2021全市春季防火方案

2021全市春季防火方案

为切实做好全市2021年春季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，

着力解决全市春季防火期间消防安全的突出问题，结合工作实际，特

制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以科学发展观统领消防工作发展全局，下

大力气夯实基层基础建设，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法

律法规，落实消防安全责任制，加强火灾预防工作，继续保持对重大

火灾隐患整治的高压态势，进一步加大整治火灾隐患力度，确保火灾

形势的稳定，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良

好的消防安全环境。

二、工作目标

1＞控制全市火灾发生数，遏制大风天连营火灾事故，减少亡人火灾

事故，杜绝较大以上火灾事故的发生。

2、按照《尚志市消防安全责任制规定》要求，推动各乡镇政府、部

门和社会单位消防安全责任制的落实，实现消防安全责任体系显著加

强。

3、总结推广火灾隐患整治工作经验，启动新一轮重大火灾隐患单位

排查、挂牌督办工作，以人员密集场所、物资集中场所、易燃易爆场

所、“多合一”建筑、“六小”单位、木材加工企业和城镇、农村易燃

建筑密集区以及农村柴草垛为重点，深入开展消防安全大检查，清剿

火灾隐患。

4、广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安

全意识和逃生自救能力，努力实现控制亡人火灾事故，坚决杜绝群死

群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故的发生。

三、工作时间及步骤

春季防火期从3月20日开始至5月31日结束，共分三个阶段：

（一）部署发动阶段（3月20日至31日）。组织部署发动工作由各

乡镇政府、各单位统一负责。市政府成立由市政府市长任组长，安全

监管、公安、消防、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、

房产、旅游和广电等部门负责人为成员的领导小组，指导和检查本地

春防工作，领导小组办公室设在市公安局消防大队。

（二）检查治理阶段（4月1日至5月20日）。各乡镇、各机关、企

事业单位、各村屯要认真开展自检自查。要以住宿、餐饮、旅游、公

共娱乐、“多合一”场所等人员密集场所和商场、会堂（含影剧院）、

医院（含敬老院）、物资仓库（含粮库）等人员物资集中场所及石油

化工企业、加油站、石油库、液化气站（含充装点）、烟花爆竹仓库

等易燃易爆场所为重点，春防工作领导小组要按照公安部《机关、团

体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求，加强大风天动

火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、

消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。要加

强对棚户区、筒子楼等易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理,

保证棚户区搬迁过程中的消防安全，确保消防车通道畅通，火电源管

理符合规定。要加大农村柴草垛治理力度，将“柴草垛搬迁”等工作

要求落实到农户。在检查治理阶段，重点治理以下几种情况：一是对

未建立大风天动火、用电、用油、用气等制度，在禁火地点或高火险

等级以上天气违规动用明火、吸烟的；二是未建立消防安全责任制度、

消防安全管理工作制度和消防安全教育培训工作开展不力及消防控

制室操作人员无证上岗的；三是重要单位（场所）不具备使用或者开

业条件，未经消防安全检查或验收合格，擅自投入使用的；四是封堵

或占用疏散通道、安全出口等影响疏散、逃生和火灾施救的；五是消

防水源不足，建筑消防设施不完备的；六是建筑消防设施未达到标准

的。对以上存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的单位，要坚决责

令其停业整改直至彻底消除。

（三）总结验收阶段（5月21日至31日）。检查治理阶段结束后，

各乡镇政府、各单位要及时进行总结。市政府将组织检查组对各乡镇、

各单位春防工作开展情况进行检查验收。

四、工作要求

（一）认清当前消防安全工作形势，提高做好春防工作的责任感。今

年建国XX周年，省、哈市近期对消防安全工作作出了重要指示，提

出了明确要求，对消防安全工作给予了高度重视。因此，各乡镇政府、

各单位要高度重视防火工作，严格按照省、哈市和我市关于安全生产

工作提出的任务目标和具体要求，把握火灾规律，适时研判火灾形势,

抓住影响火灾形势大局稳定的突出问题，承担起对消防工作的宏观管

理责任。作为各乡镇、各单位主要领导要承担起春防工作中的具体职

责，领导社会各方面力量，共同做好春季防火安全工作。各行业主管

部门也要承担起对本部门、本行业消防工作的组织，结合部门工作特

点和存在的问题，周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣

传、重大消防安全问题整治等工作方案，层层落实责任，确保各项工

作有效落实。春防期间，各乡镇每月至少要开展1次检查，各行业、

系统每半月要开展1次抽查，各单位每周要开展1次全面检查，消防

安全重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造

成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的，将从严追究相关人的责

任。

（二）牢牢把握工作重点，在薄弱环节上下功夫。各乡镇、各行业主

管部门要将消防工作责任层层分解，形成一级抓一级、一级对一级负

责的安全责任体系。市政府将定期公布重大火灾隐患排查及整改情况。

春防期间，一要逐级落实消防安全责任制。按照《黑龙江省消防安全

责任制规定》、《哈尔滨市消防安全责任制考评办法》和《实施细则》

的要求，落实消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消

防设施建设、多种形式消防队伍建设、城镇消防规划编制等重大问题，

要合理安排人力、物力和财力，解决工作中突出的问题。并按照签订

的《20XX年度消防安全责任书》，把责任分解到行业、单位，落实到

每个岗位和每个人。二要集中开展消防安全专项治理活动。行政执法

部门要加大监督执法力度，继续深入开展以人员密集场所、物资集中

场所、易燃易爆场所、“多合一”建筑、“六小”单位和城镇、农村易

燃建筑密集区以及农村柴草垛、林区样子城为重点的消防安全专项治

理活动。进一步加大防火检查和夜查的频次和力度，对无法保障消防

安全的坚决依法关停，对存在重大火灾隐患的单位，按照工作要求,

实施政府挂牌督办整改。三要全面加强大风天火灾预防工作。在大风

天到来之际，必须根据城镇火险趋势预报，及时发布禁火命令、拉响

禁火警报，坚决杜绝连营火灾的发生。凡是柴草大量进村、超量储存

木样的，要坚决清理；凡是在消防通道堆积杂物、私接乱建违章建筑

的，要坚决拆除。在五级以上大风天、高火险天气，各乡镇、街道办

事处、村民居委会、社区物业管理单位以及公安派出所，要“以风为

令”，对属地内街道、村屯、居民住宅、“六小”单位，特别是易燃建

筑密集区大风天禁火情况，要开展检查包片包户。同时一,要加强大风

天和高火险天气的动火用电管理，严格落实五级以上大风天或高火险

天气禁火、停止对三类输配电线路供电等防范措施，严禁大风天动火

讴粪和野外烧荒。四要加强新农村消防工作建设和多种形式消防队伍

建设。要深入贯彻落实省政府《关于加强黑龙江省社会主义新农村建

设消防工作的意见》、《黑龙江省多种形式消防队伍建设规划（20XX

年一20XX年）》，加大资金投入，购置简易消防车、手抬机动泵等装

备，加强专职消防队、企事业单位义务消防队、村屯民办志愿消防队

的建设。要结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网

改造、乡村道路建设、人畜饮水工程等新农村建设内容，配套落实乡

村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建

设工作。要积极推广“七（十）户联防”、“风险共

担”等农村消防工作机制。对农村火灾多发地区开展专项治理，严格

柴草垛、样子堆的管理，坚决杜绝柴草、木样大量进村、进户现象。

（三）广泛开展春季消防宣传教育和培训，提高全民消防安全意识和

素质。广播、电视等部门要承担起消防宣传教育的责任，开辟固定的

消防宣传专栏，普及消防知识，曝光火灾隐患，反思火灾事故，无偿

播发消防公益广告和大风天防火安全注意事项，教育广大群众认识消

防安全的重大意义。要继续在城市主要街道、社区和公众聚集场所,

设立永久性消防公益广告牌。要对各企事业单位、个体工商户开展消

防安全培训，特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位，加大培训

力度，认真落实重点部位、重点岗位人员持证上岗的要求。要结合

“4?17”、“5?6”大火反思日宣传活动，将火灾报警、初期火灾扑救

和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容。要加强对消防弱势群

体的消防安全教育，提高全社会人员的消防安全素质。

（四）做好灭火救援的各项准备工作，坚决防止“小火”酿成“大灾二

各乡镇、各单位和各消防安全重点单位，要对可能发生连营火灾的单

位和场所，重新修订大风天、大面积火灾扑救预案。城建部门要对消

防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通

信部门要确保消防报警专线畅通。社会各类单位场所特别是人员集中

场所，要进一步完善火灾疏散预案，认真组织开展全员实地演练。公

安、企业、民办消防队伍要认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练。

特别在大风天要按照有关规定进入等级战备，做好灭火和抢险救援的

各项准备工作，及时扑救各类火灾。

（五）加强协作，形成合力，严厉打击消防违法行为。公安、安全监

管、工商、监察、文化、建设、旅游、规划、教育、卫生、消防等部

门要在市政府和消防安全委员会的统一领导下，建立联络协作机制,

充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和

消防违法行为强大的震慑力。监察部门要对领导干部履行消防工作职

责情况进行监督检查，对行动迟缓履行职责不到位的，要加强督办力

度。公安消防部门对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法

进行查处并及时通报各有关部门。对于存在重大火灾隐患、无法保证

消防安全的文化娱乐场所，工商部门要依法吊销营业执照，文化部门

要依法收回相关证照。各街道办事处、