2021年坍塌事故专项应急预案

目录

一、编制目的...................................................1

二、编制依据...................................................1

三、适用范围...................................................1

四、事故风险分析...............................................1

1.事故类型.................................................1

2.危害程度分析.............................................1

五、指挥结构及职责.............................................1

1.应急组织体系.............................................1

2.指挥结构及职责...........................................1

六、预防及预警.................................................4

1.预防措施.................................................4

2.预警行动.................................................5

七、处理程序...................................................5

1.信息报告程序.............................................6

2.信息传递.................................................6

3.应急响应.................................................7

4.工作流程.................................................9

5.应急结束................................................10

6.信息发布................................................11

7.后期处置................................................11

8.恢复程序................................................11

八、处理措施..................................................12

1.应急处置基本原则........................................12

2.管理措施................................................12

3.工程措施................................................13

九、保障措施..................................................15

1.通信与信息保障..........................................15

2.应急队伍保障............................................15

3.应急物资装备保障........................................16

4.经费保障................................................16

5.交通保障................................................16

6.医疗保障................................................17

7.治安保障................................................17

8.技术保障................................................17

十、附件......................................................17

1.有关应急部门、机构或人员的联系方式......................17

2.应急主要机具物资........................................19

一、编制目的

为及时妥善处理救助坍塌事故中造成的人员伤亡和预防再次发生事

故，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失与社会影响，根据相

关法律文件制定本应急预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2014版）

2.《中华人民共和国消防法》（2009版）

3.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

4.《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）

5.《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）

6.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

7.《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设14-168号）

8.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

9.《XXX集团有限公司工程项目重大事件应急预案》

10.XXX集团有限公司XXX高速公路南段XXX合同段项目经理部《突发

事件综合应急预案》

三、适用范围

本预案适用于XXX集团有限公司XXX高速公路南段XXX合同段项目经

理部工程项目施工过程中，所有现场坍塌突发事件应急救援工作。

四、事故风险分析

1.事故类型

坍塌，在外力或重力作用下发生结构破坏。

2.危害程度分析

全线共有桥梁4座，在施工中易发生桥涵施工基坑坍塌、边坡坍塌、

模板支撑系统失稳坍塌、大型机械设备倒塌及施工现场临时建筑（包括施

工围墙）倒塌。

在施工过程中，施工人员均在构造物附近或内部作业，一但事故发生

后，人员波及的范围较广，造成人员伤亡几率较大，现场处理困难，

救护周期长，被困受伤人员得不到及时医治，死亡率极高。另外，机械设

备也有可能损坏，属于危害度重大的事故类型。

五、指挥结构及职责

1.应急组织体系

本标段突发事件应急体系采用综合应急预案〜专项应急预案的二级管

理模式。

2.指挥结构及职责

2.1.项目部成立应急救援领导小组，负责领导、组织全管段内的现场

坍塌事故的预防和应急救援处理工作，应急救援领导小组组成人员如下：

应急领导小组组长：

应急领导小组副组长：

组员：

应急响应中心设在安全质量部，根据各职能部门的设置，下设综合应

急救援组织，在项目部应急救援领导小组领导下开展工作，分工明确，各

司其责。

2.2.组织机构图

2.3.主要职责

项目部应急救援领导小组职责

项目部突发事件综合应急救援领导小组负责领导、组织全标段内的重

大事件的预防和应急救援处理工作。主要职责：

①贯彻执行国家和上级有关部门关于重大事件应急救援的政策、法规

和制度；

②组织各项目部识别重大危险源，督促、指导、审查各分部编制的专

项应急预案，并报上级主管部门审批备案；

③监督检查各项目部重大应急预案中人员、物资、资金等的配备和落

实情况；

1坍塌事故专项应急预案

④掌握全标段内的重大危险源，对突发性事件组织实施抢险及减灾措

施，组织灾后处置，做好有关协调工作；

⑤负责向上级部门、当地政府通报事故的情况，必要时向当地政府和

有关单位发出紧急救援请求；

⑥负责组织对本预案进行评审，提出改进意见并进行修改。

2.4.各应急救援小组职责

(1)抢险救援组

组长：负责抢险救援队；配合部门：应急救援队。

服从应急救援领导小组的统一指挥和小组办公室的协调，负责向项目

经理部应急救援领导小组报告事故情况，并采取有效措施抢救人员和财产,

防止事故扩大。

①拟定参加现场应急救援指挥协调人员名单和组织方案，经领导小组

负责人批准后实施；

②负责指挥现场救援，对救援现场实施安全保卫、危险区警戒；

③负责组织抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物

资，先重点，后一般”的原则进行；

④在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出

的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生；

⑤救援过程中及救援结束后，对救援现场加以保护，抢险人员自身要

戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故；

⑥抢险救援结束后，报告项目应急救援领导小组应急救援现场总指挥,

并根据应急救援领导小组统一安排排查、消除残余的安全隐患。

⑦配合有关部门对事故进行调查处理。

(2)医疗救护组

组长：负责医疗救护组，配合部门：医疗救护组。

①负责救援现场上各种受伤人员抢救、医治、转移工作；

②在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、

2坍塌事故专项应急预案

包扎止血、防止受伤部位受污染等)；

③负责与有关医疗机构联系，协助做好伤员的救治工作；

④负责提供突发事件发生时所需的资金保障；

⑤配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作;

(3)技术支持组

组长：负责技术支持组，配合部门：技术支持组。

事故发生后及时赶赴现场进行技术指导，及时联系专家组成员等对涉

及到技术方面的问题进行现场指导，制定相关方案。

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急救援方案和措施；

②指导应急救援方案和措施的实施及完善；

③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的

抢险救援技术资料。

④负责应急过程的记录、应急结果的评估及修复方案。

⑤配合有关部门对事故进行调查处理。

(4)事故调查组

组长：负责事故调查组，配合部门：事故调查组。

①负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；

②负责对事故的事态监测和事故的调查，接受和记录相关投诉和事故

的报告；

③负责及时向项目综合应急领导小组、业主及地方相关部门通报应急

救援进展情况；

④救援结束后按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作，并对

结果进行复查和评估；

⑤负责配合业主、地方、公司和集团公司等的相关调查工作。

(5)后勤保障组

组长：负责后勤保障组，配合部门：后勤保障组。

①负责事件所涉及的施工范围内(含便道)机械、设备、物资、车辆

3坍塌事故专项应急预案

的抢救、抢修、维护、配备工作；

②负责突发事件发生时所需的材料保障。保证现场救援人员必须的防

护、救护用品及生活物质的供给；

③负责收集、分析和传递现场信息，确保应急救援总指挥或副总指挥

与集团公司以及外部联系畅通；

④负责应急响应过程中交通工具的提供。

(6)善后处理组

组长：负责善后处理组，配合部门：善后处理组。

①负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、

社区的对外信息公告。

②扩大应急后，由综合部报请集团公司宣传部协助。

③提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。

④负责相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。

4.3.5参与应急救援人员职责

积极配合领导小组办公室的工作，认真作好责任范围内的现场工作，

在事故进入处理程序后，将有关记录移交领导小组办公室。

2.5.参与应急救援人员职责

积极配合领导小组办公室的工作，认真作好责任范围内的现场工作，

在事故进入处理程序后，将有关记录移交领导小组办公室。

六、预防及预警

1.预防措施

LL实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。安排专人每

天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶

劣气候发生时，应立即报告应急小组相关人员。

L2.对于重大危险源，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器

监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况，立

即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告相关领导。

4坍塌事故专项应急预案

1.3.对于一般作业场所，应有专职或兼职安全员进行巡视，随时检查,

发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立

即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告相关领导。

2.预警行动

在桥梁基坑施工过程中，随时监控基坑（围岩）稳定情况，监控人员

发现施工异常，其危害性已经接近或超过容许变化范围或即将发生或已经

发生坍塌事故时，立即向领导汇报，并通知现场人员撤离。

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况

立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行

报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥

抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围

内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

应急报警机制：应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、

外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。他的形式为由下而上、由内到

外，形成有序的网络应急报警机制。

2.1.应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告本单位负责

人，负责人应立刻向项目部汇报，由项目部主要负责人决定是否启动应急

预案。

2.2.内部应急报警机制

在施工现场内发生坍塌事故。

2.3.外部应急报警机制

在施工现场外发生道路坍塌事故。

2.4.汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相

关主管部门汇报。

七、处理程序

5坍塌事故专项应急预案

1.信息报告程序

1.1.信息报告与通知

⑴坍塌事故发生以后，施工现场有关人员必须在10分钟内报告本单位,

事发单位30分钟内将情况报项目部，同时在30分钟以内利用电话、传真

等一切快速手段，将简要情况报本级公司应急领导小组办公室。按有关规

定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规

范性，报告内容应经指挥部应急领导小组审核后上报。在事故发生后1小

时内，由事故发生地分部向当地县级以上安全生产监督管理局上报，由项

目部向监理项目部及质监站上报。

⑵按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报

告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告

和公布，由项目部应急领导小组办公室统一归档管理。

1.2.事故报告包括以下内容：

⑴发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

⑵事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

⑶事故原因、性质的初步判断；

⑷事故抢救处理的情况和采取的措施；

⑸需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。

2.信息传递

信息传递流程图

汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程

6坍塌事故专项应急预案

序向上级相关主管部门上汇报。

3.应急响应

3.1.应急响应流程

事件发生一启动应急预案成立现场救援组一现场救援一控制事态一应

急恢复一应急结束（事件总结）

3.2.响应分级

按照事故危害程度、影响范围和项目部控制事态的能力，将应急响应

行动分为四个等级。

⑴I级应急响应

出现下列情况之一者，为I级响应

①可能或已经造成3人及以上死亡，或10及人以上重伤，或2人及以

上被困或失踪，或直接经济损失500万元以上事故的；

②超出项目部应急处置能力的各类重、特大安全生产事故（重大坍塌

事故或其它性质特别严重、产生重大影响的事故）；

③地方应急机构要求集团公司配合进行应急处置的各类安全生产事

故。

（2）n级应急响应

出现下列情况者，为II级响应

可能或已经造成1人及以上3人以下死亡，或3人及以上10人以下重

伤，或2人及以下被困或失踪，或直接经济损失200万元以上500万元以

下事故的；

⑶m级应急响应

出现下列情况者，为ni级响应

可能或已经造成1死亡的，或3人以下重伤人，或直接经济损失200

万元以上100万及以上200万元以下事故的；

（4）IV级应急响应

除I、II、in级应急响应以外的，项目部能够自行处置的各类事故。

7坍塌事故专项应急预案

3.3.响应程序

(1)I级响应程序

①发生I级安全生产事故时，由项目部突发事件应急领导小组组长主

持，启动项目部综合应急预案，加强工作指导做好重点工程调度，并2小

时内调派项目应急救援队到现场，同时在12小时内派专家组赴一线加强技

术指导。应急小组成员赶赴现场并紧急调动项目的应急资源，采取应急行

动，防止事态的进一步扩大。按照应急报告程序及时向上级主管部门上报

事故情况，并及时续报事故发展态势。

②项目部增加值班人员，加强值班。项目部财务部门为事故现场及时

提供资金帮助；项目部物资部门紧急调拨所需物资；负责伤员营救，项目

部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。项目部

其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

⑵n级响应程序

①发生n级安全生产事故时，由发生事故的分部突发事件应急领导小

组组长主持，启动专项应急预案，急救援机构成员做出应急工作部署，加

强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内派遣应急救援队到达现场组

织救援，并报项目部，项目部在2小时内派专家组赴一线加强技术指导，

并协调指挥救援工作。应急小组并按照应急报告程序及时向项目部应急救

援领导小组上报事故情况。项目部应急救援领导小组及时掌握事故发展态

势和现场救援情况并向现场应急救援小组下达关于应急救援的指导性意

见，同时根据事态发展情况，适时启动项目突发性事件应急救援预案，并

派遣项目各应急救援组赶赴现场进行救援。

②项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门应组紧急

调拨所需物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制

工作。其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作，项目部各应急救

援组做好待命救援工作。

⑶ni级响应程序

8坍塌事故专项应急预案

①发生ni级安全生产事故时，由发生事故的突发事件应急领导小组组

长主持，启动专项应急预案，应急救援机构成员做出应急工作部署，加强

工作指导做好重点工程调度，并在1小时内派遣应急救援队到达现场组织

救援，同时报项目部应急领导小组，必要时项目部应急领导小组派专家组

赴一线加强技术指导，同时对救援工作进行协调指挥。应急小组及时将事

故发展态势和现场救援情况向指挥部应急管理办公室报告。

②项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门应组紧急

调拨所需物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制

工作。其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

(4)IV级响应程序

①发生IV级安全生产事故时，由发生事故的突发事件应急领导小组组

长主持，启动专项应急预案，应急救援机构成员做出应急工作部署，加强

工作指导做好重点工程调度，并在1小时内派遣应急救援队到达现场组织

救援，同时报项目部应急领导小组，同时应急小组应及时将事故发展态势

和现场救援情况向指挥部应急管理办公室报告。

②项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门应组紧急

调拨所需物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制

工作。其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

4.工作流程

9坍塌事故专项应急预案

恢复程序流程图

5.应急结束

5.1.对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效

控制、消除，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，突发

事件应急领导小组组长根据事故的发展状态认为可以终止的，由突发事件

应急领导小组组长下达应急响应终止令或授权事故现场救援总指挥（或副

组长）明确应急预案终止的决定。

5.2.应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故

现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物

证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

5.3.对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失进行统计、归纳、形成

文件，为进一步事故处理提供资料。

5.4.对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，形

10坍塌事故专项应急预案

成报告，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、修订提供经验和

完善的依据。

6.信息发布

事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展、人员伤

亡情况等及时向媒体和公众发布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜

疑和不满。事故的信息发布要明确：

6.1.项目部突发性事件综合应急领导小组负责信息发布审核，由项目

部突发性事件综合应急领导小组组长负责信息发布批准，保证发布信息的

统一性，避免出现矛盾信息。

6.2.经项目部突发性事件综合应急领导小组长审批后授权善后处理组

负责处理公众与媒体等部门的准确发布，澄清事故传言。

7.后期处置

紧急处置工作结束后，根据事故应急响应级别，在上级有关单位和部

门应协助下，事发单位进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，尽可能减

少突发事件带来的损失和影响，同时做好事发现场污染物处理、善后赔偿、

消除事故影响等工作。

8.恢复程序

8.1.应急救援结束后，应急救援领导小组派专人进入事故现场，清理

恢复被破损的设施，清理火灾、自然灾害等事故处置后的残余。

8.2.应急救援结束后，事故区域可能还存在危险隐患，应急救援领导

小组应派抢险救援组对事故受影响区域进行检测，消除可能存在的安全隐

患，以确保恢复期间安全。

8.3.恢复工作人员应该用彩带或其他设施将事故区隔离，做好灾害事

件现场的消毒、疫情的监控及受伤人员的治疗。现场应急救援组负责对隔

离警戒区进行警戒，防止无关人员入内，告知安全保卫人员如何配合管理

部门的检查。

8.4.事故调查组主要调查事故为何发生，找出危险源，评估事故损失

II坍塌事故专项应急预案

和事故危害等。

8.5.后勤保障组及善后处理组应及时设立受灾人员安置场所和救济物

资供应站，做好人员安置和救灾款物的接收、发放与管理工作，确保基本

生活保障，并做好遇难、受灾人员及其家属的处理安抚工作。

八、处理措施

1.应急处置基本原则

1.1.最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财

产危害。

L2.发生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延优先，针对可能发生

的事故，能够迅速、有序的采取应急措施，以减少人员伤亡和财产损失为

最大目的。

1.3.发生事故，抢险现场统一指挥、高效协调，最大限度、最快时间

进行现场抢救、抢险。

1.4.实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防治结合”的原则。

2.管理措施

⑴加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假

设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。

⑵对于《建设工程安全生产管理条例》明确的达到一定规模的危险性

较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经项目

部总工程师、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现

场监督：对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，

应当组织专家进行论证、审查。

⑶各单位应结合工程特点，制定切实可行的重大安全事故预案，并适

时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。

⑷对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其

了解施工安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急

救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事

12坍塌事故专项应急预案

项、常见故障的处理和维护保养的要求等。

⑸在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，

任何单位和个人都不得擅自挪作他用。

⑹充分做好下列各项准备工作：

①思想准备。加强宣传教育培训1、模拟演练，增强全体员工灾害和自

我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。

各单位要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到

心中有数。

②组织准备。建立健全各单位的应急指挥机构，落实责任人，加强抢

险队的建设。

③工程准备。对于在建工程，要密切注意气候气温变化情况，避免由

于气候因素导致坍塌事故的发生；同时加强机械设备的检查与保养工作，

使各种设备、机械处于完好状态。

④抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储备必需

的抢险物料，合理配置。

⑤检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内

容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

3.工程措施

⑴施工基坑、边坡坍塌

①基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应编制专项安

全施工方案，并履行报批手续后方可施工，施工中应严格按照批准的方案

做好安全防护措施。

②基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。

③基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。

④基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、

坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m。必要时

应采取其他措施。

13坍塌事故专项应急预案

⑤用卷扬机牵引小车上坡时，宜且小钢丝绳牵引，其安全系数不应小

于5O

⑥基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑

壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。

⑦在排水过程中，当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍

塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施。

⑵模板支撑系统失稳坍塌

①模板作业时，应编制专项方案，根据混凝土的施工工艺和季节性施

工措施，确定模板及其支架的构造和所承受的荷载。

②模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。

③安装现浇结构的上层模板及其支架时，下层楼板应具有承受上层荷

载的承载能力，或加设支架；上、下层支架的立柱应对准，并铺设垫板。

④模板支撑工具宜采用钢桁架和钢管支柱，不得使用严重锈蚀、变形、

断裂、脱焊、螺拴松动的工具和材料。

⑤竖向模板和支架的支承部分，当安装在基士上时应加设垫块，且基

土必须坚实并有排水措施；对湿陷性黄土，尚必须有防水措施；对冻胀土,

尚必须有防冻融措施。

⑥模板及其支架的施工荷载应均匀堆放，并不得超过设计计算要求。

3.1.现场应急处理措施

⑴人员的安全疏散,所有抢险人员应坚持“救人重于救物”的原则。

⑵坍塌事故发生后，立即组织救援人员在30min内到达现场。根据具

体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如

遇到坍塌巨物，可调集大型吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机

械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排

专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

⑶事故现场周围应设警戒线。

⑷坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场

14坍塌事故专项应急预案

总指挥的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

⑸鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做

到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。

⑹解决坍塌事故要讲究科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故的发生。

⑺伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急

救准备，确保伤员得到及时医治。

⑻事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，

以利于事故处理，防止证据遗失。

⑼自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安

全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过

程中的人身安全和财产安全。

⑩如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工长组织所

有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场

清理由架子队队长组织相关人员进行清理，如有人员被砸应首先清理被砸

人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度地减少事故损失。

九、保障措施

1.通信与信息保障

为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保

应急信息的畅通，经集体调查研究决定，确定了本标段的突发事件应急

通讯体系，项目部内部单位和应急人员之间的联系方式见附表《XXX集团

有限公司XXX高速公路南段项目经理部突发性事件应急响应联系方式》。

参加应急救援工作所有人员必须熟悉和牢记以下电话：

发生用电事故时，应采用电话向上级领导报告，采取相应的应急措施,

24小时与相关部门的联络方式如下：

医疗救护电话：120；消防电话：119；公安报警电话：110;

XXX集团有限公司XXX高速公路南段项目经理部突发事件应急办公室：

值班电话：

15坍塌事故专项应急预案

XXX集团公司办公室：

XXX集团公司安全部：

陕西省交通建设集团XXX高速公路南段建设管理处安质部：

西安航天总医院：

2.应急队伍保障

在本标段施工作业人员都有责任和义务参加应急救援工作，事发的应

急抢险人员和施工人员是应急救援的重要力量。项目部应根据各自承担的

施工任务，以及队伍的布置情况成立综合应急抢险救援队，并进行培训演

练。

3.应急物资装备保障

在存在重大危险源场所，按规范储备应急抢险物资，并做好生产流程

和生产能力储备的有关工作。物资设备部应及时掌握新材料、新设备的应

用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

所有应急物资统一由物资设备部管理，由项目部物流中心统一调配，

负责人为，电话：。

4.经费保障

项目部应安排专项应急救援储备金，当发生事故时，财务会计部门要

及时、充足的向事故单位提供救援资金。

5.交通保障

必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应

急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场

外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化

带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。受影响区域

的交通疏散，在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影

响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。进入应急反应

状态时，由应急领导小组组长决定下达应急反应疏散令。应急救援组引领

受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

16坍塌事故专项应急预案

6.医疗保障

现场临时医疗救援组主要负责抢救伤员等工作，并实施或配合系当地

医疗卫生防疫部门负责事故区防疫消毒工作，同时负责联系当地医院负责

伤员救治工作。

7.治安保障

项目部应急救援组在救援的同时应负责事故现场警戒和交通管制。警

戒指事故发生后，对事故发生地周边必须警戒隔离。其