招投标范本 竞争性谈判文件 江苏省水稻良种推广补贴项目

竞争性谈判文件项目编号:JSZC-J2007-111项目名称：江苏省2007年水稻良种推广补贴项目总目录第一章谈判公告……………2第二章谈判供应商须知前附表……………6第三章谈判供应商须知……………………17第四章江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购合同（格式）…19第五章江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与指标……24第六章谈判响应文件………31附件：1.关于为良种推广补贴投标企业出具信誉情况证明的通知……502.江苏省水稻良种补贴项目实施办法……………533.江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法………59

第一章谈判公告江苏省政府采购中心关于江苏省2007年水稻良种推广补贴项目的竞争性谈判公告（项目编号:JSZC-J2007-111）根据江苏省2007年水稻良种推广补贴项目要求，受江苏省农林厅、江苏省财政厅委托，江苏省政府采购中心对江苏省2007年水稻良种推广补贴项目所需良种进行竞争性谈判采购，现欢迎符合规定条件的供应商参加谈判。一、谈判项目名称及编号江苏省2007年水稻良种推广补贴项目，编号：JSZC-J2007-111。二、谈判项目简要说明为进一步发挥水稻良种推广补贴的政策驱动效应，促进水稻主导品种、主推技术的推广普及，推动水稻标准化生产，提高我省水稻综合生产能力，我省2007年继续安排专项经费8000万元，实施1000万亩水稻良种推广补贴项目，按照标准播种量每亩补贴8元。2007年省水稻良种推广补贴项目县共48个，所需水稻良种通过政府采购竞争性谈判方式确定供种企业和价格。本次谈判采购品种共18个，即徐稻3号、徐稻4号、镇稻99、盐稻8号、华粳5号、华粳6号、豫粳6号、连嘉粳1号、扬辐粳8号、淮稻9号、淮稻7号、盐稻9号、扬辐粳7号、通育粳1号、宁粳1号、武粳13、武香粳14号、武粳15。各项目县实施品种名称、实施规模、标准播种量、良种数量详见本竞争性谈判文件第五章内容。三、合格的谈判供应商1、江苏省内具备种子生产和经营资质的独立法人，不限所有制。《种子经营许可证》、《营业执照》、《组织机构代码证》等齐全，企业注册资金在100万元以上（含100万元）。具有种子生产基地、加工、储藏仓库、检验设施等种子生产或经营条件。对供种量大的项目县，可以组成联合体参加谈判，联合体各方必须签订联合谈判协议，明确牵头谈判供应商，并能以牵头供应商承担参加谈判及成交后供种等各项工作，联合体供应商原则上不超过三个。2、必须具备谈判供种地区的供种能力，能提供与谈判供种地区实施水稻良种推广补贴项目相匹配的水稻品种及良种数量。谈判项目良种数量必须真实，调入种子需提供生产单位的种子生产许可证复印件并加盖生产单位公章、购种合同复印件（合同中需明确违约责任）、入库单复印件并加盖谈判供应商公章；自繁种子须提供繁种合同（协议）及入库单复印件并加盖谈判供应商公章。3、谈判项目种源必须合法，对独占许可品种，必须有独占许可使用权单位的授权委托证明。4、谈判项目种子质量有保证，种子必须经过精选、包装，种子质量符合国家粮食作物种子（禾谷类）质量标准（GB4404.1-1996），谈判供应商项目种子需提供市级农业行政主管部门出具的“种子生产情况确认报告”及种子质量检测报告（按批次）。5、必须具备良好的市场和售后服务信誉，2005年以来未出现重大供种质量事故；在承担良种推广补贴供种任务时严格履行《政府采购合同》，无严重违约行为；必须提供谈判供种地区项目县农业行政主管部门出具的企业信誉情况证明。6、能够承诺成交后按合同规定的时间将种子送到指定地点（以村为最小单位）并供种到户。根据供种地区项目县农业、财政部门要求，印制项目区供种清册、到户供种卡，完备供种手续并发放到户。协助项目区农业部门做好良种良法配套技术的指导与培训工作。对所供种子数量、质量、品种经营权、供种时间等不到位而出现的问题负全部责任，并主动协调处理。7、能够严格按照《江苏省水稻良种补贴项目实施办法》、《江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法》等文件要求执行。上述7项要求必须同时满足，否则将被视为不合格的谈判供应商，谈判响应文件无效。四、谈判文件发售信息谈判文件信息发布：2007年2月5日起其他有关事项:（1）本项目谈判文件将提供电子版，参加谈判供应商可直接从“江苏政府采购网”、“江苏农业网”下载。（2）参加谈判供应商可于谈判文件提交截止时间之前汇款至江苏省政府采购中心账户（开户银行及账号详见本公告第七部分），并注明“购买江苏省2007年水稻良种推广补贴项目（或JSZC-J2007-111号项目）谈判文件”；如不注明，后果自负。五、谈判响应文件接收信息谈判响应文件接收时间和地点:2007年2月11日14:00—17：30送至南京市草场门大街91号江苏学士园酒店（具体接收地点见酒店指示牌），谈判当日（2007谈判响应文件接收人:魏平洲、沈治尧递交谈判响应文件截止时间:2007年2月12日上午9:其他有关事项:谈判开始前，必须按规定交付谈判保证金（详见谈判文件第13.1规定），及时提交谈判响应文件。六、开始谈判的有关信息开始谈判时间:2007年2月12日上午9:30谈判地点:南京市草场门大街91号江苏学士园酒店。七、谈判文件下载说明事项：谈判文件在江苏省政府采购网上下载，如确定参加谈判请如实填写参与采购确认函并按要求回复。八、本次谈判联系事项://（江苏农业网）第二章谈判供应商须知前附表序号内容1项目名称:江苏省2007年水稻良种推广补贴项目项目编号:JSZC-J2007-1112谈判组织人:江苏省政府采购中心地址:南京市北京西路63号（天目大厦7楼）谈判保证金见本谈判文件第条规定；谈判保证金必须在谈判开始时间前交至江苏省政府采购中心指定账户。开户行:招商银行城西支行；账号:谈判保证金在谈判有效期截止日后三十天内保持有效4谈判有效期:谈判后三十天56谈判文件份数：正本1份、副本2份7谈判开始时间:2007年2月12日谈判地点:南京市草场门大街91号江苏学士园酒店8签订合同时间、地点:另行通知9供种地点：各项目县农业部门指定10供种时间:各项目县农业部门指定

第三章谈判供应商须知一、总则1、适用范围本谈判文件仅适用于JSZC-J2007-111号江苏省2007年水稻良种推广补贴项目，其中财政补贴资金总额为8000万元，其余为农户自行支付。2、定义本谈判文件中所称“采购人”系指本次竞争性谈判采购货物的购买单位“江苏省农林厅、江苏省财政厅”。“谈判组织人”系指“江苏省政府采购中心”。“货物”系指按本谈判文件中采购人所要求的水稻良种。“服务”系指按本谈判文件规定，成交供应商须承担的运输、仓储保管、宣传培训及其他配套售后服务等工作。3、采购方式、合格的谈判供应商3.1本次采购采取竞争性谈判的方式。3.2谈判供应商的资质要求:（1）江苏省内具备种子生产和经营资质的独立法人，不限所有制。《种子经营许可证》、《营业执照》、《组织机构代码证》等齐全，企业注册资金在100万元以上（含100万元）。具有种子生产基地、加工、储藏仓库、检验设施等种子生产或经营条件。对供种量大的项目县，可以组成联合体参加谈判，联合体各方必须签订联合谈判协议，明确牵头谈判供应商，并能以牵头供应商承担参加谈判及成交后供种等各项工作，联合体供应商原则上不超过三个。（2）必须具备谈判供种地区的供种能力，能提供与谈判供种地区实施水稻良种推广补贴项目相匹配的水稻品种及良种数量。谈判项目良种数量必须真实，调入种子需提供生产单位的种子生产许可证复印件并加盖生产单位公章、购种合同复印件（合同中需明确违约责任）、入库单复印件并加盖谈判供应商公章；自繁种子须提供繁种合同（协议）及入库单复印件并加盖谈判供应商公章。（3）谈判项目种源必须合法，对独占许可品种，必须有独占许可使用权单位的授权委托证明。（4）谈判项目种子质量有保证，种子必须经过精选、包装，种子质量符合国家粮食作物种子（禾谷类）质量标准（GB4404.1-1996），谈判供应商项目种子需提供市级农业行政主管部门出具的“种子生产情况确认报告”及种子质量检测报告（按批次）。（5）必须具备良好的市场和售后服务信誉，2005年以来未出现重大供种质量事故；在承担良种推广补贴供种任务时严格履行《政府采购合同》，无严重违约行为；必须提供谈判供种地区项目县农业行政主管部门出具的企业信誉情况证明。（6）能够承诺成交后按合同规定的时间将种子送到指定地点（以村为最小单位）并供种到户。根据供种地区项目县农业、财政部门要求，印制项目区供种清册、到户供种卡，完备供种手续并发放到户。协助项目区农业部门做好良种良法配套技术的指导与培训工作。对所供种子数量、质量、品种经营权、供种时间等不到位而出现的问题负全部责任，并主动协调处理。（7）能够严格按照《江苏省水稻良种补贴项目实施办法》、《江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法》等文件要求执行。上述7项要求必须同时满足，否则将被视为不合格的谈判供应商，谈判响应文件无效。4、参加谈判的费用谈判供应商应自行承担所有与参加本次谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，谈判组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件5、谈判文件构成谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与谈判组织人联系解决。参加谈判供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定顺序编制谈判响应文件，并保证所提供全部资料的真实性;如果谈判供应商没有按照谈判文件要求和规定编制谈判响应文件及提交全部资料，或者谈判响应文件没有对本谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加谈判供应商自行承担。没有实质性响应本谈判文件要求的谈判响应文件将被拒绝。6、谈判文件的澄清任何要求对谈判文件进行澄清的谈判供应商，均应在谈判开始时间前三个工作日内按参加谈判供应商须知前附表中的通讯地址，以书面形式（如信件、等）送达谈判组织人，谈判组织人对规定时间前收到的任何澄清将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个购买本谈判文件的谈判供应商（或召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，并视为本谈判文件的组成部分。7、谈判文件的修改在谈判开始时间3天前，无论出于何种原因，谈判组织人均可主动地或在解答谈判供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。谈判文件的修改将以书面形式，包括邮寄、，通知所有购买同一谈判文件的供应商，并对其具有约束力。谈判供应商应立即以形式回复谈判组织人，确认已收到修改文件。为使谈判供应商编写谈判响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行研究，谈判组织人有权推迟送交谈判响应文件的截止时间和谈判日期，并将此变更书面通知所有购买同一谈判文件的供应商。三、谈判响应文件的编制8、谈判响应文件8.1谈判响应文件以及谈判供应商与谈判组织人就有关本次采购事宜的所有来往函电均应使用简体中文。除本文件中另有规定外，谈判响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。9、谈判响应文件的组成:9.1按照格式要求填写的谈判声明；9.2按照第10条要求填写的供货及报价表；9.3按照第11条要求出具的“资格证明文件”，证明谈判供应商是合格的，成交供应商有能力履行合同；9.4按照第11条要求出具的证明文件，证明谈判供应商提供的货物、服务是合格的，且符合谈判文件规定。9.5按照第13条要求提交的谈判保证金。10、谈判声明格式和谈判供货及报价一览表10.1谈判供应商应按照谈判文件中提供的格式填写谈判声明、谈判供货及报价一览表及资格证明文件等。10.2谈判响应文件一律以人民币报价。10.3谈判报价表上的供种单价应按每公斤种子单价（元/公斤）填写，供种单价是指最终供给农户且未扣除财政补贴额度的价格。10.4同一供应商同一品种在不同地区的报价要相对一致，每公斤单价高低相差不得超过0.2元，否则将被视为恶意竟争行为予以拒绝。11、证明谈判供应商合格的证明文件谈判供应商提交的合格性证明文件应能满足本谈判文件第三章“总则”中明确的“合格的谈判供应商”的要求。11.2谈判供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，作为其谈判响应文件的一部分。谈判供应商除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。谈判供应商应按照谈判文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关谈判文件所附的“资格证明文件”。12、证明货物数量及质量和符合谈判文件规定的文件参加谈判供应商必须出具与采购水稻良种品种及数量相匹配的相关证明材料，并出具种子来源及质量合格的证明。13、谈判保证金13.1谈判供应商应以人民币提交叁（三）万元的谈判保证金，并作为其参加谈判的一部分。谈判保证金是为了保护采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因谈判供应商的行为受到损害时，可根据第条的规定没收谈判供应商的谈判保证金。谈判保证金可采取下列任何一种形式:银行本票、汇票、转账支票（必须符合银行和财务的规定）。谈判保证金必须在2007年2月12日9时30分前派人送达谈判组织人并换取保证金收据。在谈判时，对未按要求提交谈判保证金的谈判响应文件，谈判组织人将视其为非响应性文件而予以拒绝。未成交人的谈判保证金，将在按谈判组织人规定的谈判有效期或在经谈判供应商同意延长的谈判有效期期满后十天内予以退还，不计利息。13.5成交人的谈判保证金，在成交人按第30条规定签订合同并按第31条规定交纳了要求的履约保证金后五天内予以退还，不计利息。下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收:（1）谈判供应商在谈判有效期内撤回其谈判响应文件；（2）谈判供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）成交人在规定期限内未能根据第29、30条规定签订合同；（4）成交人在规定期限内未能根据第31条规定交纳履约保证金。14、谈判有效期谈判有效期为谈判之日后三十天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应而予以拒绝。在特殊情况下，谈判组织人于原谈判有效期满之前，可向参加谈判的供应商提出延长谈判有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、或电报等。参加谈判的供应商可以拒绝接收谈判组织人的这种要求而放弃谈判，谈判组织人将在接到谈判书面答复后，于原谈判有效期满后五天内无息退还其谈判保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。第13条有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15、谈判响应文件份数和签署谈判供应商应按照谈判供应商须知第9条的要求，准备一式三份谈判文件（一份正本、二份副本），每份谈判文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2谈判文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由谈判供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”（原件）附在谈判文件中。除谈判供应商对错处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判文件签署人签字或盖章。四、谈判响应文件的递交16、谈判文件的密封和标记谈判供应商应将谈判响应文件正本和所有副本密封。密封谈判响应文件均应:(1)按“谈判供应商须知前附表”注明的地址送达谈判组织人；(2)注明谈判项目名称、标书编号、供种地区、响应品种及“请勿在2007年2月12日密封谈判响应文件应写明谈判供应商名称和地址，以便如果谈判响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。如果密封谈判响应文件未按第条要求密封和加写标记，谈判组织人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的谈判响应文件，谈判组织人将予以拒绝，并退回谈判人。谈判组织人对谈判文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。17、谈判截止时间谈判组织人收到谈判响应文件的时间不得迟于谈判供应商须知前附表中规定的截止时间。谈判组织人可以按第7条规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判截止时间。在此情况下，谈判供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。18、迟交的谈判响应文件谈判组织人将拒绝并原封退回在其规定的谈判截止时间后收到的任何谈判响应文件。19、谈判响应文件的修改和撤回谈判供应商在递交谈判文件后，可以在规定的谈判截止时间前，以书面形式通知谈判组织人，修改或撤回其谈判响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达谈判组织人之日为准。修改文件应按第15条的规定进行编制和签署，并按第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在谈判截止时间前送达谈判组织人。在谈判截止时间之后，谈判供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。19.4在谈判截止时间至谈判组织人在谈判文件中规定的谈判有效期期满之间的这段时间内，谈判供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判与确定成交20、谈判谈判组织人将在“谈判供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织谈判。谈判供应商应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。按照第19条规定，同意撤回的谈判响应文件将不予开封。20.3谈判开始前将由公证人员或使用方纪检人员当众检验谈判文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、谈判。21、谈判小组21.1谈判仪式后，谈判组织人将立即组织谈判小组进行评定。谈判小组由三人组成，由采购人代表1人和专家组成。21.3谈判小组独立开展工作，负责审议所有谈判响应文件，并推荐成交候选人。21.4谈判小组将对谈判供应商的商业、技术资料予以保密。22、谈判过程的保密性谈判响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向谈判供应商及与谈判无关的其他人员透露。22.2在谈判过程中，如果谈判供应商试图向谈判组织人或参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。23、对谈判响应文件的初审谈判小组将审查谈判响应文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交谈判保证金，文件签署是否合格，谈判响应文件是否大体编排有序,且基本符合谈判文件要求。23.2在详细评定之前，谈判小组将首先审查每份谈判响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的谈判响应文件应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响到谈判文件规定的供货期、供货范围、质量和功能，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中甲方的权利或谈判供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的谈判供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过谈判小组三分之二以上认定。谈判小组决定谈判文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果谈判响应文件实质上没有响应本谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，谈判供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性的响应文件。谈判小组将对确定为实质性响应的谈判文件进行进一步的审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下:（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在谈判小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；（3）如果谈判供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。谈判小组将按上述修正错误的方法调整谈判响应文件中的谈判报价，调整后的价格应对谈判供应商具有约束力。如果谈判供应商不接收修正后的价格，则其谈判响应文件将被拒绝，其谈判保证金将被没收。23.6谈判小组将允许修正谈判文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何谈判供应商相应的名次排列。24、谈判过程及谈判响应文件的澄清2谈判小组将对确定为实质性响应本谈判文件的谈判响应文件进行详细评价和比较，并与认为需要澄清的谈判供应商进行澄清，主要就水稻良种数量、来源渠道、质量、良种价格、供货及售后服务等谈判小组认为与本次采购有关的因素与谈判供应商逐一进行谈判。谈判中，谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。本次谈判原则上进行两轮报价。谈判结束后，谈判小组将要求所有谈判供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最后一轮报价，谈判供应商的最终报价及谈判书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。谈判供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其递交的谈判文件成为实质性响应。谈判过程中，同一供应商同一品种在不同地区的报价要相对一致，每公斤单价高低相差不得超过0.2元，否则将被视为恶意竞争行为，情节严重者将报政府采购领导小组批准后取消其成交资格。24.3接到谈判小组澄清要求的谈判供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面承诺，书面承诺的内容须由谈判供应商法定代表人或授权代表签署，并作为谈判响应文件的补充部分。24.4接到谈判小组澄清要求的谈判供应商如未按第24.3条的规定做出澄清，其风险由谈判供应商自行承担。25、谈判响应文件的评价和比较谈判小组将按照谈判供应商资质、良种数量、质量、种源合法性、服务承诺等符合规定和采购需求，并且报价最低的原则确定成交候选人。谈判小组在评定时，将主要考虑下列因素:（1）谈判供应商的经营资质及信誉：审核谈判供应商的经营资质，要求企业营业执照、种子经营许可证、组织机构代码证“三证”齐全，提供谈判供种地区项目县农业行政主管部门出具的信誉情况证明，2005年以来未出现重大供种质量事故。（2）审查谈判项目品种、规模、种子数量是否与谈判供种地区品种、规模、种子数量相匹配；（3）审验谈判种子数量真实性:要求自繁种子须出具繁种证明合同（协议）及入库单复印件并加盖谈判供应商公章。外调种子须出具生产单位的种子生产许可证复印件并加盖生产单位公章、购种合同复印件（合同须明确违约责任）、入库单复印件并加盖谈判供应商公章。（4）审核种子来源合法性，对独占许可品种，必须有独占许可使用权单位的授权委托证明。（5）审验种子质量可靠性，种子必须经过精选、包装，质量符合国家粮食作物种子（禾谷类）质量标准（GB4404.1-1996），谈判供应商项目种子需提供市级农业行政主管部门出具的“种子生产情况确认报告”及质量检测报告（按批量）。（6）审验种子价格合理性，比较种子报价，报价最低者优先成交。各谈判供应商应根据苏农价[2001]102号种子价格计算方法，合理确定水稻良种价格并参加谈判。（7）实行良种价格最高限价制。采购人邀请有关专家，根据苏农价[2001]102号关于种子销售指导价格有关规定，综合考虑良种繁育、加工、包衣、经营以及独占许可品种的转让成本等因素合理确定最高限价。若超过最高限价并导致项目县某品种未采购到合格的供种企业，可由项目县于谈判现场临时调整补贴品种及需种量，当场重新组织政府采购。（8）审查谈判供应商售后服务方案可行性，是否承诺将良种定时、定量送达指定地点并供种到户；供种计划进度是否符合农时；出现种子质量事故后的处理措施是否得当等。（9）谈判小组认为必须考虑的其他因素。六、授予合同26、合同授予标准谈判小组将对实质性响应谈判文件要求的谈判供应商进行综合评审，向项目领导小组依次推荐出成交候选人。26.2项目领导小组（由采购人、纪检、监督等部门领导组成）可以对谈判小组推荐的成交候选人进行最终审查，审查内容包括产品生产条件、产品质量、供应商资质、信誉以及采购人认为有必要了解的其他问题。最终审查的方式可以为:对成交候选人进行询问，或对成交候选人进行实地考察。接受最终审查的成交候选人，必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。项目采购领导小组根据最终审查结果，确定成交人。27、谈判组织人接受和拒绝任何或所有响应的权利谈判组织人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应，宣布谈判程序无效或拒绝所有谈判响应的权力，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，但将向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。28、谈判组织人授标时变更采购货物数量的权利谈判组织人在授标时根据采购人的实际需求，有权对谈判文件中所述货物在小幅度内调整其数量。29、成交通知书谈判有效期期满，谈判组织人将以书面形式通知成交人，确认其谈判响应已被接受。成交通知书将是合同的一个组成部分。在成交人按照第31条规定向谈判组织人提交履约保证金后，谈判组织人将及时通知其他未成交的谈判供应商，并按照第13条规定退还其谈判保证金。30、签订合同成交人应按成交通知书指定的时间、地点与甲方签订合同。谈判文件、成交人的谈判响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。31、履约保证金成交人在收到成交通知书后五天内，应向谈判组织人提交一定数额的履约保证金，10万亩（不含）以内的履约保证金3万元，10万亩（含）—30万亩（含）的履约保证金6万元，30万亩（不含）以上的9万元（开户名:江苏省政府采购中心；开户行:招商银行城西分行；账号:）。履约保证金必须是人民币。形式为银行本票、汇票或支票。31.3如果成交人没有按照第31.1条或第30条的规定去做，谈判组织人将取消该成交决定，并没收其谈判保证金。在此情况下，项目领导小组可将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购。

第四章江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购合同政府采购合同（格式）苏财采JSZC-J2007-111号甲方:县（市、区）农林（农业）局县（市、区）财政局乙方:见证方:江苏省政府采购中心起止年限:2007年2月至2007年12月

受江苏省农林厅、江苏省财政厅委托，江苏省政府采购中心(见证方)就甲方实施江苏省2007年水稻良种推广补贴项目所需的水稻良种进行了政府采购，甲、乙双方根据《江苏省水稻良种补贴项目实施办法》（苏农计[2004]85号）、《江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法》(苏财农[2004]26号)等文件要求以及江苏省政府采购中心JSZC-J2007-111号竞争性谈判结果，经协商一致，达成如下供种合同：一、合同文件下列有关甲方的江苏省2007年水稻良种推广补贴项目、乙方提交的JSZC-J2007-111号谈判文件以及甲乙双方商定的补充文件（如果有的话）是构成本合同不可分割的部分。二、合同总金额及供应品种、数量、价格本合同总金额（按照成交价格与供种数量计算）为人民币（大写）:（￥:元）。乙方应严格按照以下水稻品种、良种数量、价格向项目县实施区供应水稻良种:1．（品种）万公斤，每亩标准播种量公斤，每公斤成交价格元，以每公斤优惠供种价格（成交价格扣除财政补贴额后的价格，下同）元向项目区农户供种，确保每亩给农户补贴8元。2．（品种）万公斤，每亩标准播种量公斤，每公斤成交价格元，以每公斤优惠供种价格元向项目区农户供种，确保每亩给农户补贴8元。3．（品种）万公斤，每亩标准播种量公斤，每公斤成交价格元，以每公斤优惠供种价格元向项目区农户供种，确保每亩给农户补贴8元。4．（品种）万公斤，每亩标准播种量公斤，每公斤成交价格元，以每公斤优惠供种价格元向项目区农户供种，确保每亩给农户补贴8元。三、种子质量保证乙方在供种前一周内，必须重新向甲方（农业部门）提供县级以上（含县级）种子管理部门出具近期（供种前30天内）种子质量检测报告，确保种子质量合格。如出现种子质量问题，由乙方负责赔偿并承担相应法律责任。甲方（农业部门）组织种子管理部门，于供种期间对乙方所供种子按批次进行抽样封存，确保项目区农户用上放心种。四、良种款交付（一）财政补贴资金1．江苏省2007年水稻良种推广补贴财政专项资金（人民币大写）￥:元），由省财政厅通过指标下达给甲方（财政部门），甲方（财政部门）根据《江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法》（苏财农[2004]26号）等文件要求执行，实行县级财政报账制。2．乙方在签订合同时把收款账号提供给甲方（财政部门）。3．甲方（财政部门）在签订合同后15个工作日内，向乙方提供的收款账号预拨50%的补贴资金，以资助乙方开展供种。4．供种结束后，于4月10日前，乙方凭购种农户确认的统一供种清册、本合同、销售种子的发票原件等报账资料，到甲方（财政部门）办理结算拨款手续，领取剩余5（二）农户负担的良种款由甲方（农业部门）根据优惠供种价格，按实际供种量向购种农户收取，在乙方种子送达后15个工作日内，向乙方账号汇出。五、供种及售后服务1．甲方（农业部门）负责编制项目区示意图、乡（镇）任务分解表、村统一供种清册、到户供种（订单）卡，制定详细的供种计划。供种计划于种子送达前3天提供给乙方，指定种子送达日期、地点、数量等。2．乙方应严格按照甲方（农业部门）制定的统一供种计划（清册），将种子按指定的日期送到指定地点（以村为最小送种地点）并供种到户，必须保证在2007年月日前结束统一供种工作。3．甲方（农业部门）协助乙方在农户购种时，做好农户在统一供种清册（计划）上的确认工作（签字盖章或按手印），以备乙方报账时使用。4．甲方（农业部门）负责监督项目区供种秩序，保障乙方正常供种。5．甲方（财政部门）要为甲方（农业部门）安排必要的组织推广经费，用于项目区统一供种、技术培训和项目组织管理等工作。6．甲方（农业部门）应配合乙方抓好项目区良种良法配套技术的培训、指导，确保项目实施成功。六、合同纠纷处理1．因财政补贴资金不到位造成乙方供种损失的，由甲方（财政部门）负责；因供种农户购种款不到位造成乙方供种损失的，由甲方（农业部门）负责。2．因供应品种、数量、时间不到位而出现的供种问题由乙方负责，因种子质量、经营权等问题按《种子法》、《江苏省种子条例》等有关规定处理。3．乙方没按甲方供种要求完成供种任务，延误项目实施的，采购人扣留其履约保证金以作惩罚，由此引发的损失，由乙方负责赔偿。4．甲、乙双方在合同条款履行中发生的合同纠纷，按照《中华人民共和国合同法》和有关政府采购的规定直接处理。七、履约保证金1．乙方向见证方提交履约保证金人民币万元。2．甲方负责在供种结束后，及时向见证方提供有供种地区财政和农业部门共同出具的乙方履行本合同情况证明（加盖公章），见证方审核无误后，自收到之日起5个工作日内退还乙方履约保证金（不计利息）。3．乙方如不能履行合同保质保量供应良种，将扣留其履约保证金并追究其法律责任。八、合同生效及其它1．本合同经甲方负责人、乙方授权代表和见证方负责人签字盖章后生效。2．本合同一式陆份，甲方持贰份、乙方持壹份、见证方持壹份、省农林厅、省财政厅各持壹份备案，具有同等法律效力。甲方（农业部门盖章）:负责人签字:日期::联系:甲方（财政部门盖章）:负责人签字:日期::联系:乙方（盖章）:授权代表签字:日期::联系:开户名:开户行:账号:见证方:（公章）:负责人签字:日期::联系:

第五章江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与指标一、采购供种地区本次谈判采购项目共涉及到48个县（市、区）、986万亩水稻良种推广补贴项目区。二、采购品种名称本次谈判采购品种共18个，即徐稻3号、徐稻4号、镇稻99、盐稻8号、华粳5号、华粳6号、豫粳6号、连嘉粳1号、扬辐粳8号、淮稻9号、淮稻7号、盐稻9号、扬辐粳7号、通育粳1号、宁粳1号、武粳13、武香粳14号、武粳15。三、采购良种数量本次项目共采购3433.4万公斤水稻良种，具体采购水稻品种名称、补贴规模、标准播种量、良种数量等详见表1—表6。

表1江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与数量市别县别品种名称补贴规模（万亩）标准播种量(公斤/亩)供种量(万公斤)补贴资金（万元）徐州市丰县豫粳6号54.02040华粳6号13.58小计63.948沛县豫粳6号123.03696镇稻9953.01540徐稻4号33.0924华粳6号53.01540小计253.075200铜山县镇稻993.544徐稻3号33.524徐稻4号33.524华粳6号3.528小计153.5120睢宁县徐稻3号13.038华粳6号13.038小计23.0616邳州市镇稻993.052华粳6号3.052徐稻4号43.01232徐稻3号33.0924小计203.060160新沂市镇稻993.0徐稻3号3.0徐稻4号3.0华粳6号3.0小计153.045120贾汪区徐稻3号23.5716华粳6号13.58小计33.524合计863.2688连云港市东海县徐稻3号174.068136徐稻4号64.02448盐稻8号44.01632华粳6号34.01224小计304.0120240赣榆县徐稻3号94.03672徐稻4号94.03672华粳6号24.0816小计20480160表2江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与数量市别县别品种名称补贴规模（万亩）标准播种量(公斤/亩)供种量(万公斤)补贴资金（万元）灌云县徐稻3号104.04080徐稻4号74.02856华粳6号84.03264小计254.0100200灌南县徐稻3号124.04896徐稻4号84.03264华粳6号54.02040小计254.0100200合计1004.0400800淮安市盱眙县淮稻7号103.03080扬辐粳8号53.01540小计153.045120金湖县淮稻7号113.03388扬辐粳8号23.0616淮稻9号23.0616小计153.045120洪泽县徐稻3号153.045120淮稻9号53.01540小计203.060160淮阴区盐稻8号53.01540徐稻3号33.0924华粳6号43.01232连嘉粳1号33.0924小计153.045120涟水县徐稻3号43.51432徐稻4号33.524华粳6号33.510.524小计103.53580楚州区华粳6号43.01232淮稻9号103.03080徐稻3号73.02156徐稻4号43.01232小计253.075200清浦区徐稻3号63.01848淮稻9号33.524华粳6号13.038小计103.280合计1103.1880表3江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与数量市别县别品种名称补贴规模（万亩）标准播种量(公斤/亩)供种量(万公斤)补贴资金（万元）泰州市兴化市淮稻9号3.0138扬辐粳8号3.0徐稻4号3.0华粳6号33.0924小计503.0150400靖江市宁粳1号205.0100160姜堰市宁粳1号104.04080淮稻7号124.04896扬辐粳8号104.04080扬辐粳7号34.01224小计354.0140280泰兴市宁粳1号4.5武香粳14号4.5扬辐粳8号4.5盐稻9号14.58小计304.5135240合计1353.95251080盐城市滨海县徐稻4号203.060160徐稻3号93.02772华粳6号33.0924淮稻9号33.0924小计353.0105280盐都区徐稻3号3.0116徐稻4号93.02772淮稻9号3.044扬辐粳8号13.038小计303.090240建湖县徐稻4号53.01540盐稻9号33.0924扬辐粳8号123.03696徐稻3号103.03080小计303.090240阜宁县徐稻3号3.0徐稻4号3.0淮稻9号3.0扬辐粳8号3.0小计303.090240表4江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与数量市别县别品种名称补贴规模（万亩）标准播种量(公斤/亩)供种量(万公斤)补贴资金（万元）大丰市扬辐粳7号3.020扬辐粳8号73.02156盐稻9号3.044小计153.045120响水县徐稻4号83.02464徐稻3号23.0616华粳6号53.01540小计153.045120东台市扬辐粳8号73.02156淮稻9号63.01848通育粳1号23.0616小计153.045120射阳县扬辐粳8号43.01232盐稻9号43.01232淮稻9号43.01232扬辐粳7号33.0924小计153.045120亭湖区淮稻9号3.028徐稻4号3.0盐稻8号3.0小计93.02772合计1943.05821552扬州市宝应县徐稻3号3.5淮稻9号3.5盐稻8号3.5扬辐粳8号3.5小计353.5280高邮市镇稻993.5淮稻9号3.5扬辐粳8号3.5小计353.5280江都市宁粳1号134.052104淮稻9号134.052104扬辐粳8号44.01632小计304.0120240邗江区宁粳1号3.5扬辐粳8号3.5小计153.5120表5江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与数量市别县别品种名称补贴规模（万亩）标准播种量(公斤/亩)供种量(万公斤)补贴资金（万元）仪征市武粳1514.048宁粳1号64.02448扬辐粳8号34.01224小计104.04080合计1253.71000南通市海安县武粳13144.056112盐稻9号84.03264扬辐粳8号134.052104小计354.0140280如皋市宁粳1号5.014武香粳14号5.0扬辐粳8号5.011通育粳1号5.0小计205.0100160如东县武粳1564.02448宁粳1号104.04080扬辐粳8号44.01632小计204.080160通州市武粳1523.5716武粳133.5宁粳1号63.01848通育粳1号3.0小计203.2160合计954.1760南京市六合区武粳153.0宁粳1号3.0扬辐粳7号3.0小计103.03080镇江市句容市武粳15184.072144武香粳14号34.01224武粳1324.0816小计234.092184丹徒区武粳1584.03264武粳1334.01224武香粳14号34.01224小计144.056112合计374.0148296表6江苏省2007年水稻良种推广补贴项目政府采购内容与数量市别县别品种名称补贴规模（万亩）标准播种量(公斤/亩)供种量(万公斤)补贴资金（万元）宿迁市宿城区盐稻8号53.540华粳6号43.51432徐稻4号13.58小计103.53580宿豫区华粳6号54.02040盐稻8号34.01224徐稻4号24.0816小计104.04080沭阳县徐稻4号203.060160盐稻8号53.01540华粳6号53.01540徐稻3号53.01540小计353.0105280泗阳县华粳6号63.01848徐稻4号33.0924小计93.02772泗洪县徐稻4号153.045120徐稻3号33.0924华粳6号73.02156华粳5号53.01540小计303.090240合计943.2297752全省9863.57888

第六章谈判响应文件标书编号:JSZC-J2007-111号项目名称:江苏省2007年水稻良种推广补贴项目谈判供种地区:谈判供应商全称:二〇〇七年月日

一、谈判声明致：江苏省政府采购中心根据贵方江苏省2007年水稻良种推广补贴项目的JSZC-J2007-111号谈判文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（谈判供应商全称），全权处理本次项目谈判的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下:1、我方为本次项目提交的，良种、报价、谈判资格文件一式三份。我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2、我们同意从规定的谈判日期起遵循本谈判响应文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。3、如果在规定的谈判有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的谈判保证金可被贵方没收。4、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与谈判有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5、一旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于“谈判供货及报价一览表”中规定的时间交货，并完成与之配套的服务工作，交付甲方（或受甲方委托的使用方）验收、使用。6、遵守谈判文件中要求的收费项目和标准。7、与本次谈判有关的正式联系方式为:地址:邮编:电话:传真:谈判供应商开户行:账户:谈判供应商授权代表姓名（签字）:谈判供应商名称（公章）:日期:年月日

二、供种方案与服务承诺（一）谈判品种及其主要特性1、谈判供种地区2、品种名称、品种选育及成果拥有单位、经营权限等3、种子来源及生产时间4、供种数量5、种子质量检测情况（水分、发芽率、纯度、净度等）6、品种特征特性及栽培技术要点（二）种子价格1、种子报价表（见附表：供货及报价一览表）2、种子价格测算方法（三）供种计划1、种源落实情况2、供种方式3、供种计划进度（四）种子质量保证措施1、种子良繁基地状况2、种子生产加工条件、检验设施与设备状况3、近年供种质量状况4、种子质量风险保证措施（五）供种组织管理及相关保障措施1、承诺在农业部门的指导与配合下认真做好统一供种工作。2、承诺根据农业部门的要求，印制供种清册和到户供种卡，及时做好供种清册编制工作，确保在供种的同时将供种卡发放到户。3、承诺向农户发放因种栽培技术资料，协助农业部门良种良法配套推广。

附：供货及报价一览表（格式）谈判供应商全称（盖章）:谈判项目品种、数量及价格谈判项目供种地区品种名称供种数量（万公斤）供种单价（元/公斤）总价（万元）合计谈判响应文件份数正本:1份副本:2份谈判供应商授权代表签字：2007年月日 注:供种单价是指最终供给农户且未扣除财政补贴额度的价格。

三、谈判供应商资格证明文件（一）谈判供应商概况（二）谈判供应商法定代表人授权书（三）联合谈判协议（如是）（四）谈判供应商营业执照（五）谈判供应商组织机构代码证（六）谈判供应商种子经营许可证（七）谈判供应商种子生产许可证（八）农业行政主管部门出具的“种子生产情况确认报告”（九）谈判项目种子质量检验报告（十）谈判供应商种源落实情况证明（十一）谈判项目种子合法经营权证明（十二）谈判供应商2006年度财务状况及资产负债表（十三）谈判供种地区农业行政主管部门出具的企业信誉情况证明（十四）谈判供应商开户行出具的资信证明（一）谈判供应商概况谈判供应商概况1、主谈判供应商概况名称:电话:地址:传真:单位性质:邮政编码:注册资金:开户银行及账号:法人代表姓名:职务:投标负责人:职务:2、参加谈判供应商概况（同上）3、谈判供应商简况（联合体供应商在此须分别对所有规定内容进行详细描述）主要包括谈判供应商性质、发展过程、公司章程；水稻良种选育及良种生产情况；近年来良种供应实绩及企业经营、财务状况。注:1、谈判供应商资格审查文件应加盖主谈判方公章；2、由参加谈判供应商填写的部分应加盖参加谈判各方公章。

（二）谈判供应商法定代表人授权书法定代表人授权书（格式）本授权书声明:（谈判供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就JSZC-J2007-111号江苏省2007年水稻良种推广补贴项目的竞争性谈判活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目谈判有关的事务。（合法代理人必须携带本人有效身份证）本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字盖章:职务:单位名称:代理人（被授权人）签字盖章:职务:单位名称:手机：谈判供应商名称（公章）:日期:

（三）联合谈判协议格式（如是）联合谈判协议主谈判方:（公章）法人代表（签字）:地址:/:参谈判方一:（公章）法人代表（签字）:地址:/:协议内容（参考格式）:1、主谈判方、参谈判方（一、二------)共同联合参加竞争性谈判，谈判供种地区为。2、联合参加谈判各方供应品种及数量（万公斤）如下:主谈判方:参谈判方(一、二------):。3、谈判响应文件由主谈判方统一负责完成，参谈判方(一、二------)应按有关要求及时配合提供相关材料。4、参加谈判各方须共同在谈判现场，谈判所报价格由双方共同商定，并做好保密工作。5、如确定成交，参加谈判各方必须服从主谈判方统一安排，根据谈判供种地区项目县农业部门统一供种工作的要求统一调度种子，按指定时间送达指定地点。6、参加谈判各方种子必须符合种子质量要求，由各自分别精选包装，全权负责种子质量。7、谈判项目种子款由主谈判方统一结算，在资金划拨到主谈判方在《政府采购合同》中指定账号后5天内按实际比例汇入到参加谈判各方各自银行账号。8、本协议未尽事宜，双方协商解决。9、本协议一式份，合同各方各一份，双方代表签字、盖章后生效。注:明确联合谈判供应商各方的经济、法律责任、权利和义务；要求主谈判方与参加谈判各方共同签订。

（四）谈判供应商营业执照谈判供应商营业执照（复印件）注:1、主谈判方、参加谈判各方（如果有的话）均应提供；2、请在复印件上加盖谈判供应商公章。

（五）谈判供应商组织机构代码证谈判供应商组织机构代码证（复印件）注:主谈判方、参加谈判各方（如果有的话）均应提供；请在复印件上加盖谈判供应商公章。

（六）谈判供应商种子经营许可证种子经营许可证（复印件）注:1、主谈判方、参加谈判方各方（如果有的话）均应提供；2、请在复印件上加盖谈判供应商公章。

（七）谈判供应商种子生产许可证种子生产许可证（复印件）注:1、主谈判方、参加谈判各方（如果有的话）的自繁种均应提供；2、请在复印件上加盖公章。

（八）农业行政主管部门出具的“种子生产情况确认报告”种子生产情况确认报告（复印件）注：1、此报告由种子生产企业所在市级农业行政主管部门出具；2、调入的种子需提供生产单位的“种子生产情况确认报告”（加盖生产单位和谈判供应商公章）；3、自繁种要加盖谈判供应商公章。

（九）谈判项目种子质量检测报告种子质量检测报告（复印件）注：加盖检验单位公章、检验员签字、印章。

（十）谈判项目种源落实情况证明种源落实情况证明（复印件）注:1、调入的种子需提供生产单位的种子生产许可证复印件（加盖生产单位公章）、购种合同复印件（合同中需明确违约责任）、入库单复印件（加盖谈判供应商公章）；2、自繁种要提供繁种合同（协议）复印件（加盖谈判供应商公章）、入库单复印件（加盖谈判供应商公章）。

（十一）谈判项目种子合法经营权证明种子合法经营权证明注:对独占许可品种，必须提供独占许可使用权单位的授权委托证明（加盖谈判供应商公章）。

（十二）谈判供应商2006年度财务状况及资产负债表谈判供应商2006年度财务状况及资产负债表注:1、财务状况及资产负债表，每份上必须要有法人代表、财务负责人、复核、制表人的签字、缺一不可；在每份财务状况及资产负债表上加盖公章；必须有制表日期。

（十三）谈判供应商信誉情况证明良种推广补贴投标企业信誉情况证明（格式）（正本附原件，副本附复印件）格式一兹证明公司自2005年以来在我县（市、区）从事种子经营，遵纪守法，积极配合有关部门工作，所经营的种子质量合格，未发生重大质量事故，信誉良好。特此证明。日期（盖章）格式二兹证明公司自2005年以来未在我县（市、区）从事种子经营，经过初步考察，可以参与水稻良种推广补贴项目政府采购投标。特此证明。日期（盖章）格式三兹证明公司自2005年以来在我县（市、区）从事种子经营期间，于（时间）发生过重大种子质量事故，在当地信誉较差（需详细说明情况并附鉴定报告等材料）。特此证明。日期（盖章）注：此证明由良种补贴项目县（谈判供种地区）农业行政主管部门据实出具（监督举报可）、86209912。

（十四）谈判供应商开户行出具的资信证明银行出具的资信证明（正本附原件，副本附复印件）注：1、本资信证明由主谈判供应商开户行出具；2、本资信证明由银行加盖公章。

附件1：各有关县（市、区）农林（农业）局：2003年以来，我省以政府采购、统一供种的方式实施良种推广补贴，取得显著成效。为使良种补贴政府采购工作更加公平、公正，确保能够选择信誉好的企业承担良种补贴供种任务，最大限度地防范种子质量事故，今年起，政府采购将要求投标企业提供拟投项目县（市、区）农业行政主管部门出具的信誉情况证明，并作为企业参与投标的必备资质条件之一。各项目县（市、区）农业行政主管部门要本着对良种推广补贴高度负责的精神，根据拟投标企业近两年在当地的供种实绩与具体表现，为相关企业出具信誉情况证明（统一格式附后）。各项目县农业行政主管部门不得搞地方保护，不得以任何理由拒绝为拟投标企业出具信誉情况证明，或弄虚作假、隐瞒拟投标企业在当地的重大供种质量事故。出现违规行为的将追究有关县农业行政主管部门和相关人员的责任。以上通知，希遵照执行。附件：良种推广补贴投标企业信誉情况证明（格式）。二〇〇五年八月九日江苏省农林厅办公室2005年8月9日印发

附件：良种推广补贴投标企业信誉情况证明（格式）格式一兹证明公司自2004年以来在我县（市、区）从事种子经营，遵纪守法，积极配合有关部门工作，所经营的种子质量合格，未发生重大质量事故，信誉良好。特此证明。日期（盖章）格式二兹证明公司自2004年以来未在我县（市、区）从事种子经营，经过初步考察，可以参与水稻良种推广补贴项目政府采购投标。特此证明。日期（盖章）格式三兹证明公司自2004年以来在我县（市、区）从事种子经营期间，于（时间）发生过重大种子质量事故，在当地信誉较差（需详细说明情况并附鉴定报告等材料）。特此证明。日期（盖章）注：此证明由良种补贴项目县（谈判供种地区）农业行政主管部门据实出具。（监督举报86263332（可））。

附件2：江苏省财政厅江苏省农林厅关于印发《江苏省水稻良种补贴项目实施办法》的通知各有关市及项目县（市、区）农林（农业）局、财政局：为认真组织实施好江苏省水稻良种补贴项目，规范供种企业招投标工作程序，提高项目实施效益，特制定《江苏省水稻良种补贴项目实施办法》（详见附件），现印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省水稻良种补贴项目实施办法主题词：农业种子补贴办法通知江苏省农林厅办公室2004年2月12日印发江苏省水稻良种补贴项目实施办法水稻是我省总量最多、优势最强的大宗农作物，也是全省居民的主要口粮作物。为稳定和适度恢复水稻生产，提高稻米质量和粮食综合生产能力，省委、省政府决定，从2004年起实施水稻良种补贴项目，以加快推广一批优质水稻品种和标准化生产技术，加快推进优质稻米产业化发展，明显提高稻米产业竞争力。为组织实施好本项目，特制定本办法如下：一、项目实施的基本原则（一）推进优质稻米优势产业区建设的原则。重点补贴《江苏省优质稻米产业发展规划（2003—2007年）》确定的优质稻米产业优势区域，省级财政资金重点补贴苏中和苏北地区水稻生产，推进优质稻米优势区域建设，苏南地区自行补贴。（二）加快高产优质水稻良种推广的原则。重点补贴近两年通过省级以上审定、稻米品质达《优质稻谷》（GB/T17891-1999）三级以上的高产优质水稻新品种（组合）推广。（三）扶持无公害水稻生产基地建设的原则。重点扶持已通过省认定的无公害粮油生产基地以及绿色食品、有机食品生产基地的优质水稻生产。（四）推进优质稻米产业化发展的原则。积极鼓励项目区发展优质稻米产业化，推进产销衔接,开展订单种植，提高水稻种植效益和稻米商品率，争创稻米品牌，开拓稻米市场。（五）面向市场尊重农民意愿的原则。按照市场经济规律，以经济手段引导农民适度恢复和发展水稻生产，不强迫种植、不强行推广。二、项目实施内容与主要目标（一）推广高产优质水稻新品种（组合）。项目县实施区全面推广品质指标达《优质稻谷》（GB/T17891-1999）三级以上的、通过省级以上审定的高产优质水稻品种（组合），单产比全县前三年水稻平均单产高5%以上，统一供种率100%，每个项目县统供品种不得超过3个。（二）示范并推广标准化生产技术。项目县实施区全面示范并推广无公害生产技术、轻型高效栽培技术、品质调优栽培技术等稻作新技术，集成一套适应本地的优质水稻标准化生产技术体系（规程），并加强宣传、培训与推广，标准化生产技术应用到位率达95%以上。（三）建设高标准稻米产业示范基地。项目县要按照产业化发展要求，结合水稻良种补贴项目的实施，建设一批无公害优质稻米标准化的百亩方、千亩片、万亩示范区，将项目县建成标准化的优质稻米产业综合示范基地。（四）推进优质稻米产业化开发。项目县要积极引导优质稻米产业化开发企业参与基地建设，并与基地农户签订优质稻谷的收购订单，确保项目区订单种植比例在50%以上，落实优质优价政策，提高农户种植效益，稻谷商品率达60%以上，培育并创建优质稻米精品名牌，提高稻米市场竞争力。三、项目资金管理（一）项目实施范围。水稻良种补贴项目县以《江苏省优质稻米产业发展规划（2003—2007年）》确定的优质稻米产业优势区域基地县为主，项目县常年种植水稻30万亩以上，农技推广力量较强，无公害生产基础较好，稻米商品率高，有参与基地建设、订单种植的带动力较强的稻米加工龙头企业。2004年，全省水稻良种补贴资金重点向苏北、苏中水稻主产区倾斜，项目县由省农林厅和财政厅提出后上报省政府备案后执行。（二）项目实施规模。2004年，全省水稻良种补贴项目实施规模为510万亩，占苏中、苏北水稻总种植面积的25%以上。其中，优质粳稻补贴390万亩、优质杂交中籼稻补贴120万亩。项目县23个，其中苏北地区16个县、补贴350万亩，苏中地区7个县、补贴160万亩，水稻种植面积在50万亩以上的项目县实施30万亩，水稻种植面积在30~50万亩的项目县实施20万亩，项目县以建制乡（镇）为实施单位，整体组织实施。（三）补贴对象、方式与标准。通过中标供种企业以优惠价（中标价扣除财政补贴额后的价格）向项目县实施区农民供种的方式，将补贴资金补贴给农民。补贴标准是优质粳稻每亩补贴8元，优质杂交中籼稻每亩补贴15元。每年由省财政厅、农林厅统一以项目县为单位，通过规定亩均用种量的方式核算种子价格。各地为组织落实项目实施发生的工作经费，由同级财政安排。工作经费包括本地区为组织实施项目必需的宣传、技术服务、协调和监督等费用，不得列支综合示范方、无公害粮油生产基地以及绿色食品、有机食品生产基地等方面的基础设施建设费用。（四）项目资金审批与管理。项目资金的审批与管理严格按照《江苏省水稻良种补贴专项资金管理办法》的规定，由省财政厅、农林厅审定各项目县上报的水稻良种补贴项目实施方案，招标确定供种企业后，通过联合发文的形式及时下达补贴计划和拨付专项资金。专项资金根据《江苏省财政厅关于印发〈江苏省财政农业专项资金报账制管理办法〉的通知》（苏财农[2002]14号）规定实行财政报账制。项目县（市、区）财政部门在收到省拨资金后5天内，凭供种企业与项目县农业部门签订的供种协议，预拨50%的项目资金给供种企业，其余50%的补贴资金在播种完成后，由供种企业凭供种协议、供种清册和销售种子的发票原件等报账文件限定的报账资料，经项目县农业部门审核同意后，到财政报账部门办理拨款结算手续。专项资金的使用必须遵循政策公开、农民受益、专款专用的原则，各级财政部门应配合农业部门加强对水稻良种补贴项目实施全过程的服务、协调和监督，严把审核关。供种完成后，由项目县农业部门和财政部门会同供种企业将项目区水稻良种补贴面积、标准和金额以村为单位，分户上墙张榜公示，并在项目县农业、财政部门分别设立举报，接受群众监督，严禁挪用、截留或挤占专项资金。四、供种企业的确定及供种（一）供种企业的确定。各项目县（市、区）根据项目实施总体要求，将实施品种及种子数量上报省农林厅后，由省农林厅、财政厅组织有关专家进行审核，根据审核确定的品种及种子数量，按照《政府采购法》面向全省种子生产、经营企业，进行政府采购，公平、公正、公开确定项目供种企业。邀请纪检、物价、公证等有关部门对政府采购过程进行监督。（二）供种程序及要求。供种企业必须根据项目实施要求，与项目县农业部门签订统一供种协议，向项目县财政部门交纳标的总额3%的保证金，保证种子货源充足、质量合格、供应及时。项目县（市、区）以乡（镇）为统一供种单位，以村为供种单元，县农业部门组织乡级公益性农技推广单位、村民委员会，与农户签订供种卡（样式附后），并据此以乡（镇）整建制村为单位汇总成统一供种清册（内容包括户主姓名、供种企业名称、品种名称、任务面积、每亩供种量、优惠供种价格等）。优惠供种价格为中标价格扣除财政补贴额度后的差价，确保补贴资金足额到户。五、项目实施的组织与管理（一）加强组织领导。为确保良种补贴工作落实到位，省级成立项目实施领导小组和技术指导小组，项目实施领导小组组长由省农林厅厅长担任，农林厅分管厅长、财政厅分管厅长任副组长，农林厅、财政厅有关处室负责人及项目县农业部门主要负责人为成员。省级技术指导小组，由有关水稻专家任组长，有关技术人员及项目所在市、县技术人员为成员。项目县也分别成立项目行政领导小组和技术指导小组。（二）实行目标考核。省农林厅与各项目县及所在省辖市农业局签订《江苏省水稻良种补贴项目责任状》，明确农林厅与项目县及所在省辖市农业部门的任务与责任。项目实施期间，省农林厅将组织专家组进行检查，项目实施结束后，由省农林厅、财政厅会同省有关部门，组织计财、种子、检测、推广等部门有关人员对项目进行验收，对项目资金使用、实施规模、技术到位、质量保障、订单面积等指标实行百分考核制，对未按要求完成的项目县，不予申报下一年度良种补贴资金。（三）落实有关措施1、制定《江苏省水稻良种补贴资金管理办法》，加强资金监督管理，确保良种补贴资金补贴到户。2、明确项目实施责任主体为项目县农业部门。项目县财政部门做好项目资金划拨与使用监管，省辖市农业部门和财政部门配合省抓好宣传、组织和协调等工作。3、做好项目实施发动工作。各项目县农业部门、财政部门要科学制定好水稻良种补贴项目实施方案，做好宣传发动、档案建设和管理工作。按照市场经济要求，以经济手段辅之以行政推动手段，做好宣传发动工作，引导农民自觉选用优质水稻良种。各项目县农业部门要会同财政部门在项目实施乡（镇）以建制村为单位通过黑板报、广播等媒体将有关良种补贴的政策宣传到农户，提高农民参与项目实施的积极性。实施良种补贴的农户确定后，要上墙公布农户名单、种植面积、种植品种和购种数量，并分别在县农业、财政部门设立举报，听取群众意见，及时落实项目县统供品种及种子数量。在项目档案建设中，做到市、县有示意图，乡（镇）有任务分解表，村有登记册，户有供种卡（样式附后）。省农业技术推广部门将联合各省辖市、项目县抓好技术培训工作，尤其是农民技术培训，做到良种良法配套，提高标准化生产水平。4、做好优质稻米产销衔接工作。各项目县要在当地政府的领导下，于水稻收获前组织农民与优质稻米产业化开发龙头企业签订产销合同，与农户签订稻谷收购订单卡（样式附后），推进产销衔接工作。加强宣传与引导力度，创建优质稻米品牌，开拓优质稻米市场，着力做好产业化开发工作。

附件：供种卡编号:镇村组农户姓名：种植品种：种植面积：亩优惠供种价格：元供种数量：公