水利施工建设项目安全生产培训

全国水利施工建设五大员培训班水利工程协会安全知识一、安全基本知识.ppt二、项目各单位的安全

生产职责及责任项目各单位的安全生产职责及责任1）建设单位的安全职责及责任2）监理单位的安全职责及责任3）施工单位的安全职责及责任4）从业单位主要负责人职责5）安全生产机构负责人职责6）监督机构职责和权利义务1）建设单位的安全职责及责任应当向施工单位提供有关资料不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

应当确定安全生产所需费用

不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工的物资在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提供有关安全施工措施的资料

应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位制定生产安全事故应急预案

2）监理单位的安全职责及责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性进行审查3）施工单位的安全职责及责任施工单位应当具备的安全生产资质条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故3）施工单位的安全职责及责任事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4）从业单位主要负责人的职责1、建立、健全本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。2、组织制定本单位安全生产规章制度和规程主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障。3、保证本单位位安全生产投投入的有效实实施安全生产投入入是保障生产产经营单位安安全生产的必必要物质基础础。主要负责责人要根据本本单位的安全全生产状况，，组织制定本本单位安全生生产投入的长长远规划和年年度计划；要要设立专门账账户或者科目目，专项规划划和年度计划划；要设立专专门账户或者者科目，专款款专用；不得得根据生产经经营的需要，，随意挪用安安全生产投入入资金；要定定期召开会议议，听取安全全生产投入资资金的使用情情况；安全技技措工程、安安全设备更新新等安全投入入项目完成后后，主要负责责人要组织进进行验收。4、督促、检查查本单位的安安全生产工作作，及时消除除生产安全事事故隐患主要负责人要要定期召开有有关安全生产产的会议，听听取有关职能能部门安全生生产工作的汇汇报，对反映映的安全问题题或者存在的的事故隐患，，认真组织研研究，制定切切实可行的安安全措施，并并督促有关部部门限期解决决。要经常组组织安全检查查，对检查中中发现的安全全问题或者事事故隐患，指指定专人负责责，立即处理理解决；难以以立即解决的的，要在人、、财、物上予予以保证，及及时消除事故故隐患。5、组织制定并并实施本单位位的安全生产产事故应急救救援预案主要负责人要要根据本单位位安全生产的的状况，组织织有关部门、、专家和专业业技术人员认认真研究本单单位可能出现现的生产安全全事故采取切切实可行的安安全可能出现现的生产安全全事故，采取取切实可行的的安全措施，，明确从业人人员各自的责责任，制定出出符合实际、、操作性强的的生产安全事事故应急救援援预案。而且且安全生产条条件发生变化化后，要重新新制定事故应应急救援预案案。6、及时、如实实报告生产安安全事故5）安全生产机机构负责人的的职责1）、贯彻国国家安全生产产政策法规；；2）、参与施施工组织设计计和安全技术术措施的编制制；3）、发现危危及员工生命命时，有权建建议组织撤离离；4）、提出预预防和纠正措措施；5）、建立健健全安全生产产档案。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务对从业单位安安全生产监督督检查的内容容主要有：（一）从业单单位安全生产产条件的符合合情况；（二）施工单单位安全生产产三类人员和和特种作业人人员具备上岗岗资格情况；；（三）从业单单位执行安全全生产法律、、法规、规章章和工程建设设强制性标准准的情况；（四）从业单单位对安全生生产管理制度度、安全责任任制度和各项项应急预案的的建立和落实实情况；（五）安全生生产管理机构构或者专职安安全生产管理理人员的设置置和履行职责责情况；（六）员工的的安全教育培培训情况；（七）其他应应当监督检查查的情况。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务应当对下列施施工现场的安安全生产情况况进行监督检检查：（一）现场驻驻地；（二）施工作作业点（面））；（三）危险品品存放地；（四）预制厂厂、半成品加加工厂；（五）非标施施工设备组装装厂。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务对监督检查中中发现的安全全问题，应当当作出如下处处理：（一）从业单位存在在安全管理问问题需要整改改的，以书面面方式通知存存在问题单位位限期整改；；（二）从业单单位存在严重重安全事故隐隐患的，责令令立即排除；；（三）重大安安全事故隐患患在排除前或或者在排除过过程中无法保保证安全的，，责令其从危危险区域内撤撤出作业人员员或者暂时停停止施工；（四）建设单单位违反安全全管理规定造造成重大生产产安全事故的的，对全部或或者部分使用用国有资金的的建设项目，，暂停资金拨拨付；（五）建设单位未列列建设工程安安全生产费用用的，责令其其限期改正并并不得办理监监督手续；逾逾期未改正的的，责令该建建设工程停止止施工并通报报批评。被检查单位应应当立即落实实处理决定，，并将整改结结果书面报检检查单位。责责令停工的，，应当经复查查合格后，方方可复工。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务应当建立从业业单位信用档档案，并将监监督检查情况况和处理结果果及时登录在在安全生产信信用管理系统统中。从业单位整改改不力，多次次整改仍然存存在安全问题题的，公路水水运工程安全全生产监督管管理部门将其其列入安全监监督检查重点点名单，登录录在安全生产产信用管理系系统中，并向向有关部门通通报。对存在重大安安全事故隐患患但拒绝整改改或者整改效效果不明显或或者发生重特特大安全事故故等不再具备备安全生产条条件的，公路路水运工程安安全生产监督督管理部门应应当向安全生生产许可证颁颁发部门通报报，建议暂扣扣或者吊销安安全生产许可可证，同时向向有关资质证证书颁发部门门建议降低资资质等级。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务可委托具备国国家规定资质质条件的机构构对容易发生生重特大生产产安全事故的的工程项目和和危险性较大大的工程施工工进行安全评评价和监测。。应当健全内部部管理制度，，加强对监督督管理人员的的教育培训，，提高执法水水平。监督管管理人员应当当忠于职守，，秉公办事，，坚持原则，，清正廉洁。。与监督检查查对象有利害害关系的监督督人员，应当当回避。应当建立举报报制度，及时时受理对工程程生产安全事事故或者事故故隐患以及监监督检查人员员违法行为的的检举、控告告和投诉。6）安全监督部部门的安全责责任（二）法律责责任《建设工程安全全生产管理条条例》规定：第五十三条违违反本条例例的规定，县县级以上人民民政府建设行行政主管部门门或者其他有有关行政管理理部门的工作作人员，有下下列行为之一一的，给予降降级或者撤职职的行政处分分；构成犯罪罪的，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任：（一）对不具具备安全生产条件件的施工单位颁颁发资质证书书的；（二）对没有有安全施工措施施的建设工程颁颁发施工许可可证的；（三）发现违法行为为不予查处的的；（四）不依法履行监监督管理职责责的其他行为为。《国务院关于特特大安全事故故行政责任追追究的规定》负责行政审批批的政府部门门或者机构、、负责安全监监督的政府有有关部门，未未依照本规定定履行职责，，发生特大安安全事故的，，对部门或者者机构的正职职负责人，根根据情节轻重重，给予撤职职或者开除公公职的行政处处分；构成玩玩忽职守罪或或者其他罪的的，依法追究究刑事责任。。6）安全监督部部门的安全责责任（二）法律责责任《生产安全事故故报告和调查查处理条例》第三十九条有有关地方人人民政府、安安全生产监督督管理部门和和负有安全生生产监督管理理职责的有关关部门有下列列行为之一的的，对直接负负责的主管人人员和其他直直接责任人员员依法给予处处分；构成犯犯罪的，依法法追究刑事责责任：（1）不立即组组织事故抢抢救的；（（2）迟报、漏报报、谎报或或者瞒报事事故的；（3）阻碍、干干涉事故调调查工作的的；

（4）在事故调调查中作伪伪证或者指指使他人作作伪证的。。三、施工过过程安全防防范重点事故原因---高处坠落事事故1安全防护资资金投入不不足2挖孔桩等施施工现场临临边防护不不足3起重设备、、模板等安安全性缺陷陷4施工人员安安全意识欠欠缺5施工人员基基本安全技技能欠缺6违反操作规规程7现场安全管管理缺位8缺乏针对性性的安全技技术措施9未进行安全全技术交底底事故原因---坍塌事故主要在隧道道支护作业业、支墙模板、、基坑作业业、挖孔桩作业业等，此类类事故易造成群群死群伤。。1施工地质环环境复杂2施工安全防防护设施投投入不足3现场监测监监控不到位位4缺少专项安安全技术方方案5现场安全管管理人员缺缺位6违反操作规规程7施工人员自自我保护意意识8施工设备安安全存在隐隐患事故原因---物体打击事事故1施工现场临临边防护不不到位2安全防护设设备的缺陷陷3施工人员违违反操作规规程4缺乏安全防防范意识5存在交叉作作业6施工人员个个人防护设设备不足7施工设备存存在缺陷8现场安全管管理人员缺缺位事故原因---触电事故多发于带电电施工设备备及高压线线路等1施工设备漏漏电，防护护不足2施工人员违违反操作规规程3施工现场管管理混乱4安全管理人人员缺位5施工人员安安全意识欠欠缺6施工人员不不具备操作作资格7缺少临时用用电方案“两项达标””1、施工人员员管理达标标：一线人员用用工登记、、施工安全全培训记录录、安全技技术交底记记录、施工工意外伤害害责任保险险等符合有有关规定。。2、施工现场场防护达标标：一线人员个个人防护措措施、施工工现场安全全防护措施施等符合有有关规定。。“四项严禁””1、严禁在泥泥石流区、、滑坡体、、洪水位下下等危险区区域设置施施工驻地。。2、严禁违规规进行挖孔孔作业，钻钻孔确有困困难的不良良地址区，，设计单位位要进行专专项安全设设计，按设设计变更规规定，经批批准后实施施。3、严禁长大大隧道无超超前预报和和监控量测测措施施工工。4、严禁违规规立体交叉叉作业。“五项制度””1、施工现场场危险告知知制度；2、施工安全全监理制度度；3、专项施工工方案审查查制度；4、设备进场场验收登记制制度；5、安全生产产费用保障制制度。施工过程中中安全防范范重点1）施工驻地地安全2）施工用电电安全3）危险物品品使用安全全4）工程施工工安全1）施工驻地地安全为加强和规规范建设项项目职、民民工驻地的的安全管理理，保障人人民生命和和财产安全全，维护社社会稳定，，预防驻地地安全事故故，增强施施工驻地安安全意识，，要结合工工地的地质质、地形、、地貌等实实际情况，，按照“安全第一，，预防为主主”的方针，和和“谁建设、谁谁负责、谁谁使用，谁谁负责”的原则。确确保从业队伍职职民工驻地地安全.建设过程中中的职、民民工驻地的的选址必须须参照施工工设计图，，避开地质不不良地段，，满足防洪洪要求。严严禁建盖在在滑坡体地地段、河道道边、水库库下游沟边边、山谷底底、低凹处处和未经碾碾压的弃土土场上面等等存在安全隐隐患的地点点。职、民工驻驻地的选址址和建设规规划图必须须报经监理审核、业主审查批批准，方能建盖盖；租用民民宅作为驻驻地的，同同样必须报报经监理审审核、业主主审查批准准后，方能能使用。驻地规划时时要按不同同的使用功功能隔离，，不能连接接成整体，，须预留安全通道；必须远离离炸药库、、油库等易易燃、易爆爆危险物品品；厨房、、锅炉等设设施要与住住房具有一一定的安全距离。驻地建设须须满足消防防、卫生、、保温、通通风及防洪洪防灾等要要求，明确确划分施工工区和生活活区；合理理设置宿舍舍、食堂、、饮水、厕厕所等生活活设施。驻驻地电力线线路要统一一布设，并并配备有效效的消防灭火设设施，雷区必须须安设避雷装置。驻地使用过过程中各单单位结合管管理情况，，每月组织织一次驻地地安全检查，定期组织织各种应急演练。部分施工驻驻地现状2）施工用电电安全施工现场电电力线路应应采用TN-S接法、三级配电和两级漏电保保护，保险丝应应按用电负负荷量装设设。线路应用瓷瓶分开悬悬挂固定，高度在2米以上。电线接头头应牢固，，并用绝缘缘胶带包扎扎，潮湿地地段电路应应使用防水水胶线，防止漏电，保险丝应应按用电负负荷量装设设。隧道内的开开挖面、衬衬砌支护地地段和手提提式照明必必须采用36V以下电压。所有有施工现场场的照明在在潮湿地段段必须采用用24V以下电压（如井井下作业））。电器设备必必须放置于于安全、干燥处，并保证其其防水防尘尘。对绝缘情况况进行经常性检查查（尤其是潮潮湿地段））。现场施工用用电管理现现状规范的施工工临时用电电布设3）危险物品品使用安全全危险品的采采购、运输输、储存、、使用必须须严格按国家相关规规定执行，使用用单位要积积极配合当当地公安部部门做好危危险品的登登记、备案案、使用管管理及定期期检查工作作。危险品必须须指定熟悉悉危险品业业务的专人保管，危险品库库内要按相相关要求配配备必要的的消防、防防盗、通风风等防护设设施。对储存的危危险品应定期检查，发现不安安全因素要要采取措施施及时处理理。部分危险品品管理现状状4）工程施工工安全①隧道施工安安全②桥梁梁施工安全全③高边边坡施工安安全④路面面施工安全全①隧道施工安安全隧道工程施施工过程中中要严防坍塌、涌水突泥、通风不畅、瓦斯爆炸等安全事故故的发生。。严格控制掘掘进与初期期支护距离离、初期支支护与二衬衬距离。二二类及以下下围岩地质质情况控制制在50米以内，三类及以以上围岩地地质情况控控制在80米以内。注意火工器器材、施工工用电等事事故隐患。。加强地质超前预预报，及时预报报前方的围围岩情况，，科学的确确定支护参参数。及时做监控量测工工作，如：拱顶顶下沉及周周边收敛的的数据采集集，进行回回归计算与与分析，指指导施工，，合理调整整支护参数数，防止隧隧道坍塌，，避免了安安全事故发发生。部分隧道施施工管理现现状②桥梁施工安安全桥梁工程重重点防范支支架垮塌、、高空坠落落作业、基基础塌陷、、吊装设备备失稳等事事故隐患。。在有高空坠坠落危险因因素的地方方（多层作作业或桥下下通车、行行人等立体体施工时，，或墩高在在10M以上时）应应按国家标标准和行业业标准布设设并搭设工工作平台（（含脚手架架工程、放放落网等））。窄路、交叉叉路口、交交通繁忙等等地段设标标志，悬崖崖陡壁高边边坡处应设设防护拦杆杆。切实做做到“四口”、“五边”设标志，两两米以上防防护好。未设置防落落网的立体体施工现场场，存在施施工安全隐隐患设置防落网网的立体施施工现场，，确保车辆辆通行安全全令人胆战心心惊的“徒徒手”高空空作业无任何防护护设施的高高空作业现现场设置了安全全防护网的的高空作业业现场，确确保施工人人员的生命命安全②桥梁施工安安全桥梁梁板吊吊装严禁采采用扒杠、、独角杠等等简易方法法吊装，建建设单位要要强制性要要求施工单单位采用架架桥机进行行梁板安装装。梁板运输要要求采用轨轨道平车运运输、梁板板专用拖车车等方式规规范运输。。不得采用用死拉硬拖拖的方法运运输。危险的扒杆杆吊装工艺艺安全的架桥桥机吊装工工艺危险的死拉拉硬拖安全的轨道道运输梁板板②桥梁施工安安全采用支架作作支撑现浇浇混凝土时时，支架必必须按设计计要求进行行预压，消消除支架沉沉降不均匀匀的影响，，浇筑混凝凝土过程中中，设专人人检查支架架、模板有有无变形和和位移，并并认真填写写检查记录录。规范的支架架施工，安安全可靠不规范的支支架搭设②桥梁施工安安全桥梁桩基施施工过程中中泥浆池、、桩基作业业面必须进进行隔离并并设置警示示标志、施施工安全告告示牌现场情况③高边坡施工工安全边坡开挖工工作应与装装运作业面面相互错开开，严禁上上、下双重重作业。边坡施工下下方有道路路时，应制制定安全保保通措施，，与地方政政府有关部部门协商，，采取新闻闻媒体公告告，现场设设置安全警警告标志标标牌，间隔隔放行交通通等措施。。弃土下方和和有滚石危危及的区域域，设置警警告标志，，严禁在下下方作业、、休息和存存放机具设设备。在坡面上的的操作人员员需带安全全帽及捆绑绑安全绳索索。并安排专职职人员对上上边坡进行行监视，防防止上部塌塌方和物体体坠落并及及时采取安安全措施。。③高边坡坡施工工安全全施工中中发现现山体体有滑滑动、、崩塌塌迹象象危及及施工工安全全时，，应暂暂停施施工，，撤出出人员员和机机具，，并根根据实实际情情况，，研究究制定定新的的施工工方案案和安安全措措施。。滑坡地地段的的处治治，原原则上上先设设置防防护抗抗滑工工程，，施工工开挖挖应从从滑坡坡体两两侧向向中部部自上上而下下进行行，边边开挖挖边防防护，，严禁禁全面面拉槽槽开挖挖，牵牵引和和扩大大滑坡坡范围围。弃土不不得堆堆在主主滑区区内。。开挖挖抗滑滑挡墙墙基槽槽也应应从滑滑坡体体两侧侧向中中部分分段跳跳槽进进行，，一般般不得得超过过5至10米，并并加强强支撑撑，及及时砌砌筑和和回填填墙背背反压压。整个施施工过过程中中要设设安全全专职职人员员进行行观察察，发发生塌塌方迹迹象随随即撤撤离。。无任何何防护护设施施的高高边坡坡施工工平台台人工清清理滑滑坡体体，存存在安安全隐隐患④路面施施工安安全工程后后期众众多附附属工工程项项目施施工队队伍进进驻现现场，，众多多施工工车