企业施工管理规范学习心得

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笔者在学习《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简称《规范》）中得到了不少前辈和同行的指导,受益匪浅，顺利通过了2021年10月26日的建筑施工领域质量管理体系审核员考试.本文仅就个人的学习体会和同行们交流,如有不当之处，敬请各位前辈和同行批评指正。一、《规范》的产生背景作为以制造业为基础的标准,ISO9000族标准“机油味”太重，又由于其脱胎于西方的管理学说，在管理语言、管理模式和管理方法上和国内的工程建设施工企业的管理特点有较大的差异,因此全国建筑企业2万6千多张认证证书里面,贯标和企业实际管理“两张皮”的现象较为普遍。为推动建设企业全面、深入贯彻ISO9000族标准,建设部曾先后出台了两版《建筑企业贯彻GB/T19000-ISO9000标准实施细则》，2001年7月又发布了《GB/T19000—2000质量管理体系专业应用指南——建设工程施工》。2007年10月23日以建设部第725号公告的形式发布了GB/50430—2007《工程建设施工企业质量管理规范》，并于2021年3月1日实施。颁布《规范》的目的就是为了规范企业行为，提高建设企业贯标的有效性，提升施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化水平。二、准确理解《规范》的“本土化、行业化”特点《规范》在内容上全面涵盖了ISO9001标准的要求，在条文结构安排，语言表述上，结合施工行业的管理特点，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，“本土化、行业化"的特点很突出。“本土化”概言之就是我们常说的中国特色，也就是政府监督、社会评价、企业约束相结合.《规范》作为施工企业质量管理的标准，适用于总承包企业和专业承包企业(含分包企业)，可以作为施工企业质量管理的基本框架和思路，既是认证的依据,也是政府相关部门对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据.把握“本土化”的特点必须注意《规范》在管理语言上的特点.例如：——质量管理活动与ISO9000标准里“活动”的关系。《规范》的术语“2.0。1质量管理活动"说的是“为完成质量管理要求而实施的行动”，笔者认为这种表述，和ISO9000标准里的“过程”应该是一致的.【标准施工方案】企业施工管理规范学习心得(标准施工方案，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）--质量管理制度与程序的关系。《规范》的术语“2.0.2质量管理制度”，明确“应规定质量管理活动的步骤、方法、职责"，这和ISO9000标准的“程序”,在本质上是一致的。具体而言，《规范》有16处明确了需要建立的制度。分别是：3。2。4（《规范》条款号，下同)质量目标管理制度；3。5.1文件管理制度；3.5.3记录管理制度；5.1。1人力资源管理制度；5.2。3员工绩效考核制度；6.1。1施工机具管理制度;7.1.1工程项目投标及工程承包合同管理制度；8。1。1建筑材料、构配件和设备管理制度；9.1。1分包管理制度；10。1.1工程项目施工质量管理制度；11.1。1施工质量检查制度；11.3。1试验、检测管理制度；11.4.1质量问题处理制度；11.4。4质量事故责任追究制度;12。1。1质量管理自查与评价制度；13。1。2质量信息管理和质量改进制度.但是《规范》明示的16个制度，还有值得商榷之处，16个制度没有都明确5W1H的要求。“行业化"既体现在条文结构安排，语言表述上结合施工行业的管理特点,突出了过程方法和PDCA思想，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，还体现在《规范》在ISO9001标准上又提出了诸多进一步的要求。例如：——对于工程资料包括的内容及归档要求。《规范》10.5。5条款指出“施工过程中的质量管理记录应包括：5、图纸的接收和发放、设计变更的有关记录”;《规范》11。3.3条款指出“施工企业应对工程资料的管理进行策划,并按规定加以实施。„„施工企业应按规定及时向有关方移交相应资料.归档的工程资料应符合档案管理的规定。”即符合GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》的要求.-—对于施工机具的技术和安全管理要求.《规范》6.3。1条款明确“施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合相关规定的要求。”—-对于合同管理。《规范》7。3条款针对交底要求（如质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等)，拓展和延伸了ISO9001的要求。—-对于分包方管理。《规范》9.3。1明确需“验证分包方的主要材料、设备和设施。"总包单位必须对分包方从业人员（管理人员和操作人员)的资格与能力，主要材料（包括水泥、钢材、混凝土）,主要设备(包括起重、混凝土泵送、混凝土搅拌、混凝土浇筑、机加工设备等）,主要设施（包括脚手架、模板、吊篮和其他重要的临时设施等)进行验证。-—对于工程项目施工质量管理.《规范》第十章明确了施工的准备、开工、技术交底、样板引路、施工日记、竣工验收等行业特有的要求。——对于检测设备管理的要求。《规范》11.5与ISO9001的7.6比较,增加了对采购和租赁的要求；对设备使用、管理人员要进行培训等.——对于记录的要求.例如《规范》提出的图纸接受、发放记录；监督检查记录；材料、发放记录;施工过程记录等，也是拓展和延伸了ISO9001的要求。—-对于交底的要求.《规范》的9。3.1规定“施工企业应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，审核批准分包方编制的施工或服务方案，并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证”。10。2。2明确“项目经理部应按规定接收设计文件,参加图纸会审和设计交底并对结果进行确认"。10。4。3要求“施工企业应按规定将质量管理策划的结果向项目经理部进行交底，并保存记录。施工企业应根据项目管理需要确定交底的层次和阶段以及相应的职责、内容、方式。”理解《规范》应特别注意，《规范》只是提供了施工企业质量管理的基本框架和思路，只规定了施工企业质量管理应达到的基本要求，不同类型的施工企业，由于工程产品的不同,除执行本《规范》外，还应执行国家现行有关标准规范的规定，因此“专业化”的特点是由国家现行有关不同工程产品的标准、规范来体现的.三、理解《规范》需把握住遵法原则作为ISO9001标准在中国的本土化应用，《规范》的条文多处体现了遵法原则.针对审核员考试，CCAI也给出培训考核所涉及的法律、法规、规章及其他要求。因此理解《规范》的条文，必须依据遵法原则，明确相关法律法规在《规范》中的体现和要求。针对《规范》条文，个人的理解是重点要关注《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)，《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》），《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》)，《建设工程质量管理条例》,《建设工程安全生产管理条例》，以及《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关要求。有些法律法规的条款是需要重点关注。例如：《建筑法》：第3、7、12、15、18、19、21、24、25、26、27、28、29、32、35、38、54、55、56、58、59、60、61、62、74、75条。《招标投标法》：第5、17、18、26、27、30、31、32、33条。《合同法》第十六章，及第5、10、13、25、32、34、44、56条。《建设工程质量管理条例》：第2、4、7、10、11、14、16、17、18、19、21、25、26、27、28、29、30、31、32、37、39、40、43、44、52条。《建设工程安全生产管理条例》：第7、9、10、14、15、16、17、19、21、23、24、25、26、35、36、37条.《工程建设项目施工招标投标管理办法》：第26、27、42、43条.《建筑业企业资质管理规定》（2007年）:第5、6、7、8、9、10、11条。《特种作业人员安全技术考核管理规则》:第1。2/2/3.1/5。1/5。2/5。3/6.1/6.2条。《建筑施工特种作业人员管理规定》：第3、4、5、6、17、22条。《工程建设项目施工招标投标办法》：第35、36、38、40、42、47条。《建造师执业资格制度暂行规定》：第4、24、29条。《建设监理规范》：工程变更、工程计量、见证、旁站、平行检验；第5.2。8/5。3/5。4/6条。《建设工程合同示范文本》:第4部分图纸、第7。3/7。4条。《建设工程文件管理规范》:术语——-—建设工程项目、单位工程、分项工程、分部工程、竣工图、竣工验收文件；第3.01/3.02/3。03/3.04/3.05/4。2.7/4.2。8/6。01/6。0.2/6.0。3/6。0.4/6。0。5/7/7。0.1条。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1、2、14、15、19条等。《规范》条文里有5处明文提到了“依法”：——6.2.3“施工企业应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量及服务的要求"。施工机具是指施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，其来源包括施工企业自有、外部租赁和分包方提供等.这里的“依法”指的是依据《招标投标法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》,此外涉及到需要人员资质的有《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号)。例如,《建设工程安全生产管理条例》第16条明确规定“出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测,在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。”第17条明确规定“在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检,出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。”—-7.1.2“施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动，并对合同履行情况进行监控。”—-7.2。2“施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。”这里的依法，指的是依据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建筑业企业资质管理规定》、《标准施工招标资格预审文件》、《标准招标施工招标文件》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规要求。例如《建筑法》第27条规定“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。"《工程建设项目施工招标投标办法》对招投标的过程给出了详细规定。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”《合同法》第十六章“建设工程合同”第272条规定“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”第278条规定“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持.(无效包括口头约定等）”.——9。2.1“施工企业应按照管理制度中规定的标准和评价办法，根据所需分包内容的要求，经评价依法选择合适的分包方,并保存评价和选择分包方的记录。„„”——9.2。2“施工企业应按照总承包合同的约定，依法订立分包合同。”这里明确了施工企业必须按《建筑法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》的要求,依法开展工程分包活动，禁止违法分包及转包.此外，《建筑业企业资质管理》第6条规定“取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。”我国在建设行业实施执业资格注册制度，作业及管理人员持证上岗制度，因此针对劳务分包，如果涉及有特种作业人员的，还必须按有《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监总局令第30号）的规定执行。四、系统把握《规范》条款之间的联系《规范》从与工程质量有关的所有质量行为的角度，即“大质量”的概念出发，全面覆盖企业的所有质量管理活动。领会《规范》不能仅仅局限于条文的理解，更应把握标准条款之间的联系。限于篇幅，以下列举数例加以说明。《规范》第三章是对施工企业建立质量管理体系的总要求。第3.1.1-3.1。3条款明确了按“过程方法”的管理方法和“PDCA”的管理思路建立、实施和改进质量管理体系的基本步骤。应把握与该章内容相关联的条款的关系。3。1。3“施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果”，具体的实施条款为3.4.3及第11、12、13章内容。11。2.1是3.3条款的具体实施要求，也是10.2条款质量策划结果的重要组成部分.对施工质量检查进行策划，包括质量检查的依据、内容、人员、时机、方法和记录是施工企业的重要活动。如果这项工作的内容不充分,将直接影响质量检查和验收的实施效果，甚至造成由于检验策划不到位而导致工程质量事故的发生.3。4条款的具体应用要求体现在12.1.1，12.2.2，12。2.6等条款上。12。1.1是对各项条款实施效果的验证和评估.12.2。2既是3。4条款的具体应用要求，也是10.5条款的跟进管理要求。施工企业对项目经理部的质量管理活动如果不根据本条文的要求进行监督检查，则很有可能出现对施工现场实物和管理质量的失控，甚至出现致命的工程质量缺陷。12.2。6要求收集工程建设有关方的满意信息，并明确这些信息收集的职责、渠道、方式及利用这些信息的方法将有效地提升施工企业的质量管理能力和水平。再如，3。4。3“施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性”，具体由13。2条款实施.3.5条款的具体实施性要求体现在10。5。5,11。2。2，11.3。3，12.2.5等条款上.如10.5。5条款指出施工记录只有符合相关规定的要求，才能满足施工过程质量控制的追溯性要求和质量改进的预防和纠正措施信息的需求.11.2。2是3。5条款在施工质量检查与评价中的具体实施要求。没有完善的质量检查记录势必形成检验结果处理的重大遗漏,同时也会违反建设行业法律法规的相关要求.11.3。3本条文是3.5文件管理的具体实施要求。如果工程资料的形成没有与工程进度同步，则可能造成重大的质量信息缺失，甚至导致工程质量事故。理解《规范》第四章，除了要清楚为避免纵向和横向工作部门指令的矛盾,矩阵式组织结构有三种运行模式，还要理解本章条文之间的联系。如4。3.3条款与4。3.2结合使用。其中4。3.2针对专职质量管理的部门和岗位，而4。3.3则针对相关的质量管理部门和岗位。其核心目的是在条款4.2。1和4。2。2的基础上使企业明确质量管理的组织结构，设置质量管理的相关部门和岗位，并明确各自相应的职责和权限。《规范》第五章讲人力资源管理，其中的人力资源发展规划和员工绩效考核制度是对ISO9001中6。2条款的发展。例如5。2。3“施工企业应建立员工绩效考核制度,规定考核的内容、标准、方式、频度,并将考核结果作为资源管理评价和改进的依据。”理解本章的重点是：人力资源制度覆盖的内容；人力资源发展规划的角度、层次和期限；任职条件所包含的内容；质量管理、操作人员持证上岗的要求；绩效考核制度包含的内容；识别培训需求所需的方面；培训的类型;了解人力资源规划流程。其中的人员持证上岗和能力要求，在第9、10、11、12章中均有体现，如其中的11.1.1，11。2.1，11。5.1,11.5。5，12。2。3等条文.还需注意特种人员的要求（GB5306—1985）和国家安监总局30号令对持证上岗人员证在复审时间上的区别。《规范》第六章对施工机具的管理提出了明确的要求。施工机具指的是施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包括自有、租赁和分包方提供等。第八章设备管理指的是建筑物功能要求所需的构成建筑物实体组成部分的设备。理解第六章，同样需要把握条款之间的联系。如:6.1。1对施工企业建立施工机具管理制度提出了基本要求，与第三章、第四章直接相关，是第四章组织机构和职责的具体实施。6。2。2是6。2条款中的重要控制环节，是10。4施工准备的实施性条款。施工机具供应方的评价选择一般是在施工准备过程中实施的。6.2.4是检查性条款,是10.4施工准备的具体体现,与9.3关系密切,是8.3。1和9。3.1的平行条款。6。3.1作为实施性条款,是10。4和10.5的具体运行，与第9章的关系也十分紧密.对《规范》第七章理解，必须认识到7。2.2投标及签约是对ISO9001中7.2条款的继承。7.3条款针对交底要求（如质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等），拓展和延伸了ISO9001的要求。如7。3。1“施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，并保存相关记录”，具体是由9。3。1，10。2.2，10.4.3等来实施的。7.3。2里造成合同变更的原因多,设计变更造成的变更应与10。3。1区分清楚。再如7。3.3“施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录,并用于质量改进”,是9。3.3条款在分包过程中的实施。8.2。4和8。2。5条款和第七章的关系紧密。此外，针对施工企业的实际情况，也需要对建设项目工程总承包的几种模式，如D+B模式，EPC模式，BOT模式，Partnering模式等增加了解。对《规范》第十章的理解,首先需把握本章条款之间的关系。如10.2章节，10。2.1是第4、5章的应用条款，10。2。2是10.2章节的基础，也是实施10.3，10.4，10.5的基本条件。10。2。3是10。2工程项目施工质量管理的重要内容，其中规定的内容要考虑完善、相互协调。在具体的工作中，可以结合项目的特点而有所侧重。10。2.4是10.2.3的延续，必须符合GB50319《建设工程监理规范》的要求。再如对于10。5章节,需把握其中各个条款之间的联系。此外，还需把握此章内容与《规范》其他章节对应条款之间的联系。例如，10。2的实现和落实体现在10.4。3和10.5.1条款上，而11.2.3，11.3。1，11。3。2也是10.2条款的具体实施要求.10.4和10。5条款的具体实施要求体现在8.4.3，8。4。4，8.5。1，8。5。2,9。2.1，9.2。2等条文上。此外，《规范》当中有10处明示策划的要求，如何理解这些策划的关系,限于篇幅，不作赘述。五、对《规范》的几点商榷之处通过学习《规范》，可以发现它按施工企业组织生产过程编写，体现PDCA模式，对ISO9001有了不少的继承和发展,长处还是很明显的。但是也存在些值得商榷之处.笔者不才，在此提出几点商榷之处，权作抛砖引玉。1。术语欠缺。《规范》给出了5个术语，这5个术语与ISO9001的术语还是有些差异。《规范》没有提出引用ISO9000的术语,但是正文里面却大量引用了ISO9000的术语，对于通过ISO9001的施工企业，执行起《规范》，还是会有些疑惑。同时一些重要的术语欠缺，例如：人力资源发展规划，绩效考核,施工设计，施工准备等，未做出说明。2.内容重复。例如每章的一般规定和后续要求之间，行文应越简略越好。涉及组织机构和职责，前后章节之间都有重复。3。制度方面的规定不够规范.例如,《规范》里明示的16项制度，有的规定了5W1H（WHY、WHAT、WHO、HOW、WHEN、WHERE),而有些却未作规定，如3。2。4质量目标管理制度，11。4。4质量事故责任追究制度等。还有4。1。1“„„规定相应的职责和权限并形成文件"，是否需要建立类似于“企业职责权限规定”这样的制度；4.2.2“施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限”，是否需要建立质量责任制等.此外，结合施工企业的实际，只要企业编制的制度能符合《规范》要求，是否必须严格按《规范》的名称，例如工程项目投标及工程承包合同管理制度等。4。大质量概念的应用方面。按卓越绩效模式观点,企业经营已经从追求生产效率和数量到追求质量，从追求产品（包括服务）质量（性能/寿命/可靠性/安全性/维修性/经济性/时间性）到过程质量（实物质量/成本/周期时间/环保/安全),再到经营质量和相关方（股东、顾客、员工、供应商、社会）满意质量进行演进。《规范》虽然是对施工企业质量管理的基本要求，但是在执行《规范》的同时，又鼓励企业根据自身发展的需要进行管理创新，如实施卓越绩效模式等,提升企业的竞争能力。这方面的条文可再适当增加些.撰稿:世标认证/WSF福州分公司审核员王振宇责任编辑：江艳传输线路施工安全管理规范1：1术语1、安全警示：安全警示一般常用于施工地段，危险地段和交通事故，突发事件的隔离。2、高空作业:所谓高处作业是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。3、架空光缆：架空光缆是架挂在电杆上使用的光缆。架空光缆敷设方式可以利用原有的架空明线杆路，节省建设费用、缩短建设周期.架空光缆挂设在电杆上，要求能适应各种自然环境。一般用于长途二级或二级以下的线路，适用于专用网光缆线路或某些局部特殊地段。4、管道光缆：通信光缆敷设方式的一种。管道敷设一般是在城市地区，管道敷设的环境比较好，因此对光缆护层没有特殊要求，无需铠装。5、材料检验：通过观察、测量和试验确定材料的质量是否符合使用要求的过程和方法,是保证产品安全和寿命的必要手段.6、光缆:它是利用置于包覆护套中的一根或多根光纤作为传输媒质并可以单独或成组使用的通信线缆组件。7、光缆接头盒：主要是在适用于各种结构光缆的架空、管道、直埋等敷设方式之直通和分支连接。8、光缆熔接:光缆熔接是一项细致的工作，特别在端面制备、熔接、盘纤等环节，要求操作者仔细观察,周密考虑，操作规范.本文为您详细介绍了其中的步骤和实际操作技巧。9、个人防护用品

:为使作业人员在施工活动过程中免遭或防止事故带来的伤害而提供的个人穿戴的劳动防护用品。2:1风险评估1、通信管井内作业有毒气体伤害:井下或其他封闭环境存在有毒气体，没有事先通风和检验有毒气体浓度。2、管道施工未设置安全警示设施，造成交通事故。3、管井下作业，路面没有设置安全警示设施或留人职守，井面重物打击伤害.4、开挖位置附近已敷设供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施，作业无保护措施造成重大事故。5、高空作业未按照要求佩戴好安全带。6、没有采取可靠的防滑措施。7、没有设置监护区域或无人监护导致人员高处坠落.8、立杆人力不够，造成电杆倒下压伤人。9、抬、立杆时用力不均，导致杆断伤人.10、立杆开挖时（打洞）挖断重要光/电缆或其他地下管线设备.11、电力线路下进行立杆作业,电杆与电力线的安全距离不够，导致人员触电事故。12、天气潮湿，引起强电弧触电.13、在系统割接、接续、测试时可能会出现失误操作。14、施工区域动火，切割、烧焊、钻孔等火屑引起火灾.3：1防范措施1、做好现场安全技术交底工作,明确现场安全员。2、下井前或进入其他封闭环境前要先用毒气测试仪或采用生物测试法进行检测。3、在井下或其他封闭环境内施工要使用抽风设备,确保通空气流通良好。4、作业发现有身体不适的立即停止作业。5、发现有人中毒，采取正确措施，切忌盲目施救，避免二次中毒。6、井下作业井口留人值守，施工前检查安全警示措施是否到位.7、井口附近不要放置重物。8、夜间设置警示闪烁灯或红灯。9、向有关部门了解施工区域市政设施分布情况.10、对供排水、燃气、电力线缆、通信线路等地下设施做好保护措施和警示标识11、制定“施工现场抢修应急预案”，备好人员、工器具、车辆等。12、高空作业时，必须先测试是否带电，必须使用安全带保护，安全带围杆绳放置位置应在距杆梢50厘米13、在杆上作业应戴安全帽,必要时在杆周围设置护拦.14、高空作业附近设置监护区域，专人监护。15、立杆开挖时，查勘是否有重要光/电缆或其他地下管线设备。16、在电力线下面或附近施工时，确保与电力线的安全距离或临时停电.17、立杆前应观察地形及及周围环境，根据所立电杆的粗细、长短和重量合理配备作业人员明确分工,专人指挥.18、在电力线下面或附近施工时，确保与电力线的安全距离，严防与电力线靠近。19、应与高压线保持国家法律规定的安全距离。20、所用的工具与材料不得触及电力线及其附属设备。21、施工全过程一定要佩戴安全帽.22、新旧缆做好明确标识，待割接缆时必须两人现场核实、确认无误。23、尽量避免触碰和踩踏现有线缆,视情况需要，对现有线缆用保护材料进行包裹保护。4:1防范规定4：1:1安全警示1、在城镇的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施和设置警戒人员。必要时应搭设临时便桥等设施，并设专人负责疏导车辆、行人或请交通管理部门协助管理.(街巷拐角、道路转弯处、交叉路口;有碍行人或车辆通行处；在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处；架空光（电)缆接头处及两侧；挖掘的坑、洞、沟处；打开井盖的人（手）孔处；跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。）安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕应及时撤除，清理干净。3、施工需要阻断道路通行时，应事先取得当地有关单位和部门批准，并请求配合。4、在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时,应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。施工作业区内严禁一切非工作人员进入。严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行中的各种机具与设施。5、在城镇和居民区内施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破碎锤（炮)等,有噪声扰民时，应采取防止和减轻噪声扰民措施，并在相关部门规定时间内施工。需要在夜间施工的或在禁止时间内施工的,应报请有关单位和部门同意、批准。6、施工现场有两个以上施工单位交叉作业时，建设单位应明确各方的安全职责，对施工现场实行统一管理。4：1:2人（手）孔、地下室内作业1、应遵守建设单位、维护部门地下室进出、人孔开启封闭的规定。2、进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测,确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风.尤其在“高井脖”人孔内施工，必须保证人孔通风效果。3、在地下室、人孔内作业期间，作业人员若感觉呼吸困难或身体不适，应立即呼救，并迅速离开地下室或人孔，待查明原因并处理后方可恢复作业。4、作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时,人员必须迅速撤离。严禁开关电器、动用明火，并立即采取有效措施，排除隐患。5、严禁将易燃、易爆物品带入地下室或人孔.严禁在地下室吸烟和生火取暖。地下室、人孔照明应采用防爆灯具。6、严禁在地下室、人孔内点燃喷灯。使用喷灯时应保持通风良好。7、在地下室、人孔内作业时，地下室或人孔上面必须有人监护.上下人孔的梯子不得撤走.8、地下室、人孔内有积水时，应先抽干后再作业.遇有长流水的地下室或人孔，应定时抽水。9、开启人孔盖及作业启闭人孔盖应使用专用钥匙。上下人孔时必须使用梯子，放置牢固。不得把梯子搭在人孔内的线缆上,严禁作业人员蹬踏线缆或线缆托架.在有行人、行车的地段开启孔盖施工前，人孔周围应设置安全警示标志和围栏。晚上作业必须设置警示灯，作业完毕确认孔盖盖好再拆除。雨、雪天作业时,在人孔口上方应设置防雨棚,人孔周围可用砂土或草包铺垫。4:1:3登高作业高处作业时，严禁在无安全防护措施的情况下操作,相应施工人员必须是具备高处作业证书的专业人员，施工前仔细检查安全防护装备的性能是否良好,并严格按安全规范要求进行施工,安全防护带、安全帽、工作胶鞋等安全防护装备必须佩戴齐全，严禁酒后、带病、疲劳、高温、过寒等情况下野蛮施工。4：1：3：1上梯作业1、应经常检查登高梯的完好性，是否牢固和平稳。凡是已经折断、松弛、破裂、防滑胶垫脱落、腐朽、变形的梯子,不得使用。使用单梯或较高的人字梯时，应有专人扶梯。有架空电线和其他障碍物的地方，不得举梯移动。登高梯所搭靠的支撑物必须坚固，并能承受梯上的最大负荷。上下登高梯时不得携带笨重的工具和材料。2、登高梯上不得有两人同时工作.使用金属登高梯时，踏板必须做防滑处理，梯脚应装设防滑绝缘橡胶垫，施工人员应穿绝缘胶鞋。登高梯搭靠在墙壁、吊线上使用时，梯子上端的接触点与下端支持点间水平距离应等于接触点和支持点间距离的1／4至1／3.当梯子搭靠在吊线上时,梯子上端至少应高出吊线30cm，但高出部分不得超过梯子高度的1／3。（梯子上部装双铁钩的除外）。靠在电杆上的登高梯上端应绑扎U型铁线环或用绳子将梯子上端固定在电杆上或吊线上。在登高梯上作业时，不得一脚踩梯，另一脚踩在其他物件上面。不得用腿脚移动梯子.登高梯不用时,应随时平放。在电力线、电力设备下方或附近，严禁使用金属伸缩梯。3、使用高凳前应检查高凳是否牢固和平稳。凳腿、踏板材质应结实。上下高凳时不得携带笨重材料和工具.一个人不得脚踩两只高凳作业。4：1:3：2登（上)杆作业1、登杆前必须认真检查电杆有无折断的危险.如发现有腐烂现象的电杆，在未加固前，不得攀登。登杆时应注意观察及避开杆顶周围的障碍物。2、登杆到达杆上的作业位置后，安全带应兜挂在距杆梢50cm以下的位置。利用上杆钉登杆时，必须检查上杆钉安装是否牢固.如有断裂、脱出危险不准蹬踩。利用上杆钉或脚扣上下杆时不准二人以上同时上下杆。3、登杆时除个人配备的工具外，不准携带笨重工具。材料、工具应用工具袋传递。在电杆上作业前，必须系好安全带，并扣好安全带保险环后方可作业。4、杆上作业，所用材料应放置稳妥，所用工具应随手装入工具袋内，不得向下抛扔工具和材料。5、在杆下用紧线器拉紧全程吊线时,杆上不准有人.待拉紧后再登杆拧紧夹板、做终结等。6、升高或降低吊线时，必须使用紧线器，尤其在吊档、顶档杆操作必须稳妥牢靠，不许肩扛推拉。7、电杆上有人作业时,杆下周围必须有人监护（监护人不得靠近杆根），在交通路口等地段必须在电杆周围设置护栏。4：1：4在供电线及高压输电线附近作业1、作业人员必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和使用绝缘工具.在原有杆路上作业，应先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线，确认没有带电后再作业。2、在通信线路附近有其他线缆时,在没有辩明清楚该线缆使用性质前，一律按电力线处理。3、在与电力线合用的水泥杆上作业时,作业人员必须注意与电力线等其他线路保持一定的安全距离。4、在电力线下或附近作业时，严禁作业人员及设备与电力线接触.在高压线附近进行架线、安装拉线等作业时，离开高压线最小空距应保证：35kV以下为2。5m，35kV以上为4m。5、光、电缆通过供电线路上方时，应事先通知电力部门派人到现场停止送电，并经检查确实停电后，才能开始作业.通信施工作业人员不得将供电线擅自剪断。停送电必须在开关处悬挂停电警示标志,有专人值守，严禁擅自送电.在结束作业并得到工地现场负责人正式通知后方可恢复送电。不能停电时，可采取搭设保护架等措施,但必须做好充分的安全准备，方可施工。6、如需在供电线（220V、380V）上方架线时,严禁用石头或工具等系于缆线的一端经供电线上面抛过。此时，可在跨越电力线处搭设安全保护架，将电力线罩住，施工完毕后再拆除。作业中，放线车和吊线均应良好接地.如布放吊线，先在跨越电力线的上方做单档临时辅助吊线，待吊线沿其通过并全程安装完毕后再拆除临时辅助吊线。7、遇有电力线在线杆顶上交越的特殊情况时，作业人员的头部不得超过杆顶。所用的工具与材料不得接触电力线及其附属设备。8、当通信线与电力线接触或电力线落在地面上时，必须立即停止一切有关作业活动，保护现场,禁止行人步入危险地带.不得用一般工具触动通信缆线或电力线.应立即报告施工项目负责人和指定专业人员排除事故。事故未排除前，不得擅自恢复作业。9、在有金属顶棚的建筑物上作业前,应用试电笔检查确认无电方可作业.10、在电力线下架设的吊线应及时按设计规定的保护方式进行保护。5：1传输线路施工安全职责1、施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训,并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。2、企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。企业必须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程,确保安全生产费用的有效使用，并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患.当发生安全事故时，应及时、如实地报告。3、安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理.不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人.检查及处理情况应当记录在案。4、施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。5、当发现事故隐患或其他不安全因素时，施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理.6、施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场.7、施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核,并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。6：1安全员的安全职责

1．全面负责传输线路施工项目的安全管理和协调工作，制定传输线路施工项目的总体安全管理制度，审查、审批各施工组制定的安全措施是否合理、可行、实用。

2．按照施工组织设计和《施工项目安全生产管理办法》的要求检查各施工点的安全作业、文明作业执行情况,对违章作业作记录并及时做出处理意见和整改措施.

3．对工程施工成员进行工程施工的安全教育。

4．检查各施工组的车辆、工具、仪表的使用状况，并做出纪录，对违章的做出处理意见。

5．协助项目经理，协同技术负责人对工程施工的技术安全性进行评定。

7：1施工作业队安全教育

1、在行人较多的地方立杆作业时应划定安全区，设置围栏，严禁非作业人员进入现场.

2、立杆前，必须合理配备作业人员.立杆用具必须齐全、牢固、可靠，作业人员应能正确使用。竖杆时应设专人统一指挥，明确分工.

3、使用脚扣或脚蹬板上杆时，应检查其完好情况。当出现脚扣带腐蚀、裂痕,弯钩的橡胶套管（橡胶板）破损、老化，脚蹬板扭曲、变形、螺丝脱落等情形之一时,严禁使用。不得用线或其他绳索替代脚扣带。

4、布放钢铰线前,应对沿途跨越的供电线路、公路、铁路、街道、河流、树木等调查统计，针对每一处的具体情况制定和采取有效措施,保证布放时的安全通过，如钢绞线跨越低压电力线，必须设专人用绝缘棒托住钢绞线，不得搁在电力线上拖磨.

5、在杆上收紧吊线时，必须轻收慢紧,严禁突然用力。收紧后的吊线应及时固定、拧紧中间沿线电杆的吊线夹板并做好吊线终端。

6、在吊线上布放光（电）缆作业前，必须检查吊线强度。确保吊线不断裂、电杆不倾斜、吊线卡担不松脱时,方可进行布缆作业。在架空钢绞线上进行挂缆作业时,地面应有专人进行滑动牵引或控制保护。

7、拆除吊线前,应将杆路上的吊线夹板逐步松开。如遇角杆，操作人员必须站在电杆弯角的背面。

8、在原有杆路上作业，应要求施工人员先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线，确认不带电后再作业。

9、在供电线及高压输电线附近作业时，作业人员必须戴安全帽、绝缘手套、穿绝缘鞋和使用绝缘工具。严禁作业人员及设备与电力线触碰。在高压线附近进行架线、安装拉线等作业时,离开高压线最小空距应保证：35KV以下为2。5m;35KV以上为4m.

10、当架空的通信线路与电力线交越达不到安全净距时，必须根据规范或设计要求采取安全措施。

11、在电力线下架设的吊线应及时按设计规定的保护方式进行保护。严禁在电力线路正下方立杆作业。严禁使用金属伸缩梯在供电线及高压输电线附近作业。

12、在跨越电力线、铁路、公路杆档安装光(电)缆挂钩和拆除吊线滑轮时严禁使用吊板.

13、当通信线与电力线接触或电力线落在地面上时，必须立即停止一切作业，保护现场，禁止行人步入危险地带.不得用一般工具触动通信缆线或电力线，应立即要求施工项目负责人和指定专业人员排除事故。事故未排除前，不得恢复作业.

14、在江河、湖泊及水库等水面截流作业时，应配置并携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥.

15、在桥梁侧体施工应得到相关管理部门批准,作业区周围必须设置安全警示标志，圈定作业区，并设专人看守，作业时，应按设计或相关部门指定的位置安装铁架、钢管塑料管或光（电)缆。严禁擅自改变安装位置,损伤桥体主钢筋。

16、在墙壁上及室内钻孔布放光(电）缆时，如遇与近距离电力线平行或穿越，必须先停电后作业.

17、在跨越街巷、居民区院内通道的地段布放钢绞线、安装光（电）缆挂钩应使用梯子，设专人扶、守、搬移,严禁使用吊线坐板方式在墙壁间的吊线上作业。

18、在建筑物的金属顶棚上作业前，施工人员应用试电笔检查确认无电方可作业。

19、在林区、草原或荒山等地区作业时，不得使用明火。确实需动用明火时，应征得相关部门同意，同时必须采取严密的防火措施。

20、施工人员和其他相关人员进入高速公路施工现场时，必须穿戴专用交通警示服装。按相关部门的要求，设专人摆放交通警示和导向标志，维护交通安全.

施工安全警示标志摆放应根据施工作业点“滚动前移”。收工时，安全警示标志的回收顺序必须与摆放顺序相反.8：1传输线路工程安全技术交底内容1、施工现场必须有指定的安全员。2、特种作业施工人员必须持有特种作业资格证(电、焊、登高、起重、司吊等）。3、施工场地应进行施工围拦架设，并挂设工程标志牌、安全文明标志牌。4、在公路、街道、公共场所施工时，现场必须设置交通标志、防护线及施工警示牌，同时做好现场的围护工作，严禁外来人员进入施工场地，在市区进行管道施工时,须设置封闭型的围栏设施。5、道路两侧施工，放置安全标识物，严禁施工材料占道摆放.6、进入施工现场戴好安全帽,并正确使用个人劳动防护用品.7、对进场材料严格检验，发现不合格材料,绝对不能在工程中使用.(如电杆、地锚石、铁件等)

8、严禁功能失常、带有故障、超期使用的机具、设备运入施工现场。材料设备有可能在施工过程中陆续到齐，后到的材料设备必须检验合格。9、在机械操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。10、各种电动机械设备应有可靠有效的安全接地和防雷装置，才可启动施工.

11、工作前应检查机械、工具等，确认完好方可使用。12、直埋光缆接头应安排在地势平坦和地质稳定地点,避开水塘、河流、沟渠及道路等

.13、在站点施工时，严禁用裸露的线缆直接塞入插座内供电。14、施工单位已设定专职安全员、质检员，对所属单位承建项目每一施工环节的安全和质量进行监督。15、每天作业前及施工中,现场作业人员必须进行施工机械的检查.16、对特殊地质达不到规定埋深的,要做水泥护墩保护，水泥护墩规格要符合设计规范要求.17、严禁进局光缆与电力线走同一馈线孔，进局光缆须在馈线孔前作滴水弯，用卡钉固定，馈线孔要封堵。9：1工程验收工作职责分工9：1：1建设单位工作职责

1、组织参建人员，对重要分项工程、隐蔽工程、试验的验收并进行审核，参加对重大施工技术问题的攻关和解决.2、组织人员审查竣工资料，参加工程的初验，组织竣工验收;3、负责起草与工程相关的合同及甲供材料、设备供货合同，组织与承包商、供应商进行合同洽谈及签定、队伍考察等准备工作，主办项目的招标具体事宜，会同公司各部门做好工程招投标工作，向政府有关部门申办招投标手续.9：1：2监理单位工作职责1、督促、检查承包单位按业主及档案的要求编制竣工文件，审查承包单位报送的竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收,提出工程质量评估报告。2、编制监理方面的竣工文件.

3、参加由业主组织的竣工验收,并提供相关监理资料.9：1：3参建单位工作职责1、负责保证工程施工质量、进度、安全；配合建设、监理单位验收。2、负责对工程验收中发现的工程质量问题,及时整改,并达到验收标准.3、负责向建设单位提交竣工资料及建安决算.9：1:4维护单位工作职责1、负责参与工程建设项目验收工作，就工程建设质量，设备运行质量情况进行验收，对存在的问题提出整改要求.2、负责初验后对网络资源更新完成情况进行验收、确认及资源更新。

3、负责初步验收后试运行期间的设备、网络维护工作。4、负责发现、监督设备试运行期间网络运行质量及网络运行问题，及时要求设备厂商解决网络遗留问题。5、负责竣工验收工作中对网络质量及运行情况的确认。10：1相关参考制度1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（信息工程部分）3、通信建设工程安全生产操作规范(中华人民共和国工业和信息化部2021年发布)4、《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》5、建设工程安全生产管理条例_国务院令第393号6、关于印发《通信建设工程安全生产管理规定》的通知——工信部规〔2021〕111号7、GB50374-2006通信管道工程施工及验收规范8、YD5102-2021通信线路工程设计规范9、YD5121-2021通信线路工程验收规范10、YD5123-2021通信线路工程施工监理规范11、中国移动通信集团浙江传输工程监理规范（GC-GF008-2021）12、中国移动通信集团浙江传输工程监理规范(GC-GF008-2021）13、中国移动通信集团浙江传输工程建设规范（GC—GF007—2021）11:1相关应急方案1、《通信工程安全生产事故应急预案》2、《通信与广电工程项目施工生产安全事故应急救援预案》3、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT_29639—2021）4、《国家突发公共事件总体应急预案》5、《国家防汛抗旱应急预案》6、《国家通信保障应急预案》7、《通信机房安全防火应急处理预案》8、《通信机楼消防安全监督管理办法》（工信部电管[2021］543号）北碚区环境卫生管理处建筑安全生产标准化管理规范范围本标准规定了北碚区环境卫生管理处在建项目.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范安全生产法建筑法建筑工程管理条例术语和定义安全生产标准化指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源（危险性较大的分部分项工程)，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。建筑施工企业指从事土木工程、建筑工程、道路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。建筑施工企业主要负责人指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理、企业技术负责人等。危险性较大的分部分项工程指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。隐患未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。工作环境施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。一般要求原则西安市碑林区建筑施工企业开展安全生产标准化工作,除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。建筑施工企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。建立和保持建筑施工企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进"动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制.评定建筑施工企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式.建筑施工企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后向有资格的外部评审机构申请复评.西安市碑林区建筑施工企业安全生产标准化评审分为达标和不达标两个级别。核心要求目标建筑施工企业应根据自身安全生产实际，制定总体及年度安全管理目标。安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理目标.安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并按照各管理层及相关职能部门和岗位在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。组织机构和职责组织机构建筑施工企业应按规定设置安全生产委员会，安全生产委员会由本单位的主要负责人、安全生产管理职能部门和其他相关部门负责人、安全管理人员以及工会代表组成.未建立工会组织的,由职工推选代表参加，安全生产委员会每半年至少召开一次会议。建筑施工企业应按规定设置安全生产管理机构、配备企业和项目专职安全生产管理人员。职责建筑施工企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，对本企业的安全生产工作负责，并履行安全生产义务。建筑施工企业应建立健全本单位的安全生产责任制，明确各管理层、各部门和各岗位人员的安全生产职责。建筑施工企业应建立安全责任考核制度，对各管理层、各部门和各岗位人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实施情况进行定期考核，予以奖惩。安全生产投入建筑施工企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用,安全费用应当专户核算,按规定范围专项用于安全生产，并建立安全费用台账.建筑施工企业应对各项目安全生产费用使用计划的实施情况进行监督检查,对列入项目的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当专款用于项目的施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实和安全生产条件的改善.建筑施工企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。在年度财务会计报告中,企业应当披露安全费用提取和使用的具体情况。法律法规与安全管理制度法律法规、标准规范建筑施工企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门，确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。建筑施工企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。建筑施工企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。建筑施工企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中.规章制度建筑施工企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度应符合相关规定，至少应包含下列内容：安全生产责任制度、安全技术措施制度、安全技术交底制度、危险性较大的分部分项工程安全管控制度、施工现场安全管理制度、施工机械和机电设备设施管理制度、安全生产投入管理制度、安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、安全检查及隐患排查治理制度、职业危害防治制度、劳动防护用品管理制度、消防管理制度、文明施工管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、生产安全事故应急救援制度、卫生防疫制度等。操作规程建筑施工企业应根据资质许可的生产经营范围和业务特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。评估建筑施工企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。修订建筑施工企业应根据法律法规、评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。文件和档案管理建筑施工企业应执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建筑施工企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。教育培训教育培训管理建筑施工企业应确定企业安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。建筑施工企业应做安全教育培训好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。安全生产管理人员教育培训建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，应经安全考核合格后持证上岗并参加继续教育。作业人员教育培训建筑施工企业应对操作岗位人员进行安全教育培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全教育培训或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业.建筑施工特种作业的人员应经过专门的安全作业培训考核合格后持证上岗并参加继续教育。新进入项目的作业人员在上岗前应经过企业、项目、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行项目、班组安全教育培训,经考核合格后，方可上岗工作。建筑施工企业应对建筑施工从业人员适时进行的有针对性的安全教育，包括节假日前后安全教育、季节性施工安全教育、违章违纪教育、发生事故后的安全教育等。生产设备设施生产设备设施管理5.6。1.15。6。1.2建筑施工企业应按规定对进入项目现场的设备设施进行验证和验收设备设施运行管理5。6。2.15.6.2.25.6。2.3建筑施工企业应根据安全管理目标、生产经营特点、规模、环境等,配备符合安全生产要求的设备设施所需要的5。6。2。4建筑施工企业应有专人负责管理各种设备设施，建立台账，定期检维修，并对5。6。2。5大型特种设备设施检维修前应制定方案，检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。施工现场安全管理生产现场管理和生产过程控制5。7.15。7。15.7.1。作业行为管理5.7。2。15。7.1警示标志建筑施工企业应根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定，应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。相关方管理5.7.4.1建筑施工企业应建立对分包（供）方的安全管理制度，5.7.4安全检查及隐患排查和治理安全检查及隐患排查建筑施工企业应进行经常性安全检查及隐患排查治理工作并保存检查记录.对检查中发现的事故隐患，应进行分类别记录,定期统计,分析评估确定多发和重大隐患类别,登记建档，及时采取有效的治理措施。排查范围与方法5.8.25.8。2a）工程项目部每天应结合施工动态，实行安全巡查;b)总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查；c)建筑施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进行一次检查，并针对检查中发现的倾向性问题、安全生产状况较差的工程项目，组织专项检查；d）企业应针对承建工程所在地区的气候与环境特点,组织季节性的安全检查。隐患治理5。8。35。8.35。8.3。3预测预警建筑施工企业可根据生产经营状况及隐患排查治理情况,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警体系。安全技术管理5.9。1安全技术管理职责5.9。1。1建筑施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术工作负责。5.9。1。2建筑施工企业应明确各管理层施工组织设计、专项施工方案、安全技术方案（措施）方案编制、修改、审核和审批的权限、程序及验收.编制、审批应在施工前完成。5。9。2安全技术方案编审5。9。2。1建筑施工企业应编制施工组织(总）设计，施工组织（总）设计中应含安全技术措施和施工现场临时用电方案。5。9.2.2建筑施工企业应对危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案。5.9。3安全技术交底与验收5。9.3.1建筑施工企业应组织相关编制人员参与安全技术交底、验收和检查，并明确其它参与交底、验收和检查人员。危险性较大的分部分项工程5.9。4.5。9.5.9。4。3建筑施工企业应5.9.4。45。9。4。5建筑施工企业应指定专人对危险性较大的分部分项工程的5。9。4职业健康职业健康管理5。10。15.10。15.10。1职业危害告知和警示5.10.25。10.2职业危害申报建筑施工企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。高温天气及特殊场所5.10。45.10。4应急救援应急救援组织5。11。15.11.1应急预案5.11.2。15。11.2应急设施、装备、物资建筑施工企业应按规定建立应急设施,配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好、可靠。应急演练5。11。4.15。11.4事故救援建筑施工企业发生事故后,应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援.应急疏散一旦发生事故,施工现场项目部应按应急救援要求组织从业人员从安全通道及时疏散撤离。事故报告、调查和处理5。12。5.12。25.12绩效评定和持续改进绩效评定5。13。5.13.持续改进建筑施工企业应根据安全生产标准化的评定结果，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程、施工现场管理等进行修改完善,持续改进，不断提高安全绩效。公路桥涵施工技术规范学习总结本次规范修订主要将原第九章模板、支架和拱架中拱架的内容调整到第16章拱桥;原第6章混凝土及钢筋混凝土工程中增加了高性能混凝土的内容；在第7章预应力混凝土工程中增加了无粘结预应力和体外预应力；新增加了第14章扩大基础、承台与墩台、第21章海洋环境桥梁。第26章施工安全与环保.第27章工程交工。同时对有关章节的内容作了适当调整与补充。修订后的规范，适应了新阶段的公路桥梁的施工的技术需要。我在大榭二桥工程中主要负责关注桩施工部分。经过对新规范的学习,增强了对各项质量指标的进一步学习。也总结了现施工中需要改进的部分。一、规范中对施工场地、平台及护筒的要求：场地要平整,三平一通。在水上作业时要制作平台操作，浅水区域可进行浅水筑岛的方法,深水区可进行钢管桩的安装,设置钢管桩安装平台或双壁钢围堰施工平台等。护筒设置，护筒内径宜比桩径大200~400mm；护筒中心竖直线应与桩中心线重合,除设计另有规定外，平面允许误差为50mm，竖直线倾斜不大于1%；本工程为旱地钻孔施工,可进行挖坑埋设法，护筒底部和四周填粘质土必须分层夯实；护筒高度应超过地面0.3m，护筒埋深应该根据设计要求和桩位的水文地质情况设定，一般埋深深度为2～4m。二、钻孔施工一般钻机就位前，对各项准备工作进行检查并深入的了解该桩位的地质情况,采用适合的钻机和泥浆。钻机安放后应确保地基稳定不下沉，如出现下沉现象应及时处理;钻孔工作分班连续进行，需要认真填写钻孔施工记录，交班时应交待钻进情况及下一班应注意事项。并应该经常对钻孔的泥浆进行检测和实验；在钻孔排渣、提钻头除土或因故停钻时，应保持孔内具有规定的水位及要求的泥浆相对密度和粘度，处理孔内事故或因故停钻，必须将钻头提出孔外；钻头的直径要求：对于冲击钻，冲击锤直径小于设计桩径20mm为宜。钻孔灌注桩注意事项，无论采取何种方法钻孔，开孔的孔位必须准确,开钻时均应慢速钻进,待导向部位或钻头全部进入底层后,方可加速钻进.清孔是重要的步奏，其要求为当孔深达到设计标高后，应对孔深、孔径进行检查。清孔方法应根据设计要求、钻孔方法、机具设备条件和地质情况决定。再调入钢筋笼后,进行泥浆性能指标和孔底沉淀厚度的检查，不符合要求应进行第二次清空，符合要求后方可灌注混凝土。钢筋笼安装制作：长桩骨架宜分段制作,分段长度应根据吊装条件确定，接头错开，骨架外侧设置保护垫块，起间距竖向为2m,横向圆周不得少于4个点；骨架采用吊机入孔,起吊应按骨架长度的编号入孔；骨架的制作和吊放的允许偏差为:主筋间距±10mm、箍筋间距±20mm、骨架外径±10mm、骨架倾斜度±0。5、骨架保护层厚度±20mm、骨架中心平面位置20mm、骨架顶端高箱±20mm、骨架底面高程±50mm;灌注混凝土技术要求：一般采用钢导管灌注，导管内径为200~350mm,本工程采用的是250mm的导管，导管的内径视桩径大小而定。导管使用前应进行水密承压和镜头抗拉试验，严禁用压气试压。导管应定时进行水密试验，以确保桩基施工质量。灌注桩水下混凝土配制，水泥的初凝时间不宜早于2。5h，强度等级不宜低于32。5。骨料的选取很重要，优先选用卵石，如采用碎石宜适当增加混凝土配合比的含砂率。集料的最大粒径不应大于导管内径的1/6～1/8和钢筋最小净距的1/4，同时不应大于40mm。本工程的骨料粒径有时偏大，导致堵管，还好是堵上层导管。经解决未出想质量问题,细集料宜采用级配良好的中砂。拌合好的混凝土应有良好的和易性，在运输和灌注过程中不得有显著离析泌水现象，应保持良好的流动性，其坍落度一般情况下宜为180~220mm，特殊情况时宜通过试验确定；浇筑时的技术要求：保证首灌的埋深≥1.0m，首灌混凝土下落后，应保持浇筑的连续灌注，在过程中特别是潮汐地区和有承压力地下水地区，应注意保持孔内水头，浇筑过程中导管的埋深宜控制在2~6m.并应经常测探井孔内混凝土面的位置,及时地调整导管埋深。灌注的桩顶标高应设计高出一定高度,一般为0.5~1。0m，以保证混凝土强度，多余部分接桩前必须凿除，桩头应无松散层。在浇筑结束后应核对混凝土的灌入数量，以确定所测混凝土的灌注高度是否正确。在灌注工程过程中，应将孔内溢出的水或泥浆引流至适当的地点处理，不得随意排放，污染环境。通过本次对新规范的的学习,对现阶段的施工有了更进一步的了解,深入的学习了各项的质量控制标准，纠正了各个施工步骤中不合格的操作,提高了工程质量。针对本工程的施工，还应加强以下几项内容：首先加强对钢筋和混凝土的控制，保证材料的合格率,保证混凝土的稳定性、和易性、强度达到标准,尤其是对混凝土骨料的级配和外加剂的使用更要加以控制。再有加强监控，加强对桩基的检验，从埋置护筒到最后的浇筑，分多次检验，提高质量标准.如：对护筒的符合，完成10％孔深后的符合桩位,终孔后的桩位检验,孔的倾斜度检验等。其监控还包括对原路管线的了解，防止施工时破坏有用管线带来麻烦，并及时的发现，以便做施工变更防止延误工期；并且还需要对地质的监控，保证嵌岩桩的根部确实进去中风化层1。5d。第三加强对清孔和钢筋笼的施工管理和质量控制，清孔时要加强对个项指标的控制，保证各项指标控制在规范要求范围之内.钢筋笼安装要保证套筒要拧紧，声测管要保证通畅不漏浆。最后要加强安全文明施工，对施工现场的维护，减少安全隐患，提高工人的安全意识，加强安全用电意识并设置更多的安全警示标志标牌。孔内排除的泥浆要合理的排放，不得随意的排放，污染环境。农村公路水泥砼路面施工心得邓志友（桂林市公路管理处541004）摘要：随着我国基建投资的进一步加快，我国的农村公路建设正以日新月异的速度向前发展，水泥砼路面是农村公路发展的主流，农村公路水泥砼路面的施工方法和工艺是值得探讨和研究的问题.关键词：农村公路砼路面施工随着我国基建投资的进一步加快，我国的农村公路建设正以日新月异的速度向前发展，水泥砼路面是农村公路发展的主流。水泥砼路面具有施工快捷方便、整体性好、强度高、耐磨、耐高温等优点，但针对农村公路水泥砼路面投资少、施工工艺简单、施工队伍设备差、施工技术力量薄弱、施工经验不丰富的特点，导致农村公路水泥砼路面容易出现断板、蜂窝、麻面等早期病害，尤其在施工处理不当、施工环境恶劣时,水泥砼路面早期病害情况更为严重。为了尽量减少农村公路水泥砼路面的早期病害，总结了农村公路水泥砼路面施工经验供各位。一、施工前的准备工作1、施工组织与技术准备①施工单位的施工机械设备需进场,施工与管理人员要各就各位；②搅拌场的设置运距要最短，方便原材料与拌和物的进出，同时保证电力和用水的供应；③委托有公路试验资质的单位进行水泥砼配合比设计，农村公路路面砼的最大水灰比为：0.48，最小单位水泥用量为：290kg/m3(42.5级水泥）、305kg/m3（32。5级水泥），如采用经验配合比，应进行验证试验,保证砼的强度。2、原材料准备和性能检验①水泥存放要注意防潮，最长不宜超过3个月；②粗集料可使用碎石、破碎碎石和卵石，所使用的集料应不低于Ⅲ级粗集料的技术指标的要求，级配应符合规范要求，不得使用不分级的统料,不同规格的集料要分堆堆放；③细集料可采用质地坚硬、耐久、洁净的天然砂、混合砂，路面用天然砂宜为中砂,所使用的集料应不低于Ⅲ级砂技术指标的要求细度模数应在2.0～3。5之间;④按照试验规程中规定的试验检测内容与频率的要求对各种原材料进行试验检测。3、当设置垫层时，垫层施工应符合下列要求：①宜选用当地的砂砾或炉渣等材料；②垫层施工前，应处理好路基病害，并完善排水设施；③垫层铺筑应碾压密实;4、基层施工前的准备对底基层的压实度、平整度、高程、横坡度、宽度、轴线偏位、厚度等各项指标进行检查。对于局部松散、不平整、开裂等缺陷必须进行处理。二、水泥路面面层施工1、模板安装根据设计图纸放样定出路面中心线和路边线、模板宜采用钢模，且其高度与混凝土板厚相同。模板的拼接必须平顺、紧密，支撑必须牢固，采用钢钎打入基层固定，不能有任何变位，与地面接触处如出现缝隙则用砂浆封好,不得漏浆。安装完毕后，在内侧面均匀刷涂一层肥皂液或废机油或用塑料薄膜。模板的备用数量应不少于3天的摊铺用量.双幅路面的中间模板要用有孔的.2、混凝土拌和物的拌和与运输混凝土应采用双卧轴式强制式搅拌机进行搅拌，其拌和时间宜为60-90秒，纯拌和时间不宜短于30秒，最长总拌和时间不宜超过高限值的2倍。混凝土拌和物应尽快运到摊铺现场，运输过程中，应尽量避免拌和物的污染和离析。烈日、大风、距离远时要加遮盖。要按施工规范要求在拌和场制备试样。3、摊铺混凝土拌和物摊铺前,应确认模板、传力杆、拉杆等正确安设；基层表面平整、干净,如有破损应进行修复,摊铺前清扫干净并洒水润湿.现场应有专人指挥卸料，使卸下的拌和物分成几个分布均匀的小堆，以方便摊铺。如果运到现场的拌和物有离析，应用铁锹翻拌均匀,但严禁再次加水。用铁锹送料时需反扣，严禁抛掷和耧耙。在模板附近,用铁锹插捣几下，以防止出现孔洞蜂窝现象。人工摊铺拌和物的坍落度应控制在0。5—2CM之间,拌和物松铺系数一般控制在1。1-1.25之间。4、振捣拌和物摊铺均匀后，采用插入式振捣棒、平板振动器和振动梁配合进行振捣成型。插入式振捣棒振捣时应呈梅花状交错进行,其每次振捣时间不宜少于30秒，以拌和物停止下沉，表面不再冒气泡和泛出水泥浆为准,不应过振。移动间距小于50CM,距模板边不宜大于20CM,不要碰模板和钢筋。插入式振捣棒振捣过后，再用平板式振动器在混凝土表面全面振捣，纵横方向各振捣一遍，振捣位置应重叠10CM—20CM,振动板在每一位置的振动时间以振动板底部和边缘泛浆厚度3-5MM为限，并不宜少于15秒.振捣过程中，应随时对缺料的部位进行人工找平。找平时应使用同批拌和物，严禁使用纯砂浆。平板振动器振捣完后，可用振动梁进一步振实并整平提浆.振动梁放在侧模上,沿着混凝土表面均匀拖拉振实2—3遍，使混凝土表面泛出的砂浆均匀平整.5、整平饰面振实作业完成后，首先使用滚杆提浆整平.整平时，第一遍应短距离缓