风险辨识评价和控制策划

危险源辨识、风险评价和控制策划一、工作活动分类1.工作活动分类表1要准备一份工作活动分类表。工作活动的分类要考虑对危险源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生产活动，又要包括不常见的维修任务等。工作活动的分类方法可包括：(1(3)计划的和被动性的工作。(4)确定的任务(如：驾驶)。2.设计策划格式在工作活动分类的基础上，全面有针对性地执行对危险源辨识、风险评价和风险控制策划。组织应设计一种简单的对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的格式，一般内容如下：(1)工作活动。(2)危险源。现行控制措施。(5)伤害的可能性。(6)伤害的严重程度。(7)风险水平。(8)根据评价结果而需采取的行动。(9)管理细节，如评价者姓名、日期等。二、危险源辨识1.危险源分类危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。实际生活和工作中危险源很多，存在的形式也较复杂，这在辨识上给我们增加了难度。如果把各种构成危险源的因素，按照其在事故发生、发展过程中所起的作用划分成类别，无疑会给我们的危险源辨识工作带来方便。把危险源划分为以下两大类：①第一类危险源根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。②第二类危险源正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括以下三种：物的故障物的故障是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的；也可能由于维修、使用不当，或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。人的失误人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。环境因素振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。础上再辨识第二类危险源。此外，还可从一些广义的角度对危险源进行分类，例如：①机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类。②物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他。在进行危险源辨识时也可列出一份问题的提示单，例如：①在平地上滑倒(跌倒)。②人员从高处坠落。③工具、材料等从高处坠落。④头上空间不足。⑤与工具、材料等的手提/搬运有关的危险源。⑥与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危险源。⑦车辆危险源，包括场地运输和公路运输。⑧火灾和爆炸。⑨对员工的暴力行为。⑩可吸入的物质。可伤害眼睛的物质或试剂。可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质。可通过摄入(如通过口腔进入体内)造成伤害的物质。有害能量(如电、辐射、噪声、振动)。的热环境，如过热。照明度。不适当的楼梯护栏或手栏。合同方人员的活动。上面所列并不全面，组织必须根据其工作活动的性质和工作场所的特点编制危险源提示单。2.危险源辨识方法的范围。下面介绍几种可用于建立体系的危险源辨识方法：交谈，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二类危险源。②现场观察。通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有一定的安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。③查阅有关记录。查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。④获取外部信息。从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险源。⑤工作任务分析。通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。⑥安全检查表(SCL)。运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。⑦危险与可操作性研究(HAZOP)。危险与可操作性研究是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。⑧事件树分析⑨故障树分析(FTA)。故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。上述几种危险源辨识方法从着入点和分析过程上，都有其各自特点，也有各自的适用范围或局限性。所以，组织在辨识危险源的过程中，往往使用一种方法，还不足以全面地识别其所存在的危险源，必须综合地运用两种或两种以上方法。、HAZOP、FTA是比较规范的危险源辨识方法，下面进一步重点介绍。(SCL以便进行检查，避免漏检，这种表就叫安全检查表。安全检查表必须由专业人员、管理人员和实际操作者共同编制。编制时应按以下要求进行：包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果。还要收集系统的说明书、布置图、结构图、环境条件等技术文件。全检查表的编制提供依据。零件及整机系统安全性的因素，并列出清单。逐一找出对应安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，形成一一对应的系统安全检查表。检查表中。对于安全检查表的格式，没有统一的规定，一般采用的格式是：——序号；——检查内容(项目)；——检查方法；——结果确认(是/否，或打分)；——其他。②危险与可操作性研究(HAZOP)对于一种工艺或产品，在其生产过程中某些部分可能会没有像所期望的那样运转，而这种偏离正常的运转将对过程的其他部分带来严重后果，即这种偏离使系统中产生了危险源。用于研究这种偏离现象，能够辨识由于偏离而产生危险源的技术是危险与可操作性研究。危险与可操作性研究是应用正规系统标准检查方法检查工艺过程和设备工程的意图，以评价工艺和设备个别项目的误操作或故障的潜在危险和其对整个设备的影响后果。这种正规的、系统的、标准的检查方法的步骤是，对生产过程给予全面描述，对每一部分进行系统提问，以发现那些偏离设计意图的现象是如何发生的，并且确定这些偏离是否上升成危险源。下面的术语，对理解和使用HAZOP方法是十分有用的：意图，是生产过程的某一部分希望如何运转。c.原因，是发生偏离的原因。一旦显示出一种偏离，一定有其可信的或实际的原因，必须作为很有意义的问题来对待。d.后果，是所发生偏离的结果。e.危险，具有引起破坏、伤害或损失的后果。f.指导语句，是对意图进行定性的简明用语，以便引导和激发创造性的思维过程，从而发现偏离。指导语句如下表。指导语句表

含义 说明对意图的完全 意图的任何部分没有达到，较多较少

否定量的增加或减少

也没有其他事情发生。原有量加（减）变化量，如流速、温度；或是对原有活动，如“反应”的增减。与某些附加活动一起，全部也，又 量的增加部分 量的减少意图的逻辑反反向面不同于，非 完全替代③事件树分析(ETA)

设计和操作意图达到。只是一些意图达到，一些未达到。这最适用于活动，例如，流动或化学瓜的反向。也可用于物质，如“中毒”代替“L”原意图没有一部分达到，完全另外的事情发生。事件树是一种从原因到结果的过程分析，最早用于分析系统的可靠性。其基本原理是：任何事物从初始原因到最终结果所经历的每一个中间环节都有成功(或正常)或失败(或失效)两种可能或分支。如果将成功记为1，并作为上分支，将失败记为01从事故的发生过程看，任何事故的瞬间发生都是由于在事物的一系列发展变化环节中接二连三“失败”所致。因此，利用事件树原理对事故的发展过程进行分析，不但可以掌握事故过程规律，还可以辨识导致事故的危险源。发展和结果的整个过程。利用事件树，分析事故的发生过程，是以“人、机、物、环境”综合系统为对象，分析各环节事件成功与失败两种情况，从而预测系统可能出现的各种结果。④故障树分析(FTA)故障树分析是一种根据系统可通用发生的事故或已经发生的事故结果,去寻找与该事故发生有关的原因、条件和规律，同时可以辨识出系统中可能导致事故发生的危险源。故障树分析是一种严密的逻辑过程分析，分析中所涉及到的各种事所用符号有三类，即事件符号，逻辑门符号，转移符号。事件符号如上图所示包括：析的事件，将事件简要记入矩形方框内。人的差错，也可以是机械、元件的故障，或环境不良因素等。它表示最基本的、不能继续再往下分析的事件。事件。的事件和由于信息不足，不能进一步分析的事件。三、风险评价及风险控制策划所以开发或确定所要使用的风险评价方法，必须首先明确评价目的、对象及范围。目的是对组织现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级，根据评价分级结果有针对性地进行风险控制，从而取得良好的职业健康安全绩效，达到持续改进的目的。评价的基础是风险的基本含义，围绕可能性和后果两方面来确定风险。组织可接受程度的风险。康方针的要求。选择风险控制措施时应考虑下列因素：品。如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电器。(3因素。(4)利用技术进步，改善控制措施。(5)保护每个工作人员的措施。将技术管理与程序控制结合起来。引入计划的诸如机械安全防护装置的维护需求。(9)应急方案的需求。(10)预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。组织应在上述原则的基础之上，结合具体实际情况探索其最适合的风险评价和风险控制方法。不同的组织可能会有不同的风险评价方法。危害辨识与危险评价程序目的为辨识公司在施工生产经营活动中的职业健康安全危害，评价其危险程度，判定出重大危险因素，并进行有效控制，特制定本程序。范围本程序适用于公司在施工生产经营活动中的危害辨识和危险评价。职责负责公司重大危险因素的最终确认。大危险因素。金属试验室、建筑试验室等)，负责各自业务范围内的危害辨识及危险评价工作。工作程序危害辨识和危险评价的要求和内容①公司劳动安全部根据公司施工生产经营活动的具体情况，每年年底前，负责组织相关部门、各项目经理部、专业公司及相关单位进行危险因素辨识、评价工作。②公司机械管理部负责对施工机械采购、拆卸、组装、运输、维修等全过程的危险因素辨识评价，并填写“危害辨识与危险评价记录表”。③公司物资控制中心负责对物资采购、运输、贮存和保管过程的危险因素辨识、评价，并填写“危害辨识与危险评价记录表”。⑤项目经理部负责按公司劳动安全部的安排，组织各专业公司和其他施工作业单位，对下一年度施工生产过程和施工现场、现场生活区存在的危险因素进行辨识、评价，并填写“危害辨识与危险评价记录表”。⑥其他有关部门(如金属试验室、建筑试验室等)，按照本部门下一年的业务范围，进行各作业场所和操作、检验等过程的危险因素进行辨识、评价，并填写“危害辨识与危险评价记录表评价，填写本工程项目的“危害辨识与危险评价明细表⑧危险辨识应包括：正常的和非正常的作业活动。时设施。施工生产、调试、检验、试验工艺过程、生产设备。有害作业部位和管理设施、事故应急抢救设施及辅助生产危害辨识和危险评价的上报和汇总1210份电子版本，一份书面版本。②公司劳动安全部对报上来的辨识、评价结果进行汇总分析，编制公司的“危害辨识与危险评价明细表指标、管理方案的依据。公