北京市朝阳区人大常委会 - 北京朝阳

PAGE2PAGE3北京市朝阳区人大常委会2007年工作要点（2007年2月12常务委员会第一次会议通过）2007年是筹备奥运的决战年，也是本届人大常委会的届首之年。新的形势和任务对人大工作提出了更高的要求。区人大常委会要在区委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中共北京市朝阳区第十次代表大会精神，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想、朝阳区城市功能定位和“三化四区”目标，以建和谐为主线、迎奥运为主题，以增强监督实效、发挥代表作用、提高工作水平为重点，开拓进取、求真务实，在完善监督工作“五个有所建树”目标的基础上，努力在监督促进和谐社会建设，监督促进经济与社会协调发展，监督促进深化改革与成果惠及百姓，监督促进农村城市化与城市现代化建设和管理，监督促进依法行政与公正司法，加强常委会自身建设与提高机关干部素质等六个方面有新作为，为坚持和完善人民代表大会制度，推动我区经济社会协调发展做出新的贡献。一、围绕中心、服务大局，全面履行人大常委会职责认真贯彻执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，按照区委提出的抓奥运契机，提升发展水平、提升城市功能、提升社会和谐，着力构建社会主义和谐社会，实现又好又快发展，让发展成果惠及全区人民的要求，认真依法行使人大常委会监督权、重大事项决定权和人事任免权。（一）强化议案的督办工作。全力督办区十四届人大一次会议确立的两项议案是今年监督工作的重中之重，要制定督办方案，明确督办重点，注重过程监督，做到监督与支持有机结合。通过调研视察，了解代表和人民群众的意见和要求，加强与政府承办单位的沟通与协调，确保议案办理取得实效。1．督办“以人为本，关切民生，加强公共服务，推进和谐社区（乡村）建设”的议案。要按照中央关于“推进富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化建设事业”的要求，紧紧围绕和谐社区（乡村）的建设和管理，进一步加大对基层文化建设、社区教育服务和卫生服务等方面工作的监督力度。2．督办“关于加强城乡统筹，加快基础设施建设，营造良好奥运环境”的议案。要监督促进区政府切实落实农村地区规划，解决农村城市化建设中出现的新问题、新困难，实现城乡协调发展；促进城乡水、电、路、垃圾消纳、生态环境等基础设施和配套设施建设，通过加大对城市环境建设和管理的监督力度，促进提升我区的城市功能。（二）加强对经济与社会事业的工作监督。重点加强对心、关系全区改革发展稳定的重大决策事项和主要任务，行使好重大事项决定权。切实做好计划、预算及执行情况的审查监督，继续开展对政府组成部门的预算监督。重点听取并审议区政府关于2006年度朝阳区预算执行和其它收支的审计工作报告;听取区政府关于贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》推进初中校建设工作情况和关于安全生产情况的汇报;听取并审议区法院关于推行庭外和解工作情况的报告和区检察院关于民事、行政审判监督工作情况的报告等。（五）依法做好对国家机关工作人员的任免工作。继续落实和完善区人大常委会关于对选举和任命的“一府两院”工作人员的监督办法。依法做好届首对区政府组成人员任前的法律知识考试和任免工作，保证国家机关顺利开展工作。根据工作需要，及时做好行政、审判、检察机关工作人员的任免工作，坚持任前考察、公示和任后加强监督的制度。要采取多种形式加强和改进述职评议工作，提高评议水平，增强评议实效。同时，做好述职评议后整改情况的跟踪检查。二、竭诚服务、加强联系，切实促进代表依法履职针对代表工作面临的新形势、新情况，努力提高代表的综合素质和履职能力，进一步发挥代表主体作用,以培训服务为基础，以督办代表建议为重点，不断改进和深化代表工作，为代表依法履职创造更好的条件。（一）着力提高代表的履职能力。继续深入贯彻落实中央9号文件和市委人大工作会议精神。分别组织代表集中培训和专题培训，学习代表法、监督法和人大理论知识，座谈交流依法履行代表职务的做法和体会，提高代表履职水平。拓展信息渠道，为代表知情、知政、知法提供服务和保障。加强与代表的沟通和联系，关心代表的工作和生活。建立代表履职登记制度，完善履职激励机制，调动代表履职积极性。（二）进一步规范人大代表工作。坚持人大街道工委、地区代表小组会议制度，丰富闭会期间代表活动内容。落实代表履职备案制度。总结宣传人大代表认真履职的典型，密切代表与选民的联系，开展好代表述职工作，发挥人大代表在本地区和朝阳区建设发展中的积极作用。（三）加强和改进代表建议办理工作。继续做好第三季度征集代表建议、批评和意见的工作，对涉及财政投入的代表建议，要督促政府根据情况纳入年度预算安排，提高建议办理实效。积极引导代表围绕事关全区发展的大事要事，群众学习、工作、生活中遇到的急事、难事，向政府提出建议，提高代表建议、批评和意见的质量。加强协调沟通，改进督办方式，加大重点、难点建议的督办力度，提高代表建议办理满意率和落实率。（四）认真做好为市代表的服务工作。认真组织好市人大闭会期间朝阳团代表的活动。积极探索市人大代表为朝阳区经济建设和社会发展发挥作用的方法和渠道。三、加强学习，完善制度，提高常委会工作水平立足人大工作实际，不断推进常委会的思想、组织和作风建设，健全完善各项学习、工作制度，努力营造和谐、高效的工作氛围，增强常委会组成人员的政治责任感和履职能力。（一）努力提高常委会组成人员的履职水平。要加强学习培训，创新学习方式，丰富学习内容。坚持常委会组成人员学法制度，办好读书班。不断探索和改进审议工作，提高审议质量，推动常委会审议意见的落实。（二）进一步加强常委会机关建设。建立和完善各委室分工明确、密切配合、协调运转、良性互动的工作机制，确保机关各项工作有条不紊、优质高效，推进规范化、制度化建设。进一步加强日常管理，为常委会依法行使职权，当好参谋助手，提供优质服务。（三）切实加强调研、宣传和信息工作。要完善调研、宣传、信息工作制度。开展课题调研，为区委科学决策、人大有效监督、政府依法行政提供借鉴和参考。围绕和谐社会建设，与有关单位密切合作，继续办好朝阳有线的《和谐在线》栏目。附：1．朝阳区人大常委会2007年会议时间和议题安排2．朝阳区人大常委会主任会议2007年听取区政府工作汇报的安排附件1朝阳区人大常委会2007年会议时间和议题安排常委会第一次会议（2月）一、审议通过区人大常委会2007年工作要点（草案）二、决定人事任免事项常委会第二次会议（4月）一、听取并审议区法院关于推行庭外和解工作情况的报告二、听取区人大常委会任命人员就职报告三、听取区人大常委会办公室关于“一府两院”被任命人员2006年书面述职报告情况的汇报四、审议通过《朝阳区人民代表大会常务委员会关于公民旁听区人大常委会会议的暂行办法》常委会第三次会议（6月）一、听取并审议区政府关于2006年度朝阳区预算执行和其他财政收支的审计工作报告二、审查和批准《关于朝阳区2006年财政决算的报告》三、听取并审议区检察院关于民事、行政审判监督工作情况的报告四、听取区政府贯彻实施《北京市无障碍设施建设和管理条例》情况的报告常委会第四次会议（8月）一、听取并审议区政府关于“以人为本、关切民生，加强公共服务，推进和谐社区（乡村）建设”议案办理情况的报告二、听取并审议区政府关于朝阳区2007年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告三、听取并审议区政府关于朝阳区2007年财政预算上半年执行情况的报告常委会第五次会议（10月）一、听取并审议区政府关于“加强城乡统筹，加强基础设施建设，营造良好奥运环境”议案办理情况的报告二、听取区政府贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》情况的报告三、听取并批准区政府预计超收收入使用方案的报告常委会第六次会议（12月）一、听取并审议区政府关于办理区十四届人大一次会议代表建议、批评和意见情况的报告二、听取并初步审查关于朝阳区2008年财政预算草案主要内容的报告三、审议通过《朝阳区人民代表大会常务委员会关于规范乡人民代表大会工作的意见（试行）》四、决定区十四届人大二次会议有关事