,有利于我们展开深入的实践并提出建议。(四）采访专家及资深人士今年的西南旱灾影响范围广，是由多方面的因素造成的。因此，我们决定请教专家或资深人士.目前我们已经联系到贵州人民日报的总编辑,通过听取他们的观点及意见，达到全面的实践分析的目的.(五）成员缺水体验因为我们团队将要进行的是对西南地区旱灾之后的实践研究，所以为了更好的体验旱灾发生时灾区人民的生活,团队成员决定在实践期间进行缺水体验,即：限制每天的饮水量、控制每天用于洗漱的用水量等措施.以体验到生活的不方便性从而切实了解灾区人民的日常生活以及受灾严重性。（六）与当地学校交流可以采取与当地中学交流的方式来了解旱灾情况.当地学生及老师更关注自己家乡的情况，所以可以通过他们看问题的视角来解读旱灾背后的故事。（七)DV、照片并用采用DV、照片等方式记录百姓的生活，真实反映受灾状况,以及跟踪记录我们的实践全过程.八．创新性分析（一）选题深刻实际—-紧跟时代节奏,关注国计民生２01０年的西南五省旱灾，是一场分布面积广、持续时间长、危害性极大的灾害.它引起了全国人民的高度关注，是一个关系国计民生的热点问题。自国家实施西部大开发战略以来,西部地区的经济文化等各个方面已经得到了长足的发展，但这次旱灾让我们意识到，要从根本上改善西部地区人民的生活状况，还需要进行进一步的探索和思考.我们的实践以西南的灾情为背景，从灾情的成因、影响、灾后的反思及重建入手,以期探索出建设更完善而长久的社会保障机制，希望以自己的实际行动服务社会，服务人民,为我国的可持续发展提供更多更好的建议,具有极高的现实意义，展现了当代大学生的社会责任感和青年使命感。(二）调研地点独到——调查代表灾区，结合西部发展我们将贵州省贞丰县作为突出代表进行重点实践。贞丰县位于贵州省西南部，是布依族聚居地区，地处边远，交通阻塞,产品单一，生产力低,长期处于封闭型的自然经济状态,制约其经济发展。人民生活水平低，经济十分贫困.但同时,贞丰县境内具有独特的自然风光和人文景观，山川秀丽、气候宜人，田土肥沃，物产甚多,矿产丰富.为迎接西部大开发战略的实施，贞丰县委、县政府结合县情，以西部大开发的契机，在建或已建了贞丰至望漠、贞丰至册亨、贞丰至安龙的公路改造、贞丰至白层码头三级公路改造、贞丰至龙场二级公路改造、蔗区公路和矿区公路改造、县城道路改造、水车田水库、高滩电站、鲁贡大田河电站、马马岩电站、县城供水管网改造、珠防工程、生态建设、三岔河风景区建设、北盘江大峡谷旅游开发、农产品加工、小城镇建设等重点项目。“少数民族聚居、地处偏远、经济发展滞后”——可以说，贞丰是贵州乃至整个西南地区受灾县市的一个代表，我们选取了它为调研代表，希望能够得出一个一般性的结论,适用于广大西南地区。（三）调查视角独特——特色产业调查,彰显财经特色求同存异,不同的产业背景下蕴藏着一个相同的发展思路.在我们的调研中，将从调研地的特色产业入手，多方面剖析旱灾对该地经济造成的影响,充分发挥我们作为财经院校学生的专业优势,探寻今后该地的经济发展思路。（四）调查地域宽广—-地域纵跨南北，实现比较分析我们的实践团队将分为两队。一队在北方进行实践，北方以行唐县为主，同时,结合对甘肃、内蒙等地水利设施建设及抗旱经验的调研，力求以此为据对南方的抗旱及水利建设提出建议,从根本上降低未来旱灾的影响程度。一队在重灾区省份贵州省进行实践。对照北方的调研结果,得出更具有可行性的结论.（五）调研方法科学——理论联系实践，调研方法灵活我们拟以调查采访和社会普查为主要方法，后期对实际的考察结果给予科学的总结和归纳，为他人提供真实的第一手资料.在实践报告中,多角度记录、多角度透析、多角度展示实践成果，力求创新性思维的拓展应用。本团队力求在收集材料方面突破原有以书面材料为主要形式的模式，采取与当地居民沟通交流挖掘更深入的信息，通过分工收集的方式，多层次，多视角，从各种了解渠道如:当地机关，纪实书籍,实用网络获得相关内容，并在后期加以完善,相互补充不足，争取得到不偏离大局的宏观结论.这次社会实践的探究我们力求要摆脱一个点或者一个面的束缚，从一个包含有时空范围的立体结构上来进行研究，以得出更加切合实际的结论。先从时间序列上进行对比并得出结论,再从空间范围中比较并得出结论，最后将两种结论联系在一起进行分析，得出最终结论。并且在探究的过程中,坚持运用统计学的方法，尽量避免主观臆断，以得出实践性的结论。(六）跨年级、跨专业、跨地域——团队结构合理,专业优势互补带着一颗关注民生和热爱祖国的心，共同的理想与追求让八名成员走到了一起，组成了这个积极活跃、视野开阔的大家庭.成员均具有较强的组织能力，在宣传、沟通、策划、创意和文字处理能力方面都有组员能够胜任.我们的实践团队结构实现了“跨年级、跨专业、跨地域"的有效组合，有一名大三学生、四名大二学生、三名大一学生组成，分别来自法学院、商学院、文传学院、税务学院、会计学院、公共政策与财政研究院,籍贯则分别来自贵州、河北、内蒙古、甘肃四省。在实践中，我们能够运用各自的专业知识，为我们的实践提供足够的支持，在调研地,我们则能够依靠对家乡的熟悉，为实践提供更多的帮助.强烈的责任感和上进心促使每个人能最大限度地倾注激情、发挥专长、直面困难,相信我们最终会走向暑假社会实践的成功。九。预期目标及成果（一)预期目标１.通过调研西南旱灾灾后人民的工作生活状况的变化,了解灾区人民的工作环境和社会保障制度，呼吁社会“节约用水"。２.对灾区进行随机走访和问卷调查，了解居民、家属以及大学生对灾区人民的工作生活环境及相关政策内涵的了解程度和他们水资源保护的看法与感想.3．通过采访部分水利设施方面的专家领导,更加深入的了解西南旱情的原因以及如何更有效地防治旱灾.4．通过亲身体验缺水的生活、工作环境,把自己当为一名真正的“求水一族”，体验灾区人民的生活.5.搜索各类书籍、浏览网页和进行采访，全面了解现在灾区人民的后续保障制度，并调查研究各个单位实施情况,及时向有关部门反映存在的问题。（二）预期成果1、按村镇进行分项目报告在考察西南旱灾灾区村镇的过程中，我们不仅要清晰的了解其受灾情况，更要用我们的情感去体会,用我们的头脑去分析，还要与一些更有经验的领导与群众深入交流，这样,我们学习、总结的效果自然会好很多。在将来的实践报告中,我们将对村镇分阶段进行详尽具体的分析，每进行完一阶段的实践活动,都要相应的做出总结报告,心得体会和实践中应该改进的方面。最终，以分项目报告的形式展现出来。2、以数据、图表等形式展现调查结果本次社会实践，我们将在南北方不同地域、不同村镇向村民发放调查问卷,结合有关专家的意见,对当地水资源状况进行分析.届时,我们将对这些调查问卷分类整理，并对数据进行分析统计,以图表的形式表现出来，清晰明了的反映调查结果。3、总结报告本团队将根据在贵州省贞丰县和河北省行唐县进行实践、采访取得的大量资料，从中提炼出在本次旱灾中总结出来的经验教训，形成一篇１万字左右的调研报告,包括研究主题、设计方案、研究实施情况、研究发现和政策建议等几部分内容。通过此报告，提出有效的、切实可行的节水建议以及就如何实现灾后经济平稳复苏提出建议。同时，结合实际，对西南地区的水利建设和社会保障制度发展做一个宏观展望,并得出它可能对其他类似的地区发展带来的借鉴意义—-这将是我们此次实践的核心，对大家既是一次挑战,又是一次很好的锻炼过程。４、影像记录我们实践活动的全过程都将有照片和摄像记录，将这次社会实践完整生动地予以记录，最后通过剪辑，将我们的实践成果展示给大家，做好宣传以达到警示作用５、个人心得体会经过这次暑假社会实践，相信每个人的收获都会很大，困此,我们每个人都会将自己的感触写下来，然后汇编成册，以供参阅.十.“黔沿”实践团队简介“黔沿"实践团队现有成员八名，其中，大三年级学生一名、大二年级学生四名、大一年级学生三名，分别来自法学院、商学院、文传学院、税务学院、会计学院、公共政策与财政研究院，籍贯则分别来自贵州、河北、内蒙古、甘肃四省。结构上完全达到了“跨年级、跨专业、跨地域”的最佳状态。现将各成员简要介绍如下:李波,男，2007级法学院法学专业学生，籍贯贵州遵义，“黔沿"实践团队队长。现任中央财经大学校团委办公室副主任兼社团理事会理事，北京天志大学生创业团队队长。李波本人非常注重实践能力的培养,２0０8年暑假，只身一人调查并完成了贵州省习水县二里乡石鹅洞林场林权纠纷一案的研究报告,凭此获得了中央财经大学2008年暑期社会实践优秀个人;20１0年寒假,其在仁怀市鹿鸣律师事务所实习期间,先后无偿提供帮助,维护了秦诗录、李华江等多位农民的合法权益,并凭此获得了2010年寒假社会实践校级一等奖;2009年，带领龚科宇、曾滔等同学,组成“醉在酒都"暑期社会实践团队,中校级A等标,后由于国庆游行的需要,其本人及团队多名成员因参加训练而不得不放弃既定的实践内容。基于此，其本人甚是遗憾，故今年决定再带领一支社会实践开展暑期社会实践活动。张仕芳，女，中央财经大学2008级文化与传媒学院财经文秘班学生、班长，籍贯贵州遵义.张大一时曾与统计学院、信息学院几名同学一起参加过科研创新课题，主题是网点的装修,其在该创新型项目中主要负责资料的整理和收集。大二开始担任文秘班班长、院学生会学习生活部干事及０9财经文秘班的班级工作助理。对工作认真负责，热情开朗，敢于挑战,热爱家乡。唐督，男,税务学院200９级税务专业学生，籍贯贵州遵义。自大一进校以来，先后在文传学院文化部、沙河校区团委办公室工作,策划并组织参与了文化与传媒学院院庆、文传学院新年舞会、文传学院五四文化节路一鸣精品讲座等。大一下学期,参与了多项科研活动。在国贸论坛中夺得了二等奖,并在最近的本科生科研创新课题中带队参加，获得了校级立项。罗曼，女,会计学院2０0９级财务管理班学生,籍贯贵州遵义。性格开朗,认真负责,有较强的文字功底。自大一以来，积极参加各种活动，现担任校团委社团工作部干事及会计学院学生会会计研究协会干事.曾主持第二届学生学术创新论坛暨第八届“海问杯”论文大赛闭幕答辩式，作为代表在沙河校区社团大会上发言。曾参加过周末社会实践及寒假进行了寒假社会实践，大一下学期参与了本科生科研创新课题。张楠，女，商学院2008级物流管理专业的学生、宣传委员,籍贯河北邢台.性格开朗，做事沉稳,有责任心.曾为校大学生艺术团话剧团的一员，还参加过不少社团活动.大一时,作为商学院校园文明岗志愿服务活动的负责人，多次撰写标书，组织本院同学开展志愿服务活动。曾参加过挑战杯创业方案设计大赛及第一届首都高校物流设计大赛并获奖。郑旦,女，文化与传媒学院20０８级财经文秘班学生、宣传委员。自08年进入中央财经大学大学后，曾先后担任过班级文艺委员,校红十字会通讯部、校友工作者协会担任干事.200９年曾参加过科研创新课题《探究中国动漫的电视传播模式的创新思路—-以北京卡酷动画卫视为例》。本次社会实践是郑旦上大学以来参加的第一次社会实践，她将在本次活动积极发挥作用，认真完成任务，使自己在实践中得到锻炼.霍颖，女，商学院2008级物流管理专业的学生、班长，籍贯内蒙古呼伦贝尔。积极乐观，热情开朗，热心于各类社会公益事业，在校红十字会任职的两年多时间里多次参加北京市红十字会以及联合国儿童基金会举办的各类活动并获得积极影响。曾多次参加寒暑假社会实践，目前正带领一个校级团建课题团队并参与获得国家立项的科研创新项目。刘姗姗，女,中国公共财政与政策研究院20０9财政理论班学生,开朗活泼，爱笑爱闹。自进入大学以来，曾参加过校庆志愿服务、模拟投资银行、周末社会实践、思修社会实践、寒假社会实践以及科研创新课题等活动。十一．经费预算项目区间往返票价人数费用备注交通费贵阳—贞丰１0０５５00无铁路北京—行唐30330×3×2=180总额680.00项目地方单价天数费用备注住宿费贞丰８03240共5人行唐７02140共３人总额380.00项目地点人均∕天天数费用备注餐饮费贞丰1０３10×５×3=1５0行唐10210×３×2＝60总额210．００项目名称单价数量费用用途其他打印0。１１0010计划书复印0．120０2０传单传真4。０8３2介绍函通讯费0.25１０025联系资料∕60培训文化衫1０８８0总额2２7．0０合：交通费住宿费餐饮费其他总额680。00380.002１０。０0227。00１497．00十二。调研保障(一)团队准则“无规矩不成方圆”，任何事情要想保证其顺利发展必须要有一定的准则对其进行规范和限制，对实践团队来说也是一样的。故本团队经集体讨论最终制定出以下团队准则：１、本次暑期社会实践实行队长负责制,根据本次实践的具体内容设置一名队长统一调度实践团队。2、本次实践的队长在申报立项、领取经费、开展实践和总结工作中全权负责。出发前应制作详细的活动方案和安全保障预案；并且团队设立专门的财务管理人员、影像采集人员和宣传报道人员，严格控制活动过程中的各项经费支出,记录活动中的重要影像资料和对活动进行整体宣传,按照预算并根据实际情况灵活机动掌握经费支出的同时，最终确保活动的正常开展和活动目标的顺利实现。3、小组成员应尊重整个团队的安排，认真完成各项实践任务,参加社会实践要以受锻炼为主，发扬勤俭节约、吃苦耐劳的精神，要在实践中灵活机动的开展拓展训练等个性活动，不擅自行动,对自己的行动负责，对整个团队负责。4、各团队成员如遇意外情况需退出实践活动，应向队长提出书面申请，经批准后方可离队。队长应在实践活动过程中积极与指导老师进行沟通，及时向指导老师汇报活动进程，最终保证实践目的的顺利完成.5、团队成员在实践过程中要注重礼仪礼节，礼貌待人,着装正式、整洁，体现中央财经大学独特的精神风貌.6、所有小组成员应遵纪守法。本实践团体在进行此次社会实践活动过程中必须遵守国家法律、校纪校规、交通规则,尊重民族地区的风俗习惯，维护中央财经大学的声誉和形象。7、本实践团队应按计划完成任务，认真做好活动中各种影像资料的收集工作,对典型事件、典型人物的材料要积极收集整理。在实践完毕后，及时将总结材料、团队成员个人实践报告、实践课题成果、接收单位评语（加盖公章)、相关报销票据等上交学校团委.8、本团队队长应妥善处理团队内的分歧,遇意外事件及时采取措施,保证团队的团结和实践活动的顺利进行。9、团队内各项决策应由集体讨论决定,统一意见并贯彻民主集中制原则.10、团队须尊重接待单位的协调安排，不得擅自向当地组织提无理要求。11、团队成员要特别注意人身和财物安全,增强自我保护意识，按照队长的统一安排开展活动，不得单独行动；严禁游泳,不得到险要地带游玩；严禁在小煤矿（窑)及其它危险场所从事活动.（二)注意事项虽然我们在前期准备过程中会对所有的团队成员进行培训，要求大家加强团队意识和安全意识，但是仍然有必要列出我们在前往实践团队(贵州地区以及河北地区)进行实践的过程中所要必须注意的一些问题：1、注意交通安全在当地公路、马路上行走时注意交通安全,严禁乘坐无证、无照驾驶人员的车、船等交通工具，严禁乘坐超载、超速的车辆，不要乘坐非正式的客运车辆，要坐国营汽车公司或有购买保险的车辆,严格遵守交通规则,杜绝交通意外的发生,在乘车、船等外出的时候,保持秩序,注意保管好自己的行李物品和财物,不要与陌生人过多接触,尽量少带贵重物品，尽量少带现金。2、重视外出安全活动期间,禁止任何形式的单独行动，不单独去陌生与偏僻的地方,夜间不单独出门，由于本团队女生居多,所以女生在外出时在没有男生陪伴的情况下要多人结伴同行,并保持与团队其他成员的联系,以防止抢劫、诈骗等事故的发生.不去地势险要、安全措施不是特别到位的地点，不要私自下水游泳,团队如果要去地势比较险要的地点一定要有专业人员陪伴，如有事情发生一定要在主动及时的与队长联系。3、注意卫生、饮食和住宿安全在实践过程中要确保饮食安全，不喝生水,不要在小摊处购买食品和就餐,统一在指定的地点住宿、不去不正规的地方住宿，以减少和避免不必要的人身伤害。4、身体疾病在实践期间,队员如果出现感冒、发烧等现象应及时服用正确的药物，情形严重的要立即送往当地医院接受治疗并及时通知队长及其他队友，团队成员应轮流照顾生病的同学直至队友痊愈.5、强化语言安全意识出门在外，一定要注意文明礼貌，所有同学要做到服装整洁，朴素大方,仪表端庄、文明礼貌，不说脏话,活动期间要保持低调，不招惹是非.虽然我们实践所涉及的地点都是同学们比较熟悉的地方，但是也要注意与居民和各企事业单位的沟通方式和态度,要做到举止文明,用语礼貌，避免不必要的纷争.6、组织纪律性和团队意识团队成员要有强烈的组织纪律性，积极服从队长的活动安排，互相关心、互相帮助、互相学习并团结友爱，懂得进行批评和自我批评，每个队员都要明确自己的分工和角色定位，保持团队活动的一致性，保持手机开机通讯畅通.（三)安全预案由于本次暑期社会实践活动涉及地域宽广、持续时间较长、所处环境复杂，为了保障本小组暑期社会实践活动的顺利、安全开展,圆满完成本次实践的最终目的，在团队活动过程中如遇意外要及时有效的采取正当的手段和方法最大限度上保证团队成员的人身和财产安全:1、如不幸发生交通意外,立即拨打1１０，并做好现场保护工作,随后将交通事故通知队员及指导老师,并配合当地交通部门处理事故。2、万一不幸发生食物中毒事件，立即拨打120，将中毒者送往当地医院。3、万一不幸遇到洪灾等自然灾害,保持镇定,服从当地有关部门的指挥，如与暴雨等其他安全隐患，需要根据实地情况对实践方案进行修改或延期,以保证本次实践的顺利有效进行。十三．采访提纲(一）贞丰县采访提纲1、贞丰县沙坪乡采访提纲（１）沙坪乡概况：沙坪乡离贞丰县城46KＭ，人口170００人左右，学校大约十几所，一百零几名教师，普遍以种植业为主,比如甘蔗、玉米等,气候偏热。（2)采访目的: 了解贞丰县的经济发展状况以及在旱灾中所受到的影响;了解当地应对旱灾所采取的各项措施；了解当地人民的需求以便于提出合理建议。(3)采访要求：针对不同群体运用适当的方式,根据被采访对象身份合理提问，并且能够及时敏锐的思考，解决问题。（4）采访步骤:①到达贞丰,观察并了解当地具体情况。②走访相关政府部门，了解政府所采取的措施。③采访当地群众，了解旱灾对人民生产生活所造成的影响并听取他们的愿望和建议。④整理采访资料，集结成文稿以便于分析。（５）采访时间：2010年7月１７日(６）采访对象:沙坪乡乡政府有关领导、当地普通群众（7）采访问题:政府部分：①贞丰县今年大体的受灾状况是什么样的?②旱灾给各个方面带来的影响有哪些？哪个影响最为突出？③本次旱灾对该地的农作物(甘蔗、玉米)减产影响如何？④政府在旱灾发生前是否有一些关于防旱抗旱的宣传与具体实施工作?⑤旱灾发生后政府什么时候开始行动并采取了哪些抗旱措施？⑥政府采取的这些抗旱措施是否取得了一定的效果？⑦政府在实施救灾的过程中遇到了哪些困难?⑧政府在旱灾过后将采取哪些方式恢复农业经济发展？具体实施日期及步骤？⑨采取何种方式安抚民心，稳定社会？⑩为了应对今后有可能发生的自然灾害等问题,政府是否打算制定或已制定相应的预期应急措施?普通群众：①本地主要种植的农作物有哪些？②这次旱灾的发生对农作物的生长产生了多大的影响?③由于农作物的减产导致收入下降，这种状况对群众的家庭产生的什么影响？④当前群众的饮用水短缺情况严重吗？到了什么程度？⑤灾害发生后,农民们怎么看待这种情况？⑥农民们是否想过以己的方式来寻求帮助解决问题？如上访?⑦政府在防灾、抗灾方面采取了哪些相应的措施？⑧群众政府采取的这些方式对旱灾的救助作用大不大?⑨政府在解决人民生活问题方面有没有采取保障措施?⑩群众对政府的处理方式是否满意?您觉得在哪些方面还需要政府解决和完善？2、贞丰县鲁容乡采访提纲(1)采访目的了解鲁容乡皎贯村纳丫村寨遭遇旱灾前后的各方面情况,结合实际效果，总结防治旱灾的方法。（2）采访要求态度认真，言行有礼，具体行动因人、因时、因地制宜，有相应记录.（3）采访步骤7月１9号晨到达目的地鲁容乡人民政府，然后对该乡人民政府相关部门领导进行采访。然后前往皎贯村纳丫村寨之后在村寨里随机选取村民进行采访.(４）采访时间７月19日８:00—12:00（5）采访对象政府部门、普通群众(6）采访问题民政部门:①干旱发生多久乡里开始给予重视的?②干旱期间乡亲们有反映过具体情况吗？③鲁容乡的经济作物主要为甘蔗和花生,这两样作物受干旱影响如何？④旱灾期间,采取了哪些措施来帮助乡民渡过难关？⑤现在受灾地区情况如何?⑥对于干旱的原因，有没有什么特别想法?⑦针对以后防治干旱,现在有什么想法?已经采取了哪些措施？水利部门：①乡里现在有哪些基础水利设施?②干旱发生前乡里有预防干旱的措施吗?③干旱期间乡亲们有反映过具体情况吗？④乡里已有的水利设施在这次干旱中起到了什么作用？⑤面对旱灾时具体采取了哪些办法?⑥鲁容乡是典型的亚热带低河谷自然气候区，往年春季的降水情况怎样?这几年的降水是否已经体现出逐年减少的趋势？原因如何？针对以后防治干旱,现在有什么想法？已经采取了哪些措施？普通群众：①往年春天降水情况怎样？这几年的降水是否已经越来越少?②干旱发生前乡里有预防干旱的措施吗?③干旱发生多久乡亲们开始发现情况严重的?④发现之后后没有向政府反映?⑤旱灾对生活影响最大的是？⑥作物受灾情况如何？影响了多少收成？⑦政府都采取了哪些措施来帮助大家渡过难关？⑧对于干旱的原因,乡亲们是怎么看的?⑨现在干旱的情况怎么样了?好转了多少？认为以后应该怎样防治旱灾?家中有没有添置储水的器皿？（二）行唐县采访提纲1、行唐县政府采访提纲（1）采访目的：通过对河北省行唐县政府官员的采访，了解当地政府近几年在加强当地水利设施建设,改善民生方面所作出的努力，深入了解水利设施对农民的日常生活和生产所发挥的重要的作用,探究北方的水利设施建设对南方抗旱设施的指导作用.①获得来自行唐县政府的第一手的资料,了解当地水利设施建设的现状和政府的重视程度。②了解当地政府在改善水利设施方面所面对的问题和在改善过程中具体采取了什么样的措施。③了解水利设施建设对改善民生发挥了怎样的重要作用。④探究南方水利设施建设的新方法。（２)采访要求①在采访的过程中,注意记录，保证获得信息的准确性。并且如果能够拿到当地的宣传资料,一定要注意带回。②采访过程中注意语言和礼貌，待人热情，时刻保证铭记自己的代表着中央财经大学。③在询问一些较为敏感的问题的时候,注意语言技巧，注意与被采访的关于的沟通，保证采访在和谐的气氛中进行，为顺利完成采访任务奠定基础。如果遇到在采访过程中对方对某些问题不愿回答不要强迫对方回答。④在采访过程中,对同一件事可以多采访几位官员，以保障得到的数据的真实性.（3）采访步骤：①在出发前往采访地点之前,提前联系对方,约定碰面的时间和地点.②到达指定的采访地时,根据采访目的和要求前往需要碰面的官员办公室.③进行采访，收集实践所需要的信息。④在采访结束后与其合影留念,并提出再次来此地实践的意愿,建立长期合作关系。(４)采访时间;7月12日9：00—1２：００（5)采访对象民政部官员以及水利部官员(６）采访问题民政局官员：①请问贵县农民的平均收入是多少？②民政部每年会采取哪些措施来改善农民的生活水平？③这几年居民的生活水平是否有明显的提高？你认为在成为全国小型农田水利建设重点县之后农民生活水平的提高与水利设施建设关系重要吗？水利局官员:①作为全国小型农田水利建设重点县,行唐县最近几年在水利方面收到了多少财政拨款？其经费的组成是什么样的?（也就是国家拨款大概占多少，地方自己出多少，乡镇企业捐助多少,农民需要上交多杀）②在整个县公修筑了哪些先进的水利设施（抗旱的和防洪的要分别说)?取得的成果如何?（如节水量＋粮食产量增加……)③人民群众对修建水利设施的态度如何？会不会有的村民不会