水利施工建设项目安全生产知识

全国水利施工建设五大员培训班水利工程协会安全知识一、安全基本知识.ppt二、项目各单位的安全

生产职责及责任项目各单位的安全生产职责及责任1）建设单位的安全职责及责任2）监理单位的安全职责及责任3）施工单位的安全职责及责任4）从业单位主要负责人职责5）安全生产机构负责人职责6）监督机构职责和权利义务1）建设单位的安全职责及责任应当向施工单位提供有关资料不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

应当确定安全生产所需费用

不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工的物资在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提供有关安全施工措施的资料

应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位制定生产安全事故应急预案

2）监理单位的安全职责及责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性进行审查3）施工单位的安全职责及责任施工单位应当具备的安全生产资质条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故3）施工单位的安全职责及责任事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4）从业单位主要负责人的职责1、建立、健全本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。2、组织制定本单位安全生产规章制度和规程主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障。3、保证本单位安安全生产投入的的有效实施安全生产投入是是保障生产经营营单位安全生产产的必要物质基基础。主要负责责人要根据本单单位的安全生产产状况，组织制制定本单位安全全生产投入的长长远规划和年度度计划；要设立立专门账户或者者科目，专项规规划和年度计划划；要设立专门门账户或者科目目，专款专用；；不得根据生产产经营的需要，，随意挪用安全全生产投入资金金；要定期召开开会议，听取安安全生产投入资资金的使用情况况；安全技措工工程、安全设备备更新等安全投投入项目完成后后，主要负责人人要组织进行验验收。4、督促、检查本本单位的安全生生产工作，及时时消除生产安全全事故隐患主要负责人要定定期召开有关安安全生产的会议议，听取有关职职能部门安全生生产工作的汇报报，对反映的安安全问题或者存存在的事故隐患患，认真组织研研究，制定切实实可行的安全措措施，并督促有有关部门限期解解决。要经常组组织安全检查，，对检查中发现现的安全问题或或者事故隐患，，指定专人负责责，立即处理解解决；难以立即即解决的，要在在人、财、物上上予以保证，及及时消除事故隐隐患。5、组织制定并并实施本单位位的安全生产产事故应急救救援预案主要负责人要要根据本单位位安全生产的的状况，组织织有关部门、、专家和专业业技术人员认认真研究本单单位可能出现现的生产安全全事故采取切切实可行的安安全可能出现现的生产安全全事故，采取取切实可行的的安全措施，，明确从业人人员各自的责责任，制定出出符合实际、、操作性强的的生产安全事事故应急救援援预案。而且且安全生产条条件发生变化化后，要重新新制定事故应应急救援预案案。6、及时、如实实报告生产安安全事故5）安全生产机机构负责人的的职责1）、贯彻国国家安全生产产政策法规；；2）、参与施施工组织设计计和安全技术术措施的编制制；3）、发现危危及员工生命命时，有权建建议组织撤离离；4）、提出预预防和纠正措措施；5）、建立健健全安全生产产档案。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务对从业单位安安全生产监督督检查的内容容主要有：（一）从业单单位安全生产产条件的符合合情况；（二）施工单单位安全生产产三类人员和和特种作业人人员具备上岗岗资格情况；；（三）从业单单位执行安全全生产法律、、法规、规章章和工程建设设强制性标准准的情况；（四）从业单单位对安全生生产管理制度度、安全责任任制度和各项项应急预案的的建立和落实实情况；（五）安全生生产管理机构构或者专职安安全生产管理理人员的设置置和履行职责责情况；（六）员工的的安全教育培培训情况；（七）其他应应当监督检查查的情况。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务应当对下列施施工现场的安安全生产情况况进行监督检检查：（一）现场驻驻地；（二）施工作作业点（面））；（三）危险品品存放地；（四）预制厂厂、半成品加加工厂；（五）非标施施工设备组装装厂。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务对监督检查中中发现的安全全问题，应当当作出如下处处理：（一）从业单位存在在安全管理问问题需要整改改的，以书面面方式通知存存在问题单位位限期整改；；（二）从业单单位存在严重重安全事故隐隐患的，责令令立即排除；；（三）重大安安全事故隐患患在排除前或或者在排除过过程中无法保保证安全的，，责令其从危危险区域内撤撤出作业人员员或者暂时停停止施工；（四）建设单单位违反安全全管理规定造造成重大生产产安全事故的的，对全部或或者部分使用用国有资金的的建设项目，，暂停资金拨拨付；（五）建设单位未列列建设工程安安全生产费用用的，责令其其限期改正并并不得办理监监督手续；逾逾期未改正的的，责令该建建设工程停止止施工并通报报批评。被检查单位应应当立即落实实处理决定，，并将整改结结果书面报检检查单位。责责令停工的，，应当经复查查合格后，方方可复工。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务应当建立从业业单位信用档档案，并将监监督检查情况况和处理结果果及时登录在在安全生产信信用管理系统统中。从业单位整改改不力，多次次整改仍然存存在安全问题题的，公路水水运工程安全全生产监督管管理部门将其其列入安全监监督检查重点点名单，登录录在安全生产产信用管理系系统中，并向向有关部门通通报。对存在重大安安全事故隐患患但拒绝整改改或者整改效效果不明显或或者发生重特特大安全事故故等不再具备备安全生产条条件的，公路路水运工程安安全生产监督督管理部门应应当向安全生生产许可证颁颁发部门通报报，建议暂扣扣或者吊销安安全生产许可可证，同时向向有关资质证证书颁发部门门建议降低资资质等级。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务可委托具备国国家规定资质质条件的机构构对容易发生生重特大生产产安全事故的的工程项目和和危险性较大大的工程施工工进行安全评评价和监测。。应当健全内部部管理制度，，加强对监督督管理人员的的教育培训，，提高执法水水平。监督管管理人员应当当忠于职守，，秉公办事，，坚持原则，，清正廉洁。。与监督检查查对象有利害害关系的监督督人员，应当当回避。应当建立举报报制度，及时时受理对工程程生产安全事事故或者事故故隐患以及监监督检查人员员违法行为的的检举、控告告和投诉。6）安全监督部部门的安全责责任（二）法律责责任《建设工程安全全生产管理条条例》规定：第五十三条违违反本条例例的规定，县县级以上人民民政府建设行行政主管部门门或者其他有有关行政管理理部门的工作作人员，有下下列行为之一一的，给予降降级或者撤职职的行政处分分；构成犯罪罪的，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任：（一）对不具具备安全生产条件件的施工单位颁颁发资质证书书的；（二）对没有有安全施工措施施的建设工程颁颁发施工许可可证的；（三）发现违法行为为不予查处的的；（四）不依法履行监监督管理职责责的其他行为为。《国务院关于特特大安全事故故行政责任追追究的规定》负责行政审批批的政府部门门或者机构、、负责安全监监督的政府有有关部门，未未依照本规定定履行职责，，发生特大安安全事故的，，对部门或者者机构的正职职负责人，根根据情节轻重重，给予撤职职或者开除公公职的行政处处分；构成玩玩忽职守罪或或者其他罪的的，依法追究究刑事责任。。6）安全监督部部门的安全责责任（二）法律责责任《生产安全事故故报告和调查查处理条例》第三十九条有有关地方人人民政府、安安全生产监督督管理部门和和负有安全生生产监督管理理职责的有关关部门有下列列行为之一的的，对直接负负责的主管人人员和其他直直接责任人员员依法给予处处分；构成犯犯罪的，依法法追究刑事责责任：（1）不立即组织织事故抢救的的；

（2）迟报、漏报、、谎报或者瞒瞒报事故的；；（3）阻碍、干涉涉事故调查工工作的；（（4）在事故调查查中作伪证或或者指使他人人作伪证的。。三、施工过程程安全防范重重点事故原因---高处坠落事故故1安全防护资金金投入不足2挖孔桩等施工工现场临边防防护不足3起重设备、模模板等安全性性缺陷4施工人员安全全意识欠缺5施工人员基本本安全技能欠欠缺6违反操作规程程7现场安全管理理缺位8缺乏针对性的的安全技术措措施9未进行安全技技术交底事故原因---坍塌事故主要在隧道支支护作业、支墙模板、基基坑作业、挖孔桩作业等等，此类事故易造成群死死群伤。1施工地质环境境复杂2施工安全防护护设施投入不不足3现场监测监控控不到位4缺少专项安全全技术方案5现场安全管理人员员缺位6违反操作规程7施工人员自我保护护意识8施工设备安全存在在隐患事故原因---物体打击事故1施工现场临边防护护不到位2安全防护设备的缺缺陷3施工人员违反操作作规程4缺乏安全防范意识识5存在交叉作业6施工人员个人防护护设备不足7施工设备存在缺陷陷8现场安全管理人员员缺位事故原因---触电事故多发于带电施工设设备及高压线路等等1施工设备漏电，防防护不足2施工人员违反操作作规程3施工现场管理混乱乱4安全管理人员缺位位5施工人员安全意识识欠缺6施工人员不具备操操作资格7缺少临时用电方案案“两项达标”1、施工人员管理达达标：一线人员用工登记记、施工安全培训训记录、安全技术术交底记录、施工工意外伤害责任保保险等符合有关规规定。2、施工现场防护达达标：一线人员个人防护护措施、施工现场场安全防护措施等等符合有关规定。。“四项严禁”1、严禁在泥石流区区、滑坡体、洪水水位下等危险区域域设置施工驻地。。2、严禁违规进行挖挖孔作业，钻孔确确有困难的不良地地址区，设计单位位要进行专项安全全设计，按设计变变更规定，经批准准后实施。3、严禁长大隧道无无超前预报和监控控量测措施施工。。4、严禁违规立体交交叉作业。“五项制度”1、施工现场危险告告知制度；2、施工安全监理制制度；3、专项施工方案审审查制度；4、设备进场验收登记制度；5、安全生产费用保障制度。施工过程中安全防防范重点1）施工驻地安全2）施工用电安全3）危险物品使用安安全4）工程施工安全1）施工驻地安全为加强和规范建设设项目职、民工驻驻地的安全管理，，保障人民生命和和财产安全，维护护社会稳定，预防防驻地安全事故，，增强施工驻地安安全意识，要结合合工地的地质、地地形、地貌等实际际情况，按照“安全第一，预防为为主”的方针，和“谁建设、谁负责、、谁使用，谁负责责”的原则。确保从业队伍职民工驻驻地安全.建设过程中的职、、民工驻地的选址址必须参照施工设设计图，避开地质不良地段段，满足防洪要求求。严禁建盖在滑滑坡体地段、河道道边、水库下游沟沟边、山谷底、低低凹处和未经碾压压的弃土场上面等等存在安全隐患的地地点。职、民工驻地的选选址和建设规划图图必须报经监理审核、业主审查批准，方能建盖；租用用民宅作为驻地的的，同样必须报经经监理审核、业主主审查批准后，方方能使用。驻地规划时要按不不同的使用功能隔隔离，不能连接成成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库库、油库等易燃、、易爆危险物品；；厨房、锅炉等设设施要与住房具有有一定的安全距离。驻地建设须满足消消防、卫生、保温温、通风及防洪防防灾等要求，明确确划分施工区和生生活区；合理设置置宿舍、食堂、饮饮水、厕所等生活活设施。驻地电力力线路要统一布设设，并配备有效的的消防灭火设施，雷区必须安设避雷装置。驻地使用过程中各各单位结合管理情情况，每月组织一一次驻地安全检查，定期组织各种应急演练。部分施工驻地现状状2）施工用电安全施工现场电力线路路应采用TN-S接法、三级配电和两级漏电保护，保险丝应按用电电负荷量装设。线路应用瓷瓶分开悬挂固定定，高度在2米以上。电线接头应牢固固，并用绝缘胶带带包扎，潮湿地段段电路应使用防水水胶线，防止漏电，保险丝应按用电电负荷量装设。隧道内的开挖面、、衬砌支护地段和和手提式照明必须须采用36V以下电压。所有施工现现场的照明在潮湿湿地段必须采用24V以下电压（如井下作业业）。电器设备必须放置置于安全、干燥处，并保证其防水防防尘。对绝缘情况进行经常性检查（尤其是潮湿地段段）。现场施工用电管理理现状规范的施工临时用用电布设3）危险物品使用安安全危险品的采购、运运输、储存、使用用必须严格按国家相关规定执行，使用单位要要积极配合当地公公安部门做好危险险品的登记、备案案、使用管理及定定期检查工作。危险品必须指定熟熟悉危险品业务的的专人保管，危险品库内要按按相关要求配备必必要的消防、防盗盗、通风等防护设设施。对储存的危险品应应定期检查，发现不安全因素素要采取措施及时时处理。部分危险品管理现现状4）工程施工安全①隧道施工安全②桥梁施工安安全③高边坡施工工安全④路面施工安安全①隧道施工安全隧道工程施工过程程中要严防坍塌、涌水突泥、通风不畅、瓦斯爆炸等安全事故的发生生。严格控制掘进与初初期支护距离、初初期支护与二衬距距离。二类及以下下围岩地质情况控控制在50米以内，三类及以上围岩岩地质情况控制在在80米以内。注意火工器材、施施工用电等事故隐隐患。加强地质超前预报，及时预报前方的的围岩情况，科学学的确定支护参数数。及时做监控量测工作，如：拱顶下沉及及周边收敛的数据据采集，进行回归归计算与分析，指指导施工，合理调调整支护参数，防防止隧道坍塌，避避免了安全事故发发生。部分隧道施工管理理现状②桥梁施工安全桥梁工程重点防范范支架垮塌、高空空坠落作业、基础础塌陷、吊装设备备失稳等事故隐患患。在有高空坠落危险险因素的地方（多多层作业或桥下通通车、行人等立体体施工时，或墩高高在10M以上时）应按国家家标准和行业标准准布设并搭设工作作平台（含脚手架架工程、放落网等等）。窄路、交叉路口、、交通繁忙等地段段设标志，悬崖陡陡壁高边坡处应设设防护拦杆。切实实做到“四口”、“五边”设标志，两米以上上防护好。未设置防落网的立立体施工现场，存存在施工安全隐患患设置防落网的立体体施工现场，确保保车辆通行安全令人胆战心惊的““徒手”高空作业业无任何防护设施的的高空作业现场设置了安全防护网网的高空作业现场场，确保施工人员员的生命安全②桥梁施工安全桥梁梁板吊装严禁禁采用扒杠、独角角杠等简易方法吊吊装，建设单位要要强制性要求施工工单位采用架桥机机进行梁板安装。。梁板运输要求采用用轨道平车运输、、梁板专用拖车等等方式规范运输。。不得采用死拉硬硬拖的方法运输。。危险的扒杆吊装工工艺安全的架桥机吊装装工艺危险的死拉硬拖安全的轨道运输梁梁板②桥梁施工安全采用支架作支撑现现浇混凝土时，支支架必须按设计要要求进行预压，消消除支架沉降不均均匀的影响，浇筑筑混凝土过程中，，设专人检查支架架、模板有无变形形和位移，并认真真填写检查记录。。规范的支架施工工，安全可靠不规范的支架搭搭设②桥梁施工安全桥梁桩基施工过过程中泥浆池、、桩基作业面必必须进行隔离并并设置警示标志志、施工安全告告示牌现场情况③高边坡施工安全全边坡开挖工作应应与装运作业面面相互错开，严严禁上、下双重重作业。边坡施工下方有有道路时，应制制定安全保通措措施，与地方政政府有关部门协协商，采取新闻闻媒体公告，现现场设置安全警警告标志标牌，，间隔放行交通通等措施。弃土下方和有滚滚石危及的区域域，设置警告标标志，严禁在下下方作业、休息息和存放机具设设备。在坡面上的操作作人员需带安全全帽及捆绑安全全绳索。并安排专职人员员对上边坡进行行监视，防止上上部塌方和物体体坠落并及时采采取安全措施。。③高边坡施工安全全施工中发现山体体有滑动、崩塌塌迹象危及施工工安全时，应暂暂停施工，撤出出人员和机具，，并根据实际情情况，研究制定定新的施工方案案和安全措施。。滑坡地段的处治治，原则上先设设置防护抗滑工工程，施工开挖挖应从滑坡体两两侧向中部自上上而下进行，边边开挖边防护，，严禁全面拉槽槽开挖，牵引和和扩大滑坡范围围。弃土