煤矿建设项目审批及证照办理程序指南

建设项目及证照办理指南202111前言业公司的重要工作之一。随着生产矿井开采深度增加，煤业公司为了提高经济和社会效益、提高产品质量、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和“三废”治理、系统优化等目的，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等，对现有设力投入到安全生产上。补充调整有关内容。目录第一部分 项目审批办理程序 1一、煤矿建设项目审批办理程序 1职业病危害控制效果评价报告和职业防护设施验收（集团公司消防设施验收（市、县住建局） 2安全设施验收（集团公司） 2水土保持设施验收（建设单位） 2环境保护设施验收（建设单位） 2单项工程质量认证（煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站）二、技术改造项目审批办理程序 三、各分项审批办理程序 51、地质报告、水文地质类型划分报告、瓦斯涌出量预测报告编审批程序 52、建设项目建议书 73、初步设计 94、环评报告审批程序 5、安全设施设计 126、建设项目职业病危害预评价报告程序 137、建设项目职业病防护设施设计程序 148、开工批复（晋能源煤开[2021]287号） 159、办理延期 1710、单位工程质量认证 1811、联合试运转 1813、安全设施竣工验收 2014、环保设施验收 2315、消防设施验收 2416、竣工验收 25第二部分证照办理所需相关资料及审批程序 271、采矿许可证 27（一）采矿许可证办理所需资料 27（三）采矿许可证办理年检所需资料 282、营业执照（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三合一） 293、安全生产许可证（晋应急[2021]240号） 304、煤矿生产能力登记和生产要素信息管理 32第三部分安全生产标准化管理体系评级程序 34PAGEPAGE2第一部分 项目审批办理程序一、煤矿建设项目审批办理程序地质报告（集团公司总工办）水文地质类型划分报告（集团公司总工办）地质报告（集团公司总工办）水文地质类型划分报告（集团公司总工办）建设项目建议书（集团公司）瓦斯涌出量预测报告（集团公司通防部）初步设计（省能源局）消防设计（市住建局）水土保持方案（省水利厅）（态环境厅）安全设施设计（省应急局）职业病防护（团公司）职业病危害预评价报告（集团公司）项目招标施工单位（资质证书）签订合同监理单位（资质证书）煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站备案市能源局备案开工批复（集团公司）煤矿自身网站公示省、市、县能源局备案开工建设单位工程质量认证（煤矿建设工程质量监督站）联合试运转方案审查批复（集团公司）联合试运转现场核查（集团公司）联合试运转备案公示1～6（省能源局）

竣工决算审计单项工程质量认证（工业地方煤矿建设工程质量监督站

环境保护设施验收（建设单位）

水土保持设（单位）

安全设施验收（集团公司）

职业病危害控制效果评价报告和职业防护设施验收（集团公司）

消防设施验收（县住建局竣工验收（集团公司）

联合试运转报告煤矿建设项目竣工验收鉴定书

竣工验收批复（集团公司）

竣工验收批复报省、市、县能源局备案办理安全生产许可证生产能力等要素公示生产能力等要素公示县应急局组织复产验收安全生产标准化管理体系评级（ft安全监察局）转为生产矿井二、技术改造项目审批办理程序地质报告（集团公司总工办）水文地质类型划分报告（集团公司总工办）技术改造项目建议书（集团公司生产建设部）瓦斯涌出量预测报告（集团公司通防部）初步设计（省能源局）地质报告（集团公司总工办）水文地质类型划分报告（集团公司总工办）技术改造项目建议书（集团公司生产建设部）瓦斯涌出量预测报告（集团公司通防部）初步设计（省能源局）（市住建局）水土保持方案（建设单位）环评报告报（境厅）安全设施设计（省应急局）职业病防护（团公司）职业病危害预评价报告（集团公司）项目招标签订合同

施工单位（资质证书）监理单位（资质证书）煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站备案 市能源局备案开工批复（集团公司）

煤矿自身网站公示开工建设单位工程质量认证（煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站备案）联合试运转方案审查批复（集团公司）联合试运转现场核查（集团公司）联合试运转备案公示（省能源局）

1～6个月单项工程质量认证（煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站）环境保护设施验收（建设单位）水土保持设施验收（建设单位）安全设施验收（集团公司）单项工程质量认证（煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站）环境保护设施验收（建设单位）水土保持设施验收（建设单位）安全设施验收（集团公司）消防设施 竣工决验收（市、 审计县住建局）职业病危害控制效果评价报告和职业防护（公司）竣工验收（集团公司）竣工验收（集团公司）联合试运转报告技术改造项目竣工验收鉴定书竣工验收批复（集团公司）竣工验收批复报省、市、县能源局备案变更安全生产许可证生产能力变更等相关要素公示投入正式生产三、各分项审批办理程序1告编制审批程序（一）地质报告编制审批程序对勘探编制单位进行招标

委托具有相应资质的中标单位进行勘探并编制地质报告

地质报告编制完成后，由煤业公司初审后上报集团公司5PAGEPAGE6修改完毕后专家组进行复审，出具评审意见书，集团公司审查后出文批复

编制单位按照会审意见书对报告进行修改

集团公司审查后由安全技术服务有限公司组织专家进行会审并出具会审意见书（二）瓦斯涌出量预测报告编制审批程序对编制单位进行招标

委托具有相应资质的中标单位进行现场检测并编制瓦斯涌出量预测报告

预测报告编制完成后，由煤业公司初审后上报集团公司审查修改完毕后专家组进行复审，出具评审意见书，集团公司审查后出文批复

编制单位按照会审意见书对报告进行修改

集团公司审查后由安全技术服务有限公司组织专家进行会审并出具会审意见书（三）水文地质类型划分报告编制审批程序31对勘探编制单位进行招标

委托具有相应资质的中标单位进行勘探并编制水文地质类型报告

预测报告编制完成后，由煤业公司初审后上报集团公司审查修改完毕后专家组进行复审，出具评审意见书，集团公司审查后出文批复

编制单位按照会审意见书对报告进行修改

集团公司审查后由安全技术服务有限公司组织专家进行会审并出具会审意见书2、建设项目建议书（一）编制项目建议书应具备的条件1、技术改造项目要求煤矿证照齐全、合法有效《采矿许可证》《安全生产许可证》《营业执照》《矿长安全资格证》2、技术改造项目要求煤矿按规定完成“煤矿生产能力及相关信息”建档公告3、实现机械化开采4、采区回采率符合要求（1）井工煤矿采区回采率应符合以下要求：煤层厚度煤层厚度≤1.3m回采率≥85%1.3~3.5m≥3.5m≥80%≥75%露天煤矿采区回采率应符合以下要求：≤1.3m回采率≥70%1.3~3.5m3.5（含≥6.0m≥80%≥85%≥90%5、符合煤矿安全生产、煤质管理和环保要求6、符合国家及我省煤炭产业政策（二）建设项目建议书编制审批程序对编制单位进行招标

议书

项目建议书编制司初审后上报集团公司审查修改完毕后专家公司审查后出文批复

改

集团公司审查后由安全技术服务有限公司组织专家进行会审并出具会审意见书3、初步设计（一）1、主体企业已批复项目建议书；2、取得建设项目所需的地质、瓦斯、测量、水文资料和其它资料；3、按照招投标有关规定择优选取具有与井型规模相应矿ft设计资质的设计单位；4、按项目需要和其它有关规定取得水土保持、环保等相关手续；5、涉及地面施工的建设项目，应按规定取得矿井建设必需的选址、用地、取水、供电等手续；6、其它有关规定。（二）初步设计编制审批程序对设计编制对设计编制委托具有相应资质的中标单位编制初步设计初步设计编制完成后，由煤业公司初审后上报集团公司审查省能源局组织专家进行会审并出具会审意见书90的煤矿初步设计由市能源局审查后上报省能源局集团公司审查后出文申请报县能源局，县能源局审查后出文上报市能源局编制单位按照会审意见书对设计进行修改990万吨∕年以下的审并出具会审意见书修改完毕后专审，出具评审修改完毕后专审，出具评审源局审查后出文批复编制单位按照会审意见书对设计进行修改修改完毕后专家组进文批复（三）按照以下要求审批。1、涉及新增主副井或其它井筒调整为主副井、水平延深的技术改造项目设计，由煤业公司初审后报集团公司，集团公司审查后出文申请报县能源局，县能源局审查后出文上报市能源局，由市能源局审查后向省能源局提交申请材料，省能源局按照有关规定批复。2、涉及煤层配采的技术改造项目按《ft西省人民政府关于印发<ft西省减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施>的通知》（晋政发〔2015〕11号）和《ft西省人民政府办公厅关于明确44（函〔2018〕138）有关规定执行。103、除省市能源局审批以外的其它项目，如残采、采区设计、“三下开采”设计由主体企业批复，并上报省、市、县能源局备案。4、环评报告审批程序委托具有相应资质的中委托具有相应资质的中标单位编制环评报告委托具有相应资质的中标单位对现场进行检测对于检测情况在网上、报纸、村庄进行公示90万吨∕年以上的煤矿环评报告报省生态环境厅90万吨∕年以下的煤矿环评报告报市生态环境局省厅组织专家对环评报告进行评审，并进行现场勘察市局组织专家对环评报告进行评审，并进行现场勘察专家环评报告提出修改意见以及现场整改建议专家环评报告提出修改意见以及现场整改建议环评报告修改完毕以及现场整改完毕后专家出具评审意见书环评报告修改完毕以及现场整改完毕后专家出具评审意见书对于检测情况在网上、报纸、村庄再次进行公示对于检测情况在网上、报纸、村庄再次进行公示11公示期满后由省厅下发批复 公示期满后由省厅下发批复公示期满后由省厅下发批复公示期满后由省厅下发批复5、安全设施设计（一）1、主体企业已批复项目建议书；2、取得建设项目所需的地质、瓦斯、测量、水文资料和其它资料；3、按照招投标有关规定择优选取具有与井型规模相应安全设施设计资质的设计单位；4、省能源局已批复的初步设计；5、按项目需要和其它有关规定取得水土保持、环保等相关手续；6、其它有关规定。集团公司审查后上报县应急局，县应急局审查后上报忻州市应急局（二）安全设施设计编制审批程序集团公司审查后上报县应急局，县应急局审查后上报忻州市应急局安全设施设对设计编制委托具有相计编制完成单位进行招应资质的中标后，由煤业公标单位进行编制司初审后上安全设施设计报集团公司审查修改完毕后专家组进行复审，编制单位按市应急局专家现场核查市应急局审查出具评审意见照会审意见12后进行会审出文后上报省书，省应急局书对报告进并出具会审应急局审查后出文批行修改意见书复PAGEPAGE136、建设项目职业病危害预评价报告程序对报告编制单位进行招标对报告编制单位进行招标委托具有相应资质的中标单位编制建设项目职业病危害预评价报告评价报告编制完成后，由煤业公司初审后上报集团公司审查集团公司审查后由安全技术服务有限公司组织专家进行会审并出具会审意见书编制单位按照会审意见书对报告进行修改修改完毕后专家组进行复审，出具评审意见书，集团公司审查后出文批复健康管理部门和集团公司备案相关资料存入本单位职业卫生档案相关资料存入本单位职业卫生档案7、建设项目职业病防护设施设计程序对设计编制单位进行招标对设计编制单位进行招标委托具有相应资质的中标单位编制建设项目职业病防护设施设计设计编制完成后，由煤业公司初审后上报集团公司审查审意见书编制单位按照会审意见书对设计进行修改生健康管理部门和集团公司备案相关资料存入本单位职业卫生档案8、开工批复（晋能源煤开发[2021]287号）（一）煤矿建设项目办理开工建设所需资料1、项目核准文件或重组整合方案批复文件；2、采矿许可证；3、产能置换方案确认文件；4、初步设计批复文件；5、安全设施设计批复文件；6、环境影响评价报告批复文件；77（新建和改扩建增扩资源项目；8、消防设计审核文件；9、合法的用地手续；10、经会审的施工组织设计；11、工程质量监督手续；11、工程质量监督手续；12、施工单位施工资质证书、工程中标文件及施工合同；13、项目监理单位资质证书、监理合同；1415、其它有关材料（①投资项目节能评估和审查报告、②建设工程地震安全性评价、③取水许可证、④压覆重要矿产资源评估报告、进入自然保护区建立机构或修筑设施审批、⑥国有林场、国有苗圃面积和地界变更审批、⑦占用征收林地审核审批、⑧林木采伐许可等。（二（二技术改造项目开工应具备245101113、14条。其中：涉及环境评价的，应具备环境影响评价报告批复99择优选取与资质等级许可范围相适应的施工单位和监理单位。择优选取与资质等级许可范围相适应的施工单位和监理单位。（三）煤矿建设项目和技术改造项目开工批复程序煤业公司对建设项目或技术改造项目开工条件进行自验煤业公司对建设项目或技术改造项目开工条件进行自验自验合格后，煤业公司向集团公司以文件形式提出验收申请集团公司收到验收申请后组织相关部门负责人及专业工程技术人员对煤业公司建设项目开工准备情况进行现场核查煤业公司对集团公司现场核查中提出的问题进行整改闭合煤业公司将问题整改完毕后，以文件向集团公司提出复查申请，由集团公司组指派相关专业人员对问题整改情况进行复查，复查合格后出具复查报告。煤矿建设项目开工验收合格后，由集团公司下发开工批复（煤炭行业管理部门）上报开工批复文件及备案所需相关资料。备案信息由省能源局在ft西省能源局网站公告。9、办理延期（一）办理延期所需资料1、向集团公司上报申请延期文件；2、经会审的剩余工程组织设计。（二）办理延期程序煤业公司或委托有资质的机构编制施工组织设计

施工组织设计编制完成后，由煤业公司设计、施工、监理、建设单位进行会审

煤业公司四单位会审合格后批准施工组织设计现场核查确认后由集团公司对建设工程延期进行批复

集团公司收到煤业公司的延期申请后组织相关部室审查资料并进行现场核查

煤业公司向集团公司提出延期申请，并附经会审的剩余工程的施工组织设计建设单位将集团公司的延期批复报县、市、省能源局备案。10、单位工程质量认证单位工程质量认证程序建设单位在单位工程竣工自验合格后

向忻州市政务服务中心大厅递交验收申请及相关资料

政务服务中心将验收申请及相关资料转交煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站认证合格后出具单位工程质量认证书

煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站组织认证组对建设项目单位工程对照资料进行现场核查11、联合试运转（一）联合试运转所需材料1、向集团公司提出联合试运转申请文件；2、煤炭工业地方煤矿建设工程质量监督站出具的单位工程质量认证情况报告；3、经集团公司审查批复的联合试运转方案。4、集团公司对联合试运转的批复文件。5、在省能源局进行联合试运转备案并公示。（二）联合试运转审批程序煤业公司制定联合试运转方案并上报集团公司

集团公司组织各部室负责人及专业工专家对联合试运转修改意见

集团公司在确认煤业公司按照评审意见修改完成后对联合试运转方案进行批复煤业公司对现场核查的问题进行整改，整改完毕后向集团公司提出复查申请，集团公司组织相关部门对问题整改情况进行复查，并出具复查报告

集团公司组织各相关部室进行现场核查，现场核查所需资料及试运转必备条件，并对现场核查检查的问题出具问题整改通知

煤业公司向集团公司提交联合试运转申请文件并附相关资料建设单位将联合试运县能源局进行备案，经省能源局网上公1-6个月的联合试运转阶段

集团公司在确认复查问题全部整改后，对建设项目联合试运转进行批复，并向省能源局出具备案申请12工验收程序建设项目职业防护设委托相应资质单位编制建设项目职业病危害控制效果评价报告

建设项目职业病危害控制效果评价报告编制完成，具备验收条件，由煤业公司进行初验后向集团公司上报验收申请19PAGEPAGE29煤业公司对专家组提收通过后集团公司出文进行批复健康管理部门和集团公司

集团公司环保职业卫生部组织专家验收组对建设项目职业病危害控制效果评价报告收组出具验收意见对煤矿建设项目职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收结果进行公示

公示无异议后投入使用，相关资料存入本单位职业卫生档案13、安全设施竣工验收（一）安全设施竣工验收资料1、矿井竣工各种图纸（矿井采掘工程图、通风系统图、2、提升机、胶带机、压风机、主通风机、主水泵检测报告，探伤、钢丝绳报告3、矿井胶带、电缆阻燃报告4、35KV变电站预防性试验报告5、防雷测试报告6、井下接地系统测试报告7、煤安标志管理台账8、防爆电气入井管理台账9、矿井电气设备整定计算书10、矿井井下漏电试验记录11、安全监测监控系统实时报告单12、矿井采掘规程13、探放水设计、矿井涌水量统计台帐、水文地质类型划分报告、钻机台数及型号、地测防治水机构及管理制度；14、矿井井下防灭火专项设计15、矿井应急预案16、矿井各种规章制度17、矿井测风报表、测尘报表、瓦斯报表、监控日报表、矿压报表、风机反风试验；18、瓦斯等级鉴定报告；19、消防材料库台帐。20、矿井通风阻力测定报告21、矿井大型设备检修计划22、设计变更单。23、空压机安全阀、风包检测检验报告。24、设计、通信、应急广播系统峻工验收报告。25、胶轮车“MA”证、检测报告26、入井电缆安全试验。27、防坠器试验报告及制动距离检验报告。28、供电合同。29、斜井人车试验报告。30、单项工程质量认证报告。31、联合试运转报告。32、救护协议。（二）安全设施竣工验收程序照批准的安全设施

安全设施竣工后通过单项工程质量认证

煤矿企业自验并写出验收评价报告向集团公司申请验收

集团公司组织相关部室及专家进行现场核查验收，并邀请市、县应急局参加，出具验收报告报市应急局备案

集团公司对竣工验收情况进行审查合格后下发批复

集团公司指定专人对验收问题整改情况进行复查，并出具复查整改情况报告

煤业公司对验收委员会现场核查的问题制定整改方案按照整改期完毕后向集团提出复查申请14、环保设施验收（一）环保设施验收内容1、环保设施建设“三同时”情况2、矿井水及生活污水处理站3、储煤场、筒仓、生产系统的粉尘噪声4、脱硫除尘、锅炉污水排放口5、在线监测水、粉尘、噪声等是否符合国家环保政策、技术、规范等。（二）环保设施竣工验收程序行环保设施建设建设单位申领排污许可证的起止日期建设单位编制环建设单位对验收过程中检查出的问题进行整改建设单位组织环保设施竣工验收境保护建设项目验收监测调查报告建设单位编制验收报告验收报告编制完成5个工作日内公示验收报告，公示期20个工作日公示期无异议投入使用15、消防设施验收（一）消防设施验收内容（二）消防设施验收程序建设项目开工前

经审核批准后方可开工建设消防设施

消防设施竣工后建设单位向当地县级住建局申请验收验收合格下发批复文件

建设单位所在地县级住建局组织相关人员对《消防设施电力监测报告》技术审查并对消防设施进行验收

建设单位聘请有资质中介机构编制《消防设施监测报测报告》并按要求缴纳火灾责任险16、竣工验收（一）煤矿建设项目竣工验收应当具备的条件：1、已按批准的建设规模、标准、投资和内容建成，满足设计和正常生产；2、工程质量合格；3消防设施等按要求建成，并通过专项验收；4、完成竣工验收决算，并由审计机构完成审计；5、项目建设单位已按要求落实煤炭产能置换等相关产业政策；6、项目竣工档案资料齐全，符合档案管理要求；7、煤矿组织机构设置符合有关要求，建立健全规章制度；职工知识和管理能力按规定考核合格；8、联合试运转达到预期效果，试运转中出现的问题已妥善解决，联合试运转报告已编制完成。（二）竣工验收所需资料1、竣工验收申请报告项目基本情况；建设内容完成情况；管理机构及生产管理制度建设情况；人员持证上岗、培训、劳动定员情况；项目招投标以及合同履约情况；工程质量情况；主要设备检测检验情况；专项验收情况；联合试运转情况；项目竣工决算情况；项目效益与建设效果分析；2、项目核准批复文件3、采矿许可证4、土地使用证5、经批复的初步设计6消防等验收结论7、联合试运转报告（三）竣工验收程序联合试运转结束后，编制联合试运转报告

煤业公司组织设计、施自查自检集团公司聘请专家及相关专业技术人员组成竣工验收委员会，通过听取汇报、查阅全面检查工程建设情况，提出问题并对建设项目进行综合评价

向集团公司上报竣工验收申请，并附竣工验收报告煤业公司对验收委员会现场核查的问题制定整改方案按照整改期限进行整改，整改完毕后向集团提出复查申请

验收委员指定专人对竣工验收问题整改情况进行复查，并出具复查整改情况报告竣工验收批复报省、市、县能源局备案，并附竣工验收鉴定书

竣工验收委员会对竣工验收情况进行审查后，讨论通过并签署《煤矿建设项目竣工验收鉴定书收批复第二部分证照办理所需相关资料及审批程序1、采矿许可证（一）采矿许可证办理所需资料（报告由具有相应资质的单位编制省；环境影响评价报告及批文；矿产资源费缴纳证明；具有测绘资质单位实测采掘工程平面图；80井口坐标。（二）采矿许可证办理程序煤业公司向县国土资源局提出申请

县国土局向市国土局提出申请

市国土局向省国土厅矿管处提出申请省国土厅矿管处办理（三）采矿许可证办理年检所需资料矿ft开发利用方案年度总结矿ft储量年报/储量报表采矿权使用费和资源价款缴纳证明采矿许可证正、副本工商营业执照复印件采矿权标识牌承诺书下对照图。2、营业执照（登记证三证合一）（一）营业执照办理所需资料公司法定代表人签署的《公司登记（备案）《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表全体股东签署的公司章程。股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件。法定代表人任职文件及身份证件复印件。住所使用证明。《企业名称预先核准通知书公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决证件复印件。（二）营业执照办理程序煤业公司向省工商局提煤业公司向省工商局提出申请由省工商局审核办理3、安全生产许可证（晋应急发[2021]240号）《煤矿企业安全生产许可证申请书（露天）煤矿安全生产许可证主要条件现采矿许可证正、副本（复印件、加盖单位公章；安全生产责任制清单；安全生产规章制度、操作规程清单；安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员文件；《安全生产知识管理能力考核合格证①主要负责人（矿长件或在任职规定时间内取得合格证的承诺；（附身份证号码盖单位公章。特种作业人员有效的操作资格；（号码、盖单位公章。、从业人员安全生产教育培训计划和考试合格；从业人员安全生产教育和培训承诺，主要负责人签字，盖单位公章。从业人员工伤保险费缴纳；工伤保险费的缴纳承诺，主要负责人签字、盖单位公章。资质合格的中介机构出具的安全评价报告；重大危险源监；①矿井瓦斯等级鉴定批复文件（复印件；②高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯参数测定报告（复印件；③煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴定报告（复印件；④复印件加盖单位公章。矿井年度灾害预防和处理计划并有批复文件：①矿井年度灾害预防和处理计划批准文件（复印件；②矿井年度灾害预防和处理计划（加盖单位公章；反映实际情况的实测图纸：①井工煤矿采掘工程平面图，通风系统图；②露天煤矿采剥工程平面图，边坡监测系统平面图。图纸与煤矿实际相符，按规定签字，盖单位公章。ft（复印件；矿井主要设备检测报告：（副（包括钢丝绳的检测报告复印件加盖单位公章。（井：①提供安全设施及条件竣工验收批复文件；②煤矿建设项目竣工验收批复文件。（二）安全生产许可证办理程序：煤业公司在网上提交申请办领安全生产许可证资料

忻州应急局审核资料合格后进行现场核查

州市应急局向ft西省煤应急局提出申请省应急局进行办理4、煤矿生产能力登记和生产要素信息管理（一）煤矿生产能力登记公告明确流程ft西省内所有证照齐全的合法生产煤矿（以下简称煤矿均应建立《生产煤矿生产能力等相关生产要素信息管理档案》，有关信息发生变化的要及时更新。“ft西省能源监管信息平台—煤矿以下简称信息平台），填报或更新相形成一矿一档，并按要求报送有关资料。（煤炭行业管理部门）ft西正华实业集团有限责任公司所属煤矿由集团公司上报省能源局。（3）省局及时公告。（3）省局及时公告。省能源局对完成生产能力等相关生产要月由ft西省能源局在门户网站予以集中公布。（4）煤矿主动公布。煤矿完成生产能力登记公告后，应将有关内容在煤矿醒目位置主动公布。（二）煤矿生产能力登记及生产要素信息公示程序生产煤矿建档

“ft告管理系统（以下简称信息平台市县核实上报

（煤炭行业管理部门煤矿更正重新上报。省能源局对完成生产能力等相关生产要素信息登省局及时公告 记建档或信息更新的煤矿进行公告公告的煤矿名单每月由ft西省能源局在门户网站予以集中公布煤矿主动公布

省能源局对完成生产能力等相关生产要素信息登第三部分安全生产标准化管理体系评级程序一、评级基本条件合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；（二理念；（三）产工作目标；（四）并作出表率；（五）安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍；（六）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明；（七）建立健全安全生产责任制；（八）不存在重大事故隐患。二、基本原则（一）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。（二）发挥领导作用产标准化管理体系运行，实现安全管理全员参与。（三）强化风险意识（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理制度，强化现场管理，定期开展安全生产检查和管理行为、操作行为纠偏，实施安全生产各环节的过程控制。（五）依靠科技进步健全技术管理体系，开展技术创新,推广先进实用技术、装备、（六）加强现场管理加强岗位安全生产责任制落实，强化现场作业人员安全知识与技能的培养和应用，上标准岗、干标准活，实现岗位作业流程标准化。（七）推动持续改进根据安全生产实际效果，强化目标导向、问题导向和结果导向，不断调整完善安全生产标准化管理体系和运行机制，推动安全管理水平持续提升。三、煤矿安全生产标准化管理体系煤矿安全生产标准化管理体系包括理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个要素。（一）理念目标和矿长安全承诺产的原则和方向，用于引领和指导煤矿安全生产工作。矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工权益等方面，是尊重客观规律，依法组织生产，落实主体责任的体现。由矿长作出表率，职工实施监督。（二）组织机构部门，为安全生产工作提供组织保障。（三）安全生产责任制及安全管理制度岗位职责，是开展各项工作的基本遵循。（四）从业人员素质是指通过严格准入、规范用工，开展安全培训，提高从业人员素质和技能，控制人的不安全行为，为煤矿安全生产提供人才保障。（五）安全风险分级管控是指对生产过程中发生不同等级事故、伤害的可能性进行辨识评估，预先采取规避、消除或控制安全风险的措施，避免风险失控形成隐患，导致事故。（六）事故隐患排查治理是指对煤矿生产过程中安全风险管理措施和人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺陷进行检查、登记、治理、验收、销号，避免隐患导致事故。（七）质量控制是指通过设定通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输等环节（露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水等环节）的质量和工作指标，以及调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施等方面的管理标准，规范煤矿生产技术、设备设施、工程质量、岗位作业行为等方面的管理工作。（八）持续改进是指对管理体系运行情况的内部自查自评和对外部检查结果进提出改进意见，提高体系运行质量。四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容（一）2“理念目标和矿长安全承诺”的规定。（二）3规定。（三）安全生产责任制及安全管理制度。考核内容执行本方法第4部分“安全生产责任制及安全管理制度”的规定。（四）从业人员素质。考核内容执行本方法第5部分“从业人员素质”的规定。（五）6风险分级管控”的规定。（六）7隐患排查治理”的规定。（七）质量控制。88（八）9规定。五、煤矿安全生产标准化管理体系评分方法（一）井工煤矿安全生产标准化管理体系评分方法1001-1。1-1井工煤矿安全生产标准化管理体系评分权重表序号一管理要素理念目标和矿长安全承诺标准分值1000.03二组织机构1000.03三安全生产责任制及安全管理制度1000.03四从业人员素质1000.06通风1000.10地质灾害防治与测量1000.08采煤1000.07质量掘进1000.07控制机电1000.06运输1000.05调度和应急管理1000.04职业病危害防治和地面设施1000.03标准序号管理要素标准序号管理要素权重（ai）分值五安全风险分级管控1000.15六事故隐患排查治理1000.15七八持续改进1000.05各部分考核得分乘以该部分权重（质量控制部分为各专业权重计算：M15（aii1式中

M）i M——井工煤矿安全生产标准化管理体系考核得分；Mi——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任