经济法-6企业破产法律制度

企业破产法律制度

内容破产法律制度概述企业破产的基本规定企业重整法律制度破产和解法律制度破产清算法律制度破产法律责任破产法律制度概述破产的概念

破产法的概念与原则

破产概念的法律特征是一种执行程序是在特定情况下适用的一种法律程序是对债务人全部债权债务法律关系的彻底清算，并且可能直接导致债务人民事主体资格消灭的法律后果。强调的是对债权人的公平清偿和对债务人的公平保护，并进而实现对社会利益的维护。破产法的概念破产法是破产制度的法律表现形式，是关于债务人不能清偿债务而适用破产程序处理债务关系的所有法律法规的总称。主要包括破产的实体规范、程序规范和惩罚。2006年8月27日新法获得通过，于2007年6月1日正式实施。

破产法的原则债权人利益至上原则破产程序司法独立原则破产豁免原则破产与拯救相结合原则企业破产的基本规定破产申请的提出和受理管理人制度债务人财产破产费用和共益债务破产债权债权人会议破产申请的提出和受理破产申请是当事人或利害关系人向法院提出的请求法院宣告债务人破产以清偿债务的请求。破产程序开始时，应具备形式要件和实质要件实质要件（1）破产界限又称破产原因，是指对债务人依法进行破产宣告的法定事由。（2）破产能力是指债务人可以接受破产宣告的资格。企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。破产法规定只有企业法人才具备破产能力，无法人资格的企业及自然人均不具有破产能力，即破产法不适用于后者。管理人制度管理人是人民法院受理破产案件后接管债务人财产并负责财产管理和其他有关事务的专业人员。管理人的选任与职责破产管理人的义务和报酬管理人的选任与职责管理人由人民法院指定职责1、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料2、调查债务人财产状况，制作财产状况报告；3、决定债务人的内部管理事务；4、决定债务人的日常开支和其他必要开支；5、在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；6、管理和处分债务人的财产；7、代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；8、提议召开债权人会议；9、人民法院认为管理人应当履行的其他职责。破产管理人的义务和报酬应当勤勉尽责，忠实执行职务未依照本法规定勤勉尽责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。报酬，由最高人民法院规定债务人财产的范围(一)破产申请受理时属于债务人的全部财产企业自有的财产属于债务人企业的财产债务人财产的范围(二)破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产

要求持有破产企业财产的第三人交付所持有的财产，及时回收破产企业的到期债权；对非法处分或转让财产的行为进行否认，追回相应的财产；回收破产企业的对外投资；回收担保财产中超过所担保债务部分的财产；解除未履行的双务合同后有关财产的返还。破产费用破产费用是破产事务中人民法院受理破产案件所收取的案件受理费以及管理人在处理破产事务中所开支的费用与收取的报酬总和。破产案件的诉讼费用管理、变价和分配债务人财产的费用管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用共益债务因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务债务人财产受无因管理所产生的债务因债务人不当得利所产生的债务为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务债务人财产致人损害所产生的债务。清偿破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。案例2006年5月‌，‌杨某11岁的儿子在某厂（系全民所有制企业且已经进入破产宣告程序）宿舍楼楼顶上玩耍时触电身亡‌。事故发生后‌，‌杨某找到该厂和供电公司要求赔偿‌。供电公司与杨某达成协议‌，‌赔偿其6万元‌。商‌而该厂清算组与杨某未达成协议‌，‌杨某诉至法院‌。‌法院依法判令该厂破产清算组承担赔偿杨某儿子死亡损失费用5万余元‌。‌同年‌，‌杨某向法院申请执行‌，‌法院依据《企业破产法（试行）》和《民事诉讼法》中破产还债程序的规定‌，‌认为该笔赔偿款应作为清算组在破产清算期间应支付的合理费用属于破产费用‌，‌并裁定该笔赔偿从破产财产中优先拨付‌。本案在新法未实施以前存在争议‌，‌与法院判决的相反意见认为该笔赔偿应当属于一般破产债权‌，‌应当裁定中止执行程序‌，‌待该厂破产终结以后按照一般债权赔偿‌法。造成这种争议的主要原因是《企业破产法（试行）》没有规定共益债务的概念和类型‌，‌也没有规定这种债务是否属于破产费用‌。破产债权的特征1．债权是一种债权请求权；2．债权应于破产程序开始前成立；3．债权能够强制执行；4．债权要依破产程序进行申报确认破产债权的范围1．成立于破产程序开始之前的无财产担保及有财产担保但放弃担保的债权；2．税收债权；3．附期限、条件的债权；4．债权人对连带债务人及保证人的债权；5．因票据关系而生的债权；6．因交互计算而生的债权；7．因解除双务合同而生的债权；8．保证人破产时债权人被保证的债权；9．其他债权。债权人会议的职权1、核查债权；2、申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；3、监督管理人；4、选任和更换债权人委员会成员；5、决定继续或者停止债务人的营业；6、通过重整计划；7、通过和解协议；8、通过债务人财产的管理方案；9、通过破产财产的变价方案；10、通过破产财产的分配方案；11、人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。人民法院认为应当由债权人会议行使的其他事项。企业破产法律制度企业重整法律制度企业重整法律制度重整制度概述重整的申请和审查重整计划的制订与批准

重整制度概述重整是指经由利害关系人申请，在审判机关的主持和利害关系人的参与下，对具有重整原因和重整能力的债务人进行生产经营上的整顿和债权债务关系上的清理，以使其摆脱财务困境，重获经营能力的特殊法律程序，在本质上是破产预防程序体系的组成部分。重整申请的条件一是债务人出现破产原因向人民法院提出重整申请，第70条第1款规定，债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整；二是债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。重整申请的主体债权人债务人被申请重整的企业股东占债务人注册资本十分之一以上的出资人才有资格提出申请法院受理破产申请宣告债务人破产1和2可申请2和3可申请重整申请的审查法院在接到重整申请后，作出受理申请或驳回申请之前，必须对申请人的申请及债务人的有关情况进行调查，是否具备重整原因及债务人是否有重建希望。重整期间自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，为重整期间。在重整期间，对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使。但是，担保物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害担保权人权利的，担保权人可以向人民法院请求恢复行使担保权。在重整期间，债务人的出资人不得请求投资收益分配。重整计划的制订与批准重整计划的制订债务人自行管理财产和营业事务的，由债务人制作重整计划草案。管理人负责管理财产和营业事务的，由管理人制作重整计划草案。债务人或管理人应当自法院裁定债务人重整之日起6个月内，同时向法院和债权人会议提交重整计划草案。

债务人或管理人未按期提出重整计划草案的，法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。重整计划应当包括的内容1、债务人的经营方案；2、债权分类；3、债权调整方案；4、债权受偿方案；5、重整计划的执行期限；6、重整计划执行的监督期限；7、有利于债务人重整的其他方案。重整计划的批准重整计划的表决机关是关系人会议，采取分组表决的方式1．对债务人的特定财产享有担保权的债权；2．债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；3．债务人所欠税款；4．普通债权。人民法院在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组对重整计划草案进行表决。出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的2/3以上的，即为该组通过重整计划草案。部分表决组未通过重整计划表决草案的，债务人或管理人可以同未通过重整计划草案的表决组协商。该表决组可以在协商后再表决一次。

重整计划草案经债权人会议通过，并且经过法院批准，才能生效。

重整计划的执行一般情况下，由债务人负责执行，由管理人负责监督。债务人不能执行或不执行重整计划的，法院经管理人或利害关系人请求，应当裁定终止重整计划的执行，并宣告债务人破产。按照重整计划减免的债务，自重整计划执行完毕时起，债务人不再承担清偿责任。案例研究星美联合股份有限公司破产重整计划公告企业破产法律制度和解破产和解法律制度和解申请的提出法院对和解的审查和解协力的法律效力自行和解和解申请的提出债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解和解制度的特征1．和解必须是人民法院已经受理的破产案件才允许申请。2．和解以债务人向法院提出和解申请为必要。3．和解协议必须由法院裁定认可。4．和解协议的提出以债权人会议多数通过为基础。和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的三分之二以上。法院对和解的审查1、和解协议有没有存在违法的地方；2、和解协议是否存在明显不实的情况；3、和解协议的通过程序是否合法；4、破产企业是否有和解的诚意。裁定和解终止和解宣告破产和解协议的法律效力1、经法院裁定认可的和解协议，对债务人和全体和解债权人均有约束力。2、和解债权人对债务的保证人和其他连带债务人所享有的权利，不受和解协议的影响。例3、和解协议无强制执行效力。如债务人不履行协议，债权人不能请求法院强制执行，只能请求法院终止和解协议的执行，宣告其破产。例甲债权人与乙债务人之间存在100万元的债权关系，丙为保证人。现假设甲就乙的债权给予乙让步，只要求其偿还80万元，那么保证人丙的保证责任并不受影响，仍为100万元。假如乙执行了协议，向甲偿还了80万元，那么甲与乙的债权债务关系消灭，丙的保证责任也随之消灭。如果乙未执行和解协议，那么丙的保证责任仍为100万。自行和解自行和解是指人民法院受理破产申请后，债务人与全体债权人就债权债务的处理自行达成协议的，可以请求人民法院裁定认可，并终结破产程序。适用于破产终结前的任何阶段企业破产法律制度破产清算法律制度

破产宣告破产宣告是指法院依据当事人的申请或法定职权裁定宣布债务人破产以清偿债务的活动。破产宣告的条件1、企业不能清偿到期债务，又不具备法律规定的不予宣告破产条件的2、企业被人民法院依法裁定终止重整程序的3、人民法院依法裁定终止和解协议执行的人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。

破产财产的分配破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：1．破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；2．破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；3．普通破产债权。企业的董事、监事、高级管理人员的工资按职工平均工资计算。

破产程序的终结破产程序的终结是指破产案件已经全部履行或因故没有必要继续进行相关的程序，而由有关当事人向人民法院提出申请，人民法院经过认定属实，而以裁定方式决定终结案件的情形。是破产案件的彻底结束。破产终结的原因债务人无财产分配而终结