上海市宝山区公共交通专项规划剖析

上海市宝山区公共交通专项规划第一章前言到专业规划全覆盖”的指示精神和上海市城市交通管理局以沪交规[2003]第521系统规模，按客源强度、不同交通方式的分配结果，分析既有设施的状态、存线)。结合分析地区内的交通走廊、用地状况，确定合理的线路长度(走向)、按周边用地结构，编制公交线网，以我国有关交通规划规范，校核线网的技术指标：密度、等级、形态……等；研究公交枢纽站，确定枢纽站的定义、标准、规模。结合地区特点、需求，进形态等。开发的可能和相应的建议方案；施建议；公交线网的分期实施计划；线网的确定需要进行多方案比较，最后确定一个推荐方案；系统的综合评价。就宝山区范围内的有关交通现状存在的问题和今后发展的趋向进行了深入广泛的外项目组还就现有的公共交通运营情况专门听取了市公交客运处、地铁运营公司、了有关领导的意见，在此基础上完成本报告。上海市宝山区公共交通专项规划1)上海市城市总体规划(1999—2020年)上海市城市规划设计研究院2)宝山区区域总体规划(2000—2020年)上海市城市规划设计研究院上海市宝山区规划管理局3)上海市城市交通白皮书上海市人民政府沪府(2002)35号文4)罗店中心镇控制性详细规划上海市同济规划设计研究院5)罗泾新镇区控制性详细规划6)上海市宝山工业园区控制性详细规划7)罗泾地区结构规划上海市城市规划设计研究院8)上海市宝山区大场老镇及周边地区控制性详细规划上海市同济规划设计研究院9)宝山工业园区发展专题研究上海市城市规划设计研究院10)上海市综合交通规划(2000—2020年)上海市综合交通规划研究所上海市城市交通管理局12)关于编制区(县)交通规划的指导意见上海市城市交通管理局13)上海市城市交通规划纲要上海市城市交通管理局14)上海市城市轨道交通系统规划上海市城市规划设计研究院15)上海市城市总体规划(1999—2020年)中、近期建设行动计划上海市人民政府17)上海市宝山区道路专业规划(2005—2020)上海市市政工程研究院18)宝山区人口规模的专题研究中期：2010年(初步构建小康框架)；远期：2020年(全面建成小康)。第二章宝山区城市规划发展历史与公共交通发展第二章宝山区城市规划发展历史与公共交通发展历史回顾1930年《上海分区及交通计划图》中，确定在吴淞镇以南，殷行镇以北沿江纽，同时考虑到蕴藻浜以西沿铁路一带将来运输便利、地价低廉，规划为工业区。估模型推荐线网方案供应模型研究(修正)(改进)1958年上钢一厂进行原址扩建，并同时规划建设上海市第五钢铁厂，这就奠上海市宝山区公共交通专项规划支线的岔线以及蕴藻浜的水运。这一时期宝山地区共有5条公交线路，占全市线路条数的5.26%，线路长度和1986年《上海市城市总体规划方案(修改稿)》中都明确：充实和发展卫星城，厂、煤气厂、污水处理厂以及建材工业基地。报到月浦、盛桥为宝钢生产区和生活区；中片以上钢五厂为主，配套建设占地7.8上海市宝山区公共交通专项规划这期间宝山区(宝山县和吴淞区)共有公交线路21条，线路总长度为389.941999年《上海市城市总体规划》中明确了上海作为现代化的大都市是国际经1992年《宝山城市总体规划》中明确宝山是以钢铁冶炼、港口能源为主导，市的发展。于是1998年又编制了《宝山区(陆域)总体结构规划》明确城市化地内集中城市化地区由祁连——大场地区和淞南——张庙地区组成。量占路随之取消)。这条线路也由初期的日均客运量1993人次，上海市宝山区公共交通专项规划交通又可引导城市发展建设，我们对宝山区各历史阶段的公共交通作一比较。线路长度(线路长度(Km)数528运量(人次)第三章现状调查与评析了现状公共交通中存在的问题和发展中的特点才能全面系统地确定宝山未来公共交现状进行了以下调查。宝山区地面公交运营状况调查；宝山区典型公交下路运量观察调查；地铁一号线宝山区内客运量调查；地铁一号线宝山区各车站客流OD出行及换乘调查；公共交通基础设施调查；居民出行小样本调查；陆岛交通流量、流向调查。上海市宝山区公共交通专项规划地区人均出行次数出行总量罗泾2.125.81月浦2.4826.11东城区3.1358.91杨行2.3224.41罗店2.7220.92顾村2.6322.09大场2.4144.72通河、泗塘、庙行南、吴淞高境2.5319.84全区平均出行次数2.68311.87*长兴、横沙未作调查33.532.5210.50泾罗人均出行次数2.122.483.132.322.722.632.412.842.9.53浦区月城东行杨罗顾大庙吴泗淞河、通境高店村场行淞将以上数据与本市相应区和全国中等规模的城市在同一时期的出行次数进行率的选择。表城城市名称南宁徐州常州贵阳十堰绍兴苏州南京无锡镇江出行次数2.853.102.862.492.532.432.782.752.582.67同，我国城市居民的日均出行大约在2.0~30次/日之间。而本市第三次大调查的上海市宝山区公共交通专项规划经济的发展、交通设施的完备必然会刺激居民的出行次数增加。车、公交车、轨道交通、出租汽车和其它(包括黑车)，宝山区所有出行者的出行表3—3宝山区不同出行方式结构比例表(%)方式所占步行27.9129.21公交车轨道交通2.515.30摩托车人力三轮车0.51私家车4.21单位车3.89其它宝宝山区不同方式出行所占比例2.5129.21轨道交通单位车人力三轮车步行摩托车其它公交车私家车27.91表3—42004年全市居民出行方式结构比例(%)出行方式出行方式轨道交通公交车出租车摩托车助动车自行车步行小客车其它合计所占比例2.516.05.25.25.425.229.28.62.7100摩托摩托车5.2%轨道交通2.51%0%10%20%30%轨道交通轨道交通2.5%公交车14.14%摩托车11.3%小客车8.6%小客车8.6%公交车出租车5.3%出租车5.2%30.6%30.6%40%50%步行29.2%步行29.2%摩托车小客车公交车出租车其它步行%80%90%60%70%宝山区与全市居民出行方式比较图加快，其居民出行的各项指标均接近中心城的居民出行指标。另外从调查的特征来看还体现在：上海市宝山区公共交通专项规划出行的58.12%。这是由于每个组团的规模所决定了居民的出行距离，步行以短距离(1公里范围内)为主；中短距离是自行车为主，因为自行车具有灵活、方便、对于中长距离的出行，人们首选的交通工具还是公共交通(这包括轨道交通、公共汽(电)车、出租汽车)。在调查中已超过了20%达22.95%，仅比全市的24%行比重较高占11.3%。居民购买小汽车的能力越来越强。在此次调查中，居民乘坐小汽车的比例已达的道路交通量，客运效率最高。而出租车仅承担9%的客运周转量，却产生了25%生了47%的交通量。因此要设法提高客运效率最高的公共交通的使用率，而设法控制私家车的使用强度。根据此次调查，居民的出行目的的构成见下表。目的目的上班上学业务生活购物文娱体育探亲访友就医回程合计比例26.41%9.2%3.2%7.46%4.74%0.84%2.51%45.64%1000.84%4.74%26.41%3.20%9.20%上班上学文娱体育探亲访友2.51%7.46%从上述目的构成看，回程最高占45.64%，其次上班占26.41%，再次为上学。上海市宝山区公共交通专项规划表3—6不同出行方式的出行时耗结构(%)(时耗单位：分钟)时时方式耗5-1530-4545-60总计步行44.4136.023.81车43.9932.223.17助动车27.4647.883.810.87轨道交通29.830.8车31.0422.23车61.0529.015.522.76摩托车22.8151.419.533.11私家车26.3742.9223.406.850.46单位车54.20其它57.7421.134.91总量28.3932.7023.104.88轨道符合，很多居民的出行上班或生活购物时出行距离较长，这使得轨道交通最受青睐。助控制在合理的时耗范围内，公共交通在宝山区将有良好的发展前景。行方式平均时耗(分)步行车助动车车轨道交摩托车私家车单位车车全方各各出行方式平均时耗(分钟)28272334轨道交通全方式助动车单位车步行摩托车私家车公交车20212338，宝山区的居民出行主要有以下特点：均客运量为108053人次，日均运营班次为3231辆次，日均运营里程为上海市宝山区公共交通专项规划运综上，我们根据线路的长度比例大致推算出宝山区内公交日均客运人次为上还不包括轨道交通的日均客运量)。上海市宝山区公共交通专项规划运运营公司名称宝山巴士五汽冠忠大众公交浦东巴士大众巴士不夜城杨浦客运芷新宝隆栋梁公司金龙出租盛发客运崇明大众嘉定大众亚通出租合计所占比例39.17%20.00%5.00%7.50%6.67%0.83%6.67%4.17%0.83%0.83%0.83%0.83%0.83%0.83%线路条数76981851211112125——11——1——————————————————1号线的总客流量的4.2%。轨道交通一号线各站进出人次及断面客流量见表。各站进出人次及断面客流量表方方站向庄外环路莲花路虹梅南路新龙华漕宝路上体馆徐家汇衡山路常熟路黄陂路人民广场新闸路汉中路上海火车站延长路上海马戏城汶水路彭浦新村共康路通河新村共富新村合计莘庄——共富新村累计断面客流(人次)299983457214258216417213984216785210143655214706201156786534693675626735共富新村——莘庄累计断面客流(人次)6978194952158482199452194842238142180118037152916551359243558823991329767进站(人次)29993580930295361912143042194208795698381504792854250774860389269出站(人次)040531212342572464969450624099389269进站(人次)048800278675223994398845825351205244333393794出站(人次)69781314433462234176233564501084952266556882219371704380393794名各断面通过量见图上海市宝山区公共交通专项规划地地铁一号线各断面客流通过量莘庄——共富新村共富新村——莘庄250000200000500000黄~陕~衡~通~新~彭~莲~汉~上~人~莘~马共徐新汶~延火虹漕外常呼各站进站客流量见图地地铁一号线各站进站客流量图莘庄——共富新村共富新村——莘庄150000100000500000通共人彭中时间，宝山区的四个地铁车站的客流明显低于闵行区的四个地铁车站的客流量。这里的客运总量指的是轨道交通客运量和地面公交客运量以及出租汽车的客客运量占公交全模式的4.7%，地面公交占公交全模式的76.51%，出租汽车占公交00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%三种交通方式所占比例图76.51%地面公交4地面公交轨道交通由于存在着土地使用性质的不同人口规模的不同以及主客流方向的不同公交总总的乘次11378118284436192815397260725873250客运规模(人次)20000—3000010000—200005000—10000总计所占比例(%)3.6%9.5%34.5%27.4%25.0%所占比例(%)%41.4%7.0%线路条数38上海市宝山区公共交通专项规划所所占比例(%)11%17%33%14%25%客运规模(人次)5000—100002000—50001000—2000总计所占比例(%)%28%29%线路条数4659总的乘次492863855639297765936376载客强度单一票价的实施，该指标对衡量一条线路经营成功与否还是起一定作用。R=P/BL总R——载客强度P——一条线路的日均客运量乘客总L——该线路的线路长度载客强度载客强度5~64~53.5~4.03.0~3.52.5~3.02.0~2.5所属线路912916、923、711、738741、112、810、705、701769、845110、722、559、751、760、813、852、848、95、116、745749、502、766、203、762、58、719、812、551、767、862、851、702、90、107、517、737、114、201、844、849、132、951、861850、101、522、744、766、952、232、508、75、727、963、960、761、151、98、541所占比例1.2%1.2%4.9%6.1%29.3%30.5%成本亏损运营区保本盈利范围上海市宝山区公共交通专项规划客流全天时段分布示意客流全天时段分布示意图0000500000095路区居民出行的高峰与全市居民出行的高峰比较，见下图。宝山区典型公交线路高峰时段与全市居民出行高峰时段比较图220.00%15.00%10.00%5.00%0.00%宝山区居民出行高峰时段全市居民出行高峰时段过量见下图。995路上海火车站方向断面通过量62111841146511612116281159811809120841174411544717359884214三江泗通纪长共保汾江永彭大闸中中上~~~~~~~~~~~~~~~~~上三江泗通纪长共保汾江永彭大闸中中800060004000200002270656上海市宝山区公共交通专项规划995路上钢一厂方向断面通过量4771194111740114161117511133110851069192901000081185904496620000沪共中中闸广彭汶江汾保共纪通泗江三上~~~~~~~~~~~~~~~~~~上沪共中中闸广彭汶江汾保共纪通泗江三4000330023382097101路水产路方向断面通过量02402000025002000000025002000041249327302498鸿~东东~同同~上上~大大~纪纪~江江~场场~泰泰~水鸿~东1101路鸿兴路方向断面通过量04094400000000泰~江江~纪上~同水~泰大~上纪~大同~鸿85151790748按照运量观察的结果，高峰小时的客流所占全日客流的比例见表。表3—15早高峰小时(6:30~7:30)占全日客流量比例表单向高峰小时占全日比例单向高峰小时占全日比例4%单向高峰小时占全日比例*这里的单向都是指由宝山区至中心城方向比重较高，高于全市的平均数，这也就说明工作性的客流占主导地位。典型线路的调查，其结果见下表。上海市宝山区公共交通专项规划路路别全日满载率0.500.34高峰小时满载率0.690.57高峰小时高单向高断面满载率0.72高峰小时低单向高断面满载率0.860.62平均运距是指乘客乘坐一次公交车的距离，它是反映乘客出行的一个重要指全日平均运距(全日平均运距(KM)8.51高峰平均运距(KM)8.32路别95路路别时间不均衡系数952.481012.56方向不均衡系数全日最高单向最高小时高峰高单向高断面不均衡系数全日高单向高断面不均衡系数方向不均衡系数也只有1.05。另外从三高的不均衡系数和全日的两高不均衡系数线交线网密度和线路重复系数表现状线网长度现状线网长度 283.41现状道路网长度 423.1线网密度0.59(含两岛)0.82(不含两岛)线路重复数3.95我们对宝山区内现状道路的公交流量进行了调查，调查结果见下表。上海市宝山区公共交通专项规划最最低断面流量共和新路蕴川路逸仙路沪太路长江路泰和路月罗公路牡丹江路新川沙路宝杨路友谊路淞宝路永清路祁连山路最高断面流量4768(共康路~共江路)1186(外环~宝杨路)5558(长江路~外环)3585(汶水路~行知路)3474(爱辉路~长江南路)2489(牡丹江路~淞宝路)1019(蕴川路~德都路)3709(宝杨路~友谊路)478(罗宁路~潘泾路)770(杨泰路~同济路)3262(牡丹江路~永清路)1598(宝林路~密山路)2181(双城路~水产路)1663(锦秋路~祁翔路)——194(煤电路~石港路)2556(长江南路~军工路)86(新川沙路~飞腾路)795(三泉路~长临路)271(蕴川路~淞滨支路)571(罗太路~蕴川路)615(漠河路~盘古路)91(沪太路~区界)68(牡丹江路~永清路)196(同济路~铁力路)——(双城路~水产路)596(漠河路~盘古路)510(南大路~区界)序号123456789路名东部地区的公交车流量高于西部地区的车流量；车流量高于东西方向的车流量。这反过来验证：公共交通同城市的发展建设是密不可分的。从图可看出现有的公交线网出行至市区重要节点的时距较长。调查，其结果如下：从调查结果分析看宝山区乘坐轨道交通的出行方向大致为人民广场、徐家汇、表3—21宝山区内地铁一号线车站至中心城重要区域出行数量及比例图地区地区人次地区人次静安区%徐家汇家嘴465新客站832园上海市宝山区公共交通专项规划宝宝山区地铁一号线至中心城重要地区出行比例图3%14%29%8%3%14%19%由由轨道交通至目的地换乘出行方式人次346857.56%%0.38%5.38%0.63%0.93%815步行摩托车私人小汽车单位客车地铁长途汽车751.24%410.68%1091.81%20.03%由起点换乘轨道交通65.51%9.13%2.31%5.20%人次3947836轮渡轮渡磁浮其他合计0.00%0.15%0.84%0.00%0.00%0.21%096025006025各交通方式由起点换乘轨道交通比例图步行摩托车单步行摩托车单位客车轮渡车地铁1/2/3号线磁浮私人小汽车长途汽车/火车/飞机其他公共汽车私人小汽车长途汽车/火车/飞机其他地铁1/2/3号线磁浮步行摩托车单位客车轮渡由上表及图可看出，从起点换乘轨道交通的流量最多的是步行方式，占而由轨道交通至目的地的换乘则为步行57.56%，其次为公交17.58%，地铁为上海市宝山区公共交通专项规划上海市宝山区公共交通专项规划行换乘人数356789100000000000000006000100010000002002000000000000000000000000000000000030000000021000011002192200009150040000000000000000000000000000000000500000000210000047015270000902006000000000002010300219600005170070000010121120519876014121180000000001101000603050010000107019000000000000000000000000000000010000000000100200311211143300000000000023315762364232330000000100000001500224700000900000202049142417114137100000000200000000001011000000000000000000000000000000000000000010000000000000000000010100000100000010000000000100000000010000000000000000000000010000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000010000300000011000101020000001000000000110000000100000000000000000000000010000200000000000000001000011000000121000000000000201000000000000100030000000000000000000000000000500003400000000000001000000000000000000000000000000000000000000000111000096000000010000100000000000000100000000000000000000000000000000000000140000000000000000000000000000000001000000000000000000000000000000000200000000000000000000000000000000010000000000000000000000000001000020000000000010000000000000000000000000000000000000000000000000001001300000000000000000000000000000000000000000010000000000000000010000000000000000000010110000000100上海市宝山区公共交通专项规划如下：很满意较满意一般不满意很不满意宝山区居民对公交运营总体满意度对比分析由上图可看出，居民对公交服务较满意以上的占38.75%，而一般所占比例为2.存在的主要问题主要问题的看法。45%45%41%费用太高,3.37%离车站太远,24.46%站太远,等车时间长,27.44%需多次换乘,3.选择公交的原因便宜便宜,12.84%时间较快,4.46%安全,17.82%其它,5.76%省力,13.89%方便,45.23%4.公交改善建议上海市宝山区公共交通专项规划334.84%4.74%它其)票月行发(制票革改40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00% 5.00%0.00%23.54%4.36%6.14%2.53%2.57%3.08%3.49%7.23%7.49%公交方式的人群在公交乘车便利的情况下的出行转向。表3—24如果公交状况改善人们改选公交的可能性比例(%)上上班上学所用交通方式是否不确定摩托车助动车67.2820.92私家车83.116.01单位车27.5964.378.0573.058.9865.4510.4324.12步行58.2130.2411.54由上表可看出，在公交服务水平较高的情况下约有60.89的人会转向公交出行，约21.67%的比例不会选择公交，其它为不确定。公交是一种能为大众接受的上海市宝山区公共交通专项规划一览表地址地址彭浦东环线宝杨路码头加洲锦秋花苑上海流酸厂大门南侧水产路同济路口一二八纪念路盘古路江边一二八纪念路彭浦西环线淞南公园东侧站名江场路江场路宝杨汽车站吴淞煤气厂海江新村共和新路太路乾溪新村淞滨路大华新村淞青路上钢一厂蕴藻南路淞南新村水产路万里小区彭浦新村祁连新村大华新村兰路宝山镇彭浦新村安图路淞南新村大润发大润发水产路上钢一厂彭浦新村宝扬路枢纽站淞南新村淞南十村宝扬路枢纽站大华新村共用线路车道港湾是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是所属公司五汽冠忠宝山巴士宝山巴士宝山巴士五汽冠忠五汽冠忠巴士一汽五汽冠忠巴士一汽五汽冠忠五汽冠忠巴士一汽宝山巴士五汽冠忠五汽冠忠大众公交五汽冠忠宝山巴士宝山巴士宝山巴士五汽冠忠宝山巴士宝山巴士宝山巴士五汽冠忠宝山巴士宝山巴士巴士新新线路名称序号123456789上海市宝山区公共交通专项规划序号0123456789线路名称所属公司浦东巴士五汽冠忠五汽冠忠宝山巴士五汽冠忠宝山巴士宝山巴士五汽冠忠五汽冠忠宝山巴士宝山巴士宝山巴士五汽冠忠宝山巴士五汽冠忠宝山巴士大众巴士大众巴士不夜城大众公交五汽冠忠宝山巴士五汽冠忠五汽冠忠大众公交五汽冠忠五汽冠忠站名吴淞码头彭浦新村葑塘路宝扬路枢纽站彭浦新村罗南汽车站青石路彭浦新村顾村顾村杨泰新村江场路淞滨支路铁力路淞南新村共康新村海江新村共康新村呼玛新村大场长江西路宝扬路枢纽站大华新村大华新村共康八村葑塘共康新村虎林路淞南新村青石路长江西路华东国贸大华新村彭浦新村大华新村路路地址公交吴淞码头客运站一二八纪念路电台路(宝扬路口)大润发广场淞滨支路口富锦路共和新路长江西路站长江西路公交配套站共和新路长江西路站广场内华灵路新沪路口大华二路锦秋花苑锦秋花苑车道港湾是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是共用线路单向调度借用吴淞专线借用罗南汽车站单向调度单向调度单向调度上海市宝山区公共交通专项规划序号线路名称59769路60810路61812路62813路63844路6484565848路66849路67850路68851路69852路70861路71862路72875路73912路74916路75923路76943路77949路78951路79952B80952路81960路82北华线83北罗专线84罗川线85宝杨码头专线86江月线87彭宝专线88彭江线89彭泾线所属公司宝山巴士大众巴士杨浦客运杨浦客运大众巴士芷新宝隆栋梁公司金龙出租不夜城不夜城不夜城大众巴士大众巴士盛发客运五汽冠忠大众巴士大众巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士站名淞滨路铁力路呼玛新村共康新村宝山东方国贸城平顺路漠河路宝山宾馆彭浦新村彭浦新村共康八村彭浦新村罗泾彭浦新村路百安居呼玛新村东方国贸城虎林路宝山镇宝山镇青石路华亭罗店汽车站罗店汽车站小川沙宝扬路枢纽站乐业四村彭浦新村宝山镇彭浦新村宝扬路枢纽站彭浦新村罗泾地址吴淞大桥下富锦路长江西路公交配套站沪太路国贸市场虎林路共江路口海江路镇车道港湾是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是共用线路单向调度祁宝线单向调度借用罗南线借用罗南线单向调度彭罗线借用彭石线上海市宝山区公共交通专项规划地址地址盛石路石洞口码头吴淞公交客运中心吴淞公交客运中心吴淞公交客运中心吴淞公交客运中心吴淞公交客运中心泰和路藴川路公交枢纽站泰和路藴川路公交枢纽站吴淞公交客运中心泰和路蕴川路站宝通路捷强超市门口宝杨路公交枢纽站盛石路石洞口站点共用线路借用罗店汽车站彭泾线、彭罗专线借用淞泾专线借用罗店汽车站淞罗线杨月线借用罗店汽车站借用巴士新新借用巴士新新单向调度借用罗南线单向调度站名彭浦新村罗店镇彭浦新村石洞口漠河路祁连镇吴淞码头吴淞码头吴淞码头吴淞码头罗泾吴淞码头罗店吴淞码头吴淞码头盛桥永清新村泰和路藴川路永清新村杨行西街泰和路藴川路月浦新村吴淞码头罗店汽车站罗南新村虎林路华东国贸城罗店罗店砖瓦厂藴川路罗店汽车站宝通路宝杨码头石洞口码头车道港湾占路是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是是线路名称彭罗专线彭石线祁宝线淞安专线淞嘉线淞嘉专线淞泾专线淞罗专线淞马线淞盛线淞泰线淞杨线泰月线永罗线彭南线虎南线嘉广线嘉罗线罗南线钱泰线嘉店线北宝专线北石专线所属公司宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士宝山巴士不夜城大众公交大众公交大众公交大众公交大众公交嘉定大众亚通出租亚通出租序号镇桥城镇镇桥城镇镇镇镇镇场场镇镇镇镇镇镇乡镇场北其它客流调查采用三种形式的调查表，一种是针对在崇明三个渡口过江的人员进行调查；第二种是针对在上海宝山区三个渡口过江到崇明去的人员进行调查；第三种是对当从第一种调查表的调查结果来看，崇明到上海的客流出发地分布于崇明各乡镇，见图。崇明到上海的客流来源于各乡镇的分布比例图17.77%17.37%9.62%00%00%5.00%0.00%7.10%7.10%6.30%5.24%5.17%3.85%3.58%3.51%3.05%29.62%00%00%5.00%0.00%堡河家庙星农农沿新兴设化西村华堡河家庙星农农沿新兴设化西村华农苏西中东中部和码头分布的发展提供了基础条件。崇明到上海的客流目的地分区分布比例图20.0%17.0%14.6%15.0%13.2%14.6%8.9%4.6%3.6%2.4%1.9%1.5%1.4%1.3%1.0%0.9%0.7%0.5%0.4%0.4%8.9%0.0%宝山浦东黄浦杨浦其他闸北闵行徐汇虹口普陀浙江长宁嘉定奉贤苏南卢湾松江静安南汇青浦金山由上图可以看出，崇明客流去宝山地区的较多，超过了17%，去浦东的也占了14.6%，这也说明崇明至浦东越江大通道的建设将会对崇明水上客运产生一定的分流。其杨浦、闸北和虹口等区域分别占了4%~9%的比例，由此看来，申崇水上客运仍将会有一定的市场竞争优势。第二种调查表的调查以上海到崇明各渡口的乘客为调查对象，无论是返回崇明还是到崇明去，来渡口的乘客分布于上海各区县及江浙等地，见下图及图3—8。上从从上海到崇明的客流来源分布比例图30.0%25.9%6.3%5.3%4.4%4.1%2.9%2.9%2.5%1.2%1.1%1.0%0.9%0.9%0.4%0.4%0.3%0.1%0.1%山浦东北口汇他宁陀行南江定安湾江山汇贤浦宝杨浦闸虹徐其长普闵苏浙嘉静卢松金南奉青25.0%20.0%15.0%10.0% 5.0%0.0%9.7%9.2%20.0%黄浦对冲上海到崇明的客流去向分析，相对集中的仍然是城桥镇，占21.3%，其次占比重较大的是中部的堡镇、新河镇和西部的庙镇及三星镇，分别占了5%~10%之间的份6%~16%的份额，从从上海到崇明的客流去向分布比例图4.7%4.3%3.9%3.3%3.2%3.1%2.6%2.3%1.5%1.2%0.7%0.1%镇镇镇镇镇镇场场镇镇镇镇镇镇乡镇场北桥堡庙河星家农农西设新沿化兴村华农苏城新三陈部部港建竖港向中新绿部中西东25.0%20.0%15.0%10.0% 5.0%0.0%.4%9.8%6.2%5.7%21.3%最大的比例，占26.01%，因此经济实惠的过江交通将会得到过江客流的较大关注。过过江客流的构成比例图30.00%25.00%20.00%11.78%11.52%11.15%5.69%5.46%5.09%15.00%10.00%26.01%16.05%7.13%上海市宝山区公共交通专项规划又从过江客流在到达渡口前的交通工具选择来看，见下图。无论是在宝山这边的渡口上船，还是在崇明这边的渡口上船，总体上均以选择公交车为主，选公交车作为交从从出发地到渡口所采用的交通方式构成比例图65.95%3.61%步行4.39%1.50%摩托车公交车6.95%人力车12.50%2.79%单位用车2.32%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%从第三种调查表方式，对当地乡镇的调查情况来看，当地人出行的意愿和目的地遍布于上海的各主要区县，也涉及了江浙两省，见下图。崇崇明到上海各区县的客流意向分布比例图30.0%26.6%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%黄浦浦东宝山2.0%1.9%静安松江6.3%5.8%4.5%2.6%普陀2.3%卢湾1.7%嘉定1.3%安徽1.3%奉贤杨浦徐汇虹口11.0%9.7%3.5%3.4%浙江苏南6.4%2.8%3.7%3.1%青浦长宁上海市宝山区公共交通专项规划过江车流调查分析过江车流采用了两种调查表的方式进行了调查，即在崇明一边渡口对崇明到上海其它区县的车辆进行调查，和在上海宝山一边对上海各区县到崇明车辆进行调查。从崇明一边到上海其它区县的车流量调查来看，其车辆出发地分布于崇明的大部分乡镇及苏北地区，见下图。崇明到上海的车流出发地分布比例图30.0%25.0%19.9%19.9%14.8%20.0%15.0%6.4%4.3%6.4%4.3%4.1%4.1%3.8%2.0%2.0%1.8%1.5%1.5%1.5%1.3%1.3%0.8%0.8%5.0%0.0%北镇镇场北镇镇场镇镇乡场镇镇镇镇镇镇场镇堡河庙星沿兴家新农桥建向庙星沿兴家新农桥建向部港绿新部三三港中陈竖部新西西东布来看，见下图。崇明到上海车流目的地分布比例图30.0%26.6%7.4%7.4%5.8%5.2%25.0%20.0%15.0%10.0% 5.0%0.0%7.4%7.4%5.8%5.2%25.0%20.0%15.0%10.0% 5.0%0.0%浦苏山江东北浦汇口行宁定汇陀安浦贤山湾江浦黄江宝浙浦闸杨徐虹闵长嘉南普静青奉金卢松黄上海市宝山区公共交通专项规划依赖。从上海宝山一边渡口到崇明的车流量调查分析来看，见下图，其车辆出发地分布于上海的各主要区县。上海到崇明车流出发地分布比例图47.4%47.4%40.0%30.0%20.0%0.0%20.0%0.0%浦山浦东苏口江行陀汇山浦宁汇北定江徽贤安湾黄宝杨浦江虹浙闵普徐金青长南闸嘉松安奉静卢便捷和经济，应引起申崇水上交通各服务部门充分关注。从上海到崇明车流的目的地调查分析看，见下图。主要集中在中部和西部地区，其中堡镇、新河镇、城桥镇和庙镇等仍是过江车流的主要目的地，而陈家镇也有较高的上海至崇明车流过江后目的地分布比例图25.00%22.87%15.50%15.00%9.69%0.00%镇镇镇镇镇镇镇镇镇镇场镇乡场镇场北镇镇堡家河桥苏星西陈新城中港竖向部绿新部苏星西陈新城中港竖向部绿新部建部三港西西东中通过对调查数据的总体分析，对车流和客流来讲，可以得出以下几个方面的结论：上海市宝山区公共交通专项规划流的延续性行为所决定。通过居民出行调查数据和公交运营统计数据，可以清楚地了解到宝山区公交发展变化的轨迹，综合评价如下：投入的运能发挥了应有的作用。特别是轨道交通的建设，更给宝山区的城市建设和发展带来了前所未有的机遇；，这主要是出行的行为习惯决定的，因此在下一步规划中要改善客运交通结构；出行的高峰时段的特征；客换乘距离较长、公交出行时耗不够理想、服务水平有待进一步提高；差；⑥线网密度低，只有0.59公里/平方公里(不含两岛为0.82公里/平方公里)，远低于中心城区4~6公里/平方公里，公交服务“盲区”多。因此虽然区内每平方公里模小的线路多，客运量少；上海市宝山区公共交通专项规划1.城市布局分散、功能单一，缺少具有综合功能、有吸引力的中心城市，加之紧邻中心城市区，城市对外的辐射力和吸引力较弱，造成宝山区域内组团之间的联系不在只有5844人次(目前已属亏损线路)，这是一条典型的区内联系线路，这主要是吴淞工业区不景气造成的。另外由于产业结构的调整，造成客流的出行方向发生OD来看也反映了这一情况。增加了居民的出行时间。大场机场的存在使得中心城的分割严重。5.公交站点设置不合理，离开道路交叉口较远，影响乘客的换乘。6.道路网的不完善，区间的联系道路依赖主要公路和快速路，而且很多处于支路地位的道路被断头，甚至几段。新开发的区域内道路网不成系统，各开发商只修“门线网重心在中心城，公交马路停车有100上海市宝山区公共交通专项规划第四章区域发展规划宝山新区相匹配的区域经济规模和综合实力，形成完善的新区城市功能。2、形成符合现代化大都市和宝山特点的城乡一体化协调发展的城镇布局和空间形态。上海市宝山区公共交通专项规划3、形成人与自然和谐的生态环境，建成以“生态绿心＋绿脉”为基础的城市形态结构和绿化系统，营造气净、地绿、水清的区域空间环境。4、形成集航运、游览、景观于一体的河网系统，建设具有良好景观环境的滨水生活组团，体现滨江新区特色。5、形成以市域快速交通网络为基础的，布局合理、功能明确的综合性区域道路网系统，加快城市主干路网骨架建设以及综合换乘枢纽站的建设，建立客货运交通适当。成部分；具有一定历史文化底蕴、环境优美、居住舒适的现代化滨江新区。上海市宝山区公共交通专项规划按照城乡一体、协调发展的方针，未来宝山的城镇和产业发展形态将形成以宝山新城为核心，向东西南北呈放射性拓展的“星状”组团布局，未来的宝山将成为上海市域北部一颗灿烂的“新星”。具体结构概括为“一整体、三轴线、五分区”。“三轴线”即沪太路城镇发展轴、沿江产业发展轴、宝杨路-宝安公路新城市发展轴。三轴呈“H”型构建宝山新城基本发展框架。“五分区”即上海中心城宝山部分、新城、产业区及长兴、横沙两岛。。关于中心城的人口规模、建设用地规模及布局应与正在编制中的分区规划协调一致，并同步完善。主，东城区组团上海市宝山区公共交通专项规划西城区组团规划体现新兴城市功能。重点发展宝山区现代商务、现代服务、文化展示等第三产业，大力推进房地产业发展。规划范围：东至江杨北路、南至外环线、西至富长路、顾村组团上海市宝山区公共交通专项规划生态产业的发展是世界性的潮流，根据一些世界性经济组织的研究，下个世纪将是生态产业为主体的世纪。其中的旅游、环保和文化产业被认为是人类下世纪中的发展最快、产值比重最高的支柱产业。宝山生态产业可供选择的有：生态农业，生态旅游，以及商贸、金融、文化、体育等第三产业。坚持农业科技化和集约化，大力发展都市农业和两岛的生态农业，实现农业现代化。积极发展特色农业、生态农业和设施农业，重点建设罗店、罗泾及两岛的现代生态发挥区位优势，农业布局重点形成三个各具特色的农业区。要重视农业布局与宝山新城景观建设的有机结合。布局，集约发展。整个宝山区域产业布局共分四个区域。展和向北部产业区转移。郊环北部区域。以宝山工业园区和宝钢为核心，建成全国重要的精品钢及其延伸业基地。两岛区域。重点建设现代农业园区，积极发展生态农业和旅游业，发展长兴岛岸线工业。园区布局上海市宝山区公共交通专项规划规划贯彻突出重点、集约高效的原则，整合梳理现有工业园区用地的规模与空间布局，大规模逐步削减和迁并工业园区以及城镇建设用地以外的零散工业用地，在区域中心城片区、新城片区、北部产业片区及长兴岛形成“2(国家级企业)＋4(市级)＋2(区级)”工业园区结构。据此，规划对现状各大工业园区提出了针对性的整合措施。 (1)国家级企业船基地。 (2)市级工业园区区宝山城市工业园区用地选址上有局限，规划维持原批准用地规模，在现状基础上集约发展。将依托上海大学，成为以汽车线索、有机材料、无机材料、复合型材料等新材料加工为主导产业的山工业园区的机械制造、新型材料、重型集装箱运输设备等适合宝山地区发展的工业。园区内现状工业企业的考核、撒选，使部分工业企业就地淘汰，部分整合后迁并入宝山工业园区。上海市宝山区公共交通专项规划现代船舶制造业配套工业区 (3)区级工业园区区罗店工业园区(单位:平方公里)整合园区宝钢造船基地迁并园区振华港机中海吴淞工业区宝山城市工业宝山工业园区现代船舶制造业配套工业区宝山工业园区顾村工业园区罗泾工业园区石洞口工业小区现状情况规划调整规划建设规划建设面积面积面积面积150.21520.416164.52.04.5.53.633.123.52.51.51.960.98255类别工业片区长兴岛新城片区/中心城片区城片区工业片区长兴岛业上海市宝山区公共交通专项规划小计51.0杨行工业园区3.212.25月杨工业园区5.0月浦工业园区1.51.91工业片区区级罗店工业园区3.0罗区级罗店工业园区3.0罗南工业园区1.370.98小计8.0合计1004.6.1以确立把宝山建设成上海国际航运中心重要组成部分为目标，优化货运结构。重点建设集装箱枢纽港，发挥组合港优势，加强与上海及长江三角洲地区、与其他港口的适应十六铺客运功能转移到吴淞口，建设完善吴淞上海港客运中心，承担本市的长江、沿海及陆岛交通等国内水路客运业务。创造条件，培育与发展国际客运功能(含交通、杨行铁路编组站、港区相连接。同时搭建北部物流的水上平台，打造网络信息管理，形成宝山区现代化的内河运输装卸新体系。上海市宝山区公共交通专项规划良、技术水平领先、管理完善、规模适宜、格网化的对外公路网络(总里程在500公里以上)和公路客货运交通设施，改善宝山公路设施建设滞后状况。原则保留总体规划确定的本区域铁路线路走向与站场布局。杨行集装箱中心站规划为枢纽内两大中心站之一(芦潮港、杨行)，建议整体规模控制1.0~1.5平方公里，布局位于杨行站东侧。何家湾站桃浦站整。张庙站为浦东铁路北端接轨站，普通技术作业站。改变宝山道路设施建设滞后的状况和满足经济发展需求，并合理纳入全市道路网。规划在市域快速干路网络基础上，结合全区用地布局的调整，构建以新川沙路、石太上海市宝山区公共交通专项规划路、月罗路、宝安公路、长江西路、保德路、沪太路、富长路、蕰川路、江杨北路等道路组成的城市主干路网系统，基本形成布局合理、功能分明的综合性、枢纽型区域路宝山的道路网总体上呈方格网状，但在新城的各组团、中心镇、城市工业园区形成不同风格，杨行地区围绕绿龙形成“半环”加“方格网”道路系统；新城核心区则以生活、生态型道路形成“环”加放射道路系统；罗店新镇的道路则以沿河步行道、自行车道串联中心镇各居住区，斜向道路作为联系内各区及外部的车行通道。路4.7道路交通规划(见图4—3)划853Km高速公路全部建成(包括外环线)，位于宝山区境内的有A13高速公路和外环北段西延伸(A21)。外环延伸线(A21)：沿外环环北大道向西延伸至嘉金高速，主要是借用嘉金高速缓解外环压力。全长12Km。序序号道路名称起讫点红线(m)性质长度(Km)建设年限1A13外环~省界60新建13.22010上海市宝山区公共交通专项规划AA21外环~西区界24.7.2主要道路(一级公路和主干路“五纵四横”)建设计划序序号道路名称起讫点红线(m)性质长度(Km)建设年限1祁连山路锦秋路~外环线520072沪太路西区界~外环线20.520063潘泾路月罗路~宝安公路辟通20064富长路~康宁路北蕴川路~场中路辟通20075北蕴川路沪太路~石太路辟通20076宝钱公路区界~蕴川路4.420067石太路沪太路~蕴川路9.620068月罗公路西区界~沪太路辟通20099宝安公路西区界~蕴川路5扩建9.920064.7.3次要道路(二级公路和次干路)建设计划建建设理由罗泾新镇开发罗泾新镇开发沟通东西宝山新城区配合江湾新城开发配合江湾新城开发西城区开发宝山工业园区、西城区开发顾村、罗店南北沟通沟通东西宝山新城区住宅配套改善大场地区交通改善大场地区交通起讫点西区界~宝钢水库西区界~陈行水库蕴川路~区界逸仙路~国权北路何家湾路~三门路郊环~外环石太路~宝安公路月罗路~外环蕴川路~区界爱辉路~江杨南路外环~沪太路祁连山路~沪太路道路名称集宁路新川沙路水产路何家湾路国权北路杨泰路抚远路陆翔路友谊路一二八纪念路南大路塘祁路长度 9.00.7.09.09.09.0.2线 5建设年限200720082008200820082007200920102008200620102010性质改建辟通改建改建辟通改建改建辟通改建改建改建123456789上海市宝山区公共交通专项规划轨道交通分为三个服务等级：市域快速级(R线)、市区级(M线)、局域级(L)。规划》中列入了2005~2007年建设计划；长江南路同时作为长江路越江工程的分流道路，在《上海市宝山区道路专业规划》中列入了2007~2010年建设计划。MM山4.7.52010~2015年建设计划2)结合长江路越江工程的建设，扩建锦秋路、长江路与北杨支线铁路立交，建设其横向分流道路铁山路~长江南路、杨泰路~虎林路一线、联泰路~三泉路等，建铁山路、虎林路跨蕴藻浜桥，长江南路与南何支线铁路建立交，杨泰路与外环线建分离式立交，建成军工路~长江路~逸仙路~同济路组合式大立交。区的干路网基本建成。上海市宝山区公共交通专项规划6)辟通改建共和新路~蕴川路的平行分流道路：联泰路~三泉路、长临路、通河路一线、爱辉路一线，同时建设蕴藻浜桥。向主要道路：纬一路、纬五路。4.7.62015~2020年建设计划网进行后评价，发现并解决新的交通矛盾。上海市宝山区公共交通专项规划第五章宝山区城乡公共交通需求预测分析城市客运交通发展预测包括城市客运的生成预测、分布预测和交通方式划分预测，其内容和程序见下图。交通小区人口及土地利用分布现交通小区人口及土地利用分布现状客运交通特征社会经济发展指标设施布局人口劳动力就业就学岗位及分布居人口劳动力就业就学岗位及分布居民出行方式划分测输出各种交通方式输出各种交通方式0上海市宝山区公共交通专项规划引量进行预测。出行发生量预测规划期的未来从总体上来说，宝山区是重要的人口导入区，但由于受历史原因的限制，各组团对人口的导入增长率各不相同。如东城区、张庙、泗塘地区的这一组团早在上世纪八十年代末九十年代初就已开发建设，随着组团的开发建设的不断成熟，其人口的导入速率将降低(因为组团的导入人口的空间已有限)，而一些新开发的组团将地区都将如此。因为从以往开发建设的情况看，一个组团的成熟一般在10~15年左右的周期，这样人口才能达到其规划的目标。因此我们在本次人口预测上，除了规划的目标值不变外，对不同的组团采用不同的增长比例来进行预测。其结果见表及图。3302520151050镇泾罗序号交通小区名称区域面积1罗泾镇5KM22罗店镇12.8KM23月浦镇6KM24顾村地区20KM25杨行地区20KM26淞宝地区15KM27淞南高境地区15KM28张庙泗塘地区18KM29大场地区25KM2合计136.8KM2宝山区现状及未来预测人口分布比较图现状人口2010年2015年2020年现状人口3.356.8422.092006~20103.9523.652011~20154.5524.7624.782016~202058淞张南庙顾杨淞高泗大罗月村行宝境塘场店浦地地地地地地镇镇区区区区区区上海市宝山区公共交通专项规划以上人口导入预测及布局的主要依据为：一是控制中心城范围内住宅供应总量，实现中心城建设与外环线以外地区联动发展的政策；二是引导住宅发展与城市功能发展沿城市发展轴向外组团式发展；三是加快推进轨道交通、市政道路等基础设施建设，加速城市发展；四是加快推进城镇居民新村建设，提升城镇生活环境等整体水平。同时2.人均出行次数济规模城市的经验，规划年人均出行次数取值见下表。序序号交通小区名称2006~20102011~20152016~20201罗泾镇2.212.322.412罗店镇2.732.822.863月浦镇2.502.522.544顾村地区2.652.712.775杨行地区2.412.462.506淞宝地区2.922.942.967淞南高境地区2.742.76.88张庙泗塘地区2.852.862.879大场地区2.452.492.53上海市宝山区公共交通专项规划石石洞口工业小区.5宝山城市工业园区.4宝山工业园区.4工业园区.5罗店工业园区.5吴淞工业区.5工业园区名称岗位系数顾村工业园区.4罗泾工业园区.4.2工业园区名工业园区名称宝钢吴淞工业区宝山城市工业园区宝山工业园区顾村工业园区罗泾工业园区月杨工业园区罗店工业园区石洞口工业小区合计2006~2010 4.456.84.870.862.140.6427.062016~2020 5.208.009.202.500.7531.652011~2015 4.94.608.740.952.380.7130.07区域面积 4.53.63.554.宝山区出行总量预测根据上述得到的居民出行发生率和各类工作岗位对居民出行的吸引就可预测各组团由于土地开发所产生的居民出行，当然还应考虑流动人口的出行量，因此得到宝山区序序号交通小区名称2006~20102011~20152016~20201罗泾镇2罗店镇65.9875.0182.083月浦镇30.7333.3933.534顾村地区43.5748.4553.885杨行地区53.0066.7668.756淞宝地区57.3858.3659.207淞南高境地区56.3360.8664.408张庙泗塘地区45.1745.4745.929大场地区61.7265.9667.80合计424.5467.03490.02上海市宝山区公共交通专项规划由于受经济发展水平、道路网情况、交通政策、城市特点以及居民出行心理、出行距离等因素的影响，宝山区现状居民出行是以自行车、公交车、助动车、步行为主，托车的出行比例很小。随着城市规模的日益扩大，城市路网、交通基础设施的进一步完善，居民在出行方式选择上追求方便、快捷、自由，对交通服务质量和舒适水平也提出更高的要求，使得未来的交通方式发展空间于弹性都相对较大。因此，未来宝山区的客运交通方式究竟如何演变，在很大程度上取决于规划建设期内所采取的交通发展政策和城市交通供给系统的特性。通过政策控制，可以对各种交通方式与交通工具的发展规模以及发展水平进行调节，从而引导出行者对出行方式和交通工具进行合理的选择与使用。宝山区客运交通发展方向及其影响因素分析因素分析、助动车、自行车、研究表明，客运交通方式的发展主要取决于以下几个方面：交通政策及经济杠杆，如优先发展何种交通方式、对各种交通方式的经济补助及经济政策，不同交通方式所耗费的时间和金钱；居民出行的内在规律。在居民出行的几种主要方式中，步行适合于短距离出行，自行车适合于中短距离出行，公交车及其它非公交车适合于中长距离出行，在某一硬件范围。道路网络完善程度将明显影响机动车出行比例，公交线网及布局的优化程度将显著地影响公交出行比例等。起的作用。2.城区客运交通发展方向规划期内，宝山区城市客运交通发展方向应是：着上海市宝山区公共交通专项规划“六高”方向发展：高密度的公交线网，高效率的公交换乘体系、高速度的运营速度、高频率的发车、高质量的环保车辆、高科技的信息管理手段；有效补充；④合理引导私人汽车的发展，在维持合理车流密度的前提下，通过行政管理措施和经济调节杠杆，抑制私人汽车过快的增长速度，使私人汽车的保有量趋于合理。居民出行方式的发展分析与结构确定影响城市客运交通结构的因素很多，在我国当前的经济水平、城市交通基础设施建设水平和居民的物质文化水平下，未来各种交通方式的发展空间与弹性都相对较大，发展中存在着此消彼长、相互竞争的关系。因此，在宝山区城市总体规划既定条件下，对规划期宝山区客运交通方式结构的分析确定，是一种预测，更是规划工作者的一种的需求特征。确定宝山区未来客运交通系统发展目标，实际上就是对未来各种交通方式在客运系统中的地位和作用进行界定。众所周知，由于城市客运需求的多样性，客观上需要城上海市宝山区公共交通专项规划出出行时间范围(min)————出行距离范围(Km)————运行速度(Km/h)4.520~3020~4940~60行方式步行常规公交轨道交通小汽车行方式2010罗泾镇罗店镇月浦镇顾村地区杨行地区淞宝地区淞南高境地区张庙泗塘地区大场地区平均数201520202010201520202010201520202010201520202010201520202010201520202010201520202010201520202010201520202010201520202%6%8%6%9%7%7%42%44%43%45%29.93%35.00%40.14%其它%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%9%21.62%26.10%29.92%步行%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%3%21.70%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%3%26.75%20.32%14.89%上海市宝山区公共交通专项规划罗泾镇罗店镇月浦镇顾村地区杨行地区淞宝地区淞南高境地区张庙泗塘地区大场地区合计65.980182.08.73.39.5343.5748.45.8866.7668.75.38.36.3360.86.445.1745.4745.9261.7265.96.8424.5467.02490.0281968.21.08.88.18.8194.489244.0521.7528.73.3020.4723.3726.1324.8623.7428.3420.9825.72.51其它623.2529.55.35.0393.02步行616.59.69.08.13.5889.89.8193.3287.62上海市宝山区公共交通专项规划22006~20102.348.320.982011~20153.3221.7523.3723.7425.722016~20204.0528.7320.4726.1324.8628.3430.51规月浦镇顾村地区杨行地区淞宝地区淞南高境地区张庙泗塘地区大场地区合计称罗泾镇罗店镇划期宝宝山区各组团各规划期的公交客运量2006~20102011~20152016~2020淞张南庙顾杨淞高泗大罗月村行宝境塘场店浦地地地地地地镇镇区区区区区区0镇泾罗单令选择“人均公交乘次”为参数的理由 (1)人均公交乘次是城市公共交通经营的基本指标。它是乘行者的各种内在因素，诸如年龄、性别、职业、收入、乘距等相互作用的综合反映，同时亦是与公交乘次密上海市宝山区公共交通专项规划切相关的各种外在因素，诸如城市人口、城市面积、经济建设状况等的综合反映。 (2)人均公交乘次是较为独立的预测因子。纵观宝山区的公交客运量的变化周期除政策因素外，其内在发展的周期都是呈曲线上升趋势，其总趋势亦呈曲线上升趋势，令预测期人均乘次的确定美国数学家贝尔门(Ballman)回程算法认为：动态规划最佳原则的最佳决策的特征：“任何最初阶段的状态和决策都应和其余阶段的状态和决策共同构成最佳决策”，基于上述思想，结合宝山区的人均乘次的实际情况，我们建立以下准则变换，对宝山区的人均公交乘