海绵城市内涵与建设途径图文丰富

海绵城市内涵与建设途径

内部培训资料重庆环益科技有限公司2015年3月CONTENTS目录1海绵城市的政策扶持2海绵城市的基本内涵3海绵城市的建设途径4深化海绵城市（LID）展望5重庆悦来新城建设说明“CONTENTS海绵城市的政策支持“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’。”这是2013年12月12日习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话。“根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。一、中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。二、试点城市由省级财政、住房城乡建设、水利部门联合申报。试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。试点城市年径流总量目标控制率应达到住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求。试点城市按三年滚动预算要求编制实施方案，实施方案编制指南另行印发。三、采取竞争性评审方式选择试点城市。财政部、住房城乡建设部、水利部将对申报城市进行资格审核。对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部、水利部将组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。四、对试点工作开展绩效评价。财政部、住房城乡建设部、水利部定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。具体绩效评价办法另行制订。五、各地财政、住房城乡建设、水利部门应高度重视此项工作，积极谋划，组织有关城市做好实施方案编制工作，研究制定配套政策。CONTENTS海绵城市的政策支持海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。让人造城市，转变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，达到降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解决人造城市阻绝水与生态的问题，迈向真正的生态与低碳城市。CONTENTS海绵城市的基本内涵CONTENTS海绵城市的基本内涵CONTENTS海绵城市的基本内涵一、对城市原有生态系统的保护。最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；传统城市改造自然利用土地为主改变原有生态粗放式建设地表径流量增大海绵城市顺应自然人与自然和谐保护原有生态地影响开发地表径流量不变CONTENTS海绵城市的基本内涵二、生态恢复和修复。对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；对城市原有生态系统的保护最大限度保护原有河湖水系、生态体系维持城市开发前的自然水文特征对被破坏生态恢复和修复对传统粗放建设破坏的生态给予恢复保持一定比例的生态空间，促进城市生态多样性提升推广河长制、治理水污染推行低影响开发合理控制开发强度、减少对城市原有水生态环境的破坏保留足够生态用地，增加水域面积，促进雨水积存净化通过减少径流量，减少暴雨对城市运行的影响CONTENTS海绵城市的基本内涵三、低影响开发。按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。低影响开发（LowImpactDevelopment，LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，也称为低影响设计（LowImpactDesign，LID）或低影响城市设计和开发（LowImpactUrbanDesignandDevelopment，LIUDD）。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。径流总量不变：渗透、储存等峰值流量不变：渗透、储存、调节等源头削减、中途、末端等综合措施峰现时间不变：渗留、调蓄等CONTENTS海绵城市的基本内涵四、转变变排水防防涝思路路CONTENTS海绵城市的基本内涵CONTENTS海绵城市的基本内涵海绵城市市建设应应统筹低低影响开开发雨水水系统、、城市雨雨水管渠渠系统及及超标雨雨水径流流排放系系统。低低影响开开发雨水水系统可可以通过过对雨水水的渗透透、储存存、调节节、转输输与截污污净化等等功能，，有效控控制径流流总量、、径流峰峰值和径径流污染染；城市市雨水管管渠系统统即传统统排水系系统，应应与低影影响开发发雨水系系统共同同组织径径流雨水水的收集集、转输输与排放放。超标标雨水径径流排放放系统，，用来应应对超过过雨水管管渠系统统设计标标准的雨雨水径流流，一般般通过综综合选择择自然水水体、多多功能调调蓄水体体、行泄泄通道、、调蓄池池、深层层隧道等等自然途途径或人人工设施施构建。。以上三三个系统统并不是是孤立的的，也没没有严格格的界限限，三者者相互补补充、相相互依存存，是海海绵城市市建设的的重要基基础元素素。小结结建立尊重重自然、、顺应自自然的低低影响开开发（LID））模式，，是系统统解决水水安全、、水资源源、水环环境问题题的有效效措施。。自然积存存：削峰峰调蓄、、控制径径流自然渗透透：恢复复生态、、自然循循环自然净化化：减少少污染、、改善水水质CONTENTS海绵城市的基本内涵1.区域水生生系统保保护与修修复2.城市规划划区海绵绵城市（（LID）设计与与改造3.建筑雨水水利用与与中水回回用CONTENTS建设海绵城市途径1.区域水生生系统保保护与修修复CONTENTS建设海绵城市途径a.识别生态态斑块。。一般来说说，城市市周边的的生态斑斑块按地地貌特征征可分为为三类：：第一类类是森林林草甸，，第二类类是河流流湖泊和和湿地或或者水源源的涵养养区，第第三类是是农田和和原野。。各斑块块内的结结构特征征并非一一定具有有单一类类型，大大多呈混混合交融融的状态态。按功功能来划划分可将将其分为为重要生生物栖息息地、珍珍稀动植植物保护护区、自自然遗产产及景观观资源分分布区、、地质灾灾害风险险识别区区和水资资源保护护区等。。凡是对对地表径径流量产产生重大大影响的的自然斑斑块和自自然水系系，均可可纳入水水资源生生态斑块块，对水水文影响响最大的的斑块需需要严加加识别和和保护。。1.区域水生生系统保保护与修修复CONTENTS建设海绵城市途径b.构建生态态廊道。。生态廊道道起到对对各生态态斑块进进行联系系或区别别的功能能。通过过分别对对各斑块块与廊道道进行综综合评价价与优化化，使分分散的、、破碎的的斑块有有机地联联系在一一起，成成为更具具规模和和多样性性的生物物栖息地地和水生生态水资资源涵养养区，为为生物迁迁移、水水资源调调节提供供必要的的通道与与网络。。这涉及及到水文文条件的的保持和和水的循循环利用用，尤其其是调峰峰技术和和污染控控制技术术。1.区域水生生系统保保护与修修复CONTENTS建设海绵城市途径c.划定全规规划区的的蓝线与与绿线。。以深圳光光明新区区为例，，作为国国家级的的生态城城示范区区，光明明新区规规划区范范围之内内严格实实施蓝线线和绿线线控制，，保护重重要的坑坑塘、湿湿地、园园林等水水生态敏敏感地区区，维持持其水的的涵养性性能。同同时，在在城乡规规划建设设过程中中，实现现宽广的的农村原原野和紧紧凑的城城市和谐谐并存，，人与自自然和谐谐共处，，这是实实现可持持续发展展重要的的、甚至至是唯一一的手段段。1.区域水生生系统保保护与修修复CONTENTS建设海绵城市途径d.水生态环环境的修修复。这种修复复立足于于净化原原有的水水体，通通过截污污、底泥泥疏浚构构建人工工湿地、、生态砌砌岸和培培育水生生物种等等技术手手段，将将劣Ⅴ类水提升升到具有有一定自自净能力力的Ⅳ类水水平平，或将将Ⅳ类水提升升到Ⅲ类水水平平。1.区域水生生系统保保护与修修复CONTENTS建设海绵城市途径e.建设人工工湿地。。湿地是城城市之肾肾，保护护自然湿湿地，因因地制宜宜建设人人工湿地地，对于于维护城城市生态态环境具具有重要要意义。。2.城市规划划区海绵绵城市（（LID）设计与与改造CONTENTS建设海绵城市途径顶层设计计、明确确要求城市总体体规划:自然水文文条件保保护、紧紧凑型开开发指标标、提出出LID理念及要要求专项规划划：城市水系系专项规规划:供水、节节水、污污水（再再生利用用)、排水（（防涝）、绿绿线、蓝蓝线等城市道路路与交通通专项规规划：水文保护护、红线线内外LID系统布置置城市绿地地系统专专项规划划：各类绿地地及周边边用地雨雨水控制制利用等等绿色建筑筑：纳入评价价标准或或指标体体系控制性详详细规划划:明确规划划区及各各地块LID控制目标标,统筹协调调、系统统设计设计建设实施审查监督运行维护排水/园林/道路/交通/建筑等多专业协调与衔接接设计任务书设计原则技术要求指标落实设计设施布局设施设计工程预算建筑与小区绿地与广场道路水系海绵城市—低影响开发雨水系统构建责任主体城市人民政府园林道路交通项目业主其他规划排水城市水系规划绿地系统规划排水防涝规划道路交通规划其他政策：实施办法、导则、奖励办法等总体规划理念纳入实施目标实施策略专项（专业）规划详细规划指标控制布局控制实施要求用地/竖向/绿地/道路/排水/水系等系统协调规划其他低影响开开发雨水水系统构构建途径径示意图图2.城市规划划区海绵绵城市（（LID）设计与与改造CONTENTS建设海绵城市途径2.城市规划划区海绵绵城市（（LID）设计与与改造CONTENTS建设海绵城市途径第一层次次是城市市总体规规划。要要强调自自然水文文条件的的保护、、自然斑斑块的利利用、紧紧凑式的的开发等等方略。。还必须须因地制制宜确定定城市年年径流总总量控制制率等控控制目标标，明确确城市低低影响开开发的实实施策略略、原则则和重点点实施区区域，并并将有关关要求和和内容纳纳入城市市水系、、排水防防涝、绿绿地系统统、道路路交通等等相关专专项或专专业规划划。2.城市规划划区海绵绵城市（（LID）设计与与改造CONTENTS建设海绵城市三种途径第二层次次是专项项规划。。包括城城市水系系统、绿绿地系统统、道路路交通等等基础设设施专项项规划。。其中，，城市水水系统规规划涉及及到供水水、节水水、污水水（再生生利用））、排水水（防涝涝）、蓝蓝线等要要素；绿绿色建筑筑方面，，由于节节水占了了较大比比重，绿绿色建筑筑也被称称之为海海绵建筑筑，并把把绿色建建筑的实实施纳入入到海绵绵城市发发展战略略之中。。城市绿绿地系统统规划应应在满足足绿地生生态、景景观、游游憩等基基本功能能的前提提下，合合理地预预留空间间，并为为丰富生生物种类类创造条条件，对对绿地自自身及周周边硬化化区域的的雨水径径流进行行渗透、、调蓄、、净化，，并与城城市雨水水管渠系系统、超超标雨水水径流排排放系统统相衔接接。道路路交通专专项规划划，要协协调道路路红线内内外用地地空间布布局与竖竖向，利利用不同同等级道道路的绿绿化带、、车行道道、人行行道和停停车场建建设雨水水滞留渗渗设施，，实现道道路低影影响开发发控制目目标。2.城市规划区海海绵城市（LID）设计与改造造CONTENTS建设海绵城市途径第三层次是控控制性详细规规划。分解和和细化城市总总体规划及相相关专项规划划提出的低影影响开发控制制目标及要求求，提出各地地块的低影响响开发控制指指标，并纳入入地块规划设设计要点，并并作为土地开开发建设的规规划设计条件件，统筹协调调、系统设计计和建设各类类低影响开发发设施。通过过详细规划可可以实现指标标控制、布局局控制、实施施要求、时间间控制这几个个环节的紧密密协同，同时时还可以把顶顶层设计和具具体项目的建建设运行管理理结合在一起起。2.城市规划区海海绵城市（LID）设计与改造造CONTENTS建设海绵城市途径低影响开发的的雨水系统构构建涉及到整整个城市系统统，通过当地地政府把规划划、排水、道道路、园林、、交通、项目目业主和其他他一些单位协协调起来，明明确目标，落落实政策和具具体措施。具体来讲，要要结合城市水水系、道路、、广场、居住住区和商业区区、园林绿地地等空间载体体，建设低影影响开发的雨雨水控制与利利用系统。LID设施及其相应应的功能、控控制目标等。。1).扩建或新建城城市水系CONTENTS建设海绵城市三种途径在扩建和新建建城市水系的的过程中，采采取一些技术术措施，如加加深蓄水池深深度、降低水水温来增加蓄蓄水量并合理理控制蒸发量量，充分发挥挥自然水体的的调节作用。。扩建或新建建城市水系。。目标：蓄水量增加率率≥20%蒸发量变化≤≤10%利用天然水系调蓄水景观与雨水调蓄相结合发挥自然水体作用2).改造城市道路路、广场CONTENTS建设海绵城市途径通过建设模块块式的雨水调调蓄系统、地地下水的调蓄蓄池或者下沉沉式雨水调蓄蓄广场等设施施，最大程度度地把雨水保保留下来。在在一些实践中中，实现了道道路广场的透透水地面比例例≥70%，下凹式绿地地比例≥25%，综合径流径径流系数≤0.5。模块式雨水调调蓄设施地下雨水调蓄蓄池下沉式雨水调调蓄广场3).透过透水路面面收集和下渗渗雨水CONTENTS建设海绵城市途径在居住区、工工商业区LID设计中，改变变传统的集中中绿地建设模模式，将小规规模的下凹式式绿地渗透到到每个街区中中见图，在不不减少建筑面面积的前提下下增加绿地比比例，可实现现透水性地面面≥75%，绿地率≥30%（其中下凹式式绿地≥70%），径流系数数≤0.45。4).居住区、工商商业区LID设计CONTENTS建设海绵城市途径绿地的生态效效益更加明显显。在海绵城城市建设实践践中，通过建建设滞留塘、、下凹式绿地地等低影响开开发设施，并并将雨水调蓄蓄设施与景观观设计紧密结结合，可以实实现人均绿地地面积≥20m2、绿地率≥40%、绿化覆盖率率≥50%。、透水性地地面≥75%（其中下凹式式绿地≥70%）的目标，径径流系数可以以控制在0.15左右。同时，，收集的雨水水可以循环利利用作为应急急水源地。延时滞留池下沉式绿地广场下凹式绿地与植草沟4).园林绿化LID设计CONTENTS建设海绵城市途径目标：人均≥20m2绿地率≥40%，绿化覆覆盖率≥50%透水性地面≥≥75%（其其中下凹式绿绿地≥70%）径流系数≤0.15滞留塘下凹式绿地雨水景观滞水CONTENTS建设海绵城市途径3.建筑雨水利用用与中水回用用建筑LID设计与改造目标：绿色屋顶普及及；透水停车车场普及；雨水收集普及及中水回用率≥≥30%绿色屋顶透水地面雨水利用CONTENTS建设海绵城市途径3.建筑雨水利用用与中水回用用CONTENTS建设海绵城市途径3.建筑雨水利用用与中水回用用城市分区中水水回用、污水水处理、雨水水收集综合管管网系统单项设施功能控制目标处置方式经济性污染物去除率（以SS计，%）景观效果集蓄利用雨水补充地下水削减峰值流量净化雨水转输径流总量径流峰值径流污染分散相对集中建造费用维护费用透水砖铺装○●◎◎○●◎◎√—低低80-90—透水水泥混凝土○○◎◎○◎◎◎√—高中80-90—透水沥青混凝土○○◎◎○◎◎◎√—高中80-90—绿色屋顶○○◎◎○●◎◎√—高中70-80好下沉式绿地○●◎◎○●◎◎√—低低—一般简易型生物滞留设施○●◎◎○●◎◎√—低低—好复杂型生物滞留设施○●◎●○●◎●√—中低70-95好渗透塘○●◎◎○●◎◎—√中中70-80一般渗井○●◎◎○●◎◎√√低低——湿塘●○●◎○●●◎—√高中50-80好雨水湿地●○●●○●●●√√高中50-80好蓄水池●○◎◎○●◎◎—√高中80-90—雨水罐●○◎◎○●◎◎√—低低80-90—调节塘○○●◎○○●◎—√高中—一般调节池○○●○○○●○—√高中——转输型植草沟◎○○◎●◎○◎√—低低35-90一般干式植草沟○●○◎●●○◎√—低低35-90好湿式植草沟○○○●●○○●√—中低—好渗管/渠○◎○○●◎○◎√—中中35-70—植被缓冲带○○○●—○○●√—低低50-75一般初期雨水弃流设施◎○○●—○○●√—低中40-60—人工土壤渗滤●○○●—○○◎—√高中75-95好注：●——强◎——较强○——弱或很小；CONTENTS深化海绵城市(LID)展望弹性城市是指指城市能够适适应新环境，，遭遇灾难后后快速恢复，，而且不危及及其中长期发发展。联合国国建议打造““弹性城市””应对自然然灾害，城市市必须在制定定低碳可持续续发展路线的的同时，采取取措施提高其其弹性应对的的能力。1.引入弹性性城市和垂直直园林建筑的的精细化设计计CONTENTS深化海绵城市(LID)展望传承历史文化化、由下而上上再设计。2.海绵城市（（社区）结合合水景观再造造CONTENTS深化海绵城市(LID)展望减少面源污染染，改善城市市水环境人工湿地（自自然净化）PP雨水模块块雨水处理装置置CONTENTS深化海绵城市(LID)展望4.分区测评、以以奖代拨、奖奖优惩劣CONTENTS深化海绵城市(LID)展望5.LID智慧化重点：公益、、生态、灾害害应对结合物联网、、云计算、大大数据…智慧排水、雨雨水收集；管管网堵塞在线线监测实时反反应智慧水循环利利用城市地表水污污染实时监测测（遥感）暴雨预警与水水系统智慧反反应（分路段段积水、径流流量监测和快快速反应）集中与分散相相结合的智慧慧水污染治理理公共建筑水耗耗在线监测、、排名公布……CONTENTS悦来新城建设说明两江新区，““中国内陆唯唯一国家级新新区”，开放放中国最具价价值的投资高高地、中国西西部的璀璨明明珠，世界五五百强企业汇汇聚地。悦来会展新城城，雄踞两江江新区核心占占地18.67平方公里里，紧邻内陆陆最大的国际际复合型机场场——江北国国际机场、长长江上游最大大的港口———两路寸滩保保税港、西部部最大的铁路路枢纽——龙龙头寺火车站站、中国最