云计算综合信息服务平台(电子政务解决方案)

3 1 随着新世纪的来临，信息化技术水平和应用程度已成为衡量一个国家、一个地立信息化工作领导小组，并指出了“统筹规划、联合建设、统一标准、专项结合”的十六字指导方针。同时，国务院下发的《全国政府系统政务信息化建设来了新的机遇与挑战。政府机关转变职能，转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，政府系统电子政务建设已成为重要环节。”国基软件股份有限公司作为国家规划布局内重点软件企业，对多年来在电子政务工程建设领域的实施项目进行了深入细致的总结和分析，力求将实施经验转化为应案白皮书，争取为各级政府部门的电子政务软件系统建设工程给予帮助和支持。本方案适用于各直辖市、地级市、县级市政府机构单位全面综合的电子政务工程建设的需要，以建设政务信息平台为基础，突出外部信息发布平台(政府门户)、协处性。这将很好的解决了市级政府的电子政务建设发展的应用需求。化”和前一段时间提出的“政府上网”等等，但电子政务的含义仍然处于不断发展之中。我国信息化领域专家、学者对于什么是电子政务主要有如下观点：相对于传统政务而言的，是快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。、面向社会公众的政府自动化办公系统。政府机构应用现代信息技术和通讯技术，将管理和服务通过网络技间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国电子政务就是利用信息技术以一种更好、更方便、更低成本、更直接面向服务对象的方式提供公共服务。电子政务就是电子政府，即电子化网络政府，一个现实性和网络虚拟化相结合这些观点，从不同的视角对电子政务的含义进行了简要的概括，不同的视角从其次，电子政务利用了信息技术；第三，电子政务与政务改革是紧密结合的；第四，电子政务提高了效率，降低了成本。我们理解的电子政务应是：制形为社会公众提供更好的服务实施电子政务系统以后，政府机构可以利用先进的计算机网络技术为社会公众提供更优质的服务。如上访信息管理系统能够帮助各级党政机关更方便地与社会公众工方式下要往返多次才能按要求提供全部所需材料的弊病，使政府机构为社会公众提提高政府机关办公效率实施电子政务系统后，许多重复性的工作可以由计算机来完成，如跟踪反馈信了领导和工作人员办公(移动办公)，极大地提高了政府机关的办公效率。减小机关公务员的劳动强度实施电子政务以后许多重复性的繁杂劳动，如送递公文、发送信息等工作可以由计算机来完成，减小了机关公务员的劳动强度。实现无纸办公、节约办公经费实施电子政务系统以后办公信息均为数字化信息，以电子行文代替手工行文，以电子刊物代替印刷产品，实现无纸办公，在很大程度上节约了办公经费。充分利用党政机关内部的知识资源和技能用了机关内部工作人员宝贵的知识资源和技能。电子政务建设是国民经济信息化建设的重要组成部分。将现代信息技术应用于政府中的各项业务，实现政府业务流的计算机化，已经有了近年的历史。近网状都积极进行政府信息化建设，以加快与国际接轨的步伐，更好地提高政府管理水平，为公众服务。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为近几年的工作重点，目的是通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个领域中，“电子政府”被列在第一位。年美国前总统克林顿首倡电子政务()，并制定了政府纸张消除法案，计划于年月之前实现政府办公的无纸化作业，使美国公民与政府间的互动关系电子化。的政府服务可以通过互联网提供给公众。个“日本”的构想，拟在年建成日本的“电子政务”。许多发展中国家的政府也正在积极地推进电子政务，如新加坡、阿拉伯联合酋斯洛文尼亚、巴西等国，已积极致力于的建设，并已见到成效。现状我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—〉“管理部门的电子化工程” 实求。在我国，政府部门的管理观念也在逐步发生变化，其职能正从管理型转向管理提普遍关注和亟待解决的问题。年是我国电子政务大发展的一年。我国对电子政务的重要性有了进一步的认识，电子政务被提高到一个前所未有的高度。年月日，国家信息化领通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》，其中《我国电子政务建设指导意见》以中办发号文件下发，明确了“十五”期间我国电子政务建设的指导思想和原则，提出了在此期间我国电子政务建设的主要目标和任务以及必须采取的措施。是今后一段时期内我国电子政务建设的纲领性文件。件与发展电子政务密切相关的有关法律法规也在制订和修改当中。自年月，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立电子政务标准化总体组，人数据保护法》等直接关系电子政务发展进程的各种信息安全法规进入研究和起草阶对电子政务的健康发展起到重要的保证作用。近年，国家又不断完善电子政务方面的法规和标准，基本接近和达到较发达和3.我国电子政务的特点政务是核心，电子是手段；改革为前提，创新为动力；政府做主导，社会为主体；网络是基础，规划要在前；需求为导向，应用促发展；安全要保障，标准很关键；业务来推进，效益来把关。国基软件股份有限公司作为我国信息产业的高技术企业，一直以推动我国全面的信息化建设发展为己任，为在政府信息化建设过程中贡献一份力量，国基软件确定了电子政务()发展战略，总结了国基软件多年来在政府部门信息化工程建设实施的丰富经验，在信息平台构建思想指导下，利用所掌握的先进成熟信息技术和独立研究发展的信息平台公务员驾驶舱产品系统基础上，设计了针对市级政府电子政务建设的综合解决方案。本解决方案主要表现为电子政务信息平台系统的建设，系统以现代计算机技术系结构，辅以先进的信息服务模式，统智能化、业务管理信息化、网上交互系统一体化，为市领导的科学决策、政府日常办公、业务管理、公众信息服务提供各类科学、高效、安全的现代化手段。采取“全盘考虑，精心设计，统一管理，合作应用”的设计策略，并在系统技术应用的设计、开发、实施中遵循以下原则：统筹规划，分步实施电子政务是政府机关和下属市局、县(区)政府的重要信息环境建设工作，技间，必须充分做好业务需求分析，其它信息系统的接口和融合问题。在设计中按信息化建设的阶段特点进行工程建设阶段划分，并保证的每期工程实施的顺畅性、高效性和各期间应用系统的重用性。先进性、开放性及实用性原则世界正处于高科技时代，计算机和网络技术日新月异，所以本系统平台的设计在保证系统技术架构和软件设计的先进性、开放性的同时又兼顾技术的成熟性和投资安全可靠性原则适当的保密措施和权限控制功能。特别是计算机网络通讯技术发展日新月异的今天，安全性设计是网络系统的重要环节，本系统在保证网络信息共享的同时，实现对网上各用户纠错能力，信息恢复和系统重建能力等。本系统平台设计中从物理层、网络层、数据库层、应用系统层等多方面采取适应的措施，保证系统安全运行、性能可靠。数据融合和推送考虑到原有的尚在使用的计算机应用业务系统，不能简单地停用或废弃，可以实现用数据分析和数据管道、流程建设等技术进行数据的推送实现数据主动供应。可维护、可扩展性原则综合考虑系统软、硬件结构，保证系统维护灵活，扩展方便，便于移植。人员培训与技术开发并重在开发电子政务系统的同时，加强对用户进行技术培训，培养一批具有较强计算机应用能力和开发能力的技术人员队伍，以适应系统再开发和扩展的需要。计算机网络技术的发展以及邮件、即时消息、视频会议等多种通讯形式的广泛应用，标志着网络应用系统及网络通讯系统将成为未来信息化建设的一个主要方向。国基软件股份有限公司经过充分的分析论证及研究后，提出以网络应用为核心的“一统一的开发技术规范下形成了公司级软件产品核心的可重用的软件组件仓库，为应用部门、大中型企事业单位和行业用户快速搭建整体信息化平台提供全方位支持。公务员驾驶舱是以应用为核心，为搭建信息平台提供服务支撑的综合软件搭建具有特定需求的信息化工作平台，实现网络环境下的电子办公()。公务员驾驶舱是国基软件软件发展战略的核心技术架构。技术应用：政府机关信息化办公系统，由于涉及内容较多且形式复杂。在软件了确保软件系统的功能完整可靠，有良好的可扩充性和延伸性，在进行软件系统设计软件在设计时按照业务的需求进行模块化设计；开放的体系结构，具有互操作性；采用文档与关系型数据库技术，进行各种信息的管理；制定统一的接口标准，使软件系统具有高度集成性；；系统具有良好的兼容性，保护以前的软件投资；系统技术上先进、实用、合理，具有较长的生命周期。“两网一站四库十二金”是年电子政务建设重点。国务院信息化工作办公室指示，根据要求及国内发展需要，我国已把建设资源，统一平台，统一标准，电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”则是要重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统。这个重点业务系统又可以分为三类，一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资性的金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审等个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等个业务系统建设。2电子政务需求根据政府机构的业务形态来看，通常电子政务主要包括三个应用领域：1.政务信息查询：面向社会公众和企业组织，为其提供政策、法规、条例、职能和流2.公共政务办公：借助互联网实现政府机构的对外办公，如：申请、申报等，提高政增加透明度；3.政府办公自动化：以信息化手段提高政府机构内部办公的效率，如：公文报送、信务模型在图中，社会公众和企业主要通过政务信息查询以及公共政务办公与电子政务平台建立办公自动化系统进行政务处理及对政务信息查询系统的更新。通过对这一典型业务模型的分析，可以看出在电子政务系统中主要存在三种信息流：1.政务办公信息流：主要存在于政府机构内部办公的过程中；2.公共事务信息流：主要存在于政府机构对外办公的过程中；3.政务咨询信息流：主要存在于社会公众和企业查询相关信息的过程中；电子政务信息流模型示意电子政务信息流模型示意依据这一信息流模型构建的电子政务解决方案的系统架构如下图所示：企企业电子政务应用方案——政府门户电子政务应用方案——信息安全电子政务应用方案——基本应用电子政务应用方案——数据中心基础网络平台技术规范安全规范电子政务平台系统架构电子政务系统主要包括三个应用解决方案和一个平台：1.电子政务应用方案——政府门户：这一方案的实施将构建政府公共服务网(即政府务申请，政府公共服务网通过信息安全交换系统，与政府内部办公网实现信息的交2.电子政务应用方案——基本应用：这一方案的实施将构建政府内部办公网，满足政府机构日常办公的需要，并通过信息安全交换系统，与政府外网进行信息交换，实现对政府外网的维护及处理政府外网传递的公共事务。3.电子政务应用方案——数据中心：这一方案的实施将构建政府的数据中心，实现对政府内部和政府间需要共建和共享的信息进行存储管理、服务管理、控制管理。4.电子政务应用方案——信息安全：这一方案的实施将构建信息安全交换系统，为确保政府内网的安全性，政府内网与政府外网必须实现物理隔离，并在此前提下实现必要的信息交换，信息安全交换系统将确保政府内网和政府外网在安全的前提下实5.基础网络平台：基础网络平台是能够满足以上应用需求的软硬件及网络基础系统。构系结构从图可以看出，一个城市的电子政务系统由市委、市政府、市人大、市政协、市各委办局(工商局、税务局、社保局等)的电子政务系统及统一的电子政务门户，通过统一的网络基础设施和国家信息安全基础设施互联起来的，其基本构成元素是各单位的电子政务系电子政务是一个巨大的系统工程，因为其巨大，对于这项工程的统筹规划变得更加重要，为了对该系统能有清晰的认识，首先应该确定电子政务的边界和内容。1.边界划分述图形表现了三个行为主体的关系。是指政府间的电子政务()，是上下级政府、不是政府对企业的电子政务()，是政府通过信息网络进行电子采购招标，精简管理业务流程，为企业提供各种信息服务。是政府对公民的电子政务()，是政府通过信息网络为公民提供的各种服务。2.政府内部政府与政政府与政府4.政府与企业、政府与个人网络环境是电子政务系统综合应用的前提，政府机构的网络环境建设主要表现首先，内部网络建设。需要建设政府机构所属各部门需要建设完整的内部局域网络，保证信息数据的内部顺畅流转。其次，内部间的连接网络建设。需要建设独立封闭的专有网络将各部门内部局域网络连接起来，实现各局域网络间的信息数据的顺畅流转。第三，外部信息网络建设。需要建设对外(互联网)的网站环境，实现与外部的顺畅信息流转。求政府门户网站是电子政务建设的主要表现。市级政府公众信息网需要含盖市、系，加强政府和社会、政府与公众、政府与世界的沟通，展示政府形象的窗口。一方和渠道的支持。网站的应用软件系统应该是具有框架性的，是可以构建具体应用功能的技术平需要实现对网站用户、信息发布维护、业务信息交互、网站系统服务等的综合管理，并且要有较高的性能和安全防护能力。平台系统需要具有网页定制、内容管理、数据交换、权限管理、工作流定制、个性化服务、功能构建等工具性的应用支持。需求信息化办公是政府电子政务建设的基础。政府机构内部的各部门办公业务平台主要有日常办公自动化和业务办公系统两方面需求。日常办公自动化应以公文处理和机关事务管理(尤其以领导办公)为核心，同政务信息采集与发布、内部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政办公自动化系统应该与留有平滑的接口。需要提供电子邮件功能和处理大量的复合型文档数据的信息能力。业务办公是政府机构主要行政管理表现，应以专有业务系统为基础，如税务的税收征管系统、工商的业务管理系统、财政管理系统、社会保险系统等为核心。同时2.外网政务信息平台外网政务信息平台是受理外部的公众政务办理信息，进行综合的网上政务办公务办外网政务信息平台包含网上审批、电子报税、工商注册等具体的政务管理系统。政府机构需要实现数据的高度集成管理和共享，需要专有的数据中心对各机构部门的业务数据进行统一的管理和备份，使内部的信息数据可以共享，同时为公众信数据的融合和统一。。1.系统访问控制安全系统访问控制包括外部网路访问内部网络、内部网络之间的访问、非法用户的访问三方面的需求，需要采取一定的访问控制手段，严格的保护内部网络的安全，防止内部信息的泄认证的需求靠的身份认证，不仅要支持用户名、口令的认证，还需要一些依赖于CA证书认证或者是指认证。系统信息保密的需求用加密技术，对数据进行加密传输。系统检测需求的访问行为进行检查并做相应反应(记录、报警、阻断)。系统安全审计和网页恢复的需求数据，进行数据流的采集、分析和跟踪，对应用内容进行恢复和回放，防止信息的泄漏或者恶意的破坏。系统对病毒防杀的需求尼姆达等各种病毒的传播都极为迅速，而且其破坏性足以使整个网络瘫痪，所以防毒、杀毒的举措是必不可少的。系统安全备份和容灾的需求些无法预知的事故，安全备份可以做到防患于未然。网络备份的最终目的是保障网络系统的时，能够迅速地恢复网络系统。安全整体监控统一管理的需求在人们不断的要求硬件或者软件上所提供的安全时，对政务网的安全体系保障体系的运标务信电子政务工程建设是一个巨大的系统工程，需要分阶段实施：政务公开，网上服务；办公自动化平台：实现政府网上办公，办公流程有序化，做到政府间互相通讯及协作办公。政府与政府、政府与民众、政府与企业电子政务办理平台。关部门信息共享，数据检索、利用和决策，以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征新和政府数据集成等方面的关键阶段。3国基广场网络办公室应用平台——公务员驾驶舱3.1综述电子政务系统的实施涉及多种计算机软硬件技术及网络通信技术，在实施过程中如何解决以下环节成为电子政务建设的技术重点：应用模块的快速开发和灵活部署对异构数据资源和异构操作系统的支持对分布式应用的支持系统各层次的标准化对建立统一安全体系的支持国基软件针对上述技术环节构造了公务员驾驶舱电子政务平台。该平台由众多支撑部系统的实际应用情况作为独立的功能部件单独应用，它由六层构成：系统，以及符合国家信息安全、应用系统建设的相关政策法规的多层隔离网络系统。数据访问层：集成各类数据资源、提供跨平台异构分布数据资源访问及处理服务。信息交换层：支持跨平台应用集成的解决方案，同时提出适应中国电子政务特色，面向中国政务信息及相关数据的共享和交换标准。署政务应用系统的支撑组件。应用层：政府内外网上运行的各种应用程序。应用应用层应用框架层信息交换层数据访政务应用系业务管理系协同工作、决统统策支持工作流引擎实体引擎规则引擎服务引擎跨平台的消息通信、事件管理、流程控制等数据访问、转换、提取、过滤、综合数据资源面向电子政务的安全体系统安全层安全访问系统安全电子邮件„„安全办公系统CA认证中心、授权管理中心、密钥管理中心系统层信息、服务发布网内部安全网软硬件基础设施核心安全网电子政务系统总体框架电子政务系统系统层软件主要包括操作系统、基本网络协议和数据库管理系统等。公作系统包括服务器操作系统、桌面操作系统以及可应用于核心应用的安全操作系统。增强对基本安全功能的支持。系统层增强的安全性能系统层增强的安全性能3.3数据访问层转换和集成将多个异构数据源中的数据集成到一个统一的数据中心(数据仓库)中，是一个复杂的过程。该过程在元数据的监控下，历经数据提取、净化、转换、集成以及加载/刷新等五个步数据中心/库载/刷新数据集成过程接收服务器发送服务器日志日志数据传送工具数据传送工具为异构数据源之间提供可基于消息通信Ftp/Email的、传送双方彼此独立的、用户界面友好的数据传送功能。数据传送工具主要由发送向导、发送服务器、接收向导、接收服务器和传输接口等部分组成。发送向导、发送服务器和发送接口构成了源数据导出端，与此类似，接收向导、接收服务器和接收接口构成了目的数据导入端。异构数据访问系统3.4信息交换层考虑到政务系统本身的特点，其应用系统的集成应该采取一种通用的松散耦合的交互业务逻辑的交流，它的应用开发和维护工作要相对简单。面向消息的中间件MOM 基于消息队列的应用集成如图所示，分布在网络结点上的应用使用消息队列进行通信，应用程序通过消息队列接口将消息放入队列，而应用则从队列中取出消息。和可以时刻运行松散耦合；可支持复杂的分布式软件结构；在应用系统开发中可以避免复杂的网络通信和故障恢复代码。消息队列接口理器理器消息队列接口政务数据交换中心基于XML技术，实现文档的接收、转换、转发和管理，屏蔽各政府档管理机制，以XML格式集中存放进行政务活动的各种文档。政务数据交换中心主要分为通信接口层、文档转换层和文档管理层三个部分。息进行处理，从消息中得到发送的方式和地址，通过相应的接口发送出去。它格式的XML文档等)统一转换为XML格式，并保存于文档管理系统中，同时根据请求文档管理系统负责对所有的XML文档进行存储和管理，并在此基础上提供文档的查和其它服务。EmaiEmail通信接口层接口XMLXML文档管理系统文档管理层EDIEDI接口接口接口文档转换层XMLXML3.5应用框架层WebService，对外提供接口，以同步或者异步的方式调用服务，通过特标、触发方法的参数和返回值。域网的目录查询。综合管理服务日常维护管理，包括远程配置、服务管理、日志管理、组件注册/卸载管理。公共数据网关服务支持广域网上跨网段公务员驾驶舱系统间的交互通讯与协同工作。协同控制服务为系统中的各个功能服务模块能够协同工作提供通讯基础，包括流程定义、任务执行、则，并驱动流程，规则库保存创建的规则，可以运行时装载，规则配置工具，可以把容易改变的业务逻辑从应用代码中独立出来，以图形化方式进行配置。工作流引擎是电子政务应用平台的一个重要组成部分。它可以根据客户具体的业务逻参考WFMC标准，我们把工作流分成几个模块。流程定义工具用户端应用工作流引擎组织架构数据用户通过工作流引擎所提供的客户端来对工作流引擎进行操作。客户端包括建模工具，管XML文件中定义，通过一组简单的API来创建、存储、删除、发现、排序和缓存实体。通过JDBC、ODBC等驱动程序支持任何数据库，通过代理支持多个数据源，根据实体XML定义自动检查数据库，报告遗漏的表或者列以及一些其它警告。3.6应用层基软件电子政务平台公务员驾驶舱涉及到的方面(政府门户、数据中心、公文管理、远程报表、多媒体通讯辅助办公等)另辟章节展开说明。管理领域1.公文管理：收文管理、发文管理、数据交换、在线交流、文档管理等。统计决策管理：数据挖掘、统计分析、预测分析、决策模型管理等。4.信息发布：信息收集、信息过滤、信息审核、信息加工等。目管理领域划总结、审计、考核等。1.人事管理：代码维护、信息维护、查询统计、统计分析、工资管理等。2.财务管理(财务会计/管理会计)：总账、应收款管理、应付款管理、报账中心、固定资产、预算管理、成本管理、资金管理等。资产管理、行政管理、后勤管理、安全事务管理等。工商、税务、财政、海关、司法、邮政等。3.7跨平台与异构互联的技术实现跨平台通过框架实现异构互联通过4电子政务应用方案4.1政府门户办事途径是其中的一项重要内容。览各类信息，通过网上业务大厅申请办理工商、税务、劳保等各种业务，下载业务表格，填报业务数据、查询业务办理状态等。“政府门户”的系统结构如下：正常运行；系统管理工具负责收集、过滤信息，维护门户网站的结构，美化门户网站的外观。门户网站是公众用户访问电子政务应用系统的网络入口。公众用户通过互联网进入门户网网上业务大厅、公众信息发布、个性化信息与业务；两个工具分别是：个性化定制工具、全文一站式网上业务大厅册、审批、报关、投诉在内的一整套服务项目。策法规、最新动态、办事指南、机关介绍等信息。个性化信息和业务相当于用户的经验，熟悉办事程序的用户可以直接进入常去的办公室或宣传栏，不用到处查找，提高了办事效率。一站式网上业务大厅设置了三种方式：业务通道、业务流程、部门目录。业务通道方式是针对不同类型的用户如投资者、企业、城市居民、外来务工人员，提供计数据报送等常见的企业业务。业务流程方式是针对需要多个部门协作的业务，将业务中需要多个部门办理的事务集中业只要按顺序向各个部门提供相关材料，办理相应手续，如果符合条件，就可以顺利的完成部门目录方式是将政府中的各个部门按照组织结构，在服务大厅中建立对应的介绍和业务入口。介绍该部门的工作人员、业务职能、办事流程等情况，提供与业务职能相关的政策法规查询、业务申请、表格下载等功能。公众信息发布府门户网站名符其实的是一座城市在网络上的门户。这个门户允许人们随时随地的进入这座络上的形象。针对不同的信息变更速度，提供了新闻动态、专题报道、资料馆等频道。针对不同的交流形式，提供了聊天室、论坛、留言板、意见箱、投票站等功能。个性化信息与业务爱好，使用不同的模板，创建一个属于自己的网页，组织这些入口。个性化定制工具制工具、信息频道收集工具、常用业务收集工具。全文检索工具信息进行分析并以多种表达方式输出各种查询结果。根据信息检索系统的功能和性质，系统声音及视频等多媒体信息服务，所以能很好地满足用户基于浏览器的查询习惯。门户网站的信息检索系统将主要通过两种方式进行网站内部查询：1、全文检索：也称为模糊查询，通过查询系统在门户网站中进行全文检索查询，主要是对于想要查询的内容不太确定时使用；主要用于查询对象确定的情况。信息检索系统是提供信息查询导航。通过图形化的界面操作，提供基于图标和“热键”于这二类信息的特点，在领导查询的提供方法上分为固定主页和动态主页方式。描述文本(DHTML)，完成动态可变信息的主页创建。服务、业务支持服务、政务信息采集服务、信息管理服务、自动化发布服务、个性化发布服务。这些服务从三个层面支持门户网站的正常运行。的政策法规、政府部门介绍、政务动态等信息也来自这个层面。给用户。信息管理服务保存允许发布的信息和内部的分类目录，供自动发布服务使用。制工具生成的网站结构将网页发布到适当的位置，供公众用户浏览。业务数据交换服务业务支持服务政务信息采集服务与办公系统交互，根据设置的主题，定期的从办公系统中提取允许向公众发布的信息，并把这些信息传递给信息编辑整理人员。信息管理服务的映射，对信息发布的请求进行权限校验。自动发布服务个性化发布服务根据用户自定义的页面模板和信息收集条目，生成用户个性化服务的入口界面。编辑整理工具、信息审批发布工具四大类，供不同类型的管理人员使用。网站结构维护工具用户管理系统统一的用户管理功能解决了政府缺少专业网站维护人员的难题。网站使用权限的分级管性很强的内容尤为重要，增强了网站安全性和可定制性。用户管理系统包括了用户信息管理、用户权限管理、部门管理、用户监控管理、系统安全管理等。.1.1用户信息管理查和身份认证几个部分的信息管理。用户进行注册，只有注册成功才能全面共享门户网站资源。2、用户信息管理用户的管理中，可以删除用户和对用户信息进行查询和修改。若干组进行管理，便于发送组消息；为已定义用户组中添加新用户。用户管理中的身份审查主要用在一些各个栏目的入口处。只有当用户提供的注册信息与数据库中的信息完全相同时，才能通过程序审查。证认证证书。当这些用户登陆网站时，首先应该进行身份认证。系统管理员：网站超级用户，拥有最高权限，对整个网站进行管理、维护；一般管理员：由系统管理员授权产生，被指定对某一部门、板块或子网站进行管理。a)板块管理员：对网站某一板块进行管理(如论坛、会议室管理员)；b管理(如税务部门管理员)；c)子网站管理员：对公众信息网下属子网站进行管理(如市政府网管理员)；特殊用户：对网站特殊的栏目管理和查询(如省领导、各政府部门负责人)；普通用户：包括注册用户和非注册用户，注册用户：任何进行用户申请，并成功填写个人信息的用户，注册用户可以用相同的用户名及密码登录电子邮局、论坛、聊天室；非将只能在网站内参与问卷调查、投票，意见箱留言及浏览网页。有浏览与查询的权限(如数据查询，新闻留言等)。同时整个网站都采用分级权限管理机制，门户网站下属子网站继承这一权限分配原则。部门管理是专门针对政府机关众多的部门而设置的。部门管理与用户信息管理相结合，的分流，根据部门不同选择不同的业务。；3、子部门管理：可以对部门下属的子部门进行管理(信息修改，子部门删除)；系统安全管理系统安全管理除了以上的通过权限管理来限制以外，另外还需要对所有用户的网络操作布信息管理和系统备份进行安全管理。主要有查询日志和操作日志两种方式。管理员对网站所进行的操作。因此系统管理员可以通过日志管理查看用户访问本站的情况，够对过期和不重要的日志进行删除操作。门户网站主要通过前面的日志管理对注册用户进行监督管理。网需要对用户上传的文件进行审查和批准。各部门和栏目的用户发布信息管理主要由各部门栏目、子网站管理员进行监控管理。信息和数据进行备份(如用户信息、网站数据等，大量重要信息主要还是采用硬件备份)，在最短的时间内恢复网站的正常运行。.5.1.3子网站管理系统统，因此对于整个政府门户网站来说，子网站管理系统是非常重要的。通过它，可以方便的实现对所有子网站进行总体的管理。得非常的重要。子网站管理系统的主要管理功能如下：L在部门子网站管理中，还包括对各子网站的自动统计，统计功能的主要方面有：4、各子网站统计的排名和统计分析(包括访问排名，更新速度排名等)。页面外观定制工具素材调整两种方式为门户网站提供页面定制，并通过文件的上载等方式定制页面内容。可以对单个模块的个性化设置。样式定制的主要功能上有：供多种主页风格样式多种主页样式可随时更换，一样的内容不同的页面风格，每天都可以不同。2、模块整体风格调整门户网站主页样式定制不仅用于全部应用页面(是指所有前台访问可以看到的页面)，还可用于全部管理页面(是系统由权限的管理员使用的页面)；另外，各模块应用前台页面文字调整选源文件进行修改替换。对于主页中游标、广告条区、栏目内的图片，可轻松上载更换图片。无需掌握页面编可信息编辑整理工具站的各栏目及其下属子栏目的定制管理，是网站建设内容表现的基础。栏目结构确定性 (是否有下级栏目等)，例如：新闻栏目、政策法规、财政信息等栏目构成。可在结栏目编辑对单一栏目进行属性类别等内容的设置编辑维护。包括：设置维护下级子栏目的层次级别属性、设置每层次栏目表现内容的属性(信息发布类等)及相关的类别属性设置。子栏目设置编辑根据主栏目进行下属各级的子栏目内容及属性的设置维护。进行各级子栏目的名称文字、属性等内容的设置，可进行新建、修改、删除等编辑维护操作。息显示页中。方便浏览者查询部门内所有信息式直接上载至网站，管理员对新闻稿进行审核后就可显示在新闻系统中。支持上传带图片的新闻：上传带有图片的新闻。可收听语音新闻。门户网站的网站导航包括了网站栏目导航和网站友情链接。管理界面就是对网站栏目进行排序和发布。网站友情链接：门户网站的友情链接主要文字链接管理、图片链接管理和图片管理。把它前面的标题和连接存入数据库；把它前面的标题和连接从数据库删除；调出用户界面。把它前面的标题和连接和图片存入数据库；把它前面的标题、链接和图片从数据库删除；从图库里选一张图片替换当前图片；调出用户界面。信息审批发布工具的用户，并自动提示新的信息等待审批。使用信息审批发布工具，审批人员可以浏览待发布信息的内容以及将要发布到哪个栏辑人员要求修改。使用信息审批发布工具，审批人员还可以互相推荐好的内容。信息审批人员的权限和分管的栏目或频道可通过用户权限管理工具分配和修改。政务办公网应用节点的集合即构成了一个公文流转过程，公文流转应该满足预定流转过程和非预定流转过理表单式样需要满足国家规定的13种标准公文的需求。13种公文是命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。公文管理系统包括所有的以文件或公文为核心的办公过程和文件管理的实现。公文管理批示等收文处理的全过程。收、发文系统实际上是党政机关的工作流系统。工作流系统是实现办公自动化的纽带，重中之重。立数据传输接口(传输模板和数据，以数据库为数据传递通道)。应用框架的报表管理模块能够接受报表定制和管理系统的报表模板并进行模板的下发，下级部门通过浏览器获取报表模板，并进行填表，然后进行上传，应用框架的报表管理模块接收报表数据，存入数据库，下面用一种简单方式说明了远程报表的工作流程：上级单位定制报表下级单位获取报表，可以通过文件形式(邮件的附件、文件)，可以通过网站直接填写下级单位将报表数据导入(如果必要)下级单位填写报表数据上级单位将填写的数据导出(如果必要)下级单位上报填写的方式上级单位审核下级单位上报的数据上级单位将下级单位上报的数据保存上级单位可以对上报的数据进行汇总和分析用框架报表管理模块报表定制和管理系统报表(html页面)报表(文件格式)助办公系统通讯方式的多样性从人类发展历史来看，人们相互之间信息的交流一直是人类不断发展进步的基础。从这些通讯方式做一个比较。人类信息交流方式的发展通讯方式信息主体发展历史相同相同语音，文本，图形从古到今信件文字记载到现在相同语言上个世纪初移动电话相同语音，文本上世纪末文本，图形，语音上世纪末相同文本，语音，视频同文本、图片计算机支持的协同工作模式完成一个复杂工作的新型工作方式。多媒体通讯的实现形式们在办公的时候，可以根据需要，任意的在不同的通讯方式之间进行切换。集成，两者之间可以不受限制的切换，与办公实现了真正的协同。手手机短信视频会议录文件传输各种通讯方式的关各种通讯方式的关系限时审结，提高办事效率，优化服务环境。接收各类网上申请，并形成电子文档，根据审批权限，同时分发到各职能部门。同意并批转；对不符合要求的，在网上及时反馈意见。提供三种途径反馈，一是设立电子公告墙，流动更新审批情况。二是设立触摸屏，开发馈结果。同时，可以查询有关政策、文件等。限时提醒功能，并定期在网上进行通报。基于以上申请、审批、反馈、发布、监督、考核等各项活动，可以实现政务系统的办公的有机结合。整个系统分为：原始数据层、数据仓库层、数据集市层及前端展示层四大部分如图:系统总体架构维护支持系统”，按照数据库高级复制、数据库远程访问、数据文件导入或手工录入等不同的方式进入到系统的数据仓库中。其中，一部分比较规范的数据也可以直接提供给业务分析数据维护支持系统是为原始数据进入系统提供维护手段。主要功能包括：数据的清洗、转换、导入；内部业务子系统与本系统的接口；预警机中预警模型参数的设置和调整；用于获取其他外部业务系统数据的接口。数据仓库层是将各种来源的数据按照系统设计的规范组织和管理起来，形成数据仓库，源清洗、转换、处理后的各种数据；另一部分是元数据控制数据库，存放数据源、数据转换4、前端展示前端展示一方面按照不同的展示需要，通过网站构建系统生成不同内容和风格的个性化页面，不同的用户可以选择自己喜好的展示方式。另一方面提供数据分析工具给数据分析人户关注的内容以用户最欣赏的方式提供给用户。不同的用户可以根据自己的需要定制不同内容及风格的展示页面。4.2数据中心建议以市级单位建立行业数据中心和政府数据中心，各行业的数据中心一方面与上级行业数据中心交互信息，同时与政府数据中心交互信息，从而实现区域性信息共享，为科学决策提供支撑，解决安全和成本问题，其结构如下图：电子政务数据中心设计原则看政府信息化环境建设迫切需要数据中心的领导和管理服务能力。促进政府管理方式的革新、保障快速反应与决策执行。从政府部门计算机系统应用领域的长期建设来看，信息化环境可分为三个组成部分：劳动社保部门的五保合一、海关的通关业务、公安部门的交管指挥、人口管理等等。第二部分是机构内部管理信息系统的建设。主要是指办公自动化系统和知识管理系统。从总体效果来看，就是要构建一个能够覆盖政府部门各类业务和应用，跨越各个层次、这种集成对政府部门内的信息化基础设施也提出了新的要求。其中一个重要的组成部分就是存存储与控制数据监控数据数据中心其他数据中心其他数据中心 物理隔离政府外网(政府门户)数据管理定制工具政府内网(OA等)数据管理定制工具其它政府机构其它政府机构其它政府机构数据收/发服务数据收/发服务引擎数据收/发服务引擎数据管理定制工具数据管理定制工具数据管理定制工具管理与服务系统管理数据检索数据数据分析数据逻辑隔离数据服务适时处理非适时处理格式转换数据整理数据备份构义的主要功能存储与控制数据服务(收集和分发)数据备份数据监控数据结构定义数据格式转换数据归档数据整理(数据筛选、过滤等)管理与服务数据的整合提炼、一致性验证、增值数据服务数据检索数据分析(辅助决策)数据申请(对服务对象提供数据申请服务)数据审批(对申请的数据进行审批)系统管理(数据中心的管理系统的权限、用户、角色、日志等的管理)心主要由以下几个部分组成：数据存储层保证数据的储存安全。而且，为提供辅助决策信息需要进行大数据量、大运算量的数据查询和统计，这需要数据存储层提供快速的反应。为了实现这些目标，数据存储层数据存储服务器采用：小型机操作系统数据库配置，这种配置可以快速的响应存储和提取数据的操作。采用磁盘阵列保存大容量的数据；采用双机热备份，在故障发生时能实时切换到备份服务器，保证关键应用的不间断运行；采用海量磁带备份数据，提高数据存储安全性；采用高速网络连接多组数据存储服务器，形成分布式储存，进一步提高容量、采用专用备份恢复软件，定时备份，当发生故障时能快速恢复数据。数据抽象与控制层数据存储层提供了高质量的数据储存服务，但这只是数据中心顺畅运作的物质基需要一个高效的、健壮的数据抽象与控制平台。运用先进的技术、数据仓库技术，国基软件结合多年来为政府部门开发综合数据的抽象与控制分解成三个主要任务：在关系数据库的基础上，进一步抽象数据和数据之间的关系，提供易于理解，易于操作的数据存取途径；控制由于数据项目结构和数据项目之间的关系发生变动引起的数据不一致问快速适应业务运作方式的变化；根据这三项主要任务，数据抽象与控制平台采用了一下三种核心技术：实体引擎：将数据的表现形式由数据表转化成为实体对象，采用文件描述实体对象的数据结构，采用文件交换数据，从根本上实现数据的通用性、自描述性。操作转化为对管理器对象的操作。降低了业务逻辑与数据存取方法的耦合性，降低了调整业务应用的难度。提供实用的系统管理工具，技术人员在图形化的界面中完成数据的日常维护工服务器之间、数据库之间的迁移。提供实体管理工具，技术人员不需要编程即可快速的创建、修改、删除实体对间的关系。规则引擎：则的形式抽象业务专家的知识，不用修改代码，即可方便的将新的业务规应用中去。用规则的形式定义数据实体之间的约束关系，供实体引擎中的实体管理器使用。实时的、动态的监控数据实体的变化，对破坏数据一致性的操作进行监控、报数据处理流程引擎：序和修改程序的工作量，实现对业务变动的快速反应。结合技术和技术，流程可以转化成服务。其它部门的业务系统可以通过网络访问数据中心提供的服务，实现应用信息系统的集成。这种服务不仅可以用在数据的交换上，更重要的，可以利用数据中心的资源优势，提高劳动就业数据的准确性、实时性。数据服务层工传递方式)和数据格式的差异。数据服务层主要分为通信接口层、数据转换层两个部分。FTP接口、Mail接口、Fax接口和相应数据库接口等检查各服务器和数据库，获取其中的数消息进行处理，从消息中得到发送的方式和地址，通过相应的接口发送出去。数据转换为其它格式数据。4.3信息安全设计目标基于前面的的安全需求分析，我们认为对于电子政务系统的安全体系按照如下目标来设计：1.在充分地整体考虑网络与应用系统的总体设计的基础上，全面规划安全保障体系。全策略与安全措施，实现全网的整体安全。管系统，保障网络的基本安全。4.建立以CA认证为核心，授权管理、安全审计、网页监控等多种安全系统并举的信息安5.初步建立管理安全系统，包括组织管理、责任管理、职能管理、专职管理、安全管理制度和信息化的综合管理系统等。设计原则电子政务安全体系涉及各个层次，所以在网络和信息安全方案的设计时遵循以下原则：1.整体性原则政府的信息化是一个复杂的系统工程，对安全的需求是任何一种单元安全技术都无法解合使用各层次的各种安全手段，为政府信息网络和业务系统提供全方位安全服务。均衡原则政府信息系统的建设过程中，单纯考虑安全而不惜一切代价是不合理的。安全与花费、找到一个合理的折衷点，在可接受的风险范围内，以最小的投资换取最大的安全性，同时不因2.动态性原则安全问题也会层出不穷，因此，安全解决方案需要有良好的可扩展性。3.立体性原则该涉及管理、制度法规、环境等各方面、因此在电子政务系统项目的建设中，需要将着眼点遍及安全相关的方方面面。政务应用层安全访问系统安全电子邮件单点登录系统安全应用支撑平台公开密钥基础设施授权管理基础设计安全基础设施层„安全办公系统可信时间戳服务系统网络基础设施层(政务专网、政务公众网)1.网络基础设施层：主要为政务信息网系统及其它运行管理系统提供一个安全可信的网络环境，是信息系统的最终信息承载者，位于整个分层体系结构的最底层。2.安全基础设施层：包括公钥基础设施(PKI)、授权管理基础(PMI)设施和可信时间戳完整性、身份认证、行为不可抵赖、有效授权等。台，包括安全访问系统、安全电子邮件系统、安全办公系统、统一授权管理系统、单点防火墙系统的演变都会带来防火墙功能的质的飞跃。防火墙的基本结构可以分为包过滤和应用代理两种。包过滤技术关注的是网络层和传输层的保护，而应用代理则更关心应用层的保护。考虑根据政务信息系统的网络边界确定，在安全隔离的设计如下表述：A.对政务核心网为防止来自外部的攻击将整个政务核心网与政务专网、公众网进行物理隔离，以彻底防止来自外部的攻击，在政务核心网中，为防止内部攻击，将省中心政务核心网与各地市政务核心网用防火墙进行逻辑隔离。B.对政务专网逻辑隔离。为防止来自内部的攻击，用百兆防火墙将省中心政务专网与地市政务专网进行逻辑隔离。用百兆防火墙将省中心政务专网与政务公众网进行逻辑隔离。C.对政务公众网为防止来自内部的攻击，用百兆防火墙将省中心政务公众网与地市政务公众网进行逻辑隔离。用百兆防火墙将省中心政务专网与政务公众网进行逻辑隔离。入侵检测系统入侵检测技术IDS是一种主动保护自己免受攻击的一种网络安全技术。作为防火墙的括安全审计、监视、攻击识别和响应)，提高了信息安全基础结构的完整性。它从计算机网胁。入侵检测系统从作用不同可分为二个部分：探头：实时监听进出被保护网段的访问行为，并对发现的违规行为通知控制台。并执行控制台返回的指令。管理中心：提供图形界面来集中管理各网探。并且管理中心将对网探报告的事件进行日志记录和审计并分析生成报告。识别黑客入侵与攻击监控网络异常通信漏洞扫描系统系统互相配合能够提供很高安全性的网络。安全扫描工具源于Hacker在入侵网络系统时采用的工具。商品化的安全扫描工具为网络安全漏洞的发现提供了强大的支持。安全扫描工具通常也分为基于服务器和基于网络的扫描器。基于服务器的扫描器主要扫描服务器相关的安等，并给出相应的解决办法建议。通常与相应的服务器操作系统紧密相关。器防火墙等设备的安全漏洞，并可设定模拟攻击，以测试系统的防御能力。系统扫描和漏洞分析主要针对内部网络中重要的服务器和数据库群，在扫描结束后系统将提供详细的漏洞分析报告，便于网络安全管理员和系统管理员共同弥补系统漏洞。可以动态地分析目标系统的安全脆弱性。根据不同的对象类型，自动寻找匹配的扫描策略进网页监控系统和内部成员攻击的一种网络安全产品，它采用多种难以仿造的信息摘要算法，提供对WEB24小时，一周7天的不间断监测与恢复，有效保障网站数据的完整性和真实法修改权限；系统提供强大的日志管理功能，记录所有对网站指定部分的合法或非法修改，能：安全审计系统安全审计系统主要用于监视并记录网络中的各类操作，实时地综合分析出网络中发生的安全事件，外部事件如外部入侵行为和内部事件如内部人员的文件拷贝、信息获取、信息发网上建立完善的安全预警和安全应急反应体系，为信息系统的安全运行提供保障。、主机服务审计、流量监测、实时阻断和报警响应、审计数据和系统管理。在政务信息系统中需要建立完善的审计机制用于监视并记录网络中的各类操作，实时地综合分析出网络中发生的安全事件。在政务信息专网和公众网的中心交换机上分别部署一台攻击、违规操作以及误操作行为，并监控对服务器的各种操作，进行流量监测，对网络资源的滥用、误用实时报警，并采取用户预设的规则进行响应阻断等。病毒防杀系统息系统防病毒思想，提出了"层层设防，集中控管，以防为主，防治结合"的全网防毒策略。全方位的、多层次的防毒系统配置，使政府信息网络免遭所有病毒的入侵和危害。备份恢复系统INTRANET的各项服务。因此，建立可靠的网络的情况下，保证数据不丢失。统一的单点登录服务必要性有一套自己专有的用户管理机制，这是安全必须的。但后果就是用户要记住所有的系统的用户名和口令带来了各种问题：增加了用户记忆的负担；2.用户会避免修改口令，使用易记的口令，或把口令写在显示器上，这都削弱了安全令通知用户；4.删除用户和修改用户对应用的权限都意味着大量的管理员配置工作；5.对应用来说，应用自己管理用户、控制用户权限也有问题；6.业务逻辑和用户认证逻辑纠缠一起，容易带来编程错误；7.应用开发商不是安全的专家，设计的用户认证机制可能安全强度不够；O用户提交用户证书；3.安全网关认证身份，从数字证书中提取用户信息；4.如果用户身份可信，继续；否则，安全网关会拒绝连接；5.用户信息提交给应用服务器；SSO返回用户权限通过或拒绝的响应；8.应用服务器根据相应继续处理或拒绝；信的信息系统的实施就无从谈起。通过网络进行信息交互的双方之间必须建立一种可信赖的关系，在通信过程中还要保证数据的机密性、完整性、不可抵赖性等。为了促进我国电子政务的发展，必须采用具有我国自主知识产权的先进技术和产品，构建电子政务信息网纵向网工程信息安全服务平台，提供基于PKI数字证书认证机制的实体身份鉴别服务，以便能在整个电子政务系统范围内唯一地确定实体的真实身份，建立起全系统范围内一致的信任基准，使电子政务可以真正面向一般社会公众，有效解决目前电子政务应用系统所需的安全服，服务大众、服务企业的网上办事、网上政务正在逐步实现。因此，建设电子政务安全平台有的必要性。什么是信息安全基础设施I时间戳服务系统，为电子政务系统提供信息安全基础服务。可抵赖等基础安全功能。公钥基础设施构建的关键是PKI技术，国际上许多国家已经在这方面展开了研究和开发，部分发达国家已有较成功的应用实例并已提出了本国的PKI技术标准体系。我国PKI技术的研究虽然起步较晚，但由于跟踪及时、发展的起点高，在PKI领域的研究还是具有相当基础的。我国PKI技术体系的标准化工作和适合我国电子政务特点的公钥基础设施体系的运行管理机制也正在进行。授权管理基础设施主要提供分布式计算环境中应用系统的访问控制功能，可将访问控制机制从具体应用系统的开发中分离出来，使访问控制机制与应用系统之间能灵活而方便地结授权管理基础设施构建的关键是PMI技术，这是一个新出现的领域，我国在这方面的中发挥重要的作用。在政务信息网的建设过程中，有必要加强我国PMI技术体系在应用服。可信时间戳服务系统是信息安全基础设施的重要组成部分，它将精确计时技术和公钥基础设施PKI技术有机地结合起来，为各类安全业务应用提供可靠的时间戳服务。基于PKI的数字证书体系对于公钥基础设施PKI的信任服务体系而言，必须确保整个信任服务体系均采用一致的证书管理策略，以便能在不同的横向或纵向信任服务体系之间建立起信任链的互连。全网一致的策略管理功能是通过认证和管理中心来实现的，该机构负责设计政务信息网纵向信任基准信任服务体系CA中心的策略管理机构均将按照认证和管理中心所制定的证书策略来制定本信任子体系内部适用的证书策略(在保证与根证书策略相一致的前提下)，从而保证整个信任服务体系所采用的信任策略的一致性。在上述全网一致证书策略管理机制中可能存在各信任服务体系之间的策略不一致性，因此在不同的信任服务子体系建立信任链互连时必须首先就所使用的证书策略达成一致。整个式生产是指所有加解密密钥都由密钥管理中心产生和托管，所有数字证书的业务操作都集中在CA中心进行，从而保证生产的集中、高效、安全、可控；而在面向应用时，采用分布式个主目录服务器和若干个通过镜像/同步的本地/异地目录服务器对外提供具体的应用服务，保证了数字证书系统分布式服务的高效性和高可靠性。可信时间戳服务系统设计可信时间戳技术主要通过PKI技术为系统提供精确可信的时间戳服务，以确认系统处理数，在某一时间(之前)的存在性，以及相关操作的相对时间顺序，为实现系统数据处理的抗抵赖性提供基础。可信时间戳服务技术通过对目标数据加上可信时间源提供的时间标记，并用数字签名来保证时间标记的完整性与真实性。为确保全网时间戳服务的一致性，可信时间戳技术的实现需要从国家权威的可信授时基准获得全网一致的时间标记。这个国家权威的时间服务体系需要从权威的国家授时中心来获时间基准。这种具有权威性的时间戳服务对于保证整个信息化社会，特别是电子政务的正常运作具有十分重要的意义。国家授时中心的授时校准模块可以通过多种途径获取授时基准信号，并将本地时钟调校之间提供定时基准的误差认证，以便使可信时间戳服务能在全球范围内得到有效的应用。国家保密局发布了《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，在文件中规定，涉及国办公信息如何发布在网站上。政府机关内外网物理隔离的必要性网中的信息常常是涉密或内部信息。为此，国家明确规定涉及国家秘密的计算机信息系统，物理隔离的适用范围2．与国际互联网应当实行物理隔离以确保内部业务网或办公网信息安全的企事业单物理隔离安全方案理隔离的基础上，最大限度地保护用户的现有投资和满足用户不同需求。分别是：.1双布线网络环境的物理隔离络线和硬盘，而且当一个系统运行时，另一系统处于关闭状态。欲转换系统，需要重新启动HUBHUBHUB外.2单布线环境的物理隔离每一个系统有其自己的资源()，且不能共享，只连接唯一指定网络。HUBHUB外.3安全交换服务器隔离方案以实现内外网数据的自动交换，方案如下图所示：5电子政务建设项目的组织与实施实施电子政务是个涉及社会、经济、政治、技术、管理、文化、传统和信息等多方面交叉综合的的极其复杂的系统工程。在实施建设的过程中必须有明确的组织实施策略和标准规范的组织实施流程。5.1螺旋式推进的实施策略政府的职能表现为服务、管理、标准制定三个方面服务，是指提供公共服务为中心；管理，是政府内部和国家行政事务的管理；标准制定，是指各项政策、规范、中需要协同发展，互相促进。螺旋式推进的实施策略是指根据地区、条件、利益、技术等因素的特点，采取分阶段、分对象、分步骤、反复协调的实施策略。电子政务工程建设的组织实施需要根据地区的特点、资金、技术能力、应用现状、利益表现多多方面因素的综合评估，制定电子政务的实施策略和计划，能上的先上，逐步协调完善，并