政治选修三《国家和国际组织常识》考点详解和例题精析

选修三《国家和国际组织常识》考点详解和例题精析1教学ppt

专题一各具特色的国家和国际组织考点1、了解国家的性质

国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。2教学ppt例题1(南通二检)：2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要街道路、、、、、、为了尽快恢复正常的社会秩序，西藏自治区政府的公安、武警，对这些不法分子依法打击，维护了社会稳定，维护了西藏各族群众的根本利益。（1）我国是人民当家作主的国家，为什么还要依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能？（2）我们应当如何维护国家的统一？3教学ppt考点2、理解专政与民主的关系（★★）①从国家本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。②作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此,民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。③民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。4教学ppt考点3、说明国体与政体的关系（★★）①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。从而使在相同阶级掌握政权的情况下其政体的具体形式和运行方式又不尽相同。统治阶级为实现政治统治、行使社会管理职能、维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。5教学ppt例题2：材料一：尼泊尔原定2007年6月20日开始制宪会议选举，并在首次大会上宣布王室存废以及国家政体。但该选举不但没有如期进行，而且王室存废再次成为各党派争论的焦点。材料二：在某些中亚国家，将总统议会制改为议会总统制的话题也多次被提及。俄罗斯则逆向而动，通过一系列政改措施权利强化总统权利。请运用《国家与国际组织常识》的有关知识，简要说说你对上述现象的认识。6教学ppt（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。（3分）（2）适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。（2分）（3）材料中的现象表明，各国都在寻找最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。（2分）7教学ppt例题3：英国、德国和美国都是资产阶级掌权的国家，英国实行君主立宪制，德国实行议会共和制，而美国实行总统共和制。运用所学的知识，简要分析这种现象。答案：（1）英国、德国和美国都是资产阶级掌权的国家，说明它们的国体相同。君主立宪制、议会共和制、总统共和制是国家政权的组织形式，是政体，三个国家的政体又各有特点。(2分)（2）国体决定政体，政体体现国体，适当政体能巩固国体，不适当政体会危害国体。世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响国家管理形式的因素。(3分)(3)由于三国均属于资产阶级掌权的国家，所以尽管它们的政体各有特点，但实质和作用却是异中有同、殊途同归。三者同属资本主义国家的统治形式、执政党的阶级性质都相同、都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势、同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端等。(2分)8教学ppt例题4：作为英联邦成员之一的澳大利亚，于1999年和2001年先后后两次就“是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，实行新的国家政体”进行了全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体，至今澳大利亚国家政体未作任何变更。请运用国体与政体的有关知识简要谈谈你对上述现象的认识。答：（1）从根本上讲，一个国家采用什么形式的政体是由国体，即国家性质决定的。（2）国体决定政体，但不是唯一因素。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度以及国际环境等，都是影响国家管理形式的因素。从材料看，澳大利亚的历史条件、传统习惯和现实状况等，直接影响着其政体形式。（3）政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。任何国家总是力求采用最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。（4）国家元首是一个国家和民族的象征，也是其民族凝聚力和向心力的体现。澳大利亚公民选择保留女王制，正体现了这一点。9教学ppt例题4：美、英、德的国体都是资产阶级专政，但美国实行总统共和制，英国实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。运用《国家与国际组织常识》的有关知识回答：（1）国体与政体的关系是什么？（2）为什么美、英、德三国的国体相同而政体不相同？参考答案：（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现。政体体现国体并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。（2）政体除了由国体决定之外，还受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。美、英、德三国虽然国体相同，政体却各有其特点，但其目的都是为了更好地维护统治阶级的利益。10教学ppt考点4：了解代议制的含义。考点5：了解民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制考点6：了解单一制和联邦制的区别。（★★）11教学ppt考点7、懂得必须维护国家统一（★★）（1）影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（2）我国的国家结构形式是单一制（3）我国政府在台湾问题上的基本立场:在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（4）、怎样维护国家统一：要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。12教学ppt例题5：当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗，两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。试比较两国在国家结构上的差异。13教学ppt答案：图中所示是中国和美国两国国旗。中国的国家结构形式为单一制，美国为联邦制。二者的主要区别是：①(组成单位)中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域；美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②(权力划分)在中国，中央享有最高权力，地方政权置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律范围内行使职权；在美国，联邦与州分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权，相互不得干涉。③(法律体系)中国只有一部宪法和法律体系；美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。14教学ppt例题6:当年，陈水扁当局不断采取挑衅行动，推动“以台湾名义加入联合国”的“公投”、“以台湾名义申请加入联合国”等“台独”分裂活动。陈水扁“入联公投”的实质就是分裂国家。搞“一中一台”，遭到两岸同胞和国际社会的强烈反对与严厉谴责。(1)请结合材料，概述单一制国家的特征，并说明我们在台湾问题的立场、态度。答案:(1)单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。15教学ppt（2）①世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。②解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力干涉。③国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。④“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

16教学ppt（2）发展两岸关系和实现和平统一的基础是什么？答:坚持一个中国原则(3)解决台湾问题，实现祖国统一，为什么不能采用联邦制，更要反对邦联制？答:①在我国历史上就是长期中央集权的单一制国家，联邦制不符合我国的基本国情。我国现行的单一制国家结构形式，有利于国家统一、民族团结、政治稳定、地区协调民展。②邦联制是复合制的一种形式，是两个或两个以上主权国家组成的一种联合，不是一个统一国家。如果实行邦联制，就要承认台湾是个独立的主体国家，然后通过协议与中国主体部分形成一个松散的国家联合。这不是统一，而是分裂。17教学ppt（5）公民应如何维护祖国统一？18教学ppt例题7:材料：依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，香港特别行政区行政长官人选产生后，需报请中央人民政府任命。2007年4月2日，温家宝总理任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官，于2007年7月1日就职。中央政府希望曾荫权先生带领香港特区政府和全体香港人民，坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，为香港的长期繁荣、稳定作出新的更大的贡献。结合材料分析我国国家结构形式的特点。19教学ppt答:我国实行单一的国家结构形式（1分）。依据《香港特别行政区基本法》，香港特别行政区长官人选产生后，需报请中央人民政府任命，中央任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官，说明我国中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围行使职权（4分）。我国只有一个中央政权、一部法律、一种法律体系。（2分）20教学ppt考点8:了解国际组织的特征及其分类考点9:国际组织的作用（★★）（1）、国际组织的积极作用：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（2）国际组织的消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。21教学ppt（3）、我国积极发展同国际组织的关系①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参与各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。②中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。③中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。④中国积极发展与区域性国际组织的关系。为建立国际经济新秩序作出了贡献。22教学ppt例题8:近几年来，中国主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极的作用。2006年由中国参与创建的上海合作组织峰会于6月15日在上海举行，此外，中国积极参加亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10+3”和“10+1”领导人对话机制；中国还积极发展与区域性国际组织的关系，如与东盟建立了领导人年度会晤机制；与非洲联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展友好关系；同时，中国在联合国、世界贸易组织中都发挥着积极的作用。分析说明中国同相关国际组织加强合作的原因和意义。23教学ppt参考答案（1）中国与相关国际组织加强交流与合作是由我国的国家性质和国家利益决定的，国家间的共同利益是合作的基础。（2）国际组织在国际社会中发挥着重要作用，它可以促进国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（3）中国主动参与各个领域的多边外交活动，有利于本地区的繁荣稳定；有利于建立国际新秩序；有利于促进世界和平、稳定和发展；有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平。24教学ppt【例9】：材料一：2007年8月16日，上海合作组织成员国元首理事会例行会议在比什凯克举行。六国元首就深化上海合作组织框架内合作和中亚地区形势深入交换了意见。

会议结束后，元首签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》等重要文件，并出席一系列重要文件的签字仪式。会议还发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议联合公报》和《比什凯克宣言》。材料二：2006年11月18日，亚太经合组织第十四次领导人非正式会议在越南首都河内举行。21个成员围绕“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”这一主题，深入讨论了支持多哈回合谈判、实现贸易目标、区域贸易安排、经济技术合作、亚太经合组织改革等议题。中国国家主席胡锦涛在题为《推动共同发展谋求和谐共赢》的讲话中，提出的构建持久和平、共同繁荣的和谐亚太的主张得到了广泛赞同，并被作为亚太大家庭成员共同努力追求的目标，写入会议的主要文件——《河内宣言》之中。(1)结合材料简要谈一谈中国是如何发展同国际组织之间关系的。(2)简述中国加强同国际组织的合作和交流的意义。25教学ppt答案：①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，倡导建立和谐世界。②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系和区域合作。③中国积极发展与区域国际组织的关系，高度重视同发展中国家的友好合作，为建立公正合理的国际新秩序而努力。(2)①中国加强同国际组织的合作和交流,为改革开放和现代化建设创造了良好的国际环境。②彼此之间不断增强政治信任度，经济融合日趋加深。在重点领域的合作全面展开，进一步拓宽了我国的发展空间。③增强了我国的综合国力和国际竞争力，提高了我国的国际地位和国际影响力26教学ppt专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例27教学ppt考点1：了解君主立宪制的结构及特点考点2：理解君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看：王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。（1）、英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。（2）、议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。（3）、从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。28教学ppt例题1，材料一2007年5月16日萨科齐接替希拉克，出任法国新任总统。法国媒体报道，萨科齐在2007年的5月17日任命了新一任总理多米尼克·德维尔潘。材料二2007年11月20日是英国女王伊丽莎白二世与菲利普亲王这对夫妇的六十年钻石婚纪念日。女王也成为英国有史以来第一个庆祝钻石婚的君主。阅读上述材料请回答：（1）萨科齐与多米尼克·德维尔潘之间是什么关系？（6分）

（2）萨科齐和伊丽莎白二世在各自的国家分别起什么作用？（6分）29教学ppt答案：（1）总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施。总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双投制”。一般来说，总统和总理有具体分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听名于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。（6分）30教学ppt（2）法国总统萨科齐利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会，举行公民投票、宣布紧急状态等，国家局势，决定国家命运。（4分）英国女王伊丽莎白二世作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性；承担国家元首礼仪性的职责；维持英联邦的团结；在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权、鼔励权和警告权。（2分）31教学ppt考点3.了解法国的国家机构（1）法国国家机构由总统、政府和议会组成（2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅。选民直接选举产生。任期五年。总理是政府首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。32教学ppt考点4：了解法国政体的运行及特点（1）法国政体的运行①.法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。②.总理领导政府具体行使国家行政权力：由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。③.议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用：议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。33教学ppt（2）、法国政体的特点①.半总统制半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。②.左右共治：法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治“局面。③多党制：多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。34教学ppt例题2：材料一：法国是民主共和制国家。总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。材料二：2007年是法国的总统大选年。来自执政党的右翼政府人民运动联盟主席萨科齐、左翼政党社会党人罗亚尔女士、中间派法国民主联盟主席贝鲁、极右派民族主义法兰西民族阵线领导人勒庞等12位候选人参加了第一轮投票选举。结果萨科齐和罗亚尔分别以31.1%和25.8%的得票率进入第二轮选举。2007年5月6日，法国总统大选第二轮投票结束，人民运动联盟主席萨科齐击败社会党人罗雅尔，赢得总统大选。结合上述材料回答：（1）从上述材料中体现了法国政体的哪些特点？（2）法国总统在国家政治生活中的地位和作用是什么？35教学ppt（1）①法国是半总统半议会制的国家。②法国是实行多党制的国家。（2）①法国总统是法国国家权力的中心。②总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。36教学ppt考点5、比较英法两国政体的异同（★★）（1）异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异.①、从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）、英法两国政体的共同点①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。37教学ppt考点6、了解英法两国政体不同的原因：两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。（1）两国资产阶级革命阶级力量对比不同：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。（2）政治文化传统不同英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。38教学ppt2、材料一：英国女王会见温家宝总理，温家宝转达了胡锦涛主席对女王的问候。他说，女王陛下曾于1986年作为首位英国国家元首访华，对推动中英关系发展，增进两国人民间的了解和友谊，作出了重要贡献。我们赞赏女王陛下和英国王室为促进双边关系所做的努力。材料二：英政府对伊动武获通过，仍遭百多位工党议员反对（中新网2003年2月27日电）尽管英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投票中获胜，但120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。在进行要求伊拉克抓住“最后的机会”解除武装的动议的表决中，124名议员投出了反对票，434人投票赞成。虽然英国内阁大臣们坚持表示，政府在这次投票中以2比1的差额胜出。但人们普遍认为，这个投票结果是对布莱尔的一个打击，报道称，英国政府目前在议会中占有绝对多数，因此出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政府没有输掉这次投票，投反对票议员的人数之多已经对布莱尔首相的对伊拉克政策构成打击。阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：（1）从以上两则材料同学们看到英国两个顶级风云人物，到底谁在具体管理着英国，国家的权力中心在哪儿？首相与议会是怎样的关系？（2）英国政体运行的特点有哪些？（3）如何评价英国的君主立宪制政体？39教学ppt答：（1）首相，首相，首相与议会的关系：国王任命议会选举中多数党领袖为首相，首相由议会产生，对它负责，受它监督。（2）英国政体运行的特点：①国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约；②国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出；③英国法律赋予议会至尊无上的地位，但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。40教学ppt（3）①英国君主立宪制政体的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。相对于君主专制是一种历史的进步，对世界其他资本主义国家产生了一定的积极影响。②认清英国君主立宪制的实质：

其一，英王原来是英国封建贵族的总代表。近年来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有大量的资产，在英国社会占居最上层。

41教学ppt其二，英国的议会是有钱人议事的场所。上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，目前虽然经历过改革，其阶级性是不会发生根本性的变化。下院主要由工党和保守党控制。从执政理念和执政的政策看，议会的上院和下院没有根本区别，都为维护资本主义制度而效力。

其三，从参加选举的政党看，保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。工党以前的成员主要是中下层人士。但是二战以后，工党的成分和政治观点发生了很大的变化。工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。

英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的，明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有新明的阶级性。它的实质是资产阶级政权组织形式。42教学ppt专题三联邦制、两当制、三权分立：以美国为例43教学ppt1、邦联制的特点（了解）联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。（3）联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。44教学ppt2、联邦制的利与弊（了解）（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。45教学ppt1政坛上的“象驴之争”（参考）（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。（2）美国两党如何控制国家政权

2、美国政党的特征：（了解）①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。46教学ppt3、两党制的实质（★★理解）（1）、（本质没有区别）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2）、（在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别）民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。47教学ppt（3）（两党竞选的实质）①在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。②美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。（4）美国两党制的阶级实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。48教学ppt４，美国的三权分立与权力制衡（★★）（1）确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。（2）、三权分立原则的地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。（3）三权分立：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。49教学ppt例题1:1816年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1818年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。(1)上述材料反映了美国什么政治制度？这种制度的弊端是什么？(2)在美国，联邦政府与州政府之间是如何分权的?50教学ppt参考答案：（1）材料反映的是美国的联邦制。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。(2)①联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有保留的权力，主要是处理本州范围内的事务。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。③联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。51教学ppt例题2：根据美国宪法，总统选举每4年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，叫做中期选举。2006年11月，美国中期选举结果揭晓；民主党分别以超过半数席位取得对参众两院的控制权。民主党众院领袖南希·佩罗西成为美国历史上第一位女性众院主席。有关专家指出，失去了过去由共和党控制的众议院的支持，布什政府的一些政策可能搁浅。同时，对这次美国中期选举，他们把大选戏称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的。”依据上述材料，简要说明美国政党制度的特征及其实质。52教学ppt参考答案：（1）美国是世界资产阶级两党制的典型国家。美国的两党党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。①在国会选举中，获得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党，多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。②在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。（2）美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。53教学ppt根据美国2007年12月18日公布的一份民意调查结果，由于本届国会民主党和共和党在预算、国土安全和伊拉克战争等问题上争执不下，公众对两党的支持率再创新低。结合材料，谈谈对美国两党具体政策差异的认识及民众对两党都失去信心的原因。54教学ppt参考答案:（1）美国实行两党制，由于两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上难免会出现差异，这些分歧是两党制运行的基础。（4分）两党的相互牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。（4分）（2）民众对两党都失去信心，这是因为美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。美国的两党制是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。（4分）55教学ppt例题三：阅读下列材料，回答相关问题：美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话。布什首先向众议院议长佩洛西致敬，并对民主党控制参众两院表示了祝贺。布什告诉参众两院联席会议：“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你们支持我们在战场上的军队……”布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”（1）作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会”？（2）结合材料说明美国政府与国会之间关系的实质和消极作用。56教学ppt答案：（l）美国实行三权分立的政体，国会、政府、法院三权分立又相互制衡。美国宪法将立法权授予国会，行政机关要依法行事；行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。布什的增兵方案如果得不到国会的支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需经费。（2）材料中美国政府与国会的关系反映的是美国的三权分立制度。①实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地调节资产阶级内部各集团的利益，维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。②消极作用：首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权和制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。其次，三权分立的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。再次，三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。57教学ppt例题四：2006年11月7日，美国举行的国会中期选举以民主党战胜共和党而告结束。在时隔12年后民主党重新夺回国会参众两院控制权，改变了近年共和党同时控制白宫和国会的政治格局。选举过后，在美国政坛上，国会与白宫、民主党与共和党之间展开了新一轮博弈。11月8日，布什突然宣布伊拉克政策的主要制定者之一——国防部长拉姆斯菲尔德辞职。随后，布什还与多次批评其伊拉克政策的众议院民主党领袖会晤，就美国对伊拉克政策听取其建议。上述材料是如何体现美国现行政治制度特点的？58教学ppt参考答案：（1）美国实行两党制。在美国国会选举中，两党竞争参众两院议员席位，获得多数席位的政党控制国会。2006年美国中期选举中民主党战胜共和党重新夺回国会参众两院控制权体现了美国政党制度的特点。（2）美国实行三权分立制。选举过后，布什政府调整国防部长人选，并听取众议院关于改变伊战政策的建议，说明美国的行政机关与立法机关之间相互制约、相互监督。（3）美国现行的政治制度，其实质是维护美国资产阶级的统治。59教学ppt例题五：在当代资本主义国家中，法国实行的是半总统半议会制的“三权分立”；美国实行的是总统共和制的“三权分立”。请结合所学知识，说明在法国和美国的现行体制下总统的地位和权力有何区别。60教学ppt参考答案：（1）美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令。总统是国家政治生活的中心，实际权力非常广泛，直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务，但无权解散议会，也不能决定议员的工资待遇。（2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅，是国家权力的中心。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。61教学ppt例题六:（2007年广东省政治高考试题）美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。62教学ppt参考答案:①利益集团充当公民与政府的桥梁，在美国政治生活中有重要影响。资产阶级各派及其代理人通过影响选举及政府决策等方式分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。②在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径。63教学ppt专题四民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则64教学ppt例题1、2006年3月，十届全国人大四次会议审议和批准了政府工作报告，审查批准了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，审查批准了2005年中央的预算执行情况报告和2006年中央预算，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。(1)上述材料体现了我国的什么政治制度？(2)这一政治制度在材料中是如何体现的？65教学ppt(1)人民代表大会制度。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选出代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)①全国人大是我国最高权力机关。十届全国人大四次会议的主要议程，说明了它具有最高决定权、立法权、任免权、监督权②国家的一切权力属于人民。人大制是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。全国人大依法行使职权，保证了人民群众参与国家管理，保证了人民当家作主。③人大制是建立其他有关国家管理制度的基础。会议听取和审议“一府两院”工作报告，说明了全国人大在我国政权体系中处于最高地位，其他国家机关是在人大基础上建立起来的，受其监督，对其负责。④人大制的组织活动的最重要特点是民主集中制。会议审议和听取有关法律和工作报告正是这一特点的体现。66教学ppt(类似题)2007年3月5日至16日，全国人大十届五次会议在人民大会堂召开。参加本次会议的有全国各族人民代表2889人，大会表决通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。在民主讨论的基础上，大会通过了《中华人民共和国物权法》。结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的？67教学ppt参考答案：(1)人民依法选举代表组成人民代表大会，人民代表代表人民的意志和利益。各级人民代表对人民负责，受人民监督。(2)国家权力机关产生、监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。(3)人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。(4)全国人大行使最高立法权，制定法律，建立适应我国国情的民主制度，保证人民当家作主的各种权利。68教学ppt例题2、西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要大事无法及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常被国会搁置，如提出建立海军部的议案取得国会的同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。在我国，法律的审议、国家领导人的人选、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过，我国人大及其常委会审议、表决的问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，代表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。结合上述材料分析说明我国的人民代表大会制度为什么要实行民主集中制？（7分）69教学ppt（1）我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民的根本利益是一致的。这就决定了我国国家的权力运行必须实行民主集中制。（3分）（2）实践证明，以生产资料资本主义私有制为基础，以权力分立制衡制度为原则的西方国家，其立法、行政、司法机关往往代表统治阶级不同利益集团的利益，因此经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要大事无法及时决断。（2分）（3）我国是一个人口众多、地域辽阔、多民族的国家，实行民主集中制，有利于把亿万人民群众的意志和力量集中起来，促进国家机关合理、高效运转，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色的社会主义现代化建设。（2分）70教学ppt例题3、作为规范财产关系的基本法律，物权法草案到十届全国人大常委会第二十五次会议已然七审，再次刷新此前六审所创造的全国人大单部法律草案审议次数纪录。七次审议的背后，是100多次座谈会、论证会。2005年7月10日物权法草案向社会全文公布征求意见，至五审前短短40余天内，共收到社会各界相关意见11543件，充分地体现了科学立法、民主立法的精神。材料表明我国人民代表大会制度的组织和活动遵循的原则是什么？实行这一制度有何意义？71教学ppt

4、民主集中制是我们党的组织和活动原则，也是国家机关及其工作人员的组织与活动原则。中共十七大强调指出：建党八十多年的历史经验证明，能否坚持民主集中制，关系到党的兴衰和革命事业的成败，更关系到国家的前途和命运。请结合材料，简要回答我国公职人员应怎样坚持民主集中制？72教学ppt（1）必须正确认识民主与集中的辩证关系。一方面，民主是集中的前提和基础，另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。（3分）（2）必须克服两种错误倾向。一是只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；二是只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。（3分）（3）必须正确行使公民权利、履行公民义务；作为中共党员，还要正确行使党员权利、履行党员义务。（3分）73教学ppt(类似题)为确保国家权力协调高效地运行，我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，这是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。运用所学知识回答下列问题：（1）人民代表大会制度与资本主义国家政治体制相比，其鲜明的特点有哪些？（2）我们应怎样坚持民主集中制？74教学ppt参考答案：（1）实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。①从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而且还是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。75教学ppt5、2007年8月24日，中共广州市委召开全市人大工作会议，省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹在会议上强调，坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作，是保障人民群众当家作主的必然要求，是实施依法治国方略的重要内容，是提高党的执政能力的应有之义。请运用国家和国际组织常识的知识，谈谈坚持和完善人民代表大会制度的重大意义。（7分）76教学ppt（1）坚持和完善人民代表大会制度，有利于保障人民当家作主。（2分）（2）坚持和完善人民代表大会制度，有利于动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设。（2分）（3）坚持和完善人民代表大会制度，有利于国家机关协调高效运转。（2分）（4）坚持和完善人民代表大会制度，有利于维护国家的统一和民族的团结。（1分）77教学ppt6、党的十七大报告提出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这就要大力加强民主制度建设，尤其要坚持和完善人民代表大会制度，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民当家作主。请结合上述材料，简要回答怎样坚持和完善人民代表大会制度？78教学ppt（1）必须坚持和改善党对国家事务的领导。（2分）（2）必须坚定不移地实施依法治国的基本方略。（1分）（3）必须加强人大自身的建设。（2分）（4）总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一于社会主义政治文明建设实践。（2分）79教学ppt专题五日益重要的国际组织

80教学ppt1、2007年初，美国在安理会提出了缅甸问题决定草案，指责缅甸存在人权、艾滋病、毒品等问题。1月13日，中国在安理会表决时动用了“否决”权(是新中国第五次)，根据“大国一致”规则阻止该决定通过。中国认为，《联合国宪章》赋予安理会的职责是维护国际和平与安全，缅甸问题并未对国际和平与安全构成威胁，决定超出了安理会的职责，干涉了一国内政，损害了安理会的作用和权威，并使问题复杂化。中国的严正立场受广泛支持,俄罗斯、印度、南非也投了反对票。(1)安理会对实质性问题的决定采用“大国一致”规则，这个规则的内容是什么?(2)中国这次动用“否决权”，说明了中国在联合国发挥着怎样的作用?81教学ppt（1）安理会在通过实质性问题的决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。（2）中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展中发挥着建设性作用。82教学ppt2、截止到2005年，联合国通过向世界动乱地区派遣总共60个维持和平特派团和观察团，使数以百万计的人民免受战争涂炭。目前全世界有16项维持和平行动。中国自1996年首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来，已经多次执行联合国维和任务。(1)上述事例体现了联合国的什么作用?(3分)(2)简要说明中国为什么要派遣维和部队参与联合国维和行动？(4分)83教学ppt(1)联合国作为国际安全机制的核心，在维护世界和平、保障全球安全方面发挥着不可替代的作用。(2)中国是联合国安理会常任理事国，对国际和平安负有重大责任；中国是联合国的创始会员国，中国尊重联合国的权威，维护联合国宪章的宗旨和原则，积极参加联合国的维和行动。84教学ppt3、在构建和谐世界理念的指导下，我国积极发展与国际组织的友好合作业务，取得了一系列成就，在国际事务中从有所作为到大有作为。如：■2007年，中国共需缴纳联合国会费等各项摊款达2．7亿美元，较2006年增长42％。■2007年8月上海合作组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。会